PAGE村委安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本村安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的各類場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)保護(hù)村民的生命健康權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理，加強(qiáng)隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，調(diào)動(dòng)各方積極性，形成全社會(huì)共同參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。4.屬地管理原則：村委對(duì)本村安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，全面履行屬地管理職責(zé)，確保本村安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二、村委安全生產(chǎn)工作職責(zé)（一）成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組村委成立以村黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，村委會(huì)主任為副組長(zhǎng)，各村民小組組長(zhǎng)及相關(guān)工作人員為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本村安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。（二）明確村委成員安全生產(chǎn)職責(zé)1.村黨支部書(shū)記職責(zé)全面負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)工作，是本村安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神，把安全生產(chǎn)工作納入本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織制定和實(shí)施本村安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到位。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告本村安全生產(chǎn)工作情況。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.村委會(huì)主任職責(zé)協(xié)助村黨支部書(shū)記抓好本村安全生產(chǎn)工作，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施。定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除各類安全隱患。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件。組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，及時(shí)報(bào)告事故情況，協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)工作資料的收集、整理和歸檔工作。3.其他村委成員職責(zé)根據(jù)分工，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，督促所聯(lián)系的村民小組和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施。積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。及時(shí)向村委報(bào)告職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議。（三）安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度1.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析本村安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)。根據(jù)工作需要，可隨時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議，針對(duì)特定的安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究討論，制定相應(yīng)的措施和方案。2.會(huì)議內(nèi)容傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會(huì)議精神。聽(tīng)取各村民小組和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析本村安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找存在的問(wèn)題和不足。研究制定本村安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，明確各部門(mén)和各單位的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育。3.會(huì)議記錄與紀(jì)要明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作會(huì)議記錄，詳細(xì)記錄會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容等。會(huì)后及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核后印發(fā)給各村民小組和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并督促抓好貫徹落實(shí)。（四）安全生產(chǎn)宣傳教育制度1.宣傳教育目標(biāo)提高村民的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)村民的自我保護(hù)能力，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，使村民了解安全生產(chǎn)的重要性，掌握基本的安全技能和應(yīng)急處置方法。2.宣傳教育內(nèi)容國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)。安全生產(chǎn)基本知識(shí)，如火災(zāi)預(yù)防與撲救、電氣安全、交通安全、建筑施工安全等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任及相關(guān)安全管理制度。安全生產(chǎn)事故案例分析，吸取教訓(xùn)，引以為戒。3.宣傳教育方式利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和講座，邀請(qǐng)專家或相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行授課，提高村民的安全生產(chǎn)素質(zhì)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“消防宣傳日”等活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳教育效果。鼓勵(lì)村民積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等方式，提高村民的參與度。（五）安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理制度1.檢查與排查方式定期檢查：安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各村民小組每周進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查。專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段等，組織開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，如夏季防汛、冬季防火、節(jié)假日期間安全生產(chǎn)檢查等。不定期抽查：村委不定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.檢查與排查內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，包括安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況、安全管理人員配備情況、安全投入情況等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備安全狀況，如消防設(shè)施配備是否完好有效、電氣設(shè)備是否符合安全要求、特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)等。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，如是否存在違章作業(yè)、違規(guī)操作等行為，勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴是否正確等。安全隱患排查治理情況，是否建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的隱患是否及時(shí)整改到位。3.隱患排查治理流程隱患排查：檢查人員按照檢查內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行排查，詳細(xì)記錄隱患情況，填寫(xiě)安全生產(chǎn)檢查記錄和隱患排查治理臺(tái)賬。隱患登記：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類登記，明確隱患的類別、等級(jí)、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改期限等。隱患整改：對(duì)一般隱患，責(zé)令責(zé)任單位立即整改；對(duì)重大隱患，實(shí)行掛牌督辦，由村委組織相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行論證，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保隱患整改到位。整改復(fù)查：隱患整改完成后，由村委組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)隱患已消除，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。（六）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度1.應(yīng)急救援預(yù)案制定村委制定本村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際情況和安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，定期進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立應(yīng)急救援指揮中心，由村黨支部書(shū)記擔(dān)任總指揮，村委會(huì)主任擔(dān)任副總指揮，各村民小組組長(zhǎng)及相關(guān)工作人員為成員。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)本村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作有序開(kāi)展。3.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。定期對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資完好有效，隨時(shí)能夠投入使用。4.應(yīng)急救援演練定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，增強(qiáng)村民的應(yīng)急意識(shí)和自我保護(hù)能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援演練、人員傷亡事故應(yīng)急救援演練等，演練結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任（一）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和條件，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)管理工作。2.從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立與落實(shí)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各部門(mén)及各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任到人。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有責(zé)任。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，對(duì)履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位的人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。（三）安全生產(chǎn)管理制度制定與執(zhí)行1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度、安全投入保障制度等。2.安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，具有可操作性和針對(duì)性，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（四）安全投入保障1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，用于改善安全生產(chǎn)條件、更新安全設(shè)備、開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、進(jìn)行應(yīng)急救援演練等。2.安全投入應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立安全投入臺(tái)賬，記錄安全投入的資金來(lái)源、使用情況等，確保安全投入真實(shí)、有效。3.鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（五）安全教育培訓(xùn)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等內(nèi)容，培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案，記錄從業(yè)人員的培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核情況等，確保教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（六）安全設(shè)施設(shè)備管理1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，建立維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果等。3.對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁設(shè)施設(shè)備帶病運(yùn)行。（七）危險(xiǎn)作業(yè)管理1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，確保作業(yè)安全。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)接受專門(mén)的安全教育培訓(xùn)，熟悉作業(yè)流程和安全要求。作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。3.危險(xiǎn)作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全設(shè)施設(shè)備是否恢復(fù)正常狀態(tài)。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.村委定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、隱患排查治理情況、安全教育培訓(xùn)情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)