1、 您 您在市第十三屆人大第六次會(huì)議期間提出的關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議（第127建議）收悉，建議對(duì)于促進(jìn)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常具有針對(duì)性。我委會(huì)同市發(fā)改委、市貿(mào)易局、市財(cái)政局等協(xié)辦單位共同研究，現(xiàn)提出如下反饋意見(jiàn)：    電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，正以前所未有的速度持續(xù)快速發(fā)展。電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展將有力地促進(jìn)商品和各種生產(chǎn)要素的流通，能夠有效降低交易成本，并推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率。關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議提到的發(fā)展我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)

2、策建議將有助于完善我市電子商務(wù)政策，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。    一、我市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及不足    寧波電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)依托若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，已經(jīng)取得較快增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市30以上的企業(yè)開(kāi)展了電子商務(wù)活動(dòng)，在1萬(wàn)多家進(jìn)出口企業(yè)中，95以上的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)。在中國(guó)行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站中，寧波本土的電子商務(wù)網(wǎng)站中國(guó)海商網(wǎng)、中國(guó)羊絨衫網(wǎng)、寧波模具網(wǎng)、軸承供應(yīng)商網(wǎng)、中越農(nóng)資網(wǎng)、華東鋼鐵網(wǎng)、浙江塑料城網(wǎng)上交易市場(chǎng)、中塑在線(xiàn)、中廢網(wǎng)、世界廢料網(wǎng)等家行業(yè)網(wǎng)站榜上有名，占到了全國(guó)上榜網(wǎng)站的十分之一

3、強(qiáng)。寧波已有中國(guó)液體化工交易網(wǎng)、眾城鋼鐵電子交易中心、中國(guó)塑料城、寧波神化化學(xué)品經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司等多家具有一定規(guī)模和影響力的大宗商品電子交易市場(chǎng)，涉及到塑料、化工原料、鋼材等，僅2009年的交易額就達(dá)800億元。其中“塑料制品網(wǎng)上交易服務(wù)”和“液體化工B2B電子交易平臺(tái)”還被評(píng)為國(guó)家發(fā)改委首批國(guó)家信息化試點(diǎn)。    但是，寧波促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的信息化建設(shè)水平尚不高，企業(yè)信息化應(yīng)用程度較低，因此企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)也受到影響，電子商務(wù)的應(yīng)用廣度和深度有待提高。許多企業(yè)并沒(méi)有真正理解電子商務(wù)的本質(zhì)，所以電子商務(wù)主要集中在廣告宣傳、尋找商業(yè)信息和機(jī)會(huì)等方面，

4、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易的比例不高。企業(yè)網(wǎng)站的質(zhì)量參差不齊，同性質(zhì)網(wǎng)站數(shù)量眾多，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)人才維護(hù)，更沒(méi)有既熟悉購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)、又有電子商務(wù)信息技術(shù)、具有外語(yǔ)能力的高端人才來(lái)管理電子商務(wù)應(yīng)用，如網(wǎng)上客戶(hù)服務(wù)、網(wǎng)上銷(xiāo)售、訂購(gòu)和支付的商務(wù)應(yīng)用。    二、市政府推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展主要工作措施    為進(jìn)一步促進(jìn)全市電子商務(wù)的發(fā)展，市委市政府已把發(fā)展電子商務(wù)列入“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化十一五專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”，發(fā)布了寧波市信息化條例，并相繼出臺(tái)了關(guān)于寧波市電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)和關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，“決定”，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)具有寧波特

5、色電子商務(wù)的發(fā)展，努力把電子商務(wù)發(fā)展應(yīng)用培育成為寧波新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要舉措。    1、制定電子商務(wù)扶持政策，加大財(cái)政支持力度    市經(jīng)信委相繼出臺(tái)了寧波市電子商務(wù)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法、寧波市信息化公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定管理辦法。為降低電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)門(mén)檻，市經(jīng)信委先后出臺(tái)了寧波市信息服務(wù)業(yè)孵化平臺(tái)管理暫行辦法、寧波市行業(yè)網(wǎng)站技術(shù)孵化平臺(tái)管理暫行辦法等政策。寧波市信息服務(wù)業(yè)孵化平臺(tái)管理暫行辦法為降低信息服務(wù)業(yè)從業(yè)門(mén)檻，培育信息服務(wù)業(yè)，加快我市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，特建立寧波市信息服務(wù)業(yè)孵化平臺(tái)。

6、信息服務(wù)業(yè)孵化平臺(tái)是政府以服務(wù)采購(gòu)形式，通過(guò)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一向電信運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買(mǎi)電信IDC服務(wù)，建立起虛擬式的孵化平臺(tái)，為符合條件的全市信息服務(wù)企業(yè)提供免費(fèi)或優(yōu)惠的電信IDC服務(wù)。2010年共入駐企業(yè)12家，累計(jì)共有57家企業(yè)入駐孵化平臺(tái)，截止年底，結(jié)束孵化29家，目前在孵28家，共資助2939348萬(wàn)元。加快推動(dòng)我市電子商務(wù)及信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培育行業(yè)網(wǎng)站，推進(jìn)行業(yè)信息化、商務(wù)電子化，加速全市行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)并健康發(fā)展的進(jìn)程，特建設(shè)市行業(yè)網(wǎng)站技術(shù)孵化平臺(tái)。2010年有18家行業(yè)網(wǎng)站通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審,去年的11家行業(yè)網(wǎng)站示范企業(yè)通過(guò)了年審，共29家行業(yè)網(wǎng)站入駐行業(yè)網(wǎng)站總部基地。市財(cái)政積極配合相關(guān)部門(mén)，設(shè)

7、立電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持我市企業(yè)發(fā)展應(yīng)用電子商務(wù)，2010年和2011年每年預(yù)算安排1500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持建設(shè)和完善集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、商品交易于一體的綜合電子商務(wù)物流大集團(tuán)以及對(duì)通過(guò)網(wǎng)上交易拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的企業(yè)給予資助。對(duì)于為中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)第三方平臺(tái)服務(wù)提供入門(mén)資金補(bǔ)貼等問(wèn)題，市財(cái)政局將積極配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，深入調(diào)查研究，不斷完善現(xiàn)有扶持政策，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，更好地促進(jìn)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。    2、建設(shè)電子商務(wù)配套設(shè)施，完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境    電子商務(wù)發(fā)展配套設(shè)施基本建成。

8、寧波在物流服務(wù)、安全認(rèn)證、數(shù)據(jù)中心、支付結(jié)算、信用體系等與電子商務(wù)相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)方面取得明顯進(jìn)展。寧波臨港物流優(yōu)勢(shì)明顯，眾多國(guó)際物流巨頭落戶(hù)在寧波，為電子商務(wù)發(fā)展提供了良好的物流配送服務(wù)體系。2008年5月始，寧波市政府及職能部門(mén)出臺(tái)了 寧波市人民政府培育第四方物流市場(chǎng)試行辦法等七個(gè)政策文件，2009年3月，寧波第四方物流市場(chǎng)和第四方物流交易平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)，提供信息發(fā)布、交易匹配、合同簽訂、支付結(jié)算、信用評(píng)價(jià)、整體物流等功能，在國(guó)內(nèi)首次建立了第四方物流平臺(tái)信息標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)創(chuàng)了“政、企、銀”互動(dòng)模式。截至2009年底，已經(jīng)吸引6400家企業(yè)加盟運(yùn)作，已注冊(cè)會(huì)員3000多家，涵蓋貨主、

9、貨代、物流企業(yè)、船公司等13類(lèi)實(shí)體，物流企業(yè)間的網(wǎng)上交易、支付結(jié)算、電子通關(guān)等業(yè)務(wù)也已全面開(kāi)展。至去年底，信息發(fā)布量日均新增1000條，市場(chǎng)網(wǎng)上交易金額突破2.2億元。第四方物流交易平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)，提供信息發(fā)布、交易匹配、合同簽訂、支付結(jié)算、信用評(píng)價(jià)、整體物流等功能，在國(guó)內(nèi)首次建立了第四方物流平臺(tái)信息標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)創(chuàng)了“政、企、銀”互動(dòng)模式。寧波第四方物流市場(chǎng)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，有利于推動(dòng)寧波現(xiàn)代物流業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，同時(shí)也給寧波物流企業(yè)帶來(lái)新的經(jīng)營(yíng)理念和新的商機(jī)。寧波市委、市政府為促進(jìn)“信用寧波”建設(shè)，通過(guò)開(kāi)辦信用寧波網(wǎng)，客觀公正地發(fā)布和披露各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的守信與失信信息，為政府機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾提供信用資

10、訊、信用信息查詢(xún)服務(wù)。寧波市工商局為具有一級(jí)域名的企業(yè)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“紅盾證書(shū)”，規(guī)范管理企業(yè)信用。寧波市已經(jīng)建成對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的一系列配套設(shè)施，如市政府?dāng)?shù)據(jù)中心、企業(yè)征信系統(tǒng)、認(rèn)證中心、電子支付體系、行業(yè)網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)、軟件技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、軟件評(píng)測(cè)中心、信息安全評(píng)測(cè)中心等。電子支付環(huán)境日益改善，全社會(huì)對(duì)電子支付的接受度不斷提高。2008年12月試發(fā)行了首張帶有金融應(yīng)用功能的寧波市民卡。寧波市民卡項(xiàng)目是寧波市政府按照國(guó)家金卡工程IC卡多領(lǐng)域應(yīng)用的要求，寧波市民卡項(xiàng)目已被授予國(guó)家金卡工程金螞蟻獎(jiǎng)。    3、推行電子商務(wù)骨干企業(yè)培育工程 

11、60;  為促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，我市積極實(shí)施“網(wǎng)上商城建設(shè)工程”，推動(dòng)大中型批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)通網(wǎng)上交易平臺(tái)，使大中型批發(fā)市場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂貨、交易、支付和相關(guān)信息發(fā)布，推動(dòng)BtoB交易，促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)代化。推動(dòng)限額以上大中型零售企業(yè)建設(shè)企業(yè)網(wǎng)站，開(kāi)展網(wǎng)上采購(gòu)、銷(xiāo)售和支付等業(yè)務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)上消費(fèi)的發(fā)展。2007年以來(lái)，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，形成了“中塑在線(xiàn)”、“中國(guó)塑料交易網(wǎng)”、“中國(guó)五交化網(wǎng)”、寧波多普特液體化工電子交易中心、寧波神化化學(xué)品經(jīng)營(yíng)有限公司、“81890家政服務(wù)網(wǎng)”等一批規(guī)模較大、國(guó)內(nèi)知名度較高的電子交易和電子商務(wù)網(wǎng)站。余姚塑料城網(wǎng)上交易市場(chǎng)新開(kāi)發(fā)的“第三方存管系統(tǒng)”順利通過(guò)

12、驗(yàn)收，成為國(guó)內(nèi)首家規(guī)范實(shí)施第三方監(jiān)管的電子商務(wù)市場(chǎng)。通過(guò)積極推進(jìn)電子商務(wù)網(wǎng)上交易進(jìn)程，逐步建立具有市場(chǎng)特色的電子商務(wù)平臺(tái)，依托現(xiàn)代交易優(yōu)勢(shì)，建立專(zhuān)業(yè)性的網(wǎng)上交易市場(chǎng)，突破了傳統(tǒng)交易方式在空間上的限制，拓寬了銷(xiāo)售渠道。2010年，余姚中國(guó)塑料城網(wǎng)上交易額400億元，同比增長(zhǎng)5.4%。都普特液化化工產(chǎn)品交易中心成交額達(dá)139億元，交易量394萬(wàn)噸。    下一步加快我市電子商務(wù)發(fā)展思路    市經(jīng)信委正會(huì)同市發(fā)改委創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市和加快智慧城市契機(jī)，努力提升全市電子商務(wù)發(fā)展水平。  

13、0;     1、創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)    其指導(dǎo)思想是:以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)政府規(guī)劃引導(dǎo)，試點(diǎn)應(yīng)用，示范推廣，重點(diǎn)突破，逐步推進(jìn)，著力構(gòu)建電子商務(wù)城市基礎(chǔ)環(huán)境和支撐體系，形成較為完善的電子商務(wù)城市框架，營(yíng)造良好的電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境。    主要目標(biāo)是：到2015年，全市80%以上的企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，其中重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)全面推行電子商務(wù)，大企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)到100%，外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到95%以上，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)

14、用率超過(guò)60%。全市電子商務(wù)交易額力爭(zhēng)突破3000億元，大企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)比重占60%，銷(xiāo)售比重占55%；中小企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)比重達(dá)到20%，銷(xiāo)售比重達(dá)到25%。培育面向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的電子商務(wù)第三方應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)企業(yè)50家，形成集中度高、研發(fā)能力強(qiáng)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)35個(gè)；初步建成支撐城市電子商務(wù)發(fā)展的信用、安全、支付、監(jiān)管等體系，企業(yè)電子商務(wù)成熟度達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，城市電子商務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)前列。    2、創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市所要實(shí)施的三大主要任務(wù)和八項(xiàng)重點(diǎn)工程    三大主要任務(wù)：一是以電子商務(wù)推廣

15、應(yīng)用為重點(diǎn)，全面發(fā)展電子商務(wù)應(yīng)用體系；二是以電子商務(wù)平臺(tái)培育為重點(diǎn)，全面發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系；三是以基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面建設(shè)電子商務(wù)支撐體系。    八項(xiàng)重點(diǎn)工程：根據(jù)目前寧波市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，寧波市創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市的主要內(nèi)容是創(chuàng)建一個(gè)層次分明、支撐有力、環(huán)境良好、法律法規(guī)健全規(guī)范的電子商務(wù)市場(chǎng)體系。為此，寧波創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市將重點(diǎn)圍繞行業(yè)網(wǎng)站總部基地建設(shè)工程、大宗商品電子交易服務(wù)中心工程、現(xiàn)代物流電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)工程、移動(dòng)電子商務(wù)工程、電子商務(wù)支付體系建設(shè)工程、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)普及推廣工程、電子商務(wù)信用體系建設(shè)工程

16、、電子商務(wù)管理體系建設(shè)工程等“八大工程”展開(kāi)，全面推進(jìn)寧波市建設(shè)國(guó)家電子商務(wù)示范城市各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，探索中國(guó)特色的電子商務(wù)發(fā)展模式。        二一一年六月十五日在市第十三屆人大第六次會(huì)議期間提出的關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議（第127建議）收悉，建議對(duì)于促進(jìn)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常具有針對(duì)性。我委會(huì)同市發(fā)改委、市貿(mào)易局、市財(cái)政局等協(xié)辦單位共同研究，現(xiàn)提出如下反饋意見(jiàn)：    電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，正以前所未有的速度持續(xù)快速發(fā)展。電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展將有力地

17、促進(jìn)商品和各種生產(chǎn)要素的流通，能夠有效降低交易成本，并推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率。關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議提到的發(fā)展我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議將有助于完善我市電子商務(wù)政策，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。    一、我市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及不足    寧波電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)依托若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，已經(jīng)取得較快增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市30以上的企業(yè)開(kāi)展了電子商務(wù)活動(dòng)，在1萬(wàn)多家進(jìn)出口企業(yè)中，95以上的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)。在中

18、國(guó)行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站中，寧波本土的電子商務(wù)網(wǎng)站中國(guó)海商網(wǎng)、中國(guó)羊絨衫網(wǎng)、寧波模具網(wǎng)、軸承供應(yīng)商網(wǎng)、中越農(nóng)資網(wǎng)、華東鋼鐵網(wǎng)、浙江塑料城網(wǎng)上交易市場(chǎng)、中塑在線(xiàn)、中廢網(wǎng)、世界廢料網(wǎng)等家行業(yè)網(wǎng)站榜上有名，占到了全國(guó)上榜網(wǎng)站的十分之一強(qiáng)。寧波已有中國(guó)液體化工交易網(wǎng)、眾城鋼鐵電子交易中心、中國(guó)塑料城、寧波神化化學(xué)品經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司等多家具有一定規(guī)模和影響力的大宗商品電子交易市場(chǎng)，涉及到塑料、化工原料、鋼材等，僅2009年的交易額就達(dá)800億元。其中“塑料制品網(wǎng)上交易服務(wù)”和“液體化工B2B電子交易平臺(tái)”還被評(píng)為國(guó)家發(fā)改委首批國(guó)家信息化試點(diǎn)。    但是，寧波促進(jìn)傳統(tǒng)企

19、業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的信息化建設(shè)水平尚不高，企業(yè)信息化應(yīng)用程度較低，因此企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)也受到影響，電子商務(wù)的應(yīng)用廣度和深度有待提高。許多企業(yè)并沒(méi)有真正理解電子商務(wù)的本質(zhì)，所以電子商務(wù)主要集中在廣告宣傳、尋找商業(yè)信息和機(jī)會(huì)等方面，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易的比例不高。企業(yè)網(wǎng)站的質(zhì)量參差不齊，同性質(zhì)網(wǎng)站數(shù)量眾多，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)人才維護(hù)，更沒(méi)有既熟悉購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)、又有電子商務(wù)信息技術(shù)、具有外語(yǔ)能力的高端人才來(lái)管理電子商務(wù)應(yīng)用，如網(wǎng)上客戶(hù)服務(wù)、網(wǎng)上銷(xiāo)售、訂購(gòu)和支付的商務(wù)應(yīng)用。    二、市政府推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展主要工作措施    為進(jìn)一步促進(jìn)全市電子商務(wù)

20、的發(fā)展，市委市政府已把發(fā)展電子商務(wù)列入“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化十一五專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”，發(fā)布了寧波市信息化條例，并相繼出臺(tái)了關(guān)于寧波市電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)和關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，“決定”，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)具有寧波特色電子商務(wù)的發(fā)展，努力把電子商務(wù)發(fā)展應(yīng)用培育成為寧波新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要舉措。    1、制定電子商務(wù)扶持政策，加大財(cái)政支持力度    市經(jīng)信委相繼出臺(tái)了寧波市電子商務(wù)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法、寧波市信息化公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定管理辦法。為降低電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)門(mén)檻，市經(jīng)信委先后出

21、臺(tái)了寧波市信息服務(wù)業(yè)孵化平臺(tái)管理暫行辦法、寧波市行業(yè)網(wǎng)站技術(shù)孵化平臺(tái)管理暫行辦法等政策。寧波市信息服務(wù)業(yè)孵化平臺(tái)管理暫行辦法為降低信息服務(wù)業(yè)從業(yè)門(mén)檻，培育信息服務(wù)業(yè)，加快我市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，特建立寧波市信息服務(wù)業(yè)孵化平臺(tái)。信息服務(wù)業(yè)孵化平臺(tái)是政府以服務(wù)采購(gòu)形式，通過(guò)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一向電信運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買(mǎi)電信IDC服務(wù)，建立起虛擬式的孵化平臺(tái)，為符合條件的全市信息服務(wù)企業(yè)提供免費(fèi)或優(yōu)惠的電信IDC服務(wù)。2010年共入駐企業(yè)12家，累計(jì)共有57家企業(yè)入駐孵化平臺(tái)，截止年底，結(jié)束孵化29家，目前在孵28家，共資助2939348萬(wàn)元。加快推動(dòng)我市電子商務(wù)及信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培育行業(yè)網(wǎng)站，推進(jìn)行業(yè)信息化、商務(wù)

22、電子化，加速全市行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)并健康發(fā)展的進(jìn)程，特建設(shè)市行業(yè)網(wǎng)站技術(shù)孵化平臺(tái)。2010年有18家行業(yè)網(wǎng)站通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審,去年的11家行業(yè)網(wǎng)站示范企業(yè)通過(guò)了年審，共29家行業(yè)網(wǎng)站入駐行業(yè)網(wǎng)站總部基地。市財(cái)政積極配合相關(guān)部門(mén)，設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持我市企業(yè)發(fā)展應(yīng)用電子商務(wù)，2010年和2011年每年預(yù)算安排1500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持建設(shè)和完善集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、商品交易于一體的綜合電子商務(wù)物流大集團(tuán)以及對(duì)通過(guò)網(wǎng)上交易拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的企業(yè)給予資助。對(duì)于為中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)第三方平臺(tái)服務(wù)提供入門(mén)資金補(bǔ)貼等問(wèn)題，市財(cái)政局將積極配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，深入調(diào)查研究，不斷完善現(xiàn)有扶持政策，提高財(cái)

23、政資金使用績(jī)效，更好地促進(jìn)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。    2、建設(shè)電子商務(wù)配套設(shè)施，完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境    電子商務(wù)發(fā)展配套設(shè)施基本建成。寧波在物流服務(wù)、安全認(rèn)證、數(shù)據(jù)中心、支付結(jié)算、信用體系等與電子商務(wù)相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)方面取得明顯進(jìn)展。寧波臨港物流優(yōu)勢(shì)明顯，眾多國(guó)際物流巨頭落戶(hù)在寧波，為電子商務(wù)發(fā)展提供了良好的物流配送服務(wù)體系。2008年5月始，寧波市政府及職能部門(mén)出臺(tái)了 寧波市人民政府培育第四方物流市場(chǎng)試行辦法等七個(gè)政策文件，2009年3月，寧波第四方物流市場(chǎng)和第四方物流交易平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)，提供信

24、息發(fā)布、交易匹配、合同簽訂、支付結(jié)算、信用評(píng)價(jià)、整體物流等功能，在國(guó)內(nèi)首次建立了第四方物流平臺(tái)信息標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)創(chuàng)了“政、企、銀”互動(dòng)模式。截至2009年底，已經(jīng)吸引6400家企業(yè)加盟運(yùn)作，已注冊(cè)會(huì)員3000多家，涵蓋貨主、貨代、物流企業(yè)、船公司等13類(lèi)實(shí)體，物流企業(yè)間的網(wǎng)上交易、支付結(jié)算、電子通關(guān)等業(yè)務(wù)也已全面開(kāi)展。至去年底，信息發(fā)布量日均新增1000條，市場(chǎng)網(wǎng)上交易金額突破2.2億元。第四方物流交易平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)，提供信息發(fā)布、交易匹配、合同簽訂、支付結(jié)算、信用評(píng)價(jià)、整體物流等功能，在國(guó)內(nèi)首次建立了第四方物流平臺(tái)信息標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)創(chuàng)了“政、企、銀”互動(dòng)模式。寧波第四方物流市場(chǎng)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，有利于推動(dòng)

25、寧波現(xiàn)代物流業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，同時(shí)也給寧波物流企業(yè)帶來(lái)新的經(jīng)營(yíng)理念和新的商機(jī)。寧波市委、市政府為促進(jìn)“信用寧波”建設(shè)，通過(guò)開(kāi)辦信用寧波網(wǎng)，客觀公正地發(fā)布和披露各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的守信與失信信息，為政府機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾提供信用資訊、信用信息查詢(xún)服務(wù)。寧波市工商局為具有一級(jí)域名的企業(yè)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“紅盾證書(shū)”，規(guī)范管理企業(yè)信用。寧波市已經(jīng)建成對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的一系列配套設(shè)施，如市政府?dāng)?shù)據(jù)中心、企業(yè)征信系統(tǒng)、認(rèn)證中心、電子支付體系、行業(yè)網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)、軟件技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、軟件評(píng)測(cè)中心、信息安全評(píng)測(cè)中心等。電子支付環(huán)境日益改善，全社會(huì)對(duì)電子支付的接受度不斷提高。2008年12月試發(fā)行了首張帶有金融應(yīng)用功能

26、的寧波市民卡。寧波市民卡項(xiàng)目是寧波市政府按照國(guó)家金卡工程IC卡多領(lǐng)域應(yīng)用的要求，寧波市民卡項(xiàng)目已被授予國(guó)家金卡工程金螞蟻獎(jiǎng)。    3、推行電子商務(wù)骨干企業(yè)培育工程    為促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，我市積極實(shí)施“網(wǎng)上商城建設(shè)工程”，推動(dòng)大中型批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)通網(wǎng)上交易平臺(tái)，使大中型批發(fā)市場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂貨、交易、支付和相關(guān)信息發(fā)布，推動(dòng)BtoB交易，促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)代化。推動(dòng)限額以上大中型零售企業(yè)建設(shè)企業(yè)網(wǎng)站，開(kāi)展網(wǎng)上采購(gòu)、銷(xiāo)售和支付等業(yè)務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)上消費(fèi)的發(fā)展。2007年以來(lái)，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，形成了“中塑在線(xiàn)”、“中國(guó)塑料交

27、易網(wǎng)”、“中國(guó)五交化網(wǎng)”、寧波多普特液體化工電子交易中心、寧波神化化學(xué)品經(jīng)營(yíng)有限公司、“81890家政服務(wù)網(wǎng)”等一批規(guī)模較大、國(guó)內(nèi)知名度較高的電子交易和電子商務(wù)網(wǎng)站。余姚塑料城網(wǎng)上交易市場(chǎng)新開(kāi)發(fā)的“第三方存管系統(tǒng)”順利通過(guò)驗(yàn)收，成為國(guó)內(nèi)首家規(guī)范實(shí)施第三方監(jiān)管的電子商務(wù)市場(chǎng)。通過(guò)積極推進(jìn)電子商務(wù)網(wǎng)上交易進(jìn)程，逐步建立具有市場(chǎng)特色的電子商務(wù)平臺(tái)，依托現(xiàn)代交易優(yōu)勢(shì)，建立專(zhuān)業(yè)性的網(wǎng)上交易市場(chǎng)，突破了傳統(tǒng)交易方式在空間上的限制，拓寬了銷(xiāo)售渠道。2010年，余姚中國(guó)塑料城網(wǎng)上交易額400億元，同比增長(zhǎng)5.4%。都普特液化化工產(chǎn)品交易中心成交額達(dá)139億元，交易量394萬(wàn)噸。    下一步加快我市電子商務(wù)發(fā)展思路    市經(jīng)信委正會(huì)同市發(fā)改委創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市和加快智慧城市契機(jī)，努力提升全市電子商務(wù)發(fā)展水平。        1、創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)    其指導(dǎo)思想是:以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)