1、西南林業(yè)大學(xué)SOUTHWEST FORESTRY UNIVERSITY水土保持資證乙云字第031號(hào)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)林資證字甲C009號(hào)總編號(hào)：C410年編號(hào)：C201262 Jhgjgdhddggbjsd4327nhthtvbz0htyty石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦擴(kuò)建工程水土保持方案初步設(shè)計(jì)報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）建設(shè)單位:石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦有限責(zé)任公司方案編制單位:西南林業(yè)大學(xué)二一二年八月目 錄目 錄1綜合說(shuō)明11.1項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況11.2主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論41.3防治責(zé)任范圍41.4水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果41.5水土保持措施總體布局及主要工程量51.6水土保持監(jiān)測(cè)61.7水土保持投資概算及效益分析71.8

2、結(jié)論及建議72水土保持方案編制總則92.1方案編制目的和意義92.2編制依據(jù)102.3水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)142.4指導(dǎo)思想與編制原則142.5方案設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)水平年及方案服務(wù)期163項(xiàng)目概況173.1項(xiàng)目基本情況173.2礦區(qū)概況203.3項(xiàng)目組成及布局263.4工程占地293.5土石方平衡及流向分析303.6生產(chǎn)工藝及施工組織333.7移民（拆遷）安置353.8投資及進(jìn)度354項(xiàng)目區(qū)概況374.1自然環(huán)境374.2項(xiàng)目區(qū)社會(huì)環(huán)境414.3水土流失及水土保持現(xiàn)狀425主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)495.1主體工程開(kāi)采比選方案分析與評(píng)價(jià)495.2主體工程選址制約性因素分析495.3主體工程方

3、案的合理性評(píng)價(jià)與分析505.4主體工程中具有水土保持功能的措施分析與評(píng)價(jià)526水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)586.1工程占地586.2防治責(zé)任范圍確定依據(jù)586.3防治責(zé)任范圍的確定586.4水土流失防治分區(qū)597水土流失預(yù)測(cè)617.1預(yù)測(cè)的目的和原則617.2水土流失成因分析617.3水土流失預(yù)測(cè)內(nèi)容及方法637.4水土流失預(yù)測(cè)分區(qū)及時(shí)段劃分657.5擾動(dòng)原地貌、損壞土地面積分析667.6損壞的水土保持設(shè)施面積及數(shù)量分析667.7可能造成的水土流失面積分析667.8可能產(chǎn)生的棄土、棄渣、排渣量分析677.9可能造成水土流失量的預(yù)測(cè)677.10可能造成的水土流失危害分析707.11預(yù)測(cè)結(jié)果及

4、綜合分析718水土流失防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)728.1方案編制原則和目標(biāo)728.2水土流失防治措施體系748.3水土保持防治措施設(shè)計(jì)768.4水土保持措施工程量及實(shí)施進(jìn)度868.5水土保持施工組織設(shè)計(jì)909水土保持監(jiān)測(cè)929.1監(jiān)測(cè)目的929.2監(jiān)測(cè)原則939.3監(jiān)測(cè)要求939.4監(jiān)測(cè)依據(jù)949.5監(jiān)測(cè)內(nèi)容949.6監(jiān)測(cè)范圍及分區(qū)959.7監(jiān)測(cè)方法969.8監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)979.9監(jiān)測(cè)時(shí)段及頻率979.10監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)979.11監(jiān)測(cè)設(shè)備與儀器989.12監(jiān)測(cè)資料的整理、分析及成果要求989.13監(jiān)測(cè)制度989.14監(jiān)測(cè)計(jì)劃9910投資概算及效益分析10110.1水土保持投資概算10110.2費(fèi)用組

5、成10310.3總投資及其分年度投資安排10510.4效益分析的原則和方法10711方案實(shí)施保證措施11111.1組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施11111.2技術(shù)保障措施11111.3施工管理11311.4資金保障及管理措施11311.5監(jiān)督管理措施11411.6加強(qiáng)竣工驗(yàn)收11411.7公眾參與11512結(jié)論及建議11612.1方案編制結(jié)論11611.2建議117附件：附件1：評(píng)審意見(jiàn)附件2：云南省劃定礦區(qū)范圍批復(fù) （滇）礦復(fù)【2011】第66號(hào)；附件3：云南省國(guó)土資源廳關(guān)于石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦有限責(zé)任公司石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦延續(xù)預(yù)留期的批復(fù)；附件4：方案編制委托書(shū)附件5：水土流失防治責(zé)任范圍確認(rèn)書(shū)附件6：概算

6、附表 附圖： 附圖1：項(xiàng)目交通位置圖；附圖2：項(xiàng)目區(qū)水系圖；附圖3：石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦擴(kuò)建工程總體平面布置圖；附圖4：石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦開(kāi)拓投影圖；附圖5：石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦擴(kuò)建工程水土流失防治責(zé)任范圍圖；附圖6：石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦擴(kuò)建工程土地利用現(xiàn)狀及水土流失現(xiàn)狀圖；附圖7：石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦擴(kuò)建工程水土保持措施總布置圖；附圖8：廢石場(chǎng)典型措施設(shè)計(jì)圖；附圖9：工程措施典型設(shè)計(jì)圖；附圖10：臨時(shí)措施典型設(shè)計(jì)圖；附圖11：小葉榕×金葉女貞×狗牙根×百喜草種植典型設(shè)計(jì)圖；附圖12：坡面造林模式典型設(shè)計(jì)圖；附圖13：運(yùn)輸?shù)缆反胧┑湫驮O(shè)計(jì)圖；西南林業(yè)大學(xué)水土保持研究所31綜合說(shuō)明

7、1綜合說(shuō)明1.1項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況1.1.1工程概況石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦行政區(qū)劃屬石屏縣大橋鄉(xiāng)，位于石屏縣城西北方向，大橋鄉(xiāng)養(yǎng)魚(yú)塘村上游約1.5公里處。礦區(qū)地理坐標(biāo)東經(jīng)102°2208102°2334，北緯23°500223°5114；面積6.25km2。礦區(qū)距石屏縣城約30km，國(guó)道323線從礦區(qū)西南部通過(guò)，有近3km的簡(jiǎn)易公路相連，交通十分便利。本礦山為一延續(xù)擴(kuò)建的老礦山，已存在多條生產(chǎn)、探礦坑道及采空區(qū)，結(jié)合儲(chǔ)量報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)踏勘資料，礦山現(xiàn)正在開(kāi)采的礦體為V2礦體，V1礦體已全部采空。據(jù)生產(chǎn)勘探調(diào)查，自建礦投產(chǎn)以來(lái)，礦山累計(jì)采出錳礦石量22.19萬(wàn)噸，其中

8、V1錳礦石量18.95萬(wàn)噸，V2錳礦石量3.24萬(wàn)噸。根據(jù)云南中林地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)有限公司2011年6月編制的云南省石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦 礦區(qū)范圍資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，截至2011年5月31日，申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍內(nèi)累計(jì)查明錳礦石資源儲(chǔ)量55.34萬(wàn)噸。其中消耗錳礦石資源量22.19萬(wàn)噸(122b)，保有122b +333類錳礦石資源量33.15萬(wàn)噸。養(yǎng)魚(yú)塘錳礦于2011年向云南省國(guó)土資源廳申請(qǐng)擴(kuò)大采礦權(quán)范圍，云南省國(guó)土資源廳以“云南省劃定礦區(qū)范圍批復(fù)”（滇）礦復(fù)201166號(hào)文同意劃定礦區(qū)范圍，擴(kuò)界后養(yǎng)魚(yú)塘錳礦礦區(qū)范圍由13個(gè)拐點(diǎn)圈定，面積6.25km2，開(kāi)采深度+1800+1260m，生產(chǎn)規(guī)模不變，為3萬(wàn)

9、t/a。礦區(qū)保有332+333類資源量為33.15萬(wàn)t，設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量為24.15萬(wàn)t（已考慮貧化率和損失率），礦山服務(wù)年限為9年。開(kāi)采方式為地下/露天開(kāi)采。通過(guò)資料查閱，礦山上一階段已具有水土保持方案并通過(guò)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T的水土保持竣工驗(yàn)收程序。由于礦山實(shí)際開(kāi)采與原主體設(shè)計(jì)變更較大，原水土保持方案已不能滿足變更后的需求，故建設(shè)單位在申請(qǐng)擴(kuò)大礦界，重新核定儲(chǔ)量的同時(shí)，對(duì)主體工程請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)單位專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并按相關(guān)部門要求開(kāi)展各項(xiàng)手續(xù)的辦理工作。根據(jù)項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)，將工程項(xiàng)目建設(shè)區(qū)分為工業(yè)場(chǎng)地、辦公生活區(qū)、運(yùn)輸?shù)缆泛蛷U石場(chǎng)四部分。項(xiàng)目累計(jì)占地面積4.98hm2，新增占地類型主要為耕地、林地和建設(shè)

10、用地。項(xiàng)目在擴(kuò)建前產(chǎn)生的挖方和棄渣回填于場(chǎng)地區(qū)域內(nèi)（采空區(qū)），養(yǎng)魚(yú)塘錳礦擴(kuò)建工程到方案服務(wù)期末共產(chǎn)生挖方11.55萬(wàn)m3，其中：建設(shè)期10.63萬(wàn)m3，運(yùn)行期0.92萬(wàn)m3，填方為0.55萬(wàn)m3，去除運(yùn)輸?shù)缆芬呀?jīng)產(chǎn)生的棄方（已順坡堆放），永久堆存的棄方9.53萬(wàn)m3，統(tǒng)一運(yùn)至規(guī)劃場(chǎng)地堆存，以上為標(biāo)注均為松方。養(yǎng)魚(yú)塘錳礦擴(kuò)建工程總投資772.84萬(wàn)元，其中土建投資455.31萬(wàn)元。建設(shè)工期為9個(gè)月，工程于2012年9月開(kāi)工建設(shè)，2013年6月開(kāi)始投入生產(chǎn)。1.1.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義錳是重要的煉鋼原料，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的戰(zhàn)略地位，其中鋼鐵工業(yè)用錳量占90%至95%，主要作為煉鐵和煉鋼

11、過(guò)程中的脫氧劑和脫硫劑，以及用來(lái)制造合金?；瘜W(xué)工業(yè)、輕工業(yè)、建材工業(yè)等領(lǐng)域?qū)﹀i也有需求。大陸錳礦資源較為缺乏，特別是冶煉錳系產(chǎn)品的礦石絕大部分需進(jìn)口，而且價(jià)格較高。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，高品錳礦石儲(chǔ)量逐步減少，產(chǎn)量已較往年有所下降，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這幾個(gè)月對(duì)冶金錳礦石的詢問(wèn)卻有增無(wú)減，加劇了供求矛盾。將難以改變冶金錳礦石價(jià)格堅(jiān)挺、穩(wěn)中有升的必然走勢(shì)。為了促進(jìn)錳礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分合理的開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)氐腻i礦資源，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，又使當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到解決，因此，石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦工程的擴(kuò)建，有著很大的必要性和重要意義。1.1.3項(xiàng)目前期工作一、主體工程目前建設(shè)情況養(yǎng)魚(yú)塘錳礦為

12、擴(kuò)建項(xiàng)目，目前正處前期的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段，尚未投入生產(chǎn)建設(shè)，待錳礦的相關(guān)手續(xù)及設(shè)計(jì)工作完成后便正式投入建設(shè)生產(chǎn)。二、已完成的前期工作截至2012年3月，養(yǎng)魚(yú)塘錳礦已完成的工作主要有：云南省石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦生產(chǎn)勘探報(bào)告、石屏縣大橋鄉(xiāng)養(yǎng)魚(yú)塘錳礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案，目前，業(yè)主正積極開(kāi)展項(xiàng)目的其它準(zhǔn)備工作（如水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等）。因原水土保持方案在錳礦變更后已不能滿足需求，且礦山上一階段已具有水土保持方案并通過(guò)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T的水土保持竣工驗(yàn)收程序，故本次方案在3.1章節(jié)中將對(duì)原有方案闡述。為了貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)水土保持法和工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)法律法規(guī)，做好本工程的水土保持和

13、環(huán)境保護(hù)工作，石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦有限責(zé)任公司于2012年5月委托我單位進(jìn)行本項(xiàng)目的水土保持方案報(bào)告的編制工作。接到委托任務(wù)后，我單位依照有關(guān)規(guī)范及要求開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料收集及報(bào)告編制工作，于2012年6月中旬編制完成了石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦擴(kuò)建工程水土保持方案初步設(shè)計(jì)報(bào)告書(shū) （送審稿）；并于2012年8月18日通過(guò)石屏縣水務(wù)局召開(kāi)的水土保持方案技術(shù)審查會(huì)議，評(píng)審意見(jiàn)見(jiàn)附件一。在方案編制及報(bào)審過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位得到了紅河州水利局、石屏縣水務(wù)局、石屏縣發(fā)改局、石屏縣國(guó)土資源局和工程建設(shè)單位等有關(guān)單位的大力支持和幫助，在此一并致謝。1.1.4項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目區(qū)位于云貴高原西南緣的滇南地區(qū)，地勢(shì)中部高，海拔18

14、50m，西南部及北部低，海拔1190 m，相對(duì)高差660 m。屬中等切割的構(gòu)造侵蝕、剝蝕中山地貌區(qū)。礦區(qū)地表徑流不發(fā)育，主要為一些小的山溝，在雨季時(shí)局部有流水。在礦區(qū)北部甸中河和西南部的火燒寨河谷有常流水。礦區(qū)屬紅河流域，處于小河底河支流大橋河與團(tuán)山河之間。礦區(qū)屬亞熱帶氣候，最高氣溫達(dá)34.5，最低2.4，年平均氣溫18。相對(duì)濕度7683%。多為西南風(fēng)，最大風(fēng)速每秒9m。年日照時(shí)數(shù)1704.7小時(shí)，年平均降雨量為957.3mm，蒸發(fā)量1880.77 mm左右。該地區(qū)二十年一遇1小時(shí)暴雨量為54.2mm，6小時(shí)暴雨量為76.3mm，24小時(shí)暴雨量為100.4mm。項(xiàng)目區(qū)主要土壤類型為紅壤，黃紅壤

15、。礦區(qū)為典型的山區(qū)，區(qū)內(nèi)多為灌木，少量喬木，局部有小葉榕分布。林草植被覆蓋率為32.8%。項(xiàng)目區(qū)所在石屏縣，屬紅河流域，據(jù)全國(guó)土壤侵蝕類型區(qū)劃，項(xiàng)目區(qū)屬以水力侵蝕為主的西南土石山區(qū)，土壤侵蝕模數(shù)允許值為500t/（km².a）。根據(jù)云政發(fā)2007165號(hào)云南省人民政府水土流失重點(diǎn)防治區(qū)公告石屏縣被劃分為水土流失“重點(diǎn)治理區(qū)”，水土流失防治執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)。1.1.5方案設(shè)計(jì)深度、水平年及水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)由于本項(xiàng)目為擴(kuò)建項(xiàng)目，因此方案設(shè)計(jì)水平年為工程完成后投產(chǎn)年限，本工程建設(shè)工期為9個(gè)月，即（2012年9月2013年6月），方案設(shè)計(jì)水平年為2014年。水土保持方案服務(wù)年限為5年，因此本方

16、案服務(wù)年限為建設(shè)期0.75年和運(yùn)行期4.25年。項(xiàng)目區(qū)屬于國(guó)家級(jí)紅河中上游重點(diǎn)治理區(qū)，水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。方案設(shè)計(jì)深度與主體工程深度保持一致，為初步設(shè)計(jì)階段。1.2主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論養(yǎng)魚(yú)塘錳礦在主體工程設(shè)計(jì)中，從礦區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和水土保持等角度，已經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)了部分具有水土保持功能的設(shè)施，這些措施包括：辦公生活區(qū)的擋墻和綠化措施；工業(yè)場(chǎng)地的排水和綠化；廢石場(chǎng)攔擋和硬化；以及運(yùn)輸?shù)缆酚不团潘胧┑龋@些措施在保證主體工程安全的同時(shí)，具有一定的水土保持作用，但從水土保持角度出發(fā)，還需完善大量的水土保持措施，本方案認(rèn)為礦區(qū)今后水土保持工作重點(diǎn)有以下幾方面：（1）加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程區(qū)在

17、運(yùn)行期間的監(jiān)測(cè)，對(duì)工業(yè)場(chǎng)地地區(qū)重點(diǎn)巡查；建議對(duì)工業(yè)場(chǎng)地的上游匯水進(jìn)行攔截，裸露地面及時(shí)綠化或場(chǎng)地硬化（不可綠化區(qū)域），并對(duì)已設(shè)計(jì)的場(chǎng)內(nèi)土質(zhì)排水溝進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期清淤。（2）完善廢石場(chǎng)上游截水措施，并對(duì)裸露區(qū)植物措施和下部攔擋措施進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)充。（3）補(bǔ)充已規(guī)劃表土的臨時(shí)水土保持措施，并增加相應(yīng)覆蓋措施。（4）對(duì)新建和擬建運(yùn)輸?shù)缆烽_(kāi)挖邊坡內(nèi)側(cè)增加排水溝，補(bǔ)植相應(yīng)行道樹(shù)。（5）運(yùn)行期間應(yīng)落實(shí)水土保持設(shè)施管護(hù)責(zé)任，特別是排水、攔擋設(shè)施運(yùn)行情況，制定定期巡查，清淤措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)。1.3防治責(zé)任范圍經(jīng)確認(rèn)，本項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍分為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)，防治責(zé)任范圍總面積為10.30hm

18、2，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積為4.98hm2，直接影響區(qū)防治責(zé)任范圍面積為5.32hm2。1.4水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果養(yǎng)魚(yú)塘錳礦因工程建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)將擾動(dòng)原地貌、損壞土地面積為4.98hm2；損壞水土保持設(shè)施面積為2.24hm2；可能產(chǎn)生水土流失面積共4.245hm2；可能產(chǎn)生的水土流失總量為1028.12t。從水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果可以看出，工程建設(shè)期對(duì)當(dāng)?shù)厮亮魇У挠绊懼饕憩F(xiàn)為工業(yè)場(chǎng)地場(chǎng)，該場(chǎng)地是水土流失的重點(diǎn)防治區(qū)域。一、防治措施布置指導(dǎo)性意見(jiàn)工程區(qū)土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主，對(duì)于工業(yè)場(chǎng)地區(qū)和辦公生活區(qū)應(yīng)針對(duì)其攔擋、排水和綠化工作的不足，施工結(jié)束后抓緊實(shí)施；道路應(yīng)根據(jù)需要實(shí)施綠化措施。二、指導(dǎo)性意見(jiàn)及時(shí)委托

19、監(jiān)測(cè)單位開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)楣I(yè)場(chǎng)地，并做好相關(guān)檔案資料；運(yùn)行期嚴(yán)禁亂倒廢石；結(jié)束后及時(shí)開(kāi)展水土保持設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收工作。1.5水土保持措施總體布局及主要工程量（1）水土保持措施總體布局工業(yè)場(chǎng)地區(qū)：本區(qū)為項(xiàng)目的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，也是運(yùn)行期容易產(chǎn)生水土流失的集中區(qū)域。區(qū)內(nèi)露天開(kāi)采、巷道掘進(jìn)和地面設(shè)施的擾動(dòng)；運(yùn)行期間對(duì)裸露地表的擾動(dòng)等，如果不采取有效的水土保持措施，都將造成大量的水土流失。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和主體工程設(shè)計(jì)情況，目前該區(qū)域已考慮排水、地面硬化和綠化措施，設(shè)計(jì)又補(bǔ)充對(duì)采空區(qū)的回填以和表土的合理等具有一定水土保持功能的措施，但是還不能滿足水土流失防治的要求。本方案根據(jù)工業(yè)場(chǎng)地施工及生產(chǎn)過(guò)

20、程中水土流失防治要求，方案在工業(yè)場(chǎng)地上部增加截水溝，攔截坡面匯水，防止雨季坡面來(lái)水進(jìn)入場(chǎng)地造成水土流失，出口處增設(shè)消力池，同時(shí)在場(chǎng)地內(nèi)考慮植物措施綠化細(xì)化設(shè)計(jì)，對(duì)綠化區(qū)域的樹(shù)種選擇上，使用當(dāng)?shù)氐倪m生樹(shù)種；并對(duì)露天采區(qū)臨時(shí)存放的表土考慮臨時(shí)措施。運(yùn)行過(guò)程中加強(qiáng)水土保持措施管理維護(hù)。辦公生活區(qū)：該區(qū)已建成，根據(jù)主體設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該區(qū)已考慮的措施有攔擋、綠化和排水措施，建成后地表被建筑物、硬化或綠化措施覆蓋，只要加強(qiáng)運(yùn)行期的管理措施，該區(qū)可以滿足水土保持的要求。運(yùn)輸?shù)缆穮^(qū)：原有部分已經(jīng)實(shí)施了路面硬化和排水措施，路面能夠滿足運(yùn)輸要求。本方案主要補(bǔ)充新建道路內(nèi)側(cè)的排水措施，避免雨季雨水對(duì)道路沖刷造成流

21、失；外邊坡種植行道樹(shù)護(hù)埂。廢石場(chǎng)：是運(yùn)行期間擾動(dòng)較為頻繁的區(qū)域，主體工程設(shè)計(jì)場(chǎng)內(nèi)的排水設(shè)施以及表土臨時(shí)存放和排放工藝，并考慮了下部的攔擋和綠化設(shè)施。本次方案主要補(bǔ)充上游的截水設(shè)施并對(duì)下部攔擋、綠化和臨時(shí)措施進(jìn)一步細(xì)化設(shè)計(jì)。直接影響區(qū)：對(duì)建設(shè)周邊以及可能引起塌陷的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以巡查為主。（2）水土保持措施工程量養(yǎng)魚(yú)塘錳礦除主體工程已實(shí)施及設(shè)計(jì)的具有水土保持功能的措施外，本方案主要針對(duì)礦區(qū)水土流失特點(diǎn)，對(duì)工業(yè)場(chǎng)地區(qū)、運(yùn)輸?shù)缆泛蛷U石場(chǎng)等進(jìn)行了措施設(shè)計(jì)，同時(shí)就施工過(guò)程中水土保持工作提出要求。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，新增的工程措施數(shù)量為：擋墻長(zhǎng)44m、漿砌石截水溝長(zhǎng)566m、土質(zhì)排水溝2097m，消力池2個(gè)，其中：土

22、石方開(kāi)挖1006.18m3、土石方回填211.71m3、M7.5漿砌石1050.99m3、M10砂漿抹面871.78m2、表土剝離1.97hm2、覆土7540m3、塊狀整地6750個(gè)；新增的植物措施面積為2.09hm2，種植小葉榕3910株、金葉女貞2840株、狗牙根、百喜草各80kg、幼林撫育2.09hm2；新增的臨時(shí)防護(hù)措施數(shù)量為：植草覆蓋0.11hm2、臨時(shí)攔擋55m，其中：狗牙根、百喜草各5kg，填土65m3。1.6水土保持監(jiān)測(cè)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工布置，分5個(gè)監(jiān)測(cè)分區(qū)，即工業(yè)場(chǎng)地區(qū)、辦公生活區(qū)、運(yùn)輸?shù)缆穮^(qū)、廢石場(chǎng)區(qū)，對(duì)地表可能產(chǎn)生的沉陷區(qū)采取巡查監(jiān)測(cè)，同時(shí)根據(jù)錳礦建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)行期的特點(diǎn)

23、不同，監(jiān)測(cè)點(diǎn)按建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)行期分別布設(shè)，其中建設(shè)期布設(shè)4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，即為：工業(yè)場(chǎng)地區(qū)（2個(gè)），運(yùn)輸?shù)缆?、廢石場(chǎng)各1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；運(yùn)行期布設(shè)7個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，具體為工業(yè)場(chǎng)地（2個(gè)），辦公生活區(qū)、運(yùn)輸?shù)缆?、廢石場(chǎng)各1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，直接影響區(qū)布置2個(gè)調(diào)查點(diǎn)。本項(xiàng)目監(jiān)測(cè)時(shí)段為2.75年，包括建設(shè)期0.75年，運(yùn)行期2年。建設(shè)期雨季每月監(jiān)測(cè)1次，R24h50mm時(shí)需加測(cè)一次；旱季每季監(jiān)測(cè)1次。運(yùn)行期第一年每季節(jié)監(jiān)測(cè)一次，第二年半年監(jiān)測(cè)一次。1.7水土保持投資概算及效益分析養(yǎng)魚(yú)塘錳礦擴(kuò)建工程水土保持方案總投資186.11萬(wàn)元，基建期投資124.50萬(wàn)元（包括主體已設(shè)計(jì)及實(shí)施措施投資33.05萬(wàn)元），運(yùn)行期投資61.61

24、萬(wàn)元?；ㄆ谒Ｍ顿Y納入主體工程投資中，運(yùn)行期水土保持投資納入生產(chǎn)運(yùn)行成本中。在總投資中，工程措施66.15萬(wàn)元，所占比例為35.54%； 植物措施65.22萬(wàn)元，所占比例為35.04%；臨時(shí)工程2.06萬(wàn)元，所占比例為1.11%；獨(dú)立費(fèi)用40.97萬(wàn)元，所占比例為22.01%；基本預(yù)備費(fèi)4.24萬(wàn)元，所占比例為2.28%；水土保持補(bǔ)償費(fèi)7.47萬(wàn)元，所占比例為4.01%。通過(guò)各種防治措施的有效實(shí)施，使工程占地區(qū)域內(nèi)擾動(dòng)土地整治率達(dá)到99.39%，水土流失總治理度達(dá)到99.65%，土壤流失控制比1.2，攔渣率達(dá)到99.93%，林草植被恢復(fù)率達(dá)到99.76%，林草覆蓋率40.07%。1.8結(jié)論及

25、建議養(yǎng)魚(yú)塘錳礦擴(kuò)建工程符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，可帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，同時(shí)對(duì)于緩解國(guó)內(nèi)錳資源緊張，具有十重要的現(xiàn)實(shí)意義。本工程建設(shè)所產(chǎn)生的水土流失影響，可以通過(guò)多種措施包括主體工程已有的部分排水、攔擋以及本方案補(bǔ)充細(xì)化的攔擋措施、綠化及消力設(shè)施；使工程區(qū)的水土流失得以減免和消除，因此，從水土保持的角度看，只要認(rèn)真落實(shí)水土保持措施，同時(shí)加強(qiáng)施工期的管理措施，本工程對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成的水土流失影響不大，本工程的建設(shè)是可行的。本方案建議下一階段設(shè)計(jì)單位在主體工程施工圖設(shè)計(jì)中要充分采納水土保持方案中的設(shè)計(jì)內(nèi)容，并進(jìn)一步細(xì)化水土保持措施，做好水土保持工程施工圖設(shè)計(jì)，施工單位、監(jiān)理單位競(jìng)標(biāo)時(shí)，主體工程投標(biāo)

26、文件應(yīng)包含本方案設(shè)計(jì)內(nèi)容，并在標(biāo)書(shū)中明確提出施工過(guò)程中如何滿足水土保持要求。按照本方案提出的水土流失防治措施，施工單位在施工過(guò)程中要強(qiáng)化水土保持意識(shí)，落實(shí)并加強(qiáng)各施工場(chǎng)地的水土保持防護(hù)措施。西南林業(yè)大學(xué)水土保持研究所33水土保持方案工程特性表項(xiàng)目名稱石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦擴(kuò)建工程養(yǎng)魚(yú)塘錳礦流域管理機(jī)構(gòu)紅河流域涉及省區(qū)云南省涉及地市或個(gè)數(shù)涉及縣或個(gè)數(shù)石屏縣項(xiàng)目規(guī)模3萬(wàn)t/年總投資(萬(wàn)元)772.84土建投資(萬(wàn)元)455.31動(dòng)工時(shí)間2012年9月完工時(shí)間2013年6月設(shè)計(jì)水平年2014年項(xiàng)目組成建設(shè)區(qū)域長(zhǎng)度/面積(m/hm2)挖方量 (萬(wàn)m3)填方量(萬(wàn)m3)工業(yè)場(chǎng)地2.628.87辦公生活區(qū)0.1

27、10.140.23運(yùn)輸?shù)缆穮^(qū)1.561.150.32廢石場(chǎng)0.690.47合 計(jì)4.9810.630.55國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)類型國(guó)家級(jí)重點(diǎn)治理區(qū)地貌類型構(gòu)造侵蝕、剝蝕中山地貌土壤類型紅壤、黃紅壤氣候類型低緯度季風(fēng)氣候植被類型中亞熱帶常綠闊葉林區(qū)原地貌土壤侵蝕模數(shù)t/(km2·a)1654.11防治責(zé)任范圍面積(hm2)10.30土壤容許流失量t/(km2·a)500項(xiàng)目建設(shè)區(qū)(hm2)4.98擾動(dòng)地表面積（hm2）4.98直接影響區(qū)(hm2)5.32損壞水保設(shè)施面積（hm2）2.24水土流失預(yù)測(cè)總量(t)1028.12新增水土流失量（t）1028.12新增水土流失主要區(qū)域

28、工業(yè)場(chǎng)地防治目標(biāo)擾動(dòng)土地整治率(%)95水土流失總治理度(%)92土壤流失控制比1攔渣率(%)98林草植被恢復(fù)率99林草覆蓋率(%)27防治措施分區(qū)工程措施植物措施臨時(shí)措施工業(yè)場(chǎng)地主設(shè)：排水溝734m、地面硬化0.05hm2新增：截水溝371m 、消力池2口主設(shè)：綠化1.24hm2新增：綠化1.59hm2（補(bǔ)充細(xì)化）新增：臨時(shí)覆蓋0.07hm2、臨時(shí)攔擋30m辦公生活區(qū)主設(shè)：擋墻60m，地面硬化0.033hm2主設(shè)：局部綠化0.005hm2運(yùn)輸?shù)缆穮^(qū)主設(shè)：路面硬化1.56hm2、排水溝1800m新增：土質(zhì)排水溝2097m 新增：行道樹(shù)2097m廢石場(chǎng)主設(shè)：擋墻44m、排水溝153m新增：擋墻4

29、4m（細(xì)化）、截水溝195m主設(shè)：綠化0.69hm2新增：綠化0.69hm2（細(xì)化）新增：臨時(shí)覆蓋0.04hm2、臨時(shí)攔擋25m投資（萬(wàn)元）66.1565.222.06水土保持總投資（萬(wàn)元）124.50獨(dú)立費(fèi)用（萬(wàn)元）30.85水土保持監(jiān)理費(fèi)（萬(wàn)元）6監(jiān)測(cè)費(fèi)（萬(wàn)元）7.8補(bǔ)償費(fèi)（萬(wàn)元）7.47方案編制單位西南林業(yè)大學(xué)水土保持研究所建設(shè)單位石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦有限責(zé)任公司法人代表及電話王克勤人代表及電話袁杰 電址昆明市白龍寺西南林業(yè)大學(xué)地址石屏縣大橋鄉(xiāng)郵編650011郵編662200聯(lián)系人及電話盧怡系人及電話傳

30、 650224傳 真2水土保持方案編制總則2水土保持方案編制總則2.1方案編制目的和意義2.1.1編制目的在充分了解項(xiàng)目建設(shè)區(qū)自然環(huán)境特征、水土流失現(xiàn)狀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析項(xiàng)目水土流失形式、形成機(jī)制、水土流失面積、流失強(qiáng)度以及水土流失影響程度，編制合理、可行的水土保持方案，其目的在于：（1）貫徹法律法規(guī)要求。貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)水土保持法和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)文件精神以及“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益”的水土保持方針，為落實(shí)“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失，誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”。（2）防治工程水土流失。根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目

31、水土保持技術(shù)規(guī)范GB50433-2008，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失應(yīng)因地制宜地采取攔渣、擋護(hù)、土地整治、排水及植物措施等防治措施，使工程區(qū)內(nèi)水土流失得到有效控制，保障主體工程安全，使其生態(tài)環(huán)境明顯改善。（3）為水土流失防治提供依據(jù)。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目造成的水土流失及其危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，并根據(jù)其水土流失特點(diǎn)分區(qū)防治，制定針對(duì)性強(qiáng)的水土保持措施，進(jìn)行措施設(shè)計(jì)，提出工程量，并明確水土保持措施進(jìn)度安排和施工條件，為水土流失防治提供依據(jù)。（4）為水土保持執(zhí)法檢查提供依據(jù)。確定建設(shè)單位依法應(yīng)承擔(dān)的水土流失防治義務(wù)，明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的水土流失防治責(zé)任范圍和責(zé)任，為水土保持監(jiān)督管理部門執(zhí)法檢

32、查提供科學(xué)依據(jù)。2.1.2編制意義該項(xiàng)目的建設(shè)能合理有效利用當(dāng)?shù)劐i礦資源，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，又使當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到解決；但由于工程建設(shè)中不可避免的對(duì)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定程度的破壞，其中新增水土流失影響是最主要的因素之一。編制養(yǎng)魚(yú)塘錳礦擴(kuò)建工程水土保持方案就是為了貫徹中華人民共和國(guó)水土保持法、中華人民共和國(guó)水土保持實(shí)施條例、“云南省實(shí)施中華人民共和國(guó)水土保持法辦法”以及相關(guān)法律、法規(guī)、文件的精神，正確處理好開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，規(guī)范主體工程施工中的水土保持工作。通過(guò)編制水土保持方案，采取綜合措施，合理布置各項(xiàng)水土保持措施，有效防治因項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)

33、的水土流失，將項(xiàng)目建設(shè)可能造成的水土流失不利影響降低到最低限度，有效控制新增水土流失面積，改善和提高項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，水土保持方案的編制，是為了落實(shí)法律法規(guī)的水土流失防治責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)水土保持方案的編制，使水土流失防治有了科學(xué)規(guī)劃和技術(shù)保證，為建設(shè)單位、政府部門、監(jiān)督管理單位的工作提供法律和技術(shù)依據(jù)。2.2編制依據(jù)2.2.1法律、法規(guī)（1）中華人民共和國(guó)水土保持法（2011年3月1日）；（2）中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例（1993年8月1日）；（3）中華人民共和國(guó)水法（2002年8月）；（4）中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法（1996年8月29日）；（5）中華人民共和國(guó)防洪法（1

34、997年8月）；（6）云南省實(shí)施中華人民共和國(guó)水土保持法辦法 （1994年7月27日）；（7）云南省人大關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真做好水土保持工作的決議；（8）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院1998第253號(hào)令（1998年11月29日）；（9）中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法；（10）中華人民共和國(guó)固體廢物環(huán)境污染防治法；（11）中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例。2.2.2部委規(guī)章（1）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法（水利部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保總局513號(hào)，1994年11月22日）；（2）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定（水利部第5號(hào)令，2005年7月8日修訂）；（3）水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦

35、法（2000年1月31日）水利部2000年第12號(hào)令；（4）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法（水利部第16號(hào)令，2005年7月8日修訂）；（5）企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法（2004年9月15日）國(guó)家發(fā)改委令第19號(hào)；（6）水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定（2006年12月18日）水利部令第28號(hào)；（7）國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)（2005年10月28日）（國(guó)家發(fā)改委2005年第65號(hào)公告）。2.2.3規(guī)范性文件一、部委級(jí)規(guī)范性文件（1）關(guān)于加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)利用管理搞好水土保持的通知（國(guó)家土地局 水利部1989國(guó)土規(guī)字第88號(hào)）；（2）國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知（國(guó)發(fā)19935號(hào)）；（

36、3）關(guān)于貫徹執(zhí)行<水土保持法實(shí)施條例>有關(guān)規(guī)定的通知（地質(zhì)礦產(chǎn)部水利部 地發(fā)1993227號(hào)）；（4）全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要（國(guó)發(fā)200038號(hào)）；（5）關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見(jiàn)（國(guó)家環(huán)?？偩?環(huán)發(fā)20014號(hào)）；（6）關(guān)于印發(fā)<規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編制格式和內(nèi)容補(bǔ)充規(guī)定>的通知（水利部 保監(jiān)200115號(hào)）；（7）關(guān)于加強(qiáng)大中型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的通知（水利部 水保200389號(hào)）；（8）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)水土保持工作的通知（水利部 國(guó)土資源部 水保2004165號(hào)）；（9）關(guān)于水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)納入收費(fèi)項(xiàng)目的通知

37、（財(cái)政部 發(fā)改委財(cái)綜200728號(hào)）；（10）關(guān)于劃分國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告（水利部公告，2006年2號(hào)）；（11）水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定（2006年12月18日）水利部令第28號(hào)；（12）關(guān)于嚴(yán)格開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知（水利部 水保2007184號(hào)）。二、省、市級(jí)規(guī)范性文件（1）關(guān)于在資源開(kāi)發(fā)和基本建設(shè)中實(shí)行水土保持方案審批制度的通知（云南省計(jì)委 省水利廳 省水保委 云水保聯(lián)字1993第10號(hào)）；（2）云南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的通知（云水保監(jiān)【2011】1號(hào)）；（3）云南省水土流失防治費(fèi)及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法（

38、云價(jià)（費(fèi)）發(fā)199725號(hào)）；（4）關(guān)于水土保持方案編報(bào)審批有關(guān)問(wèn)題的通知（云南省水利廳 云水水保200212號(hào)）；（5）關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后續(xù)工作的通知（水利部辦公廳 辦函2002154號(hào)）；（6）關(guān)于做好國(guó)家和省級(jí)審批的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案送達(dá)簽收工作的通知（云水水保監(jiān)20043號(hào)）；（7）關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見(jiàn)（保監(jiān)200522號(hào)）；（8）關(guān)于規(guī)范水土保持方案技術(shù)評(píng)審工作的意見(jiàn)（辦水保2005121號(hào)）；（9）云南省開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理暫行辦法（云南省水利廳公告第7號(hào)，2006年11月）；（10）關(guān)于印發(fā)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與

39、實(shí)施計(jì)劃編制提綱（試行）的函（水保監(jiān)200616號(hào)）；（11）云南省水利廳關(guān)于加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制監(jiān)測(cè)監(jiān)理技術(shù)評(píng)估從業(yè)資格證書(shū)管理使用的通知（云水保監(jiān)20072號(hào)）；（12）關(guān)于貫徹落實(shí)云南省開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的通知（云南省水利廳辦公室 云水辦發(fā)20073號(hào) 2007年2月9日）；（13）關(guān)于加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持督察工作的通知（辦水保200794號(hào)）；（14）云南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告（云政發(fā)2007165號(hào)）；（15）云南省水利廳關(guān)于加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的通知（云水保2007205號(hào)）；（16）關(guān)于印發(fā)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土

40、保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)的通知（水保監(jiān)20088號(hào)）；（17）云南省水利廳關(guān)于印發(fā)云南省開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)分類管理目錄的通知（云水保監(jiān)20093號(hào)）；（18）關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)2009（187）號(hào)；（19）云南省水利廳關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的通知（云水?！?010】59號(hào)）；（20）云南省水利廳關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知（云水?！?010】103號(hào)）。2.2.4規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（1）中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范（GB/504332008）；（2）中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)（GB/50434

41、-2008）；（3）中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)造林技術(shù)規(guī)程（GB/T15776-2006）；（4）水利部土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（SL190-2007）；（5）水利部水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程（SL277-2002）；（6）水土保持工程概算定額（2003年 水利部）；（7）云南省主要造林樹(shù)種苗木（DB53/062-2006）；（8）中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB50201-94）；（9）水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范（SL44-2006）；（10）水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)（SL252-2000）；（11）水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖（SL 73.6-2001）；（12）水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范（S

42、L288-2003）；（13）土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T21021-2007)；（14）其他有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.2.5技術(shù)文件（1）石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦擴(kuò)建工程水土保持方案初步設(shè)計(jì)報(bào)告書(shū)編制的委托書(shū)；（2）石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦擴(kuò)建工程水土流失防治責(zé)任范圍和損壞水保設(shè)施面積確認(rèn)書(shū)；2.2.6技術(shù)資料（1）云南省2004年土壤侵蝕現(xiàn)狀遙感調(diào)查報(bào)告（云南省水利廳、云南省水利水電科學(xué)研究所，2006年）；（2）云南省石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦 礦區(qū)范圍資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告（云南中林地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)有限公司，2011年6月）；（3）石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦有限責(zé)任公司石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦V2、V3礦體采礦工程初步設(shè)計(jì)（貴州天寶礦產(chǎn)

43、資源咨詢服務(wù)有限公司，2012年5月）；（4）石屏縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用、森林資源、水土保持總體規(guī)劃等資料；其它有關(guān)的工程設(shè)計(jì)資料及社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料。2.3水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)水利部20062號(hào)文“關(guān)于劃分國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告”和云南省人民政府云政發(fā)2007165號(hào)文“云南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告”，項(xiàng)目所在石屏縣屬于國(guó)家級(jí)紅河上中游重點(diǎn)治理區(qū)，同時(shí)也屬于省級(jí)“重點(diǎn)治理區(qū)”，重點(diǎn)是加強(qiáng)水土流失監(jiān)督和治理工作，根據(jù)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，工程水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)為級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（SL190-2007），項(xiàng)目區(qū)屬于水力侵蝕為主的西南土石山區(qū)，水土流失允許流失

44、量值為500t/km2·a。2.4指導(dǎo)思想與編制原則2.4.1指導(dǎo)思想根據(jù)中華人民共和國(guó)水土保持法、中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例以及水利部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保總局1994513號(hào)文件關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法和2005年7月8日新修訂的水利部第5號(hào)令開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定及“云南省實(shí)施中華人民共和國(guó)水土保持法辦法”和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合養(yǎng)魚(yú)塘錳礦的特點(diǎn)以及工程所在區(qū)域的自然條件，即本項(xiàng)目為擴(kuò)建性質(zhì)，擴(kuò)建前已經(jīng)存在較大程度的擾動(dòng)，加之各項(xiàng)防治措施不到位，周邊植被條件較差，水土流失相對(duì)嚴(yán)重，本方案在符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)水土保持、環(huán)境保護(hù)總體要求的前提下

45、，結(jié)合主體工程的實(shí)際情況綜合考慮，采取綜合措施（工程措施、植物措施、臨時(shí)措施、管理措施等），因地制宜，因害設(shè)防，合理布局，把工程建設(shè)與水土流失治理、改善工程區(qū)域的生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，有效地防治錳礦開(kāi)采過(guò)程中的新增水土流失，積極治理工程區(qū)內(nèi)的原有水土流失，保障安全生產(chǎn)，恢復(fù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，使區(qū)內(nèi)的水土流失能真正得到控制。2.4.2編制原則（1）全面貫徹中華人民共和國(guó)水土保持法、中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例以及“云南省實(shí)施中華人民共和國(guó)水土保持法辦法”，堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的水土保持原則。（2）結(jié)合本工程特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持工程措施與植物措施相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行

46、先攔后棄，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益”的水土保持方針。（3）堅(jiān)持水土保持方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”原則。（4）采取分區(qū)治理，工程措施與植物措施相結(jié)合，永久措施與臨時(shí)措施相結(jié)合的原則，同時(shí)要注重防治措施的時(shí)效性。（5）合理利用土地資源，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、社會(huì)環(huán)境及工程影響區(qū)的實(shí)際情況制定技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、操作上可能的防治措施，做到投入少、效益大。（6）根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，建立礦區(qū)的水土保持管理體系，堅(jiān)持管理措施和臨時(shí)措施、工程措施和植物措施相結(jié)合的原則。（7）本項(xiàng)目為擴(kuò)建性質(zhì)，原老的建設(shè)區(qū)已通過(guò)水土保持竣工驗(yàn)收

47、，同時(shí)在擴(kuò)建中應(yīng)吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，將水土保持工作重視起來(lái)，并真正落到實(shí)處。2.5方案設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)水平年及方案服務(wù)期2.5.1方案設(shè)計(jì)深度根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范GB50433-2008關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制深度的規(guī)定，“已建、在建項(xiàng)目應(yīng)直接達(dá)到初步設(shè)計(jì)或技施階段深度”的規(guī)定，養(yǎng)魚(yú)塘錳礦為建設(shè)生產(chǎn)類擴(kuò)建項(xiàng)目，部分設(shè)施已經(jīng)形成，因此，本工程項(xiàng)目水土保持方案編制深度為初步設(shè)計(jì)深度。2.5.2設(shè)計(jì)水平年及方案服務(wù)期本項(xiàng)目屬于生產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目，根據(jù)主體工程設(shè)計(jì)報(bào)告，方案設(shè)計(jì)水平年為工程完成后投產(chǎn)年限，本工程建設(shè)工期為9個(gè)月，即（2012年9月2013年6月），方案設(shè)計(jì)水平年為2014年。

48、水土保持方案服務(wù)年限為5年，因此本方案服務(wù)年限為建設(shè)期0.75年和運(yùn)行期4.25年。3項(xiàng)目概況3項(xiàng)目概況3.1項(xiàng)目基本情況3.1.1地理位置及交通石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦行政區(qū)劃屬石屏縣大橋鄉(xiāng)，位于石屏縣城西北方向，大橋鄉(xiāng)養(yǎng)魚(yú)塘村上游約1.5公里處。礦區(qū)地理坐標(biāo)東經(jīng)102°2208102°2334，北緯23°500223°5114；面積6.25km2。礦區(qū)距石屏縣城約30km，國(guó)道323線從礦區(qū)西南部通過(guò)，有近3km的簡(jiǎn)易公路相連，交通十分便利。地理位置及交通示意圖附圖1。3.1.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及特性項(xiàng)目名稱：石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦擴(kuò)建工程建設(shè)單位：石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦有

49、限責(zé)任公司建設(shè)地點(diǎn)：石屏縣大橋鄉(xiāng)建設(shè)性質(zhì)：生產(chǎn)建設(shè)類擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模：生產(chǎn)能力3萬(wàn)t/a計(jì)劃工期：9個(gè)月礦山服務(wù)年限：9年（已包含建設(shè)期9個(gè)月）工程總投資：工程總投資772.84萬(wàn)元，土建投資455.31萬(wàn)元。具體工程特性見(jiàn)表3-1。表3-1 工程特性表序號(hào)項(xiàng) 目 名 稱單位指標(biāo)備 注1礦山設(shè)計(jì)能力 年產(chǎn)量萬(wàn)t/a3 日產(chǎn)量t/d912礦山服務(wù)年限a9年3設(shè)計(jì)工作制度 年工作天數(shù)天330 日工作班數(shù)班34儲(chǔ)量地質(zhì)資源/儲(chǔ)量萬(wàn)t33.15設(shè)計(jì)資源/利用儲(chǔ)量萬(wàn)t33.15設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量萬(wàn)t25.165開(kāi)采方式露天+地下開(kāi)采6開(kāi)拓方式個(gè)平硐開(kāi)拓7采礦方法留礦、全面采礦法8采出礦石的平均品位%Mn17.

50、129工作制度d/a300班/d210供電、裝機(jī)容量Kw555.511供水萬(wàn)m3/a2.212項(xiàng)目總投資萬(wàn)元772.84建設(shè)投資萬(wàn)元455.31建設(shè)期利息萬(wàn)元0.00流動(dòng)資金元/t117.533.1.3錳礦原有建設(shè)區(qū)擴(kuò)建前后的關(guān)系養(yǎng)魚(yú)塘錳礦為擴(kuò)建性質(zhì)，目前錳礦還在前期的設(shè)計(jì)工作中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，錳礦擴(kuò)建前由工業(yè)場(chǎng)地、洗選場(chǎng)、尾礦庫(kù)、辦公生活區(qū)和運(yùn)輸?shù)缆方M成，總占地面積為1.72hm2。擴(kuò)建前礦山主要針對(duì)礦區(qū)V1礦體的開(kāi)采。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，實(shí)際開(kāi)采情況與原主體設(shè)計(jì)出入，建設(shè)單位在實(shí)際開(kāi)采過(guò)程中有所變更：由于洗選場(chǎng)沒(méi)有建成使用，尾礦庫(kù)并沒(méi)有承納設(shè)計(jì)容量；現(xiàn)狀辦公生活區(qū)已不再使用，原有工業(yè)場(chǎng)地按合同將

51、還耕于民，運(yùn)輸?shù)缆繁Ａ衾^續(xù)使用?，F(xiàn)對(duì)這些區(qū)域情況進(jìn)行分別介紹，養(yǎng)魚(yú)塘錳礦原有生產(chǎn)生活設(shè)施擴(kuò)建前后的關(guān)系見(jiàn)表3-2；擴(kuò)建內(nèi)容見(jiàn)3.1.4章節(jié)。表3-2 養(yǎng)魚(yú)塘錳礦原有生產(chǎn)生活設(shè)施擴(kuò)建前后關(guān)系表項(xiàng)目分區(qū)占地面積（hm2）概況水土保持措施實(shí)施情況擴(kuò)建后功能介紹工業(yè)場(chǎng)地0.46擴(kuò)建前是原養(yǎng)魚(yú)塘錳礦生產(chǎn)的主要場(chǎng)所，為礦區(qū)內(nèi)V1礦體開(kāi)采后即將廢棄的場(chǎng)地。擴(kuò)建后不再使用。現(xiàn)狀處于裸露狀態(tài)。擴(kuò)建后不再使用，建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其區(qū)域恢復(fù)植被或是按征地合同還耕于民。洗選場(chǎng)0.20原主體設(shè)計(jì)規(guī)劃的洗選場(chǎng)并沒(méi)有投入建設(shè)。實(shí)際情況并沒(méi)有建設(shè)該區(qū)。擴(kuò)建后洗選場(chǎng)將會(huì)采用專項(xiàng)設(shè)計(jì)，本次方案不考慮。尾礦庫(kù)0.36尾礦已建成

52、多年，前一階段由于洗選場(chǎng)未投入使用，故尾礦庫(kù)實(shí)際也未使用。擴(kuò)建后不再使用。已經(jīng)按錳礦相關(guān)規(guī)程封閉關(guān)停，占地退還村集體，現(xiàn)狀為甘蔗地。擴(kuò)建后不再使用，已封場(chǎng)還耕。辦公生活區(qū)0.07位于養(yǎng)魚(yú)塘村附近，現(xiàn)狀已歸還，不再適用。已經(jīng)實(shí)施了部分硬化周邊綠化措施，能滿足水保的要求。原有辦公生活區(qū)已歸還當(dāng)?shù)卮迕?。運(yùn)輸?shù)缆?.63錳礦有鄉(xiāng)村道路直通礦區(qū)。礦山修建的道路包括至工業(yè)場(chǎng)地、至生活區(qū)和尾礦庫(kù)道路。擴(kuò)建后均保留使用。運(yùn)輸?shù)缆分苓呉言O(shè)置道路排水溝，并種植行道樹(shù)。運(yùn)輸?shù)缆窋U(kuò)建后仍然繼續(xù)使用，本次方案將對(duì)其新增水保措施。合計(jì)1.72根據(jù)上一階段的水土保持竣工驗(yàn)收及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，建設(shè)單位已在V1礦區(qū)進(jìn)行植被恢復(fù)，樹(shù)種

53、為小葉榕；并對(duì)運(yùn)輸?shù)缆烽_(kāi)挖內(nèi)側(cè)排水溝，同時(shí)準(zhǔn)備補(bǔ)植行道樹(shù)。對(duì)于上一階段水土保持實(shí)施情況主要存在的問(wèn)題是，主體開(kāi)采計(jì)劃經(jīng)過(guò)變更，與已經(jīng)設(shè)計(jì)的水土保持方案出入較大，故無(wú)法按“三同時(shí)”的要求進(jìn)行對(duì)應(yīng)的水土保持措施。3.1.4擴(kuò)建建設(shè)內(nèi)容養(yǎng)魚(yú)塘錳礦為擴(kuò)建工程，根據(jù)主體設(shè)計(jì)資料，工程主要擴(kuò)建內(nèi)容包括：1、礦區(qū)：該錳礦采用地下/露天開(kāi)采?，F(xiàn)已申請(qǐng)擴(kuò)大礦區(qū)范圍，主要針對(duì)V2、V3礦區(qū)的開(kāi)采，并增加配套構(gòu)筑物。2、地面設(shè)施建設(shè)內(nèi)容：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，養(yǎng)魚(yú)塘錳礦擴(kuò)建以后主要增加V2、V3礦區(qū)的工業(yè)場(chǎng)地面建筑和設(shè)施，新增辦公生活區(qū)及廢石場(chǎng)，對(duì)原V1礦區(qū)還耕于民和按實(shí)際情況恢復(fù)植被，養(yǎng)魚(yú)塘錳礦已通過(guò)上一階段的水土保持竣

54、工驗(yàn)收。目前養(yǎng)魚(yú)塘錳礦擴(kuò)建還在前期的設(shè)計(jì)工作當(dāng)中，預(yù)計(jì)于2012年9月開(kāi)工建設(shè)。錳礦主要的占地類型為林地和坡耕地。新的項(xiàng)目組成有工業(yè)場(chǎng)地、辦公生活區(qū)、運(yùn)輸?shù)缆泛蛷U石場(chǎng)四個(gè)部分組成，具體介紹詳見(jiàn)3.3章節(jié)-項(xiàng)目組成及布局。3.2礦區(qū)概況3.2.1礦界范圍石屏縣養(yǎng)魚(yú)塘錳礦擴(kuò)建工程采礦權(quán)申請(qǐng)劃定范圍由13個(gè)拐點(diǎn)圈定，礦區(qū)面積6.25km²，開(kāi)采標(biāo)高+1800+1260m。礦區(qū)拐點(diǎn)詳見(jiàn)坐標(biāo)表3-3。表3-3 申請(qǐng)劃定礦界拐點(diǎn)坐標(biāo)表拐點(diǎn)編號(hào)北京54坐標(biāo)系西安80坐標(biāo)系地理坐標(biāo)3度帶直角坐標(biāo)3度帶直角坐標(biāo)緯度經(jīng)度XYXY礦123°5113.8102°2305.32639200345392002639138.5834539113.99礦223°5054.2102°2333.52638600345400002638538.5834539913.99礦3