1、第一章總 則第一條為加強(qiáng)甘肅省土地整治項(xiàng)目管理，規(guī)范土地整治項(xiàng)目施工招投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 土地整治項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備購(gòu)置等由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織通過招標(biāo)方式確定。任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或以其它方式規(guī)避招標(biāo)。第三條招投標(biāo)遵循公開、公平、公正原則。第四條勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等機(jī)構(gòu)實(shí)行省級(jí)準(zhǔn)入備案和年度考核制。在省國(guó)土資源廳登記備案通過年度考核的單位方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)工作。第五條招標(biāo)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、 本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式干涉項(xiàng)目招投標(biāo)

2、活動(dòng)；不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇或提出與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級(jí)要求及其他要求。對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，任何單位和個(gè)人可向省國(guó)土資源廳舉報(bào)、投訴。第二章招標(biāo)、投標(biāo)第六條項(xiàng)目招標(biāo)由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托代理機(jī)構(gòu)按程序組織實(shí)施。第七條招標(biāo)原則上采用公開招標(biāo)，但有下列情形之一的，經(jīng)項(xiàng)目批準(zhǔn)單位同意可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）受自然地域環(huán)境限制的；（二）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，潛在投標(biāo)人數(shù)量達(dá)不到公開招標(biāo)規(guī)定的；（三）法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。第八條土地整治項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等合同金額不超過 50萬元的，項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)單位可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判形式委托確定。第十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守

3、下列規(guī)定：（一）與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同；（二）未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得向他人轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；（三）不得從事同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢服務(wù)；（四）不得向他人透露與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的信息和資料；（五）不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)利益和他人的合法權(quán)益；（六）執(zhí)行招投標(biāo)法有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的其他規(guī)定。第九條 工程施工、監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)和投資預(yù)算已下達(dá)；（二）招標(biāo)方案經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位批準(zhǔn)；（三）施工圖紙和技術(shù)資料齊備；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十條招標(biāo)公告須在甘肅省國(guó)土資源廳網(wǎng)站等媒體上發(fā)布。公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）招標(biāo)人及其代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、

4、聯(lián)系方式；（2） 招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、數(shù)量、 實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；（三）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的資格條件；（四）報(bào)名時(shí)需要攜帶的證件或相關(guān)資料；（五）報(bào)名期限不少于5天；（六）開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)；（七）其他須知事項(xiàng)。第十三條招標(biāo)人依法編制招標(biāo)文件，并遵守下列規(guī)定：（一）不得泄露保密資料，泄露標(biāo)底，串通招標(biāo)；（二）不得以各種不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人；（三）不得向他人透露潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量等情況；（四）不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)；（五）不得要挾或者暗示投標(biāo)人中標(biāo)后分包工程；（六）不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等內(nèi)容談判；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)招投標(biāo)的其他規(guī)定

5、。第十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位并以其名義投標(biāo)，不得租借他人資質(zhì)證書投標(biāo)，不接受聯(lián)合體投標(biāo)；（二）不得相互串通投標(biāo)，排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)；（三）不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)；（四）不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，或者弄虛作假，騙取中標(biāo)；（五）不得在中標(biāo)后轉(zhuǎn)包或者分包工程建設(shè)項(xiàng)目。第十五條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的書面憑證。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)妥善保管投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件。第三章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第十六條開標(biāo)必須采用公開方式，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人和相關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)督、公證部門參加，

6、按照法定程序進(jìn)行。第十七條開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一的為無效投標(biāo)：（一）逾期送達(dá)投標(biāo)文件的；（二）投標(biāo)文件未密封的；（3） 投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人及其法定代表人或者委托代理 人印鑒的；（四）未按照規(guī)定格式填寫或者填寫字跡模糊的；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十八條投標(biāo)人有下列情形之一的，取消其投標(biāo)資格：（一）未經(jīng)省國(guó)土資源廳登記備案的；（二）為本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人或者提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（3） 與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；（4） 與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或者參股的；（五）投標(biāo)人被責(zé)令停業(yè)的；（六）投標(biāo)人被暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格的；（七）

7、投標(biāo)人財(cái)產(chǎn)被接管或者凍結(jié)的；（八） 投標(biāo)人在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約或者重大工程質(zhì)量問題的；（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表、紀(jì)檢監(jiān)察部門代表與專家共同組成，成員為7人或7人以上的單數(shù)，受聘專家不少于三分之二。 專家由招標(biāo)人在紀(jì)檢監(jiān)察、公證部門和國(guó)土資源部門監(jiān)督下，從政府設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)中心專家?guī)熘须S機(jī)抽取，其中招標(biāo)人代表不得超過1 人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)，客觀公正履行職 責(zé)，并對(duì)所提出的評(píng)標(biāo)意見承擔(dān)法律責(zé)任。第二十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo) 報(bào)告，推薦滿足招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)候選人，并按順序排名。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委

8、員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人。第二十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)，與中標(biāo)人依法訂立書面合同，并應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起7日內(nèi)，向同級(jí)國(guó)土資源部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式；（二）發(fā)布招標(biāo)公告的時(shí)間；（三）招標(biāo)、投標(biāo)文件；（四）開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；（五）投標(biāo)人簽到名單；（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（七）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)方法；（八）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)紀(jì)錄及評(píng)標(biāo)報(bào)告；（九）中標(biāo)通知書；（十）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出具的進(jìn)場(chǎng)交易情況說明。第二十二條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在訂立書面合同前交納履約保證金， 保證金數(shù)額為中標(biāo)合同價(jià)的10% 。 中標(biāo)人拒絕交納履約

9、保證金的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目，并依法承擔(dān)違約責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在合同完全執(zhí)行后20日內(nèi)， 向中標(biāo)人退還履約保證金。第二十三條中標(biāo)價(jià)在施工過程中發(fā)生下列情況時(shí)，可按照有關(guān)規(guī)定予以調(diào)整。（一）國(guó)家認(rèn)可的地方政策性價(jià)格調(diào)整；（二）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)計(jì)變更引起預(yù)算調(diào)整的；（三）需使用不可預(yù)見費(fèi)的。第四章附 則第二十四條本辦法由甘肅省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。甘肅省省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法（甘國(guó)土資發(fā) 2005 216 號(hào)）同時(shí)廢止。因?yàn)槲覀兙瓦@么一輩子，幾十年的光景，無法重來，開心也好，不開心也罷，怎么都是活著，那么何不讓自己開開心心的過好每一天呢！生活雖辛苦，但我們

10、一定要笑著過，以積極樂觀的心態(tài)讓日子過得有滋有味，這樣才不白來人世走一遭，才會(huì)無怨無悔。因?yàn)樯顩]有真正的完美，只有不完美才是最真實(shí)的美。不要總是悲觀地認(rèn)為自己很不幸，其實(shí)比我們更不幸的人還有很多；要學(xué)會(huì)適應(yīng)，學(xué)會(huì)調(diào)整自己的心態(tài)，學(xué)會(huì)寬容和理解，許多的苦、許多的累，都要坦然面對(duì)。只有經(jīng)歷了，體驗(yàn)過了，才能明白了生活的不易。因?yàn)榻?jīng)歷就是收獲”.和尊重！要知道世上沒有什么不能割舍，人生沒有過不去的坡，當(dāng)你調(diào)整好了心態(tài)，一切都會(huì)風(fēng)清云談。人活著，活的就是一種心情。誰都有不如意的時(shí)候，這就要求我們做任何事情上都要持有一顆平常心。只要做到不攀比，不虛榮，待人誠(chéng)懇、做事踏實(shí)，以知足樂觀的心態(tài)釋懷所有，做事盡量站在別人的角度去考慮別人的感受，常懷感恩的心態(tài)待人，哪怕平庸，也會(huì)贏得世人對(duì)你的認(rèn)可因?yàn)槿嘶钪?，就需要一份積極向上的樂觀和感恩的好心態(tài)來對(duì)待所有。只要心中有景，何處都是彩云間；只要有一份好的心態(tài)，所有的陰霾都將會(huì)煙消云散人生在世，免不了磕磕絆絆，不如意在所難免，因?yàn)楹芏嗍虑槎疾皇俏覀兯A(yù)料的，也不可能按你的設(shè)想去發(fā)展。正所謂 “ 生活豈能百般如意，凡有一得必有一失。人生追求完美，