1、城市規(guī)劃經驗口訣1文字圖例先細讀？再看風象與水流？商業(yè)中心人氣足？交通便捷好服務良好地段給居??？上班不必跑長途？工業(yè)用地重運輸 刖染大戶須防護2易燃易爆要隔離？轉運便利建倉儲？公共綠地宜均布？濱水地帶多種樹舊區(qū)新區(qū)要兼顧？文化遺產多保護？干道骨架要清楚？兩側用地須相符3道路間距宜適度？一般內密而外疏？港口須有疏港路？生活岸線要留足機場進城走快速？端側凈空須關注？高速公路不穿城出境公路擦邊溜4客運站場宜深入？編組站場城外布？夏季涼風能導入？冬季寒風能阻住道路依山傍水走？相交盡量九十度？凈污分置上下游？雨水盡量順勢流5四通八達有出路？抗災避難易救護？自然人文須借助？城市特色要突出鄉(xiāng)村規(guī)劃編制綱要1

2、編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的基本要求， 堅持一切從農 村實際出發(fā)，以保障村民基本生活條件、促進農民增收、改善人居環(huán)境、提升村莊風貌為主要目的，以耕讀文明為魂、村落民居為形、田園風光為韻， 把美麗鄉(xiāng)村建設成為記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情的樂園。2編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要堅持產業(yè)先行和產村相融，重點培育和發(fā)展農民增收致富的特色產業(yè)，圍繞產業(yè)發(fā)展，合理布局田網、水網、路網、電網，合理安排各類用地，完善公共服務設施配置。3編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要尊重村莊現(xiàn)有格局， 慎砍樹、慎挖山、不填塘、少拆房，新建、改 造、保護相結合，宜聚則聚、宜散則散、宜建則建、宜改則改、宜保必保。注重傳承歷史文 化、民俗文

3、化和農耕文化，延續(xù)民居特色，體現(xiàn)農村情趣，不貪大求洋；注重保護歷史遺 存， 實施傳統(tǒng)村落和民居保護性修繕，保留并修復有歷史文化價值建筑和街巷空間；注重保留綠樹林盤，保護古樹名木，塑造“房前屋后、瓜果梨桃、鳥語花香”的田園風光， 有效體 現(xiàn) 村"景、村"韻。4編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要堅持保護耕地和節(jié)約集約土地，少占良田， 合理有效利用閑置地。嚴格遵循“安全至上、質量第一”原則，建設用地應避開地震斷裂帶、地質災害隱患點、 行洪通道，避開各類保護區(qū)、有開采價值的地下資源和地下采空區(qū)，無鐵路、過境公路、高壓 輸電線路穿越，避免沿過境道路展開布局。5編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要注重改善農村人居環(huán)境，

4、以綠化、凈化、美化、文化為追求。要以加強生態(tài)建設為重點推動綠化，以污水和垃圾處理為重點推進凈化，以基礎設施建設和庭園整治為重點實現(xiàn)美化，以鄉(xiāng)風文明為重點建設文化。6編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要注重深入調查，全面收集基礎資料，準確了解村莊實際情況和村民需求，找準村民關注和迫切希望解決的問題以及村莊建設管理中的突出問題，以問題導向，提出有針對性的規(guī)劃措施。7編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要尊重村民意愿，發(fā)揮村民主體作用，在規(guī)劃調研、編制等各個環(huán)節(jié)充分征詢村民意見， 通過簡明易懂的方式公示規(guī)劃成果，引導村民積極參與規(guī)劃編制全過程，避免大包大攬。規(guī)劃編制內容美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃應包括村域發(fā)展規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃兩個部分。村域發(fā)展規(guī)劃應

5、當包括以下內容：產業(yè)發(fā)展與增收規(guī)劃 綜合評價村域發(fā)展條件，分析經濟社會發(fā)展和自然環(huán)境狀況，明確產業(yè)發(fā)展方向，確定各類產業(yè)發(fā)展重點與空間布局；提出經濟社會發(fā)展目標和農民就業(yè)增收措施。村莊建設規(guī)劃 （一）現(xiàn)狀用地分析 根據(jù)城鄉(xiāng)用地評定標準（CJJ132-2009） » ,分析評定村莊建設用地條件，明確洪災、地 震 斷裂帶和地質災害等的位置，確定可建設用地。（二）現(xiàn)狀建筑分析對現(xiàn)狀建筑的年代、質量、風貌及文化價值進行綜合評價，明確保留、 拆除建筑的位置 與數(shù)量。若有歷史文化價值的建筑，需明確建筑四至界線和保護范圍（三）建筑總平面布置 空間布局 充分尊重民意，依據(jù)保留、拆除建筑，結合當?shù)卮迕?/p>

6、 居住習慣和地形條件布置住宅建筑與院落，體現(xiàn)錯落有致，望得見山、看得見水。按照“布局合理、功能完善，環(huán)境優(yōu)美，便民利民”要求，布置公共服務設施建筑。（四）環(huán)境及建筑風貌規(guī)劃 提倡本土綠化種植，提出庭院、 宅間和路側等綠化美化措施，積極推廣 “微田園” 做法。按照“簡便易行、簡約實用”的要求， 提出村民住宅建筑和公共建筑的風貌建設指引，統(tǒng)一風格、色彩、高度等，彰顯地方特色。（五）道路交通規(guī)劃明確對外交通與內部道路位置、走向、寬度及平面和豎向控制；明確活動場地、集中曬 壩、停車場位置及范圍。（六）歷史文化遺產與鄉(xiāng)土特色（七）市政工程規(guī)劃確定供排水、電力電信、能源、有線電視等設施的位置、規(guī)模以及管線

7、工程建設要求；確定環(huán)衛(wèi)、公廁、沼氣池等設施的位置、配建標準和建設方式。（八）村民住宅選型 提供多種農戶住宅及其它主要建筑選型方案，包括標準層平面和建筑 風格示意。（九）綜合防災規(guī)劃確定抗震設防等級、工程設防標準，提出抗震、消防、防洪、地質災害防治等措施。（十）投資估算 制定建設項目實施表，明確項目名稱、內容、規(guī)模、建設要求，估算總投 資量。第四章規(guī)劃編制成果1規(guī)劃成果應當包括規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖紙和基礎資料匯編。 調查研究和分析資料應歸入基礎資料匯編，作為附件。2規(guī)劃說明書應當包括：現(xiàn)狀調查與分析、規(guī)劃思路與目標、村域產業(yè)發(fā)展與增收規(guī)戈IJ、村莊建筑總平面布置規(guī)劃、村莊環(huán)境及建筑風貌規(guī)劃、村莊道

8、路交通規(guī)劃、村莊市政工程規(guī)劃、村莊村民住宅選型、村莊綜合防災規(guī)劃、投資估算與實施建議等。3規(guī)劃圖紙應當包括：（1）區(qū)位關系圖（2）村域綜合現(xiàn)狀圖（比例 1 : 50001: 50000）（3）村域產業(yè)布局規(guī)劃圖（比例1 : 50001: 50000） （4）村莊綜合現(xiàn)狀圖（比例 1 : 5001: 1000） （5） 村莊用地分析圖（比例 1 : 5001: 1000）（6）村莊現(xiàn)狀建筑分析圖（比例 1 : 5001:1000） （7）村莊總平面布置規(guī)劃圖（比例 1 : 5001: 1000）（8）村莊道路、管線、環(huán)衛(wèi)及豎向工程規(guī)劃圖（比例1 : 5001: 1000 ） 、（9）村莊綜合防災

9、規(guī)劃圖（比例 1 :5001: 1000） 、（10）村莊住宅選型及其他建筑方案zN息圖（14）村莊鳥瞰效果圖及重要節(jié)點景觀效果圖。4可以根據(jù)實際情況增加必要的分析圖，也可以對上列圖紙進行拆分表達，但必須保證圖紙內容不得缺少?！懊利愢l(xiāng)村”規(guī)劃編制技術導則 村域規(guī)劃（一）產業(yè)發(fā)展與增收規(guī)劃 堅 持“產村相融”，按照產業(yè)發(fā)展與村莊布局互動協(xié)調發(fā)展的要求，根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展統(tǒng)籌的原則，充分研究村域產業(yè)發(fā)展的方向和模式，合理安排用地，提出各類產業(yè)發(fā)展重點與空間布局， 重點培育和發(fā)展有一至二個農民致富增收的主導或特色產業(yè)，明確產業(yè)優(yōu)先發(fā)展區(qū)（1）工業(yè)建筑及附屬設施域和特色產業(yè)基地，為產業(yè)結構的優(yōu)化升級提供

10、發(fā)展空間（二）生產設施（1）工業(yè)建筑及附屬設施應選擇在靠近電源、水源，對外交通方便的地段。協(xié)作密切的生產項目應鄰近布置，相互干擾的生產項目應予以分隔。工業(yè)建筑及附屬設施布局應符合以下規(guī)定：（1）無污染或少污染的工業(yè)產業(yè)可選擇在居住建筑或公共建筑用地附近。（2）輕度污染的工業(yè)產業(yè)應選擇在常年最小風向頻率的上風側及河流的下游，并 應符 合現(xiàn)行的國家標準工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準的有關規(guī)定。（3）對居住和公共環(huán)境有嚴重干擾和污染的工業(yè)應按環(huán)境保護的要求進行選址，并嚴禁在該地段內布置居住建筑；對已造成污染的工業(yè)產業(yè)必須治理或調整，重點工業(yè)企業(yè)廢水依法排放，穩(wěn)定達標率達100% （2）農業(yè)生產設施 結合產業(yè)基

11、地、居民點的分布，合理配置為生產勞動服務的農機 站以及曬場、打谷場、堆場、飼養(yǎng)場等作業(yè)場地，選址應方便田間運輸和管理。大中型飼養(yǎng)場地的選址，應滿足衛(wèi)生和防疫要求，宜布置在常年盛行風向的側風位、夏季主導風向下風向以及通風、排水條件良好的地段，并應與村民生活區(qū)保持適當?shù)男l(wèi)生防護距離。（三）村域生態(tài)環(huán)境保護加強生態(tài)環(huán)境建設，保護農村弱質生態(tài)空間，對自然濕地、主要湖泊、水源地和其它生 態(tài)敏感區(qū)等應劃定保護范圍， 制定保護措施，禁止或控制建設活動。1村莊規(guī)劃 總則 按照“安全、適用、經濟、美觀”的指導思想，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃應充分 尊重農民意愿， 因地制宜、節(jié)約集約、循序漸進，合理安排各項用地和空間布局，統(tǒng)籌

12、考 慮生產生活服務設 施、公益事業(yè)等各項建設，嚴格保護自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產，傳 承和弘揚地方文化， 防止大拆大建，防止破壞特色景觀和傳統(tǒng)風貌，以低成本投入、低資 源消耗的方式切實改善 當?shù)卮迕裆a生活條件和人居環(huán)境。編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，除執(zhí)行本導則外，還應符合現(xiàn)行的國家、省有關標準、規(guī)范的規(guī)定。應當以縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域新村建設總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃為指導，與產業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及相關部門相協(xié)調。規(guī)劃內容和范圍美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃包括村域發(fā)展規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。規(guī)劃范圍分為村域行政轄區(qū)范圍和村莊建設規(guī)劃范圍兩個層次。期限村莊建設規(guī)劃的期限遠期為 10年，近期為5年。2調查研究 調查階段 美

13、麗鄉(xiāng) 村規(guī)劃編制前，應委托具有測繪資格的單位和具有相當資格的測繪人員進行測量。編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃時應采取實地踏勘、入戶問卷調查、召開村民座談會等多種方式，對現(xiàn)狀進行認真調查研究。調查研究可分為調查準備、初步調查、深入調查和補充調查四個階段。調查準備 在實地調查之前，應先與市（縣）及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府的專門協(xié)調機構聯(lián)系，取 得地形 圖、航空影像圖、上位規(guī)劃和相關規(guī)劃等基礎資料，通過資料整理初步確定調查的 方向并準備調查問卷。初步調查 分為現(xiàn)場踏勘與村民訪談兩部分，現(xiàn)場踏勘應著重調查村域范圍內產業(yè)發(fā)展、用地類型、 用地權屬、農房建設、生產生活基礎設施及災害發(fā)生情況等內容；應分別組織 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村 干部

14、和村民代表進行座談，村民代表應包括不同收入水平的農戶，編制人員應入戶調查并填寫調查問卷。深入調查 初步方案編制中，重點針對產業(yè)發(fā)展、村莊布局、農房建設、村容環(huán)境建設、配 套設施 建設等方面進行深入調查，征求村民和相關部門意見。補充調查 針對各方對規(guī)劃方案提出的意見建議進行補充調查，核實項目建設可行性 （包括選址、 規(guī)模、成本、資金落實），根據(jù)實際情況可多次進行補充調查。研究內容 深入調查并認真研究，全面了解村莊地理位置、與周邊村鎮(zhèn)關系、人口與面積、 經濟發(fā) 展水平、村民收入情況、地形地貌、工程地質與水文地質、自然資源、景觀資源、 歷史文物 遺跡及民俗風情等，分析村域產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀和

15、建設條件、基礎設 施和公共服 務設施現(xiàn)狀、村容環(huán)境現(xiàn)狀，研究現(xiàn)狀村民住宅建設情況以及院落布局、建筑 功能布局、建 筑風貌等方面的特點和演變趨勢，找出產業(yè)與收入、土地利用與環(huán)境保護、 基礎設施與公共 服務設施、住宅建設與風情風貌、鄉(xiāng)村環(huán)境與公共空間以及防災等方面存 在的主要問題，找準村民關注和迫切希望解決的問題。3村莊布局村莊布點原則 體現(xiàn)集約用地、集中建設、集聚發(fā)展的原則。符合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃的村莊布局要求。有利于現(xiàn)代化農業(yè)生產的組織，適應農村建設小康社會的要求。與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域范圍內相關專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調，與當?shù)鼗A設施水平相適應。結合地形地貌、山體、水系等自然環(huán)境條件，科學

16、布局，處理好山形、水體、道路、建筑的關系。村莊等級 村和基層村。中心村，是指鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，設有兼為周圍村莊服務 的公共設施 的行政村?；鶎哟?，是指鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，中心村以外的行政村。村莊規(guī)模 根據(jù)國家村鎮(zhèn)規(guī)劃標準，按照村莊人口規(guī)模的不同，可分為特大型村、大型村、中型村和小型村等四個等級。 其中：特大型村為1000人以上，大型村為600 1000 人，中型村為200 600人，小型村為200人以下。新規(guī)劃建設的村莊應盡可能超過1000人，對原有200人以下的行政村和自然村要積極引導撤并?，F(xiàn)有村莊 應妥善處理新區(qū)建設與舊區(qū)改造的關系，積極推進舊區(qū)改造和整治，合理延續(xù) 原有 村

17、莊的空間格局，有序建設新區(qū)。舊區(qū)改造， 應重視保護和利用歷史文化資源； 對現(xiàn)有建筑進行質量評價， 確定保護、 整 飾、拆除的建筑，注意保護原有村莊的社會網絡和空間格局； 加強村莊綠化和環(huán)境整治， 加 強基礎設施和公共服務設施配套建設，提高村莊居住環(huán)境質量。新區(qū)建設，應與原有村莊在社會網絡、道路系統(tǒng)、空間形態(tài)等方面良好銜接；在建筑風格、 景觀環(huán)境等方面有機協(xié)調；在原有村莊基礎上沿1 2個方向集中建設，避免無序蔓延，盡量形成團塊狀緊湊布局的形態(tài)；選擇發(fā)展方向應考慮交通條件、土地供給、農業(yè)生產等因素；統(tǒng)籌安排新、舊區(qū)公共設施與基礎設施配套建設。新建村莊 新建村莊，應與自然環(huán)境相協(xié)調， 用地布局合理，

18、功能分區(qū)明確，設施配套完善， 環(huán)境 清新優(yōu)美，充分體現(xiàn)濃郁鄉(xiāng)風民情和時代特征。撤并村莊 對規(guī)劃撤并的村莊，除危房維修以外，應停止所有集體和個人的建設活動，提出搬遷建設的計劃。村莊用地布局原則全面綜合地安排村莊各類建設用地。宜集中緊湊建設，避免無序擴張。充分利用自然條件，挖掘地方文化內涵，體現(xiàn)地方特色。新、舊街區(qū)有機銜接，形成合理有序的空間結構。村莊建設用地布局 居住建筑用地布局， 應本著有利于生產、 方便生活，有適宜的衛(wèi)生 條件和建筑條件； 應布置在大氣污染源的常年最小風向頻率的下風側以及水污染源的上游； 與生產勞動地點聯(lián)系方便，又不互相干擾。公共建筑用地布局，除教育和醫(yī)療保健機構應獨立選址外

19、， 其他公共設施宜相對集 中布置， 體現(xiàn)集聚規(guī)模、使用方便、節(jié)約用地、保持特色的原則，形成公共活動中心；商業(yè)金融和集貿設施宜設在村莊入口附近或交通方便地段；學校宜設在陽光充足、 環(huán)境安靜的地 段。生產建筑用地布局，應根據(jù)其對生活環(huán)境的影響狀況進行布局， 一類工業(yè)用地可選擇在居 住建筑或公共建筑用地附近， 二、三類工業(yè)用地可選擇在常年最小風向頻率的上風側及河流的下游。村莊建設用地標準村莊規(guī)劃人均建設用地指標按以下標準控制：山區(qū)或丘陵地區(qū)的村莊，人均規(guī)劃建 設用地指標130 150平方米； 平原地區(qū)的村莊，人均規(guī)劃建設用地指標120140平方米。村莊規(guī)劃中的居住建筑用地、 公共設施用地、道路廣場用

20、地、公共綠地等四類建設 用地之 和要占到70 90%其中，居住建筑用地占 52 62%公共設施用地占612%道 路廣場 用地占9 16% 公共綠用地占 4 8%4住宅建筑住宅建筑布局住宅建筑應布置在大氣污染源的常年最小風向頻率的下風側以及水污染源的上 游，與生產勞動地點聯(lián)系方便，又不互相干擾。住宅建筑布局應尊重現(xiàn)有村落格局， 保護有保留價值的傳統(tǒng)民居建筑和院落街 巷空間，避 免大拆大建，嚴格按照“宜聚則聚，宜散則散”的建設方式，嚴格遵循打破“夾皮溝”、打破“軍營式”的布局原則，順應地形與基地現(xiàn)狀，采取“聚合成組、散中穿插、田園滲透”的布局形式，靈活布置住宅建筑。新建住宅設計應貫徹“一戶一宅”政

21、策， 并根據(jù)主導產業(yè)特點選擇相應的住宅建筑類型。以第 一產業(yè)為主的村莊以低層獨院式聯(lián)排住宅為主；以第二、 三產業(yè)為主的村莊積極引導建設多 層公寓式住宅，限制建設獨棟獨戶的住宅。旅游型村莊的住宅應考慮旅游接待需 求。遵循安全、適用、經濟、美觀和節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水的原則建設節(jié)能省地型住宅。住宅平面設計應充分征求村民意見，尊重村民的生活習慣和生產特點，戶型設計 多樣，居、食、儲、衛(wèi)等功能空間劃分明確、合理。住宅建筑風格應應適合農村特點， 體現(xiàn)歷史文化特色、民族特色，具有鄉(xiāng)土氣息和地域風 貌，并與原有建筑和周邊環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調。風貌設計應吸取優(yōu)秀傳統(tǒng)民居元素，并進 行創(chuàng)新 和優(yōu)化，創(chuàng)造適合本地的建筑風

22、貌特色；宜以坡屋頂為主，并注意平屋頂、平坡屋頂 結合 等方式的運用，增加多樣性，并結合輔助用房及院墻形成錯落有致的建筑整體。 保留住宅 整治 對現(xiàn)狀住宅建筑的年代、質量、風貌、歷史文化價值進行綜合評價，充分尊重村 民 意愿，確定需保留的住宅建筑，并進行修復、改造、整飾。按照所在地區(qū)抗震、 抗風、防火等設防標準， 加固或局部拆建危舊房， 對于具有 傳統(tǒng)建筑 風貌和歷史文化價值的住宅應進行保護性修繕。改造住宅的主要功能用房，改水、改廚、改廁；改建附屬用房（如農機具和農作物儲藏間、加工間、家禽飼養(yǎng)等） ，結合庭院靈活布置，實現(xiàn)寢居分離、食寢分離和人畜分離,在滿足健康生活的前提下，方便生產。在保證質量

23、安全的前提下， 本著節(jié)約成本、美觀耐用的原則，按照“統(tǒng)一風貌、 傳承文脈、 彰顯特色”的要求，整飾保留住宅的外觀，統(tǒng)一色彩、風格；注重保留有特點的傳統(tǒng)建筑元素和構件；尊重原有建筑結構形式，避免大面積平改坡、坡改平；積極推廣符合工程質量要求新型建筑材料和地方建筑材料。技術指標要求 建筑朝向：應充分結合當?shù)卮迕窬幼×晳T和地形條件，盡可能做到南北朝向或背山面野。建筑間距：住宅日照間距應符合有關規(guī)范規(guī)定；房屋間距舊村落改造不得小于南側建房高度的 倍,新建村莊建房不得小于倍；應按規(guī)范合理布置消防通道；建筑物間距的計算一般以建筑物外墻之間最小垂直距離為準；住宅與農業(yè)生產用房間距不應小于50米。建筑密度、容

24、積率：低層住宅建筑密度不超過30%,容積率不高于 ；多層住 宅建筑密度不超過25%,容積率不高于 。建筑高度：保持宅基地標高（土的統(tǒng)一性；原則上不超過三層，層高 米，不應超過 米，凈高不宜低于 米；底層層高可酌情增加，但不應超過米；屬于風景保護和古村落保護范圍的村莊，建筑高度應符合保護要求。5公共服務設施 設施布局公共服務設施分為公益型和商業(yè)型兩種類型。公益型公共服務設施是指行政管理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化體育等公共服務設施；商業(yè)型公共服務設施是指日用百貨、集貿市場、飯店旅店、便民服務、娛樂場所等公共服務設施。除教育和醫(yī)療保健機構應獨立選址外，其他公共設施宜相對集中布置，體現(xiàn)集聚 規(guī)模

25、、使用方便、節(jié)約用地、保持特色的原則，形成公共活動和景觀中心；商業(yè)金融和集貿設施宜設在入口附近或交通方便地段；學校宜設在陽光充足、環(huán)境安靜的地段，小學、初中應結合縣教育部門有關規(guī)劃進行布點；以旅游為特色產業(yè)的村莊，游人中心、接待中心等旅游服務設施宜布置在村口或結合公共設施中心布置。應結合公共服務設施中心或村口布置公共活動場地，滿足村民交往活動的需求。社會保障設施用地應布置在環(huán)境好，相對安靜的位置，有條件的可與相鄰村聯(lián)合設置。市場設施用地的選址應有利于人流和商品的集散，并不得占用公路、主要干路、車站、碼頭、橋頭等交通量大的地段。公共服務設施應統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，與村民住宅同步建設和使用。規(guī)劃可預

26、留用地，為遠期建設留有余地。配置標準公共服務設施的配套水平應與村莊人口及等級規(guī)模相適應。規(guī)模較小的可按服 務半徑共享配套設施。公共服務設施配置標準應符合下表的規(guī)定。類別 建筑名稱 配置要求 特大、大型 中、小型建筑面積100200平方米左右，含警務、社保、醫(yī)保等用房行政管理管理用房建 筑面積100200平方米左右，含警務、社保、醫(yī)保等用房教育托幼（兒）所小 學 生均占地面積10平方米左右 生均占地面積為1318平方米 生均占地面積為13 18平方米醫(yī)療衛(wèi)生社會保障衛(wèi)生站敬老院建筑面積50100平方米按人均 平方米的標準設置建筑面積50平方米文化體育文化活動室含科技服務點，建筑面積 100200

27、平方米 含科技服務點，建筑面積 100200平方米 圖書館 建筑面積為50 100平方米全民健身設施商業(yè)服務設施市場設施放心店郵政、儲蓄代辦點結合小 廣場、集中綠地設置，用地面積一般不少于 420平方米 占地面積50200平方米 建筑面積50平方米左右結合商業(yè)服務建筑設置小型運動場（籃球場）420平方米建筑面積50平方米左右商業(yè)服務型公共設施，可根據(jù)市場需求設置。公共設施除滿足功能要求和方便村民的活動外，必須與環(huán)境相協(xié)調，注重特色空間的營造，風貌允許與住宅建筑有所差異，但應體現(xiàn)地方特色。6景觀環(huán)境河道水系景觀盡量保留現(xiàn)有河道水系，并加以整治和疏通，保護河道周邊環(huán)境衛(wèi)生，無亂挖、亂采與亂堆現(xiàn)象，

28、嚴禁采用填埋方式廢棄、占用河道。河道結合植物造景、 濱水建筑設計等突出景觀效果，美化、綠化河堤，景觀設計應滿足防洪和排水要求。采取拆除障礙物、清理坑塘、疏浚坑塘進出水明渠、 改造相關涵閘等措施恢復坑塘基本使用功能?？犹了w可結合村莊建筑布局進行景觀建設，包括修建水邊步道、開辟濱水活動場所、局部設置親水平臺及修整岸邊植物等內容；水體護坡宜采用自然護坡、適度采用硬質護砌；嚴禁在水上建設餐飲、住宅等可能污染水體的建筑，水上游覽設施建設不應分隔水體和減少水面面積。環(huán)境綠化 應根據(jù)地形地貌、現(xiàn)狀植被的特點、生態(tài)環(huán)境建設的要求和社會經濟情況，結 合 用地布局，保護農村林盤、古樹名木和高大喬木，合理布局村莊

29、內部綠化，與外圍的山 林綠化、濱水綠化、大地田園綠化形成綠化體系。廣場、公共活動中心、村口、公共院壩、路側等應采用當?shù)剜l(xiāng)土樹種實施綠化種植，宜林則林，宜果則果，宜菜則菜，體現(xiàn)當?shù)剜l(xiāng)村特色，提倡生態(tài)自然、簡樸親切；房前屋后展現(xiàn)瓜果桃李的“微田園”景象。水源保護區(qū)、集中養(yǎng)殖場、鐵路和公路等的防護，應采用當?shù)馗叽髥棠?、喬灌草搭配，形成防護林帶等。整治現(xiàn)有巖石裸露、亂土堆砌的堡坎、擋墻、壕溝，可采用綠化護坡進行美化。綠化種植應根據(jù)其樹種根系、高度、生長特點等，確定與建筑物、工程設施、以及地面上下管線間的栽植距離。村口景觀 村口風貌應自然、親切、宜人，村口建筑與構筑物應精心設計、構思新穎，體 現(xiàn) 當?shù)匚?/p>

30、化特色、民俗民風特色，突出標志性。有條件的村口應通過門樓、小品配置、植物造景與建筑空間營造等手段突出景觀效果。環(huán)境小品設施 建立、完善村莊內部環(huán)境設施小品設施系統(tǒng)，包括場地鋪裝、圍欄、花壇、園燈、 座椅、雕塑、宣傳欄、廢物箱等。場地鋪裝，形式應簡潔，選材因地制宜，采用當?shù)卮u、石，利于排水。環(huán)境小品應風格統(tǒng)一協(xié)調，尺度適宜，形式簡潔，體現(xiàn)當?shù)匚幕厣?結合環(huán)境 場所要求，采用不同的設計符號，營造豐富的鄉(xiāng)村景觀。公共活動場所 公共活動場所宜靠近村委會、公共設施及祠堂等公共活動集中的地段，也 可根據(jù) 自然環(huán)境特點，選擇水體周邊、坡地等處的寬闊位置設置。已有的公共活動場所應充分利用并改善現(xiàn)有條件，滿

31、足村民生產生活需要； 無公 共活動場所或公共活動場所缺乏的新村，應改造利用現(xiàn)有閑置用地作為公共活動場所，嚴禁以侵占農田、毀林填塘等方式大面積新建公共活動場所。公共活動場所建設時應保留現(xiàn)有場地上的高大喬木及景觀良好的成片林木、植被，保證公共活動場所的良好環(huán)境。公共活動場地應平整、暢通，無坑洼、無積水、雨雪天無淤泥，條件允許的可設置照明燈具。公共活動場所可根據(jù)村民使用需要，與打谷場、曬場、非危險品的臨時堆場、小型運動場地及避災疏散場地等合并設置。公共活動場所可配套設置坐凳、兒童游玩設施、健身器材、村務公開欄、科普宣傳欄及閱報欄等設施，提高綜合使用功能。公共活動場所上下臺階處應設置緩坡，方便老年人、

32、殘疾人使用。7歷史文化遺產與鄉(xiāng)土特色歷史文化遺產與鄉(xiāng)土特色美麗鄉(xiāng)村建設中應嚴格、科學的保護歷史文化遺產和鄉(xiāng)土特色，延續(xù)優(yōu)秀的歷史 文化傳統(tǒng)，彰顯農村特色、地域特色、民族特色。對于歷史文化名 村和各級文物保護單位，應按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)文物保護規(guī)劃和歷史文化名村保護規(guī)劃，嚴格進行保護。加強生態(tài)環(huán)境建設， 保護農村弱質生態(tài)空間， 對自然濕地、主要湖泊、 水源地和其它生態(tài)敏 感區(qū)等應劃定保護范圍，制定保護措施，禁止或控制建設活動；注重歷史文化保護和繼承， 明確歷史文物、古跡遺存等保護對象，劃定保護范圍。按照現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、標準的規(guī)定劃定保護范圍，嚴格進行保護：國家、省、市、縣級文物保護單

33、位；樹齡在 100年以上的古樹以及在歷史上或社會上 有重 大影響的中外歷代名人、領袖人物所植或者具有極其重要的歷史、文化價值、紀念意義的名木；其他具有歷史文化價值的古遺址和祠堂、 碑牌甬道、戲樓等建（構）筑物以及具有 地域特色、民族特色的風貌建筑、 院落街巷空間、自然景觀應綜合評定， 嚴格進行保護， 有 價值的建筑物保護率80%保護措施 歷史文化遺產與鄉(xiāng)土特色保護，應以保護歷史遺存、保存鄉(xiāng)土文化信息、延續(xù) 傳統(tǒng)和傳承特色風貌為目標，主要包括下列內容：（1）歷史遺存保護主要采取保養(yǎng)維護、現(xiàn)狀修整、重點修復、搶險加固、搬遷及破壞性依附物清理等保護措施；（2）建（構）筑物特色風貌保護主要采取不改變外

34、觀特征、調整并完善內部布局和設 施等改善措施；（3）特色場所空間保護主要采取完整保護特定的活動場所與環(huán)境、重點改善安全保障和完善基礎設施等保護措施；（4）自然景觀特色風貌保護主要采取保護自然形貌、維護生態(tài)功能等保護措施。歷史文化遺產的周邊環(huán)境應實施景觀整治， 周邊的建（構）筑物形象和綠化景觀 應保持鄉(xiāng) 土特色并與歷史文化遺產的歷史環(huán)境和傳統(tǒng)風貌相和諧。8道路交通一般規(guī)定道路交形態(tài)和結構，打局科學合理。通規(guī)劃應遵循安全、適用、環(huán)保、耐久和經濟的原則，合理保留原有路網通斷頭路，通過整治、恢復或改善道路的交通功能，并使道路及交通設施布道路交通規(guī)劃應根據(jù)用地布局、交通特征，結合自然條件與現(xiàn)狀特點， 確

35、定道路 交通系統(tǒng)，并有利于建筑布置、管線敷設和滿足消防需要。道路規(guī)劃技術指標技術指標和等級見下表道路等級規(guī)劃技術指標 路面寬度主村道5-7次村道人行便道內部道路規(guī)劃的技術指標和等級見下表規(guī)劃技術指標主要道路道路紅線寬度8-10道路等級次要道路宅間路車行道寬度每側人行道寬度4-7 3-4 0-11-2(注：應結合新村規(guī)模、地形條件、現(xiàn)有道路建設狀況，因地制宜選擇道路的組織形式 與斷面，上表的數(shù)值可供參考。)道路及交通設施 道路硬化率應達到100%,主、次道路為混凝土或瀝青路面，宅間路可因地制宜 選取簡易材料鋪裝，如三合土、卵石、或石板路面。道路兩側必須設置排水溝渠；路面寬度為單車道時，車行道路應

36、隔一定距離設會車場；主要道路應設置照明設施，路燈亮燈率不得低于98%。道路路堤邊坡坡面應采取適當形式進行防護，宜采用干砌片石護坡、漿砌片石護坡、植草磚護坡及植草護坡等多種形式； 應結合路面情況完善各類交通設施，包括交通標志、 交通標線等，應符合現(xiàn)行國家標準道路交通標志和標線GB5768的規(guī)定。零散分布的空地，可開辟為停車位，供機動車及其他農用車輛停放；結合對外道路，可考慮設置鄉(xiāng)村招呼站，方便村民對外出行。豎向規(guī)劃 建設用地的豎向規(guī)劃應包括以下內容：(1)確定建筑物、構筑物、場地、道路、排水溝等的規(guī)劃標高。(2)確定地面排水方式及排水構筑物。(3)進行土方平衡及挖方、填方的合理調配，確定取土和棄

37、土的地點。建設用地的豎向規(guī)劃，應符合下列規(guī)定：(1)充分利用自然地形，宜保留綠樹林盤和水面。(2)有利于地面水排除，并應符合防洪的要求。（3）減少土方工程量。（4）建筑用地的標高應與道路標高相協(xié)調，高于或等于鄰近道路的中心標高。（5）應根據(jù)地形特點、降水量和匯水面積等因素，劃分排水區(qū)域，確定坡向、坡度和管溝系統(tǒng)。（6）道路縱坡宜控制在 8%以內，特殊情況下道路縱坡設計速度小于10km/h時，最大 縱坡可控制在12%以內， 經技術經濟論證最大坡度可增加1%,但最大坡長不得大于 200m。9市政工程 給水工程 給水規(guī)劃應充分利用現(xiàn)有條件，改造完善現(xiàn)有設施，保障飲水安全，實現(xiàn)合理用 水、計劃用水、節(jié)

38、約用水。給水處理工藝規(guī)劃應根據(jù)農村的經濟水平和管理水 平，力求安全 可靠，操作管理方便。供水能力即最高日的用水量，應包括：生活用水量、畜禽飼養(yǎng)用水量、公共建筑用水量、消防用水量、其它用水量等。生活用水量可按照下表計算。給水設備類型 從集中給水龍頭取水 戶內有給水龍頭無衛(wèi)生設備 最高日用水量（L /人.d） 2030 3070時變化系數(shù) 戶內有給水排水，衛(wèi)生設備， 40100無淋浴設備 戶內有給水排水、衛(wèi)生設備 和淋浴設備 注：采用定時給水的時變化系數(shù)應取 。畜禽飼養(yǎng)用水量可按下表計算。類別 馬牛豬 用水定額 類別100140 用水定額510L/ （頭天）L/（只天）L/ （只天）4050L/

39、（頭天） 羊50120L/ （頭天） 雞2090L/ （頭天） 鴨 公建用水量可按生活用水量的8 %25%進行估算；管網漏失水量及未預見水量，可按最高日用水量的15 %25%計算。給水方式分為集中式和分散式兩類?？拷鞘谢蚣?zhèn)的村莊， 優(yōu)先選擇城市或集 鎮(zhèn)的配水管網延伸供水； 距離城市、 集鎮(zhèn)較 遠的村莊， 優(yōu)先選擇聯(lián)村、 聯(lián)片供水或單村供水，無條件建設集中式給水工程，可選擇手動泵、引泉池或雨水收集等單戶或聯(lián)戶分散式給水方式。應建立水源保護區(qū)， 保護區(qū)內嚴禁一切有礙水源水質的行為和建設任何可能危害水源水質的設施，現(xiàn)有水源保護區(qū)內所有污染源應進行清理整治；加強對分散式水源（水井等）的衛(wèi)生防護，水

40、源周圍 30米范圍內不得有污染源。在水量保證的情況下可充分利用水塘等自然水體作為消防用水，或設置消防水池安排消防用水?，F(xiàn)有供水不暢的輸配水管道應進行疏通或更新，供水管道在戶外必須埋入地下，管頂埋設高度不小于,穿越道路、農田或沿道路鋪設時埋深不得小于；與排 污管、渠不應布置在一起，如有交叉時，供水管道要布置在排污管、渠之上；管道宜沿現(xiàn)有道路或規(guī)劃道路敷設，盡量縮短線路長度，避免急轉彎、較大的起伏、穿越不良地質地段，減少穿越鐵路、公路、河流等障礙物。排水工程 污水量可按用水量的 75 %90%進行計算。排水體制應選擇雨污分流制。條件不具備的小型村莊可選擇合流制，但在污水排 入系統(tǒng)前，應因地制宜地采

41、用化糞池、生活污水凈化池、沼氣池、生化池等污水處理設施進行預處理。污水處理設施規(guī)劃 生活污水宜經集中處理排放，減輕水環(huán)境污染；有條件的村莊污水集中處理達到城鎮(zhèn) 污水處理廠污染物排放標準三級標準；污水用于農田灌溉，應符合農田 灌溉水質標準的有 關規(guī)定。距離城鎮(zhèn)較近的村莊宜充分依托城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)進行集中處理；位于城鎮(zhèn)污水處理廠服務范圍外的村莊，可采用沼氣池、生化池、雙層沉淀池或化糞池等進行處理，再利用人工濕地、生物濾池等對污水進行后續(xù)深度處理后，達標排放。生活污水沼氣化糞池凈化率應 50%污水處理設施的位置應選在村莊的下游，靠近受納水體或農田灌溉區(qū)。排水管網規(guī)劃 排水管渠應以重力流為主，宜順坡敷

42、設，不設或少設排水泵站； 排水干管應布置在排水區(qū)域內地勢較低或便于雨、污水匯集的地帶；排水管道宜沿規(guī)劃道路敷設， 并與道路中心線平行；截流式合流制的截流干管宜沿受納水體岸邊布置；布置排水管渠時，雨水應充分利用地面徑流和溝渠排除，污水應通過管道或暗渠排放；位于山邊的村莊應沿山邊規(guī)劃截洪溝或 截流溝，收集和引導山洪水排放。雨水排放可根據(jù)當?shù)貤l件，采用明溝或暗渠收集方式；應充分利用地形，及時就近排入池塘、河流或湖泊等水體；雨水排水溝渠的縱坡不應小于,雨水溝渠的寬度及深度應 根據(jù)各地降雨量確定，溝渠底部寬度不宜小于 150mm,深度不宜小于120mm;雨水排水溝 渠砌 筑可選用混凝土或磚石、條石等地方

43、材料。供電工程 供電工程規(guī)劃應包括預測供電負荷，確定電源和電壓等級，布置供電線路，配 置供電設施；電力設施規(guī)劃應充分考慮其運行噪音、電磁波對村民生活的干擾和影響；供 電變 壓器容量的選擇，應根據(jù)服務范圍內的生活用電、生產設施用電和農業(yè)用電負荷確定；配電 房的建筑面積應控制在 50m2左右。人均生活用電量指標按 2501000kwh/ （人年）計算，農業(yè)用電負荷可按每畝 用電負荷計 管 殲。線路布置：宜沿公路、內部主要道路布置，因地制宜架空或地下埋設； 架空線路 布置有序， 無私拉亂接現(xiàn)象， 無安全隱患， 電力線桿10kV設置間距宜為50 -100米， 設置間距 宜為40 60米；電力走廊不應穿

44、過住宅、危險品倉庫等地段，應避開易受洪水淹沒、河岸塌陷、滑坡的地區(qū)；應減少交叉、跨越，避免對弱電的干擾；變電站或開閉所出線宜將工業(yè)線路和農業(yè)線路分開設置。電信工程 電信規(guī)劃應包括確定電信設施的位置、規(guī)模、設施水平和管線布置；電信設施 規(guī)劃宜靠近上一級電信局來線一側，應設在容量負荷中心；電信設施應設在環(huán)境安全、交 通方 便，符合建設條件的地段。固定電話安裝規(guī)劃普及率應為40門/百人，有線電視用戶應按 1線/戶的入戶 率標準進行規(guī)劃。電信線路的布置：應避開易受洪水淹沒、河岸塌陷、滑坡的地區(qū)，應便于架設、巡察和檢 修；宜設在電力線走向的道路另一側，線桿設置間距宜為45 -50米。生活用能 生活用能應

45、密切結合村莊規(guī)模、生活水平和發(fā)展條件，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃， 保護農村生態(tài)環(huán)境，逐步取代燃燒柴草、秸稈和煤炭。堅持能源選擇多元化、集中與分散 供給相結合、政府引導與本地積極建設相結合的原則，距氣源近、用戶集中的村莊應依托 城鎮(zhèn)供氣；距氣源較遠的大中型村莊的燃料可以罐裝液化石油氣為主；散居農戶和偏遠地區(qū)的村莊，提倡使用沼氣，推廣太陽能等清潔能源的使用，結合垃圾、糞便、桔桿等有機廢物的生化處 理，因地制宜的搞好分散式或相對集中式的沼氣池建設，變廢為寶，綜合 利用。應結合當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展需要確定燃料需求標準，村民天然氣生活用氣量指標為戶日， 液化石油氣生活用氣量指標為戶日。因地制宜的選擇能源供應方式

46、,優(yōu)化供應設施布局。供應設施選址應避開易受洪水淹沒、河岸塌陷、滑坡的地區(qū)，采用管道供應的村莊，管道布置宜采用環(huán)狀與枝狀相結合的方式。10環(huán)境衛(wèi)生與綜合防災污染防治空氣環(huán)境質量應符合現(xiàn)行國家標準環(huán)境空氣質量標準 GB3095的有關規(guī)定；地表水 行國家標準地表水環(huán)境質量標準 GB3838的有關規(guī)定；地下水質量應地下水質量標準 GB/T14848的有關規(guī)定；土壤環(huán)境質量應符合現(xiàn)行境質量標準GB15618的有關規(guī)定；生產中的固體廢棄物的處理場設置 價，并宜逐步實現(xiàn)資源化和綜合利用。環(huán)境質量應符合現(xiàn) 符合現(xiàn)行國家標準 國家標準土壤環(huán) 應進行環(huán)境影響評環(huán)衛(wèi)整治 垃圾收集、處理盡量采用“村舍收集、收集處理的資源化利用、減量化收集、無害化處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、區(qū)縣處理”，實現(xiàn)生活垃圾工業(yè)廢棄物、家庭有毒有害垃圾宜單獨收集處置, 一起處置； 塑料等不易腐爛的包裝物應定期收集, 收集點。少量非有害的工業(yè)廢棄物可與生活垃圾可沿村莊內部道路合理設置廢棄物遺棄可生物降解的有機垃圾單獨收集后應就地處理， 可結合糞便、污泥及秸桿等農業(yè)廢棄物進 行資源化處理，包括堆肥處理和利用沼氣工程厭氧消化處理。集中堆肥處理，宜 采用條形 堆肥方式，時間不宜少于 23個月，且場地選擇在田間、田頭或草地、林地旁， 與