1、深圳海關(guān)開展來料加工企業(yè)不停產(chǎn)就地轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)操作指引(試行總則第一條為引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)關(guān)區(qū)內(nèi)來料加工企業(yè)在不停產(chǎn)的前提下轉(zhuǎn)型為外商投資企業(yè),結(jié)合業(yè)務(wù)現(xiàn)場的實(shí)際操作,制定本操作指引。第二條來料加工,是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供,經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進(jìn)口,按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配,只收取加工費(fèi),制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。企業(yè)不停產(chǎn)就地轉(zhuǎn)型,是指外商為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營需要,終止原來料加工企業(yè),重新設(shè)立一家外資(外商獨(dú)資、中外合資、中外合作企業(yè),并在轉(zhuǎn)型過程中不停產(chǎn)不停工。來料加工終止協(xié)議備案,是指企業(yè)因協(xié)議到期而終止協(xié)議或企業(yè)因停止生產(chǎn)等原因提前終止協(xié)議,并經(jīng)原商務(wù)審批部門

2、審批后,向主管海關(guān)辦理的終止協(xié)議備案手續(xù)。第三條 業(yè)務(wù)總體流程。來料加工企業(yè)(下簡稱舊企業(yè)填寫轉(zhuǎn)型申請表-報商務(wù)主管部門審批(外商投資企業(yè)設(shè)立批文標(biāo)注“來料轉(zhuǎn)型”-辦理新企業(yè)新設(shè)立相關(guān)手續(xù)(商務(wù)、環(huán)保、工商、外管、國稅、地稅、財政、國檢-辦理新企業(yè)注冊登記及項目備案(海關(guān)-辦理舊企業(yè)終止批復(fù)手續(xù)(商務(wù)主管部門-辦理新舊企業(yè)機(jī)器設(shè)備及保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)等方面的手續(xù)(海關(guān)-辦理舊企業(yè)終止相關(guān)手續(xù)(商務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、工商、外管、國稅、地稅、財政、國檢、銀行等第四條 業(yè)務(wù)辦理流程圖一、新企業(yè)設(shè)立 二、設(shè)備承接(一監(jiān)管期限已滿的不作價設(shè)備辦理解除監(jiān)管手續(xù);(二未滿監(jiān)管期的不作價設(shè)備可退港、結(jié)轉(zhuǎn)或辦理內(nèi)銷征稅;

3、 三、料件承接 四、舊企業(yè)終止 作業(yè)規(guī)程第五條 新企業(yè)設(shè)立。企業(yè)在取得商務(wù)、工商、環(huán)保、國稅、地稅等部門的批準(zhǔn)后可向海關(guān)申請注冊登記。申請時需提供以下單證:一、加蓋有“報關(guān)專用章”印模的自理報關(guān)注冊登記申請書;二、企業(yè)情況登記表;三、企業(yè)管理人員情況登記表;四、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件;五、稅務(wù)登記證(國稅副本復(fù)印件;六、法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件(個人獨(dú)資企業(yè)、個人合伙企業(yè)或個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;七、商務(wù)部門出具的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表原件及復(fù)印件;八、銀行開戶許可證復(fù)印件;九、固定生產(chǎn)經(jīng)營場所證明原件及復(fù)印件;十、企業(yè)法定代表人或個人獨(dú)資企業(yè)、個人合伙企業(yè)或個體工商戶負(fù)責(zé)

4、人身份證件復(fù)印件;十一、外資企業(yè)提供企業(yè)合同章程及政府主管部門對合同章程的批準(zhǔn)文件(其中外商獨(dú)資企業(yè)只提交章程和中華人民共和國臺、港、澳、僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。第六條 新企業(yè)在海關(guān)登記注冊后,舊企業(yè)編碼可能保留3個月。企業(yè)需注意舊合同手冊有效期,根據(jù)各項手續(xù)辦理時間妥善統(tǒng)籌安排新舊企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營交接。如遇特殊情況,新舊企業(yè)承接手續(xù)無法在三個月內(nèi)辦理完畢,可向主管海關(guān)提出延期申請。第七條 辦理設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。企業(yè)申請設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)提交如下單證資料:一、企業(yè)申請設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)報告;二、中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口減免稅設(shè)備、加工貿(mào)易不作價設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)申請表(轉(zhuǎn)入企業(yè)轉(zhuǎn)出企業(yè)各填寫一份三、

5、出口貨物報關(guān)單;四、設(shè)備從境外申報進(jìn)口(或結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口時海關(guān)簽發(fā)的進(jìn)口貨物報關(guān)單或其他單證及復(fù)印件;五、不作價設(shè)備登記手冊及復(fù)印件;六、征免稅證明;七、屬于進(jìn)口許可證件管理的,提交有關(guān)進(jìn)口許可證件或設(shè)備在境外進(jìn)口時已效驗有關(guān)許可證件的證明材料;八、結(jié)轉(zhuǎn)雙方的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明、加工裝配協(xié)議復(fù)印件。第八條 辦理設(shè)備提前解除監(jiān)管手續(xù)。一、企業(yè)辦理設(shè)備補(bǔ)稅手續(xù)需提交以下單證:(一受理通知書;(二報關(guān)單復(fù)核表;(三設(shè)備原進(jìn)口報關(guān)單;(四發(fā)票;(五相關(guān)許可證件。二、企業(yè)辦理設(shè)備解除監(jiān)管手續(xù)需提交以下單證:(一企業(yè)設(shè)備登記手冊;(二原進(jìn)口設(shè)備報關(guān)單;(三設(shè)備解除監(jiān)管申請表一式兩份;(四設(shè)備解除監(jiān)管證明一式

6、兩份;(五補(bǔ)征稅后的稅單;(六審核作業(yè)表。第八條 辦理手冊備案手續(xù)。一、非聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向備案部門申請首份合同備案需提交以下單證:(一行政許可受理審核作業(yè)表;(二商務(wù)主管部門批準(zhǔn)并簽發(fā)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證及其隨附料件、產(chǎn)品清單(正本;(三商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明(在有效期內(nèi)辦理首份合同必須提供正本,非首份合同的提供復(fù)印件;(四電腦打印的預(yù)錄入合同清單;(五按規(guī)定填寫并加蓋經(jīng)營單位、加工單位印章的手冊;(六國家限制或控制加工貿(mào)易項目的許可證件;(七經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同;(八單耗申報單;尚未應(yīng)用加貿(mào)平臺的企業(yè)還須提供： （九）海關(guān)核發(fā)的報關(guān)憑證清單 。 二、聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請首份合同備

7、案需提交以下單證： （一）商務(wù)部門加注意見的加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申請表 ； （二）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請報告； （三）轉(zhuǎn)型相關(guān)批文。 第九條 辦理保稅料件結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。企業(yè)業(yè)申請余料結(jié)轉(zhuǎn)并提 交以下單證： 一、 加工貿(mào)易剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)申請表 （一式兩份，已經(jīng)過加 貿(mào)三科報核確認(rèn)，并加蓋確認(rèn)章） ； 二、企業(yè)擬辦理結(jié)轉(zhuǎn)的剩余料件清單（標(biāo)明序號、名稱、數(shù) 量） ； 三、剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)雙方手冊、報關(guān)單。 第十條 辦理來料加工企業(yè)手冊核銷 一、非聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請報核需提交以下單證： （一） 經(jīng)營企業(yè)的 加工貿(mào)易手冊 （包括所有續(xù)本和分冊） ； （二）加工貿(mào)易專用進(jìn)出口報關(guān)單(含深加工報關(guān)單、剩余 料件結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)單、內(nèi)銷征稅報關(guān)單

8、等、進(jìn)出口集中報關(guān)貨物申 報單； （三）稅單（海關(guān)驗核正本后收取加蓋企業(yè)印章的復(fù)印件） ； （四） 核銷申請表 （一式兩份） ； （五）涉案合同應(yīng)提供處罰決定書、繳款證明材料（海關(guān)驗 核正本后收取加蓋企業(yè)印章的復(fù)印件） ； （六） 放棄保稅貨物的， 海關(guān)提取變賣處理單證或監(jiān)銷證明； （七） 行政許可受理審核作業(yè)表 ； （八）受災(zāi)保稅貨物的核銷還需提供以下材料： 1、商務(wù)主管部門簽注的意見； 2、保險公司出具的保險賠款通知書或檢驗檢疫部門出具的 有關(guān)檢驗檢疫的證明文件； 3、海關(guān)認(rèn)可的其他有效文件。 （九）申請核銷遺失手冊的，需提供處罰決定書、繳款證明 材料（海關(guān)驗核正本后收取加蓋企業(yè)印章的復(fù)印

9、件） 。 二、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)申請報核應(yīng)提交以下單證資料： （一）電子報文資料：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)按海關(guān)規(guī)定的報文格 式，定期把規(guī)定時間段內(nèi)保稅料年和成品的進(jìn)出口報關(guān)、損耗量 以及庫存等情況向海關(guān)發(fā)送報核申請； （二） 書面資料： 填報 深圳海關(guān)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報核申請表 、 聯(lián) 網(wǎng)企業(yè)邊角廢料申請表 ，提供報核時間段內(nèi)的所有按章征稅的 稅單及其它有關(guān)報關(guān)單證。 第十一條 辦理來料加工企業(yè)協(xié)議終止、編碼注銷。企業(yè)申 請辦理終止、注銷提交以下單證： 一、商務(wù)主管部門批準(zhǔn)的關(guān)于終止協(xié)議書批復(fù) ； 二、設(shè)備登記手冊、設(shè)備進(jìn)出口報關(guān)單及進(jìn)口設(shè)備解除監(jiān)管 證明等； 三、該協(xié)議項下所有手冊核銷資料； 四、 審核作業(yè)表 第十二條 上述保稅加工業(yè)務(wù)除企業(yè)注冊登記外均實(shí)行業(yè) 務(wù)主辦制， 原則上企業(yè)就地轉(zhuǎn)型各主管海關(guān)應(yīng)按照企業(yè)原管理類 別簡化辦理相關(guān)手續(xù)。 附則 第十三條 主要依據(jù)包括： （一）中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法（海關(guān) 總署令第 113 號） （二）深圳海關(guān)加工貿(mào)易手冊備案業(yè)務(wù)操作規(guī)范（試行） （三） 深圳海關(guān)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè) “電子賬冊” （變 備案 更）業(yè)務(wù)操作規(guī)范（試行） （四）深圳