1、臨海市大田平原排澇一期工程建設(shè)項目選址情況說明浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局：根據(jù)浙江省發(fā)展和改革委員會關(guān)于臨海市大田平原排澇一期工程及大田港閘除險加固工程項目建議書的批復(fù)（浙發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)2012862號）文件精神，為提高該區(qū)域的排澇能力，貫徹實施臨海市城區(qū)東擴的規(guī)劃布局，實行城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展目的，依據(jù)臨海市市域總體規(guī)劃（2007-2020），結(jié)合當(dāng)前大田平原排澇實際狀況，擬實施對臨海市大田平原進行排澇（一期）工程改造，其建設(shè)區(qū)域涉及臨海市邵家渡、大洋2個街道辦事處的12個行政村，該改造工程共征用土地146.2公頃，其中新開排澇河道56.8公頃（原陸域56.8公頃，規(guī)劃陸

2、域22.34公頃，規(guī)劃水域34.46公頃），逆溪整治段49公頃（原陸域49公頃，規(guī)劃陸域37公頃，規(guī)劃水域12公頃），大田港莊頭段18.4公頃（原陸域18.4公頃，規(guī)劃陸域10.8公頃，規(guī)劃水域7.6公頃），洛河北段20.1公頃（原陸域20.1公頃，規(guī)劃陸域12.7公頃，規(guī)劃水域7.4公頃），釣魚亭閘和其他用地1.9公頃（原陸域1.9公頃，規(guī)劃陸域1.9公頃）。一、基本概況臨海市城區(qū)位于大田平原腹地，是政治、經(jīng)濟、文化、交通和科技信息中心，規(guī)劃面積51平方公里，居住人口50萬。臨海市城區(qū)東擴的規(guī)劃布局，相應(yīng)調(diào)整了大田平原現(xiàn)狀作為滯洪澇區(qū)的定位，對排澇標準提出了更高的要求。實施大田平原排澇工程，

3、從根本上提高該區(qū)域的排澇能力，為規(guī)劃東城區(qū)相關(guān)的交通、土地利用等方面奠定基礎(chǔ)，同時為東城區(qū)未來的工業(yè)布局、商貿(mào)旅游提供了安全保障。由于大田平原地勢低洼，三面環(huán)山，歷來是臨海市洪澇災(zāi)害最為嚴重的地區(qū)，據(jù)建國以來歷年災(zāi)害資料統(tǒng)計，臨海市城區(qū)共有17次洪水進城，有民諺云“天（臺）仙（居）配，大田會”，形成了臨海市和大田平原一帶的靈江高水位，靈江洪水倒灌侵入平原。1989年在逆溪上游建設(shè)牛頭山水庫，控制流域面積254平方公里，但仍然有白石溪、兩頭門溪等山溪性小河流無控制性水庫工程，且河短坡陡，集流快、洪水猛，洪水出山谷后即泛濫于平原。而平原在地形上除三面環(huán)山外，沿江邊地勢較高，呈“鍋底”形狀，受靈江洪

4、水頂托影響，造成平原腹地淹沒水深、時間長，如2007年第13號臺風(fēng)“韋帕”所發(fā)生的洪水，相當(dāng)于12年一遇洪水位，大田平原大部被淹沒，洪水淹沒深度從幾十厘米到幾米不等，淹沒時間從幾小時到幾天不等。目前大田平原澇水僅依靠大田港老河道從大田港閘排入靈江，且易受靈江洪峰頂托，排澇能力不足5年一遇?，F(xiàn)大田港閘防靈江洪（潮）標準為20年一遇，經(jīng)過20年的運行，經(jīng)鑒定屬四類閘，急需除險加固。根據(jù)浙江省靈江流域綜合規(guī)劃、臨海市城市防洪規(guī)劃修編報告、臨海市市域總體規(guī)劃（2007-2020），大田平原排澇工程主要是起排澇擋洪（潮）的作用，通過引、蓄、拓、固等綜合治理措施，同時結(jié)合大田港閘除險加固工程，使大田平原達

5、到20年一遇的排澇標準，防靈江洪（潮）標準為50年一遇。大田平原排澇總體工程包括8.5km的明渠和2.6km長的兩孔隧洞及釣魚亭排澇閘工程。由于排澇工程實施工程量較大及資金投入的安排，擬分步實施排澇工程的建設(shè)方案，一期工程擬實施邵家渡以下明渠和一支隧洞工程，二期擬實施邵家渡以上明渠和另一支隧洞工程。二、工程必要性和可行性必要性：項目建設(shè)是解決大田平原排澇的迫切需要，是臨海市城區(qū)發(fā)展的迫切需要，是臨海市發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要保障。可行性:本工程的建設(shè)具有較好的社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境效益，對環(huán)境的影響具有有力的促進作用，項目建成后對國家、社會的貢獻顯著，國名經(jīng)濟合理，興建可行。三、工程概況1.新開邵家渡

6、以下排澇河道和隧洞：從邵家渡逆溪入口至釣魚亭出口，明渠河道總長約4.0km，河道底寬40m，邊坡1：3，河底高程-2-2.5m；隧洞規(guī)模為1孔，城門洞型，斷面尺寸16m×14.7m（寬×高），隧洞底高程-2.5-3m，總長約2.6km。2.新建釣魚亭排澇閘：規(guī)模為2孔×8m，閘底高程-3.0m。 3.大田平原現(xiàn)狀排澇河道整治：分三段，一是洛河北段河道整治工程，自梅岙水庫下游35省道起，下游穿過34省道與大田港相接，長約1500m，為山區(qū)性河道，河段底高程從4.5m漸變至0.0m，河道底寬10m漸變至16m，邊坡1:2.5；二是逆溪整治，沿逆溪東起邵家渡逆溪入口，西

7、至靈湖大橋。全長8.03km?，F(xiàn)狀逆溪河面寬度基本在40m70m之間，上游段局部小于40m，本次整治內(nèi)容主要為河道疏浚、岸坡加固。三是大田港河道整治（下洋巖大路王段）3000 m已實施完畢，本次僅對大田港莊頭段（臨海大道趙莊路）整治，長約580m。本次整治內(nèi)容主要為河道疏浚拓寬、岸坡加固。對河底寬度不足20m的河段進行拓寬，并進行岸坡加固，對河底寬度大于20m的河段，進行岸坡加固。四、規(guī)劃概況臨海市大田平原排澇一期工程基本符合浙江省靈江流域綜合規(guī)劃、臨海市市域總體規(guī)劃（2007-2020）。由于地形較為復(fù)雜，在項目可研過程中，經(jīng)實地勘探，我們將在下一輪規(guī)劃修編中部分進行補充調(diào)整，具體如下：1.

8、邵家渡港逆溪邵家渡段彎道部分總體規(guī)劃圖中周邊為居住用地，現(xiàn)狀為綠地，擬調(diào)整為滯洪用地；同時匯港湖東側(cè)的總體規(guī)劃中河道彎道方向與現(xiàn)狀彎道方向和開挖面積有較大變化，經(jīng)比較分析，擬采用按老河道方向適當(dāng)拓寬。2.甬臺溫高速公路處的水體流向匯集到釣魚亭處為西向，與現(xiàn)狀甬臺溫高速公路較近，開挖影響道路周邊安全，擬調(diào)整高速公路東向匯集。3.新開挖河道段總體規(guī)劃圖中水體方向為經(jīng)大釣線東側(cè)經(jīng)過閘門流入靈江，由于涉及到用地面積較大，拆遷量較大，施工困難，經(jīng)專家論證比較，擬調(diào)整采用隧道經(jīng)過山體隧道并由釣魚亭閘控制流入靈江。五、工程建設(shè)征地范圍及實物大田平原排澇（一期）工程工程建設(shè)區(qū)用地范圍面積為2821畝，其中新增

9、建設(shè)用地2193畝、現(xiàn)狀河道水域面積628畝。根據(jù)施工組織設(shè)計，本工程施工占地主要包括棄渣場、輔助企業(yè)加工場、倉庫、辦公生活福利臨時設(shè)施等占地555畝，均位于工程附近，其中棄渣場占地365畝，主要位于排澇隧洞進口對面山坳和呂公岙村附近山坳里。本工程永久占用農(nóng)村集體農(nóng)用地2193畝，包括耕地1901畝（基本農(nóng)田1580畝）、園地249畝、林地43畝；臨時使用農(nóng)村集體土地555畝，使用期限為二年。本工程需拆遷房屋11920平方，搬遷戶42戶，遷移人口（2010調(diào)查年）135人，擬安置在邵家渡街道呂公岙村東北處，安置用地20畝左右。六、建設(shè)工期、投資估算及資金來源工程施工設(shè)計工期為36個月。工程投資估算