1、合理確定有效控制工程造價促進(jìn)建筑市場公平公正有序發(fā)展所屬類別： 大連建設(shè)網(wǎng) > 其它分類 網(wǎng)站推薦 造價處處長初家君訪談錄大家好 !我先自我介紹一下，我是大連市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價管理處處長初家君，非常感 謝大家長期以來對我們工作的支持與厚愛,熱情地歡迎大家提出問題。問：初處長，請您介紹一下造價處是做什么的？ 答：大連市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價管理處是大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會下屬參照公務(wù)員管理的一 個處室，按照大連市建委 “三定”方案職能批復(fù)，我處主要職能是承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價體系的責(zé)任；參與擬定建設(shè)工期定額、建筑專業(yè)定額； 指導(dǎo)、 監(jiān)督管理 各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和公共服務(wù)設(shè)施（不

2、含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和工程造價計(jì)價； 貫徹執(zhí)行國家、 省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價依據(jù) ,監(jiān)督管理全市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、 造價、 合同行為； 組織發(fā)布工程造價信息；負(fù)責(zé)全市造價咨詢企業(yè)和專業(yè)人員資質(zhì)審核和計(jì)價行為監(jiān)督管理； 負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工合同及擔(dān)保、竣工結(jié)算的備案管理” ；負(fù)責(zé)施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)審核及 工程類別確認(rèn)；負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)造價、建設(shè)工程合同糾紛的調(diào)解。問:初處長，請您具體介紹一下造價處對建筑市場造價行為監(jiān)督管理的內(nèi)容？ 答：造價處對造價市場行為監(jiān)督管理主要包括以下幾方面 :一、工程造價管理 :1、對工程造價計(jì)價依據(jù)管理；2、對建筑施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)核定;3、工程造價經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)測算；4、

3、工程類別確認(rèn)；5、工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批 ;6、造價咨詢企業(yè)業(yè)績備案；二、施工合同管理1、建設(shè)工程施工合同備案 ;2、工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案；3、工程擔(dān)保保函集中管理 ;4、建設(shè)工程施工合同糾紛調(diào)解三、造價從業(yè)人員管理1、注冊造價師管理2、造價員管理四、材料價格信息管理五、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理 問：初處長，請您簡單介紹一下目前造價市場的基本情況？ 答：目前，從造價咨詢企業(yè)來看，自 2000 年國務(wù)院辦公廳下發(fā)關(guān)于工程造價咨詢機(jī) 構(gòu)與政府部門實(shí)行脫鉤改制的通知 以來， 發(fā)展到目前為止， 大連市工程造價咨詢企業(yè)由原 來的 36 家發(fā)展到 59 家，其中甲級造價咨詢企業(yè)由原來的 4 家發(fā)展到

4、18 家 .造價咨詢企業(yè)年 咨詢收入也由原來的不到 2000 萬增長到 1 億元以上，工程造價咨詢行業(yè)無論從企業(yè)數(shù)量、 服務(wù)水平、 咨詢業(yè)務(wù)量都得到蓬勃發(fā)展， 成為大連市建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)活動中不可缺少的重要組 成部分 .從造價從業(yè)人員來看，全市從事工程造價人員共約計(jì) 9000 多人，其中取得注冊造價師 資格 886 人，取得造價員資格 7912 人。他們在工程造價全過程的確定和控制方面起到了重 要作用 ,為大連市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為大連市建設(shè)工程合理造價的形成起到了決定性作用?？梢?說他們的水平素質(zhì)直接關(guān)系到造價政策、計(jì)價依據(jù)的執(zhí)行，關(guān)系到造價管理工作能否準(zhǔn)確、全面、及時貫徹落實(shí)。同時，基本建設(shè)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)

5、展日益壯大的同時,從業(yè)人員正向高學(xué)歷、年輕化、執(zhí)業(yè)化發(fā)展。問：初處長 , 工程造價計(jì)價可以是定額計(jì)價，也可以工程量清單計(jì)價，請問這方面國家 有哪些規(guī)定？答：大家知道 ,隨著計(jì)價體制的改革，推行工程量清單后，市場競爭形成價格,不再是政府定價，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指令性定額模式到市場經(jīng)濟(jì)條件下的市場形成價格、清單計(jì)價模式， 是適應(yīng)我國工程投資體制和建設(shè)管理體制改革的需要， 是深化我國工程造價管理改革的一項(xiàng) 重要工作 ,對于規(guī)范建設(shè)工程開發(fā)、承包雙方的計(jì)劃行為,維護(hù)建設(shè)市場秩序，建立市場形成工程造價的機(jī)制將發(fā)揮重要作用；對鞏固工程量清單計(jì)劃改革的成果,進(jìn)一步規(guī)范工程量價行為具有十分重要的意義。問:哪些工程項(xiàng)

6、目必須采用工程量清單計(jì)價？ 答：全部使用國有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目， 必須采用工程量清單計(jì)價， 不分工程 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模，作為強(qiáng)制想條文必須執(zhí)行 .根據(jù)工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 （國家計(jì)委第 3 號令）的規(guī)定，國有資金投 資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括使用國有投資和國家融資的工程建設(shè)項(xiàng)目。 使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：使用各級財政預(yù)算資金的項(xiàng)目 ;使用納入財政管理的各種政府專項(xiàng)建設(shè)資金的項(xiàng)目； 使用國有企業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。 國家融資的項(xiàng)目范圍包括：使用國家發(fā)行債券所籌資金的目；使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目 ; 使用國家政策性貸款的項(xiàng)目 ;國家授

7、權(quán)投資主體的融資項(xiàng)目；國家特許的融資項(xiàng)目。國有資金（含國家融資資金） 為主的工程建設(shè)項(xiàng)目是指國有資金為投資總額50以上，或雖不是 50 但國有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項(xiàng)目 .問：非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目是否也必須采用工程量清單計(jì)價？ 答:非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價；對于非國有資金投資的 工程建設(shè)項(xiàng)目， 是否采用工程量清單方式計(jì)價由項(xiàng)目業(yè)主自主確定； 當(dāng)確定采用工程量清單 計(jì)價時，則應(yīng)執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范（GB50500-2008）;對于確定不采用工程量清單方式計(jì)價的非國有投資工程建設(shè)項(xiàng)目除不執(zhí)行工程量清單計(jì)價的專門性規(guī)定外,由于規(guī)范規(guī)定了工程價款調(diào)

8、整， 工程量和價款支付、 索賠與現(xiàn)場簽證、 竣工結(jié)算以及公車個造價 爭議處理等內(nèi)容，這類條紋仍執(zhí)行。問：從事建設(shè)工程工程量清單計(jì)價活動的主體應(yīng)怎樣確定 ?答：根據(jù)國家對工程造價人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格管理制度的要求,人事部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程職業(yè)制度暫行規(guī)定的通知（人發(fā) 199677 號）規(guī)定，在建設(shè)工程計(jì)價活動中，工程造價人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度。按照注冊造價工程師管理辦法（建設(shè)部第 150 號令 ）第十八條規(guī)定，注冊造價工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價成果文件上簽字并蓋章;全國建設(shè)工程造價人員管理暫行辦法 （中價協(xié) 2006013 號）第十條規(guī)定，造價人員應(yīng)在本人承 擔(dān)的工程造價業(yè)務(wù)文件上簽字，加蓋

9、專用章，并承擔(dān)相應(yīng)的崗位責(zé)任。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在工程造價計(jì)價活動中,工程量清單招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工作價款結(jié)算等所有的工程造價文件的編制與審核，以及施工過程中有關(guān)工程造價的工作,均應(yīng)由具有相應(yīng)資格的工程造價專業(yè)人員承擔(dān)。 問：從事建設(shè)工程工程量清單計(jì)價活動應(yīng)遵循的原則是什么？ 答:從事建設(shè)工程工程量清單計(jì)價活動應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則，體現(xiàn)的既是對 建設(shè)工程計(jì)價活動的基本要求， 也是最高要求； 建設(shè)工程計(jì)價活動的結(jié)果既是工程建設(shè)投資 的價值觀表現(xiàn)，同時又是工程建設(shè)交易活動的價值觀表現(xiàn)；因此,建設(shè)工程造價計(jì)價活動不僅要客觀反映工程建設(shè)的投資，更應(yīng)體現(xiàn)工程建設(shè)交易活動的公正、公平的原則。工程發(fā)

10、、 承包雙方包括受委托承擔(dān)工程造價咨詢方均應(yīng)以誠信、 實(shí)用公正、 公平的原則進(jìn)行工程建設(shè) 計(jì)價活動。問:依據(jù)國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范（GB50500-2008）遼寧省編制了2008 遼寧省建設(shè)工程計(jì)價定額編制依據(jù)、作用是什么？答：遼寧省建設(shè)工程計(jì)價依據(jù)是依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范 、全國 統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額 、全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額 、全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額 、 國家有關(guān)現(xiàn)行建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范施工及驗(yàn)收規(guī)范、 技術(shù)操作規(guī)程、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、安 全操作規(guī)程以及新技術(shù)、新材料、新工藝在施工中的應(yīng)用編制。2008 年遼寧省建設(shè)工程計(jì)價定額是全部使用國有資金投資或是

11、國有資金投資或國 有資金投資為主體的工程建設(shè)項(xiàng)目以及招標(biāo)投標(biāo)計(jì)價的依據(jù)； 是編制工程量清單、 工程量清 單計(jì)價、招標(biāo)控制價或攔標(biāo)價的依據(jù)，是編審建設(shè)工程投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、 竣工結(jié)算的依據(jù) ;是調(diào)解處理工程造價糾紛、鑒定工程造假的依據(jù);是投標(biāo)報價和衡量投標(biāo)報價合理性的基礎(chǔ) ;是編制投資估算指標(biāo)、概算（定額）指標(biāo)的基礎(chǔ)。凡在遼寧省行政區(qū)域范圍內(nèi)的新建、 擴(kuò)建、改建國有投資或國有投資為主的工程建設(shè)項(xiàng) 目以及招標(biāo)工程項(xiàng)目必須執(zhí)行 2008 年遼寧省建設(shè)工程計(jì)價定額并按各相應(yīng)專業(yè)計(jì)價定 額進(jìn)行工程計(jì)價。2008 年遼寧省建設(shè)工程計(jì)價定額是按正常施工條件、合理的施工機(jī)械設(shè)備、施工 中常用的施

12、工方法、施工工藝和勞動力組織以及合理的施工工期進(jìn)行的編制。2008 年遼寧省建設(shè)工程計(jì)價定額是完成規(guī)定計(jì)量單位分項(xiàng)工程所需人工、材料、 施工機(jī)械臺班消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。問： 2008 年遼寧省建設(shè)工程計(jì)價定額表現(xiàn)形式是什么？ 答： 2008 年遼寧省建設(shè)工程計(jì)價定額是以量價合一形式表現(xiàn)的,是按國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范 原則編制的。 計(jì)價定額中的消耗量不得改變， 價格是基期價格 人工和機(jī)械使用費(fèi)應(yīng)按照?。ㄊ校┙ㄔO(shè)工程造價管理部門發(fā)布的調(diào)整辦法進(jìn)行調(diào)整。2008 年遼寧省建設(shè)工程計(jì)價定額是對國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范 （GB50500-2008）附錄的完善、補(bǔ)充和發(fā)展，它既是適合清單計(jì)

13、價方式，又適合定額計(jì)價方式。問:請問初處長 ,工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍有哪些規(guī)定?答：從事工程造價咨詢活動的企業(yè)應(yīng)依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù).乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價 5000 萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程 造價咨詢業(yè)務(wù)。工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：（一）建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價報告的編制和審核;（二）建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計(jì)方案比選、 優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工 作進(jìn)行工程造價分析與控制；（三）建設(shè)項(xiàng)目合同價款的確定 （包括招標(biāo)工程

14、工程量清單和標(biāo)底、 投標(biāo)報價的編制和 審核）；合同價款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算）及工程款支付,工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制與審核等；（四）工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；（五）提供工程造價信息服務(wù)等。 問：初處長，我一直做造價工作，但沒有取得過資格證書,我能否出具工程造價成果文件？答：你的問題， 我可否這樣理解： 沒有取得造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的單位和個人能承攬?jiān)靸r 咨詢業(yè)務(wù)嗎 ?根據(jù)有關(guān)規(guī)定未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)和個人從事工程造價咨詢活 動的出具的工程造價成果文件無效 ,發(fā)現(xiàn)這種情況，可以向市造價管理部門舉報,造價管理部門將責(zé)令其限期改正，并可根據(jù)情

15、節(jié)處以 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。問：工程造價咨詢企業(yè)如何歸口管理 ? 答:遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省工程造價咨詢企業(yè)的統(tǒng)一 監(jiān)督管理工作。 遼寧省建設(shè)工程造價管理總站受省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的委托， 具體負(fù)責(zé) 全省工程造價咨詢企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。各市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程造價咨詢企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。問：工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級如何劃分？答： 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級（新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)為乙 級，設(shè)暫定期一年） 。問:甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 答：甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：（一 ）已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)滿3 年

16、 （ 包括乙級暫定期 ） ;（二 ）企業(yè)注冊資本不少于人民幣100 萬元；企業(yè)出資人中 ,注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的 60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的 60% ，其他出資人應(yīng)為企業(yè)專職從事工程造 價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員 ）;（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或 工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技 術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作 15 年以上；（四）專職專業(yè)人員不少于 20 人，其中 ,取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員應(yīng)具有 全國建設(shè)工程造價員資格證書 （以下簡稱造價員資格證書） ；專 職專業(yè)人員中具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)

17、職稱的不少于16 人；（五）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員 中注冊造價工程師的年齡不得超過 70 周歲 ,具有造價員資格證書的不得超過 60 周歲。 內(nèi)退人員和退休人員比例不得超過專職專業(yè)人員總數(shù)的 20% ；（六）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；（七 ）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全;（八）企業(yè)近 3 年工程造價咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500 萬元；（九）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10 平方米 ；（十）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全;（十一）在申請核定資質(zhì)等級之日前3 年內(nèi)無本實(shí)施細(xì)則第三

18、十六條禁止的行為 .問：乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是什么？答:乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：（一）企業(yè)注冊資本不少于人民幣 50 萬元 ;企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低 于出資人總?cè)藬?shù)的 60 ，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60% ,其他出資人應(yīng)為企業(yè)專職專業(yè)人員；（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書或一級造價員資格證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10 年以上；（三）專職專業(yè)人員不少于 12 人，其中，取得造價工程師注冊證書的人員不少于 6 人，其他人員應(yīng)具有造價員資格證書； 專職專業(yè)人員中具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以 上專業(yè)技術(shù)職稱的不少

19、于 8 人；（四 ）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員 中注冊造價工程師的年齡不得超過 70 周歲 ,具有造價員資格證書的不得超過 60 周歲。 內(nèi)退人員和退休人員比例不得超過專職專業(yè)人員總數(shù)的20% ;（五）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；（六）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；（七）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于 10 平方米 ；（八）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；（九）暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣 50 萬元； （十）申請核定資質(zhì)等級之日前無本實(shí)施細(xì)則第三十六條禁止的行為。 問：請

20、問初處長，什么是建設(shè)工程施工合同備案？答：合同法第二百六十九條規(guī)定： “建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支 付價款的合同。 ”建筑法第十五條規(guī)定： “建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同， 明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。 "建設(shè)部第 89 號令 ,即房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第四十七 條規(guī)定：“訂立書面合同 7 日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府 建設(shè)行政主管部門備案 .”問：請問初處長建設(shè)工程施工合同備案管理的依據(jù)是什么？ 答：1、最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第二十一條規(guī)定 :“當(dāng)事人就同一建設(shè)

21、工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同 實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。 ”2、建設(shè)部第 89 號令，即 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第四 十七條規(guī)定： “訂立書面合同 7 日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地的縣級以上地方人民 政府建設(shè)行政主管部門備案。 "3、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法（建設(shè)部令第 124 號）第十條規(guī)定：“分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并按照合同履行約定的義 務(wù).分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相 應(yīng)措施，確保工程款和勞務(wù)工

22、資的支付 .分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后 7 個工作日內(nèi)， 將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案.分包合同發(fā)生重大變更的 ,分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后 7 個工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機(jī)關(guān)備案。 "4、遼寧省建筑市場管理?xiàng)l例第二十五條規(guī)定： “合同在正式簽訂后，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)將 合同副本報負(fù)責(zé)該項(xiàng)建設(shè)工程報建審批的建設(shè)行政管理部門備案。 "問：初處長，請問為什么要進(jìn)行建設(shè)工程施工合同備案？ 答：建設(shè)工程施工合同是招標(biāo)文件的重要組成部分， 明確了建設(shè)工程發(fā)包人和承包人之 間的權(quán)利義務(wù) ,是保護(hù)建設(shè)工程發(fā)包人和承包人權(quán)益的依據(jù).建設(shè)工程施工合同一經(jīng)生效

23、之后， 即具有法律效力， 工程發(fā)包人和承包人雙方就產(chǎn)生了 法律上的關(guān)系。最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋 第二十一條 規(guī)定：“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性 內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。 ”綜上 ,建設(shè)工程施工合同備案對規(guī)范填寫施工合同內(nèi)容,規(guī)避“陰陽 "等有著重要的意義。問：請問初處長什么是建設(shè)工程合同擔(dān)保？答：大連市建設(shè)工程合同擔(dān)保實(shí)施辦法 第三條規(guī)定：“ 本辦法所稱建設(shè)工程合同擔(dān)保， 是指在工程建設(shè)活動中， 根據(jù)法律、 法規(guī)和本辦法規(guī)定或合同約定， 由擔(dān)保人向債權(quán)人提供 的 ,

24、 保證債務(wù)人不履行債務(wù)時，由擔(dān)保人代為履行或承擔(dān)責(zé)任的法律行為.”問：請問初處長建設(shè)工程合同擔(dān)保的依據(jù)是什么 ?答： 1、中華人民共和國擔(dān)保法 ;2、建市 2004 137 號文件 :關(guān)于印發(fā) 關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同 擔(dān)保的若干規(guī)定（試行） 的通知 ;3、建市 2006 326 號文件 :關(guān)于印發(fā)關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制 度的意見的通知 。問：請問初處長建設(shè)工程合同擔(dān)保的意義是什么？答：開展建設(shè)工程合同擔(dān)保，是為完善建設(shè)市場運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范建設(shè)市場主體行為 ,保 證建設(shè)工程合同的訂立和履行，降低工程風(fēng)險,保障建設(shè)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，從根本上解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工

25、程款及農(nóng)民工工資問題。問 :請問初處長建設(shè)工程施工合同備案時要提交哪種擔(dān)保保函?答：目前，根據(jù)大連市建設(shè)工程合同擔(dān)保實(shí)施辦法 ，在建設(shè)工程施工合同備案時要 將業(yè)主支付保函及承包商履約保函同時備案。根據(jù)關(guān)于貫徹建設(shè)部 關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見的通 知（大建委發(fā) 200794 號），建設(shè)工程合同擔(dān)保保函實(shí)行保函原件集中管理 .問:請問初處長業(yè)主支付保函和承包商履約保函的擔(dān)保額度為多少？ 答:目前，根據(jù)大連市建設(shè)工程合同擔(dān)保實(shí)施辦法第十七條規(guī)定：建設(shè)工程合同價 款 3000 萬元人民幣以下的工程，業(yè)主工程款支付擔(dān)保實(shí)行一次性擔(dān)保，擔(dān)保的額度不得低 于工程合同價款的 15%。第

26、十八條規(guī)定：對于建設(shè)工程合同價款超過3000 萬元人民幣的工程,可按工程合同確定的付款周期實(shí)行分段滾動擔(dān)保，每段的擔(dān)保金額應(yīng)為該段工程合同價 款的 10% 15%。第二十一條規(guī)定 :承包商應(yīng)當(dāng)在簽訂建設(shè)工程施工合同時 ,向業(yè)主提供與業(yè) 主工程款支付擔(dān)保額度相等的承包商履約擔(dān)保 .問：注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍是什么？答:依據(jù)建設(shè)部第 150 號令注冊造價工程師管理辦法的規(guī)定,注冊造價工程師執(zhí)業(yè)范圍包括：（ 1）建設(shè)項(xiàng)目建議書、 可行性研究投資估算的編制和審核， 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價， 工程概、 預(yù)、 結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制和審核 ;（ 2）工程量清單、標(biāo)底（或者控制價）、投標(biāo)報價的編制和審核 ,工程

27、合同價款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算 ;（ 3）建設(shè)項(xiàng)目管理過程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價分析與控制,工程保險理賠的核查 ;（4）工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。問:造價工程師的注冊條件是什么？答： 依據(jù)建設(shè)部第 150 號令注冊造價工程師管理辦法 的規(guī)定， 造價工程師注冊條件 是：（1）取得執(zhí)業(yè)資格；（2）受聘于一個工程造價咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代 理、工程監(jiān)理、工程造價管理等單位；（3）無注冊造價工程師管理辦法第十二條不予注冊的情形。 問：造價工程師為什么要做初始注冊？ 答：按照注冊造價工程師管理辦法的第六條規(guī)定：取得執(zhí)業(yè)資格的人員,經(jīng)過注

28、冊方能以注冊造價工程師的名義執(zhí)業(yè) .初始注冊的有效期為 4 年 .問：造價工程師申請初始注冊的提交哪些材料？答：依據(jù)建設(shè)部第 150 號令注冊造價工程師管理辦法及遼住建發(fā)20096 號關(guān)于印發(fā)遼寧省注冊造價工程師管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知 有關(guān)規(guī)定，造價工程師申請初 始注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料 :（一）本人初始注冊申請（本人簽字加蓋單位公章 ）;（二）注冊造價工程師審批表 （網(wǎng)上填報、打?。?;（三 ）注冊造價工程師初始注冊申請表 （網(wǎng)上填報、打?。?;（四）本人近期免冠 2 寸彩照 1 張；（五）本人身份證原件及復(fù)印件；（六）執(zhí)業(yè)資格證書原件及復(fù)印件；（七）申請人與聘用單位簽訂的勞動合同或勞動、

29、 人事部門頒發(fā)的離退休證原件及復(fù)印 件；（八 ）受聘于具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介企業(yè)的，應(yīng)提供縣級以上人才交流服務(wù)中心 的人事代理合同或人事代理手冊原件及復(fù)印件、 聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險有效 憑證原件及復(fù)印件；（九 ）聘用單位資質(zhì)證書副本 （或營業(yè)執(zhí)照副本）原件及復(fù)印件； （十）加蓋全國造價員資格專用章的工程造價工作業(yè)績成果； （十一 ）在遼外國人、 臺港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國人就業(yè)許可證書、 臺港澳人員就業(yè)證書。 上述要求提交的書面材料均 1 式 2 份，按順序分兩套裝訂成冊（紙張為A4 格式 ）。其它相關(guān)要求：（一）逾期初始注冊者，需提供以往繼續(xù)教育合格證明。（二 ）申請人報考注冊

30、造價工程師的單位與申請初始注冊的單位不一致時,需提供原聘用單位的解聘證明或調(diào)動證明。（三 ）在外省考試合格，擬在我省申請初始注冊的人員,應(yīng)提供外省注冊管理機(jī)構(gòu)出具的未在該省注冊證明；（四）申請人不得同時向地方注冊管理機(jī)構(gòu)及國務(wù)院有關(guān)部委主管部門重復(fù)申請初始注nrt 冊。（五）XX年度遼寧省注冊造價工程師初始注冊申報匯總表由聘用單位填寫報送市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)， 市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)匯總后報省 建設(shè)工程造價管理總站、省建設(shè)廳執(zhí)業(yè)資格注冊中心。（六）注冊造價工程師自初始注冊證書簽發(fā)之日起，不滿一年的，不得申請變更注冊。 問：注冊造價工程師申請變更注冊的提交哪些材料？答 :依據(jù)建設(shè)部第 150

31、號令注冊造價工程師管理辦法及遼住建發(fā) 20096 號關(guān)于 印發(fā)遼寧省注冊造價工程師管理辦法 實(shí)施細(xì)則的通知有關(guān)規(guī)定，注冊造價工程師申請 變更注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料 :（一）本人變更注冊申請 （本人簽字加蓋單位公章） ；（二）注冊造價工程師審批表 （網(wǎng)上填報、打印 ）；省內(nèi) ） （網(wǎng)上填（三）省內(nèi)變更注冊需提交注冊造價工程師變更注冊申請表報、打印 ）；（四）跨省級或部門變更注冊需提交注冊造價工程師變更注冊申請表 （ 跨省級或 部門 ） （網(wǎng)上填報、打?。?;（五 ）本人近期免冠 2 寸彩照 1 張；（六）本人身份證原件及復(fù)印件；（七）執(zhí)業(yè)資格證書原件及復(fù)印件 ;（八 ）注冊證書原件及復(fù)印件（有

32、效頁） ;（九）原工作單位解聘合同、證明或到期合同；（十 ）現(xiàn)工作單位聘用合同或證明 ;（十一）繼續(xù)教育合格證明（一個注冊期） ;（十二） 受聘于具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介企業(yè)的， 應(yīng)提供縣級以上人才交流服務(wù)中 心的人事代理合同或人事代理手冊原件及復(fù)印件、 聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險有 效憑證原件及復(fù)印件 ;（十三）跨省級或部門變更注冊調(diào)入、調(diào)出的，應(yīng)提供單位所在地，縣級以上人才交流 服務(wù)中心的人事代理合同 或 單位人事存檔證明原件及復(fù)印件、 聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險有效憑證原件及 復(fù)印件或落戶證件原件及復(fù)印件。（十四）現(xiàn)聘用單位資質(zhì)證書副本（或營業(yè)執(zhí)照副本）原件及復(fù)印件 ;

33、 上述要求提交的書面材料均 1 式 2 份 ,按順序分兩套裝訂成冊（紙張為A4 格式）。其它相關(guān)要求：（一 ）省內(nèi) A 類 B 類之間變更注冊的需將原執(zhí)業(yè)專用章上交省建設(shè)廳執(zhí)業(yè)資格注冊中 心，同時換發(fā)新的執(zhí)業(yè)專用章。（二）注冊造價工程師辦理變更注冊跨省級或部門調(diào)出的,同時將原注冊證書、執(zhí)業(yè)專用章上交省建設(shè)廳執(zhí)業(yè)資格注冊中心。（三）注冊造價工程師變更注冊備案表由聘用單位填寫報送市建設(shè)工程造價管理機(jī) 構(gòu)，市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)匯總報省建設(shè)工程造價管理總站、 省建設(shè)廳執(zhí)業(yè)資格注冊中心 后，由省建設(shè)廳執(zhí)業(yè)資格注冊中心向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。（四）注冊造價工程師自變更注冊簽發(fā)之日起，不滿一年的，不得申請

34、變更注冊（執(zhí)業(yè) 單位名稱變更的除外） 。（五）在注冊有效期滿 3 個月內(nèi)辦理變更注冊手續(xù)的，變更注冊應(yīng)與延續(xù)注冊一并辦 理。問 :注冊造價工程師延續(xù)注冊有效期 ?答：延續(xù)注冊的有效期為 4 年。問：注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的， 申請延續(xù)注冊的， 應(yīng)當(dāng)提交什么材料？ 答：依據(jù)建設(shè)部第 150 號令注冊造價工程師管理辦法及遼住建發(fā)2009 6 號關(guān)于印發(fā)遼寧省注冊造價工程師管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知 有關(guān)規(guī)定，注冊造價工程師申 請延續(xù)注冊的 ,應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）本人延續(xù)注冊的申請（本人簽字加蓋單位公章） ；（二）注冊造價工程師申批表 （網(wǎng)上填報、打?。?；（三 ）注冊造價工程師延續(xù)注

35、冊申請表 （網(wǎng)上填報、打?。?；（四）本人近期免冠 2 寸彩照 1 張；（五）本人身份證原件及復(fù)印件；（六）執(zhí)業(yè)資格證書原件及復(fù)印件；（七）注冊證書原件及復(fù)印件 （有效頁）；（八 ）申請人與聘用單位簽訂的勞動合同；（九）繼續(xù)教育合格證明 （一個注冊期） ;（十 ）聘用單位資質(zhì)證書副本（或營業(yè)執(zhí)照副本）原件及復(fù)印件;（十一 ）一個注冊期內(nèi)完成 2 個典型的工程造價業(yè)績成果文件。上述要求提交的書面材料均 1 式 2 份，按順序分兩套裝訂成冊（紙張為 A4 格式）。 問：造價工程師注冊證書發(fā)證機(jī)關(guān)？準(zhǔn)予注冊的， 由注冊機(jī)關(guān)核發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。 造價工程師注冊證書由注冊機(jī)關(guān)統(tǒng) 一印制 .問：注冊造

36、價工程師資格證書補(bǔ)發(fā)程序？ 注冊造價工程師遺失注冊證書、 執(zhí)業(yè)印章，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，按照注冊 造價工程師管理辦法第八條第一款、第三款規(guī)定的程序申請補(bǔ)發(fā)。問：注冊造價工程師辦理暫停執(zhí)業(yè) （恢復(fù)注冊）的，應(yīng)提交什么材料 ?答：依據(jù)建設(shè)部第 150 號令注冊造價工程師管理辦法及遼住建發(fā) 20096 號關(guān)于 印發(fā)遼寧省 注冊造價工程師管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知有關(guān)規(guī)定,注冊造價工程師申請辦理暫停執(zhí)業(yè)（恢復(fù)注冊）的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）本人暫停執(zhí)業(yè)（恢復(fù)注冊）申請（本人簽字加蓋單位公章） ；（二 ）注冊造價工程師審批表 （網(wǎng)上填報、打印 ）；（三）注冊造價工程師暫停執(zhí)業(yè)申請表 或注冊造價工程