1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上.2.2.2.2.3.3 .3 .7 .10 .12 .13 .15 .16.17一 、總則1.1編制目的 為確保我司所屬高速、高等級公路收費站重大節(jié)假日期間應(yīng)急救援工作高效有序地進行，規(guī)范各站應(yīng)急管理工作，最大限度減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，保證高速、高等級公路的安全暢通，依據(jù)中華人民共和國公路法、中華人民共和國道理交通安全法、中華人民共和國道路運輸條例、公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍 本預(yù)案適用于貴州高速公路開發(fā)總公司營運管理中心（以下簡稱 “省中心”）各收費站發(fā)生的各類突發(fā)事件的處理。二、應(yīng)急機構(gòu)組

2、織架構(gòu)及職責2.1應(yīng)急機構(gòu)組織架構(gòu)收費站應(yīng)成立應(yīng)急小組，組織架構(gòu)為：組 長：XX 成 員：XX聯(lián)絡(luò)員：XX2.2應(yīng)急機構(gòu)職責應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須具備高度的責任感和事業(yè)心，充分認識應(yīng)急工作的重要性和特殊意義，隨時保持二十四小時可聯(lián)系狀態(tài)。三、重大節(jié)假日應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容3.1收費站應(yīng)急預(yù)案3.1.1收費站擁堵情況根據(jù)交通運輸廳貴州省重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案要求，為加強收費站在重大節(jié)假日期間擁堵時的應(yīng)急處置，保證節(jié)假日期間收費站暢通。一、收費站職責：1、收費站必須合理安排收費人員和開啟收費車道，上崗人員不得擅離崗位，保證收費車道的充分使用。2、根據(jù)實際需要，各收費站務(wù)必在節(jié)假日來臨5天前向中

3、心申請節(jié)假日期間需要配備的便攜式收費機。3、加強收費人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證收費員熟練掌握各項收費政策、車型判斷以及對收費操作中特殊情況的處理技能。二、應(yīng)急預(yù)案 入口I級響應(yīng)機制： 入口發(fā)生單車道擁堵達50M時，啟用I級響應(yīng)機制，當班班長立即打開所有入口車道，并報告收費站負責人。 入口II級響應(yīng)機制： 入口擁堵達30M時，啟用II級響應(yīng)機制，值班站長向中心值班室和營運科票卡管理員匯報擁堵情況，并立即組織全站人員實施預(yù)編卡發(fā)放。中心值班室立即向中心負責人匯報，并通知監(jiān)控室進行信息發(fā)布并調(diào)校監(jiān)控攝像頭對準擁堵站點廣場。值班站長告知駐站高速交警進行現(xiàn)場秩序的維護，高速路政和應(yīng)急隊員對收、免車輛進行分流入

4、站，針對免費車輛發(fā)放預(yù)編卡。對未駐扎高速交警、高速路政和應(yīng)急隊員的站點，值班站長應(yīng)立即向中心值班室匯報情況，由值班室統(tǒng)一調(diào)度相鄰站點人員增援。 入口III級響應(yīng)機制： 確因入口流量過大，導(dǎo)致庫存卡不足，啟用III級響應(yīng)機制，收費站長應(yīng)提前向營運科告知，營運科從相鄰站點調(diào)撥通行卡，（在其他站點無法調(diào)撥通行卡情況下），經(jīng)中心營運科同意后，收費站使用通行紙卷，并做書面記錄上報營運科。 出口I級響應(yīng)機制： 車輛擁堵長度到達50M（含50M），收費站當班班長打開所有收費車道，并通知值班站長擁堵情況，值班站長聯(lián)系監(jiān)控中心及時將擁堵信息進行發(fā)布。調(diào)校監(jiān)控攝像頭對準擁堵站點廣場。車輛擁堵長度到達30M（含30

5、M），啟用出口I級響應(yīng)機制，收費站值班站長立即向中心營運科匯報擁堵情況，由中心營運科向中心負責人匯報擁堵情況，值班站長立即組織收費保暢應(yīng)急人員趕赴島亭，如需使用便攜式收費機進行收費，由行政人員現(xiàn)場監(jiān)督。在安裝有ETC車道的收費站可根據(jù)現(xiàn)實情況，將ETC車道暫時改為便攜式收費機通道，同時值班站長和行政人員到收費廣場疏導(dǎo)交通。值班站長告知駐站高速交警進行現(xiàn)場車輛秩序的維護，高速路政對車輛糾紛和茲意鬧事車輛進行處理，對事故車輛進行牽引。應(yīng)急隊員對收、免車輛進行分流出站，對未駐扎高速交警、高速路政和應(yīng)急隊員的站點，值班站長應(yīng)立即向中心營運科匯報情況，由營運科統(tǒng)一調(diào)度相鄰站點人員增援。中心營運科通知監(jiān)控

6、中心擁堵情況，監(jiān)控中心接到通知后，應(yīng)在5分鐘內(nèi)告知“12122” 客戶服務(wù)電話，通過交通廣播電臺、手機信息、沿線可變式情報板等手段，提前告知和引導(dǎo)公眾出行。若站點人員不足時，值班站長向中心營運科匯報情況，由中心營運科統(tǒng)一調(diào)配片區(qū)收費保暢應(yīng)急隊支援工作。由于該站點擁堵量過大，應(yīng)增配便攜機時，值班站長向中心監(jiān)控室匯報設(shè)備缺少情況，由監(jiān)控室統(tǒng)一調(diào)配便攜機支援該站點工作。 出口II級響應(yīng)機制： 車輛擁堵長度到達100M（含100M），啟用出口II級響應(yīng)機制，收費站值班站長和行政人員靠前指揮，加強收費站的現(xiàn)場管理和交通疏導(dǎo)，并匯報中心營運科，中心營運科立即向中心負責人匯報情況，在報上級領(lǐng)導(dǎo)的同意后對免費

7、車輛進行走動式收卡放車。根據(jù)實際情況對“綠色通道車輛”進行免檢。通知路段高速交警、高速路政及應(yīng)急隊員，按照“近疏遠分”原則做好分流工作，監(jiān)控室接到通知后，應(yīng)在5分鐘內(nèi)告知“12122” 客戶服務(wù)電話，通過交通廣播電臺、手機信息、沿線可變式情報板等手段，提前告知和引導(dǎo)公眾出行。中心營運科通知相鄰站點做好應(yīng)急保暢準備。若被分流站點人員不足，由中心營運科統(tǒng)一調(diào)配片區(qū)收費保暢應(yīng)急隊支援工作。由于該站點擁堵量過大，應(yīng)增配便攜機時，值班站長向中心監(jiān)控室匯報設(shè)備缺少情況，由監(jiān)控室統(tǒng)一調(diào)配便攜機支援該站點工作。 出口III級響應(yīng)機制： 由于長時間堵車造成堵塞車隊達到200米或己經(jīng)嚴重影響主線車輛正常通行，存在

8、重大安全隱患確需要放車時，收費站可啟用III級響應(yīng)機制，收費站長請示中心營運科負責人，由營運科負責人請示中心領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可執(zhí)行對一型客車（7座以下含7座）免費放行（收回IC通行卡，同時作好書面情況統(tǒng)計說明及錄像備份，于次日書面總結(jié)上報營運科），以緩解車流量，值班站長告知駐站高速交警進行現(xiàn)場車輛秩序的維護，高速路政對車輛糾紛和茲意鬧事車輛進行處理，對事故車輛進行牽引。應(yīng)急隊員對收、免車輛進行分流出站，對未駐扎高速交警、高速路政和應(yīng)急隊員的站點，值班站長應(yīng)立即向中心營運科匯報情況，由值班室統(tǒng)一調(diào)度相鄰站點人員增援。中心值班室通知收費監(jiān)控所擁堵情況，監(jiān)控室接到通知后，應(yīng)在5分鐘內(nèi)告知“12122”

9、 客戶服務(wù)電話，通過交通廣播電臺、手機信息、沿線可變式情報板等手段，提前告知和引導(dǎo)公眾出行。若站點人員不足時，值班站長向中心值班室匯報情況，由中心營運科統(tǒng)一調(diào)配片區(qū)收費保暢應(yīng)急隊支援工作。3.1.2主干道交通擁堵分流 根據(jù)交通運輸廳貴州省重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案要求，為了確保重大節(jié)假日期間高速公路的安全暢通。一、收費站職責：1、各收費站需要與監(jiān)控室保持聯(lián)系，隨時掌握道路天氣變化及路況信息等情況。2、遇有惡劣的雨、雪、霧天氣，值班站長進行現(xiàn)場指揮以確保車道暢通。3、各收費站務(wù)必備足預(yù)防惡劣天氣的各種物資及材料。4、各收費站務(wù)必確保車道信號燈和防霧燈的工作正常。二、應(yīng)急預(yù)案 I級響應(yīng)機

10、制： 在緊急情況、突發(fā)事件、自然災(zāi)害（泥石流、水澇、大霧封路等）、重特大交通事故造成斷流，收費站接到高速交警、高速路政第一信息時，當班班長應(yīng)及時與路政、交警等部門聯(lián)系和協(xié)調(diào)，掌握突發(fā)事件變化情況，如前方路況、事故進展、車輛信息（滯留數(shù)量、分流情況），將情況及時匯報至值班站長（或行政人員）。收費站啟用I級響應(yīng)機制，當班班長立即打開所有車道并通知值班站長，值班站長接到通知后，立即組織站內(nèi)收費保暢應(yīng)急隊員趕赴島亭，等待車輛到來。駐站高速交警到匝道口維護車輛秩序、應(yīng)急隊員到匝道口進行收、免車輛分流，高速路政員在車道做好對糾紛、滋事車輛的處置工作和廣場事故車輛牽引的準備工作。值班站長向中心營運科匯報道路

11、擁堵情況，中心營運科通知監(jiān)控室沿線發(fā)布可變情報板信息提前告知和引導(dǎo)公眾出行。 II級響應(yīng)機制： 在緊急情況、突發(fā)事件、自然災(zāi)害（泥石流、水澇、大霧封路等）、重特大交通事故造成斷流，收費站接到高速交警、高速路政第一信息時，當班班長應(yīng)及時與路政、交警等部門聯(lián)系和協(xié)調(diào)，掌握突發(fā)事件變化情況，如前方路況、事故進展、車輛信息（滯留數(shù)量、分流情況），將情況及時匯報至值班站長（或行政人員）。救援時間達8小時以上，收費站啟用II級響應(yīng)機制，當班班長立即打開所有車道并通知值班站長，值班站長接到通知后，立即組織站內(nèi)收費保暢應(yīng)急隊員趕赴島亭，等待車輛到來。駐站高速交警到匝道口維護車輛秩序、應(yīng)急隊員到匝道口進行收、免

12、車輛分流，高速路政員在車道做好對糾紛、滋事車輛的處置工作和廣場事故車輛牽引的準備工作。中心營運科統(tǒng)一調(diào)配片區(qū)收費保暢應(yīng)急隊支援該站工作，需增配便攜機的，由值班站長向中心監(jiān)控室匯報設(shè)備缺少情況，監(jiān)控室統(tǒng)一調(diào)配空閑便攜機支援該站點工作。中心營運科通知監(jiān)控室道路緩行情況，監(jiān)控室接到通知后，應(yīng)在5分鐘內(nèi)告知“12122” 客戶服務(wù)電話，通過交通廣播電臺、手機信息、沿線可變式情報板等手段，提前告知和引導(dǎo)公眾出行。避免車流抵達收費站時，因車流量過大，導(dǎo)致人員、設(shè)備不足時，擁堵情況的發(fā)生。 III級響應(yīng)機制 在緊急情況、突發(fā)事件、自然災(zāi)害（泥石流、水澇、大霧封路等）、重特大交通事故造成斷流，收費站接到高速交

13、警、高速路政第一信息時，當班班長應(yīng)及時與路政、交警等部門聯(lián)系和協(xié)調(diào)，掌握突發(fā)事件變化情況，如前方路況、事故進展、車輛信息（滯留數(shù)量、分流情況），將情況及時匯報至值班站長（或行政人員）。救援時間達24小時以上，收費站啟用III級響應(yīng)機制，當班班長立即打開所有車道并通知值班站長，值班站長接到通知后，立即組織站內(nèi)收費保暢應(yīng)急隊員趕赴島亭，等待車輛到來。駐站高速交警到匝道口維護車輛秩序、應(yīng)急隊員到匝道口進行收、免車輛分流，高速路政員在車道做好對糾紛、滋事車輛的處置工作和廣場事故車輛牽引的準備工作。中心營運科統(tǒng)一調(diào)配片區(qū)收費保暢應(yīng)急隊支援該站工作，需增配便攜機的，由值班站長向中心監(jiān)控室匯報設(shè)備缺少情況，

14、監(jiān)控室所統(tǒng)一調(diào)配便攜機支援該站點工作。監(jiān)控室到通知后，應(yīng)在5分鐘內(nèi)告知“12122” 客戶服務(wù)電話，通過交通廣播電臺、手機信息、沿線可變式情報板等手段，提前告知和引導(dǎo)公眾出行。避免車流抵達收費站時，因車流量過大，導(dǎo)致人員、設(shè)備不足時，擁堵情況的發(fā)生。3.1.3收費站卡、票應(yīng)急預(yù)案根據(jù)交通運輸廳貴州省重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案要求，為了確保重大節(jié)假日期間收費工作的正常開展，各站應(yīng)在節(jié)假日前作好卡（券）、票、卡盒的足額儲備，為解決收費站因車流量過大導(dǎo)致卡（券）、票、卡盒不足，特制定本預(yù)案。 一、工作要求1、各站點票據(jù)員應(yīng)根據(jù)重大節(jié)假日期間車流量在變化，提前向中心申請足量的通行卡、入口紙劵

15、、定額票及微機票。定額票不能低于全年單日最高通行費額。2、數(shù)據(jù)員應(yīng)為節(jié)假日期間上班的收費員配備足量入口紙劵定額票、微機票。3、各站點收費員班前應(yīng)領(lǐng)取足量通行卡。二、通行卡管理預(yù)案I級響應(yīng)機制：各收費站通行卡低于保有量值時，票據(jù)員立即向站長上報卡庫存量情況。收費站長接到報告后立即向營運科報本站相應(yīng)庫存量，由營運科集中合理調(diào)配通行卡。 II級響應(yīng)機制：各收費站通行卡低于保有量20%值時，收費站站長應(yīng)立即向區(qū)中心營運科匯報，中心營運科進行調(diào)撥通行卡，以保證所有站點正常通行。III級響應(yīng)機制：各收費站低于保有量的3%值以上時，中心營運科接到匯報后，立即調(diào)撥通行卡。同時通知站內(nèi)隨時準備使用通行紙卷放行模

16、式。三、票據(jù)管理預(yù)案I級響應(yīng)機制：各收費站庫存定額票、入口紙劵及微機票不足以配發(fā)給征費人員時，收費站數(shù)據(jù)員應(yīng)向值班站長匯報情況，值班站長接到匯報后，報告中心營運科，營運科接到匯報后在4小時內(nèi)配備相應(yīng)票據(jù)發(fā)放到各站點。II級響應(yīng)機制：各收費站因車流量過大或機電設(shè)備完全癱瘓，導(dǎo)致微機票庫存不足或無法使用微機票時，當班班長立即匯報值班站長，值班站長接到匯報后，立即匯報中心營運科票卡管理員，票卡管理員在立即調(diào)配微機票，無法調(diào)用時，站內(nèi)使用定額發(fā)票按車型收費放行。如定額發(fā)票配備不足時，當班行政人員立即匯報站長，值班站長接到匯報后，報告中心營運科，中心營運科應(yīng)在4小時內(nèi)配備相應(yīng)票據(jù)發(fā)放到該站點。3.1.4

17、停電應(yīng)急預(yù)案為保障重大節(jié)假日期間收費站在市電停電狀況的發(fā)生，保證收費站暢通。特制定應(yīng)急預(yù)案如下：一、收費站職責：1、收費站負責對供電設(shè)備運行進行日常維護和檢查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備運行中存在的問題，采取有效措施，及時消除隱患，確保發(fā)電機組時刻處于待機狀態(tài)。2、收費站高低壓配電機房和柴油發(fā)電機機房鑰匙由專人保管，防止人為的蓄意破壞，堅決杜絕各種閑雜人員對設(shè)備進行違規(guī)操作。3、保證收費系統(tǒng)自身的物理防范，各收費站配備有不間斷電源UPS兩臺，配備有主用和備用發(fā)電機，增加了供電系統(tǒng)的冗余度。二、應(yīng)急措施I級響應(yīng)機制：收費系統(tǒng)因意外斷電造成停電時，收費站應(yīng)立即啟用I級響應(yīng)機制，當班班長應(yīng)立即報告值班站長，值班站

18、長應(yīng)立即向監(jiān)控室值班人員匯報，當班班長要在15分鐘內(nèi)開啟柴油發(fā)電機組進行發(fā)電。值班站長在同時向供電部門了解停電原因，停電時間，恢復(fù)時間等情況，保證站內(nèi)柴油充足，并聯(lián)系綜合科準備充足柴油。值班站長將停電情況上報中心監(jiān)控室。II級響應(yīng)機制：發(fā)電機線路出現(xiàn)故障，無法發(fā)電，備用電源無法使用，收費站啟用II級響應(yīng)機制。當班班長應(yīng)立即向值班站長（或行政人員）匯報，值班站長（或行政人員） 向中心營運科匯報。中心營運科同意后，收費站入口發(fā)放預(yù)編卡，出口使用手工定額票按車型收費。待供電恢復(fù)后，值班站長以書面形式上報中心。 3.1.5收費廣場交通事故應(yīng)急預(yù)案為保障重大節(jié)假日期間收費站收費人員及進出車輛的安全，確保

19、節(jié)假日期間收費秩序正常。特制定應(yīng)急預(yù)案如下：一、收費站職責：1、注重安全教育，提高全體工作人員交通安全意識。2、收費人員過往收費車道時，要“一停、二看、三通過”，注意過往車輛，保障人身安全。3、在雨、雪、霧等惡劣天氣條件下，值班站長要通知工作人員及時打開霧燈，提醒車輛減速慢行、謹慎駕駛。4、收費人員應(yīng)及時阻止行人、自行車、摩托車穿行收費站廣場。二、應(yīng)急措施1、收費廣場、車道發(fā)生交通事故時，站值班人員立即報告值班站長及中心應(yīng)急大隊。2、值班站長接到報告后，迅速組織有關(guān)人員封閉車道，疏導(dǎo)車輛，開啟并保證其它車道通行順暢。并通知路政和交警部門，若有人員傷亡則立即撥打120急救。如遇到重特大（級和級）

20、事故，值班站長立即上報中心營運科、應(yīng)急隊，并營運科向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報。3、收費人員對傷員進行必要的現(xiàn)場急救，并保護好事故現(xiàn)場。4、高交大隊、醫(yī)務(wù)人員到達后，收費站工作人員要做好配合工作。5、事故處理完畢后，值班站長整理材料以書面形式上報中心。3.1.8收費站群體性事件應(yīng)急預(yù)案一、收費站職責：1、不斷提高收費人員的文明服務(wù)水平，提倡文明服務(wù)手勢，嚴禁收費人員使用文明忌語。2、加強對收費人員的政策知識培訓(xùn)，要求收費人員在收費現(xiàn)場發(fā)生特殊情況時，能夠耐心向司機人員做好政策解釋。二、應(yīng)急措施1、收費員向值班人員及監(jiān)控室報告，并保持冷靜、堅守崗位、反鎖收費亭門窗。如果發(fā)生集體毆打收費員行為，收費員應(yīng)在確保人

21、身安全的基礎(chǔ)上保護好票款，并且迅速撤離收費亭。2、營運科、監(jiān)控室值班人員接到報告后，立即上報中心值班領(lǐng)導(dǎo)及通知中心應(yīng)急大隊，并撥打110報警。3、值班站長和全體駐站人員，應(yīng)迅速到達現(xiàn)場，疏散群眾、疏導(dǎo)交通、保護財產(chǎn)。4、事故處理完畢后，值班站長整理材料以書面形式上報中心。3.1.6雪凝天氣應(yīng)急預(yù)案為保障雪凝天氣期間收費站收費人員及進出車輛的安全，確保雪凝天氣期間收費秩序正常。特制定應(yīng)急預(yù)案如下：一、收費站職責：1、在冬季來臨前，各收費站對全體員工進行抗冰除雪常識培訓(xùn)，提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災(zāi)害的能力。2、堅持落實保暢責任，入冬之前備足除雪工具、防滑沙、工業(yè)鹽和融雪劑，實時檢修車道信號燈

22、和防霧燈。3、及時掌握準確的短期天氣預(yù)報信息，提前做好冰雪等惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)防工作。二、應(yīng)急措施1、遇到冰雪天氣，各收費站開啟所有車道防霧燈，收費員應(yīng)提醒司機降低車速，并與前車保持足夠的安全距離。2、下雪初期，收費站應(yīng)當安排人員及時清理車道、廣場、匝道、站區(qū)、及收費設(shè)施表面的積雪，防止積雪成冰。3、路面結(jié)冰時，在車道、廣場、匝道、站區(qū)內(nèi)拋灑工業(yè)鹽和融雪劑，保證道路暢通。每個作業(yè)點要有專人負責安全工作，確保收費人員安全作業(yè)。4、道路封閉后，收費站必須留有值班人員堅守崗位，及時清理積雪。在做好解釋工作的同時，收費站還應(yīng)做好服務(wù)工作，為滯留司機人員提供開水、食品、醫(yī)療外用藥品和御寒物資等力所能及的幫助。5、收費站應(yīng)與當?shù)亟痪３置芮新?lián)系，提前針對突發(fā)事件做出應(yīng)急處理，確保車輛快速通行。6、收費站在接到高交、路政等部門提出封閉道路或道路封閉解除通知時，立即向營運科及中心應(yīng)急隊報告，并通知監(jiān)控室。3.1.7收費站網(wǎng)絡(luò)威脅應(yīng)急預(yù)案為保障聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)安全，確保收費數(shù)據(jù)的傳輸正常。特制定應(yīng)急預(yù)案如下：一、收費站職責：