1、農田水利工程建立管理問題及對策討論摘要：小型農田水利工程建立和管理是關系到我國農業(yè)開展的根本，可以極大地改善農業(yè)消費條件，保障農業(yè)消費的正常進展，有效地進步農民生活程度和質量，還能保護好農村的生態(tài)環(huán)境。因此，小型農田水利工程是保障我國民生的重要措施。本文圍繞目前小型水利工程規(guī)劃、施工、管理過程中存在的問題進展討論，并給出相應的解決對策。關鍵詞：小型農田水利工程；農業(yè)消費；工程建立；工程管理；建立規(guī)劃我國是水稻大國，在水稻的消費中，灌溉水是最重要的原料，灌溉水的來源主要就是小型農田水利工程。小型農田水利工程在提供農村農業(yè)用水方面發(fā)揮著宏大的作用，飲用、灌溉、飼養(yǎng)動物都離不開小型農田水利工程。這些

2、水利工程主要包括一些水井、小型水庫、小型灌溉工程等。這些小型農田水利工程在農村分布很廣，極大地改善著農民的生活，但是，在小型農田水利工程的建立、施工、管理過程中也存在很多的問題。因為這些小型農田水利工程非常的分散，集中管理的難度非常大；也因為小型農田水利工程非常的小，在投資、建立、規(guī)劃的過程非常的煩瑣和復雜，缺乏相應的統(tǒng)籌布局，也限制了小型農田水利工程的整體開展。但是，小型農田水利工程對于改善農村用水條件和促進農村開展起著不可替代的作用，因此，研究解決小型農田水利工程目前存在的問題可以進一步促進新農村的開展，下面我將從小型農田水利工程規(guī)劃、施工和管理三個方面詳細分析目前存在的問題，并討論后續(xù)的

3、對策。1小型農田水利工程建立和管理存在的問題1.1規(guī)劃不夠統(tǒng)一，缺乏統(tǒng)籌全局的考慮首先，在規(guī)劃上，小型農田水利工程缺少實地踏調研和踏勘，在一些工程中，直接根據圖紙進展設計和施工，設計人員全程對實地情況一無所知。最后，雖然小型農田水利工程已建成，但是，使用率和使用效果根本就達不到預期的效果，造成資源的浪費。其次，在設計上，因為小型農田水利工程工程很小，無法引起設計人員足夠的重視，容易直接照搬原來的設計圖紙等內容直接進展建立，沒有充分考慮現場和不同地區(qū)之間的差異，在建立完工后，工程無法適應當地的特殊條件，在耐熱耐寒等方面欠缺考慮。還有很多小型農田水利工程是在原有的水利設施根底上進展的改動，因為季節(jié)

4、原因，沒有考慮到其他季節(jié)如雨季和旱季的情況，導致工程使用壽命比預期的使用壽命大大縮短。同時原有的水利設施在建立的時候，可能并沒有經過科學的規(guī)劃設計，施工過程也不一定標準，在此根底上，建立容易造成豆腐渣工程，因為原來建立的缺陷，導致新的設施也無法完全投入使用。1.2施工問題在小型農田水利工程施工的過程中，同樣也存在不同程度的問題，一般的施工人員就是當地進展的招聘，缺乏相應的根底工程建立知識，而設計人員也不可能每個工程都跑；還有材料、環(huán)境等問題，都是工程施工過程中不可防止的問題。第一，人員問題。根本上大部分的小型農田水利工程都是在當地招人進展建立，主要是農閑的勞動力或者業(yè)余人員。這些人員在建立工程

5、專業(yè)知識上幾乎為零，只會一些根本的操作，對于水泥凝固時間、鋼筋承重等都無法計算，而設計人員確實也沒法兼顧這么多的小型農田水利工程，在設計的時候，也沒有根據實地情況進展設計調整，最后，導致工程完畢后實際的工程與設計的質量存在很大的出入，也是小型農田水利工程使用壽命短的主要原因。第二，材料問題。小型農田水利工程都是小工程，使用的材料不多，無法進展大規(guī)模的長間隔 的采購和運輸，只能就近從當地買，由于交通等原因，很多地方的材料都是小作坊出來的，沒有經過嚴格的產品認證，使用后存在很大的風險和平安隱患。比方，水泥、鋼筋等材料，質量會嚴重影響整個工程的建立平安。第三，環(huán)境問題，環(huán)境問題分為社會環(huán)境和自然環(huán)境

6、。在一些民風比較彪悍的地區(qū)，假設施工經過他的某些地盤。比方，菜地、家門口、水田等，他們會強行阻路收取一定的“過路費。雖然這樣的情況不多，但還是存在，影響著整個工程的進展。自然環(huán)境上主要是針比照擬特殊的地區(qū)，比方，干旱、雨季、晝夜溫差大等地區(qū)，這些地方的工程需要根據實際情況進展設計和建立，但是，在實際建立的時候很少會考慮到。1.3管理問題在管理上，很少有管理人員深化基層，進展工程管理和運營管理。這就導致在管理上存在很大的問題，第一個是工程管理，對工程設計、施工、開工驗收的管理；第二個就是在驗收之后對工程的運營管理。工程管理主要是缺少相應的工程管理專業(yè)人員，基層人員學歷跟不上，就算有一些理論根底，

7、也缺少實際的工程管理經歷。導致在工程的施行過程中無法準確、完善地理解到工程的實際情況，造成工程進度和質量問題。工程的運營管理主要存在的問題是人員缺乏。在工程建成后，需要人員進展日常的維護，但是，小型農田水利工程又小、又多、且分散，無法集中進展統(tǒng)一的管理，這對于人力本錢來說，是一個非常大的負擔。2對小型農田水利工程建立和管理存在問題對策的討論2.1加強統(tǒng)籌規(guī)劃的才能實行小型農田水利工程區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，這需要政府部門出面進展協(xié)調，由技術人員進展實地的踏勘，找到最適宜的建立地點，可以滿足絕大部分人的需求，盡量減少微型水利工程的建立，增加受眾群體，減少浪費和重復建立。這樣根據實際使用情況進展選址建立的小

8、型農田水利工程，在使用率上會有所進步；其次，在前期工程設計人員已經進展過實地的調研和考察，設計出來的工程會更加契合當地的實際使用情況，減少設計缺陷，更加方便農民的用水需求。2.2多方努力，加強人員素質對于在當地招收的施工人員一定要進展足夠的培訓再上崗，做完某個工程的人員在下一次的工程中可以優(yōu)先聘用，建立高素質人員的人才庫，便于工程隨時開展的需求。這樣既能解決人員的素質問題，也能減少培訓的本錢，進步高素質人員的重復使用率。在材料問題上，前期需要多處進展詳細的調研和理解，找到合格的材料來源，假設可以，直接簽訂合作協(xié)議。在保證質量的前提下，每個工程優(yōu)先考慮該家材料商進展供貨，解決工程小、材料零散、無

9、法統(tǒng)一供貨的問題。對于環(huán)境問題，自然環(huán)境可以在設計中進展充分的考慮和論證。社會環(huán)境需要當地政府和村支書多進展宣傳，水利工程是為農民效勞的，要得到當地人的理解和支持，不方便只是一時的，但是，后續(xù)能帶來更多的方便。2.3改善工程管理，提升運營管理工程管理的問題主要是缺少高素質的工程管理人員，這方面確實很難解決，假設招聘這么多高素質的工程管理人員，在建立本錢上一定會大大增加。最好的方法就是由一個工程管理人員來統(tǒng)籌區(qū)域內的所有工程。然后，每個工程的合同、施工、監(jiān)理等都由工程經理進展確認和簽訂，以此約束工程每個環(huán)節(jié)的進度和質量。在合同中，一定要寫明獎懲措施，假設偷工減料、在正常情況下拖延工期，需要進展一

10、定比例的經濟賠償。工程施行過程中，由現場的人員按照合同的內容執(zhí)行并檢查是否有誤差。經過兩層的把關制度，完善工程管理，降低工程管理本錢，提升工程管理質量和程度。對于工程驗收后的運營管理，可以交由前面當地的施工人員進展日常的維護、每天巡檢。由于前期工程建立過程中施工人員理解工程原理，只要經過簡單的培訓，處理日常簡單的維護肯定是沒有問題的。對于管理方來說，派駐專業(yè)人員本錢太多，培訓當地的人員進展日常維護，然后，設置區(qū)域專業(yè)組解決現場人員無法解決的難題是一種解決本錢的方法。這種方法既給當地帶來了持續(xù)的收入，也減少了管理方運營的本錢，有助于投資方回收本錢，建立更多的小型農田水利工程幫助農民。小型農田水利

11、工程由當地人自己進展管理，在宣傳方面也能起到很好的作用，提升工程使用率、減少浪費。3結語本文討論了目前小型農田水利工程存在的幾個問題：首先，規(guī)劃設計問題、施工問題、管理問題，并就相關的問題給出理解決對策。主要的解決方法還是本地人自治，充分發(fā)揮農民群眾本身的力量，培養(yǎng)當地的農閑的農民和業(yè)余人員，教授相關的知識和操作技巧，解決施工和管理方面的問題。其次，還要通過政府的力量進展區(qū)域內的統(tǒng)籌規(guī)劃，解決規(guī)劃設計的問題，使工程設計更加接近實際使用情況，增加使用率，減少浪費，實實在在地給農民帶來方便。小型農田水利工程是關系到廣闊農民群眾的基數設施，也是新農村建立的重要一環(huán)，對于我國人民全面邁進小康社會具有重要的意義。參考文獻：1鄭麗琴.農村小型農田水利工程建立管理存在問題及解決建議J.農技效勞，2021,(20):154.2劉東升.小型農田水利工程建立和管理