1、2020 農(nóng)村空巢老人生活情況調(diào)研報(bào)告一、農(nóng)村空巢老人現(xiàn)狀1、農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀差這些農(nóng)村的老人， 屬于貧困的弱勢(shì)群體， 他們大多依靠家庭的供養(yǎng)，然而由于我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，使得以農(nóng)為生的他們收入微薄，他們的家庭通常子女超標(biāo)， 中青年農(nóng)民供養(yǎng)老人成為他們很大的一大負(fù)擔(dān)，另外，在改革開(kāi)放以后農(nóng)村中青年越來(lái)越多的流入城市，近些年來(lái)越來(lái)越多地?cái)y帶妻兒進(jìn)城謀生。雖然 ,青壯年外出務(wù)工的收入高于種地收入 ,但他們對(duì)留守老人的經(jīng)濟(jì)支持往往很有限 ,以至于大部分老人還要靠勞動(dòng)來(lái)維持生計(jì)。特別是那些男性老人 ,不得不重新承擔(dān)起繁重的農(nóng)活和家務(wù) ,他們參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的比例高達(dá) 80%。同時(shí) ,外出打工的子女多

2、數(shù)也將承包的土地交由父母耕種 ,這樣一來(lái)無(wú)疑加重了農(nóng)村空巢老人的勞作負(fù)擔(dān)。本該頤養(yǎng)天年的他們 ,真可謂苦不堪言。2、農(nóng)村空巢老人的身體狀況令人擔(dān)憂(yōu)人老了，病痛自然多。盡管實(shí)行了農(nóng)村醫(yī)療合作,空巢老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,可仍有不少人連補(bǔ)償起付標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)以下的費(fèi)用也負(fù)擔(dān)不起。同時(shí) ,農(nóng)村老人普遍有 "拖" 病的心理 ,他們一方面抱怨醫(yī)院收費(fèi)太高 ,每次病痛發(fā)作 ,吃一些廉價(jià)的止痛藥 ,隱瞞自己病情不說(shuō) ,寧愿自己受苦 ,也不愿給兒女找麻煩 ;另一方面也是出于節(jié)儉 ,舍不得花錢(qián)看病 ,對(duì)待小病，他們總是一拖再拖 ,得了大病就干脆不治了 ,萬(wàn)一遇上病情突發(fā) ,家中無(wú)人 ,又會(huì)錯(cuò)過(guò)治

3、療時(shí)機(jī) ,導(dǎo)致難以治愈的嚴(yán)重后果，有的農(nóng)戶(hù)家距村衛(wèi)生室超過(guò)5 公里，到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會(huì)耽誤治療，嚴(yán)重影響身體健康。3、農(nóng)村空巢老人的精神 " 空巢 "最難熬" 空巢老人 "外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì)， 有的一年難得回家一次，甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家， 有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話(huà)，讓老人陷入孤寂之中。萬(wàn)家村 1 組的郭承全夫婦就是如此，兩個(gè)兒子常年在外打工， 并將小孩也帶到打工處上學(xué)， 幾年時(shí)間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂(yōu)著急。有些老人的子女并未外出， 住得也不太遠(yuǎn)，但由于 "

4、 代溝 "等問(wèn)題，共同語(yǔ)言少，也就自然而然相互疏遠(yuǎn)。老人們只能?chē)约旱?"空巢 " 打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。除了天倫之樂(lè)的缺失， 農(nóng)村 "空巢老人 " 的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受多方面因素限制，全鎮(zhèn)部分村、社區(qū)活動(dòng)室只是作為擺設(shè)，活動(dòng)室更沒(méi)有健身、康復(fù)的器材設(shè)備。鎮(zhèn)合江村共有 " 空巢老人 "50 戶(hù)，其中 20 戶(hù)家里連電視機(jī)都沒(méi)有。有些老人還為教育子孫傷腦筋。 教育孩子，這本是年輕父母的事，可是，由于子女大多在外務(wù)工維持生活，孫子輩的讀書(shū)、教育這項(xiàng)任務(wù)全部落到爺爺

5、、奶奶或外公、外婆的身上。雙河村的王世清老人無(wú)奈的告訴我： "我兩個(gè)兒子都出去打工，放下兩個(gè)孫子在家讀小學(xué)，要管吃、管住、管監(jiān)護(hù)，教育孫子不但責(zé)任大，而且極為操心，今天不是孫子生病，明天就是孫女鬧別扭， 又是隔代教育，加之性格孤避，不聽(tīng)話(huà)，又不爭(zhēng)氣，時(shí)不時(shí)還給你惹禍上身，再加上我們沒(méi)文化，無(wú)法輔導(dǎo)讀書(shū)，怕影響娃娃終身。教育不好又怕兒女埋怨，真是心煩"。二、當(dāng)前 "空巢老人 " 產(chǎn)生的原因1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境差造成空巢老人由于改革開(kāi)放，收入分配不均，貧富差距不斷擴(kuò)大，物價(jià)持續(xù)上漲，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入已無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)生活的需要，于是產(chǎn)生了農(nóng)民工，越來(lái)越多的年輕人不得不外出

6、務(wù)工來(lái)補(bǔ)貼家用，近年農(nóng)村惠民政策不斷出臺(tái)，政策寬松，農(nóng)民工地位明顯提升，種地與務(wù)工收入比對(duì)，形成明顯差距，加上近年來(lái)打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉(xiāng)等因素，造成空巢老人。2、人口的老齡化和少子女化造成空巢老人20 世紀(jì)七八十年代以來(lái) ,農(nóng)村生育率有了明顯的下降趨勢(shì) ,優(yōu)育觀念逐步形成 ,使農(nóng)村產(chǎn)生出大批的少子女家庭和獨(dú)生子女家庭。家庭規(guī)?？s小 ,也使得代際重心發(fā)生傾斜 ,"寵幼厭老 "的現(xiàn)象有所抬頭。有人預(yù)測(cè) ,到 21 世紀(jì)的三四十年代 ,城市里的獨(dú)生子女父母年老后可能有 60% 70%與已婚子女不住在一起 ,而農(nóng)村中的獨(dú)生子女父母年老后可能有

7、30%與已婚子女不住在一起。3、家庭原因造成空巢老人一是老人的生活方式、 價(jià)值觀念等方面存在差異， 為避免與子女生活在一起產(chǎn)生沖突與矛盾，而選擇獨(dú)立生活。二是子女壓力大 (子女的子女讀書(shū)等 )，無(wú)暇照顧老人，老人也不愿加重子女的負(fù)擔(dān)，而選擇獨(dú)立生活。三是受住房緊張等條件制約，無(wú)法與子女同住。四是極少數(shù)子女具備條件，但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨(dú)守空巢。4、老人長(zhǎng)期養(yǎng)成的生活觀念和習(xí)慣難以改變一些進(jìn)城務(wù)工的年輕人,在城市購(gòu)買(mǎi)了房子 ,也樂(lè)意把父母接到身邊一起 " 享福 "。但城市生活是一種與鄉(xiāng)土生活完全不同的生活方式 , 很多農(nóng)村老人很難適應(yīng)城市的生活。

8、 城市高層的單元套房、 相對(duì)淡薄的人際關(guān)系 ,使得一部分老人對(duì)久居的農(nóng)村生活充滿(mǎn)懷念。也有的農(nóng)村老人雖然希望與子女居住在一起 ,但覺(jué)得雙方在生活方式、價(jià)值觀念方面存在差異 ,為避免共同居住與子女產(chǎn)生沖突而選擇返回農(nóng)村居住?？傊?,對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村老人來(lái)說(shuō) ,他們更傾向于選擇留在農(nóng)村。所以,除了那些進(jìn)城務(wù)工尚無(wú)多少發(fā)展的大量青壯年的父母而外 ,即便是那些在城里站住了腳的少數(shù)青壯年的父母 ,也一樣多半會(huì)不得不自守農(nóng)村的 "空巢 "。三、對(duì)改善 "空巢老人 "現(xiàn)狀的建議農(nóng)村老年人問(wèn)題是突出的民生問(wèn)題，不僅關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年，而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，因?yàn)榧壹?/p>

9、有老人，人人都會(huì)老。所以，我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧，幸福的重要高度，積極應(yīng)對(duì)，綜合治理。要遵循 " 黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與，全民關(guān)懷" 的老齡工作方針，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。使空巢老年人享受到黨和國(guó)家優(yōu)待政策，享受到改革開(kāi)放的成果。1、進(jìn)一步發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)問(wèn)題家庭養(yǎng)老任然是養(yǎng)老的主要模式，要致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 讓更多的農(nóng)村青壯年能留在家鄉(xiāng)，既能養(yǎng)家，又能照顧老人。鎮(zhèn)作為" 農(nóng)特之鄉(xiāng) "，可以依托傳統(tǒng)文化和豐富的自然資源，大力發(fā)展傳統(tǒng)工藝" 手工面 " 和"鹽花生 " ，通過(guò)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合

10、作社來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和減少農(nóng)村的富裕勞動(dòng)力。 其次，鎮(zhèn)內(nèi)土壤肥沃，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，政府可以在調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)村青壯年引進(jìn)產(chǎn)量高，效益好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植，吸引廣大的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從而從根本上改善 "空巢老人 " 的現(xiàn)狀。2、進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系社會(huì)化的養(yǎng)老方式,是與現(xiàn)代化社會(huì)相適應(yīng)而有效分散風(fēng)險(xiǎn)的制度。目前 ,農(nóng)村老人還在很大程度上依賴(lài)家庭贍養(yǎng),而子女的外出務(wù)工并不能帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)援助,這就意味著留守的空巢老人如果單純依賴(lài)家庭養(yǎng)老則有著較大的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)性。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補(bǔ)充，全面推行協(xié)議養(yǎng)老、簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)

11、議書(shū)。逐步落實(shí) 80 歲以上高齡老人補(bǔ)貼， 建立健全高齡補(bǔ)貼制度，提高高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保范圍，"五保 "老人全額財(cái)政供養(yǎng)。 完善養(yǎng)老院設(shè)施和逐步推行居家養(yǎng)老模式，提高服務(wù)水平。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，讓農(nóng)村老人都能享受改革開(kāi)放的成果，從真正意義上實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。3、進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)階段，村級(jí)老年人協(xié)會(huì)建設(shè)不足40%，老年活動(dòng)中心、室、場(chǎng)地更少。村級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響老齡工作方針、政策貫徹落實(shí)。村級(jí)老年協(xié)會(huì)是關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾， 檢查督促家庭贍養(yǎng)情況的老年人自我管理組織，能直接解決農(nóng)

12、村空巢老人生活難處和實(shí)際困難。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)老齡化， 各級(jí)黨委政府應(yīng)刻不容緩地?cái)[上議事日程，為形成縣、鄉(xiāng) (鎮(zhèn))、村三級(jí)老齡工作格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)投入，豐富老年人的精神文化生活，健全村級(jí)老年活動(dòng)室、活動(dòng)中心，老年人圖書(shū)報(bào)刊閱覽室、棋牌室等，提高農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。4、進(jìn)一步開(kāi)展 " 敬老志愿者 "活動(dòng)調(diào)動(dòng)各種積極因素， 為農(nóng)村空巢老人服務(wù)。 弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，尊老敬老助老，營(yíng)造敬老氛圍，建立長(zhǎng)期服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展 " 志愿者 "服務(wù)活動(dòng)，聯(lián)系一個(gè)空巢老人家庭長(zhǎng)年定期開(kāi)展上門(mén)服務(wù)活動(dòng)，了解他們的需求與困難， 幫助他們疏通渠道， 解決一些亟待解決的問(wèn)題。同時(shí)，鎮(zhèn)村兩級(jí)可組織低齡 "老年志愿服務(wù)隊(duì) " ，就近為高齡空巢老人、特困空巢老人、病殘空巢老人提供日常照料服務(wù)。5、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造尊老敬老氛圍家庭養(yǎng)老是我國(guó)的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式 ,今后在農(nóng)村仍占主要地位。我們要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng) ,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德 ,表彰敬老養(yǎng)老先進(jìn) ,譴責(zé)不盡孝道行為。讓 &q