1、整治市內(nèi)零團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象的建議書各位旅行社的同志們：近年來，我國旅游業(yè)在參加 WT龍后，有了飛速的開展。但是當(dāng)不少旅游企業(yè)看準(zhǔn)這一市場，參加到旅游市場的競爭 時，一個負(fù)面的新名詞出現(xiàn)了，那就是零團(tuán)費(fèi)。由于零團(tuán)費(fèi) 的優(yōu)惠背后潛藏的是旅游產(chǎn)品的低質(zhì)化，越來越多的游客一 提到零團(tuán)費(fèi)就直搖頭。在很多人眼里，旅行社的零團(tuán)費(fèi)旅游都異化為了上當(dāng) 游、吃苦游，這給我國旅游事業(yè)的開展造成了極壞的影響。 為保護(hù)我們旅游行業(yè)的美譽(yù)度，防止一些違規(guī)企業(yè)敗壞旅游 行業(yè)的信譽(yù)，請大家一起來共同抵抗零團(tuán)費(fèi)這類違規(guī)操作。 為此，我們建議：一以國家行政部門頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)為最高準(zhǔn)那么，各 旅行社和游客必須簽署有關(guān)的書面旅游合同。同時，

2、各旅行 社的廣告用語及經(jīng)營工程名稱不能含虛假成分，不使用不實 之詞誘導(dǎo)消費(fèi)者；在旅游期間，應(yīng)實行一次性收費(fèi)，使旅游 價格透明化， 保證做到方案外自費(fèi)工程內(nèi)容公開、 價格合理、 選擇自由，杜絕強(qiáng)迫交易。二各旅行社應(yīng)科學(xué)確定組團(tuán)的價格，不打價格戰(zhàn)， 給予各旅行社尤其是中小旅行社一定的生存空間，引導(dǎo)行業(yè) 內(nèi)部以旅游效勞質(zhì)量來吸引客人，從而對建立建全旅游市場 秩序起到良好的推動作用。三成立旅游行業(yè)協(xié)會，積極組織旅游企業(yè)和從業(yè)人 員開展自律活動，進(jìn)一步完善旅游傭金制度，建立公平、公 正、公開的旅游分配和結(jié)算體系，從源頭上杜絕零負(fù)團(tuán)費(fèi)這 樣的違規(guī)行為。四考慮由各旅行社派出代表參與行業(yè)監(jiān)督。同時， 聘請社會

3、各界代表，尤其是人大政協(xié)代表作為行業(yè)協(xié)會內(nèi)的 列席代表，共同負(fù)責(zé)監(jiān)督或抽查各個旅行社的出游情況，并 且定期向社會公布監(jiān)督信息，增加旅游行業(yè)運(yùn)作的透明度五標(biāo)準(zhǔn)旅游從業(yè)人員的收入來源，嚴(yán)格禁止以購物 回扣作為從業(yè)人員的收入來源。中宜教育戴老師認(rèn)為還應(yīng)該 按國家規(guī)定為員工辦理各種社會保險，并且將旅游從業(yè)人員 納入合同制管理；保證所有從業(yè)人員都有相應(yīng)資質(zhì)，不斷提 高從業(yè)人員素質(zhì)。六通過報刊、電視、播送、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳 整治零團(tuán)費(fèi)的重大意義，深刻揭露其危害性，還要對零團(tuán)費(fèi) 典型案例進(jìn)行積極的舉報與曝光，清楚行業(yè)中的違規(guī)企業(yè)， 共同維護(hù)旅游行業(yè)的聲譽(yù)。七共同向上級旅游管理部門提供行業(yè)信息，共同建 設(shè)旅游行業(yè)誠信信息庫。定期公示旅行社、星級飯店、導(dǎo)游 人員違規(guī)受處分情況。八完善旅行社和導(dǎo)游職業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制、鼓勵機(jī)制、 保障機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。 進(jìn)一步強(qiáng)化導(dǎo)游年審、 考核工作， 完善導(dǎo)游員 IC 卡管理系統(tǒng)，推動導(dǎo)游人員社會化管理。新的時代已經(jīng)到來，旅游行業(yè)正面臨著巨大的機(jī)遇與挑 戰(zhàn)。中宜教育的戴斌老師認(rèn)為在過去，旅游業(yè)作為我國新興 的朝陽產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了 20 多年的快速開展之后。目前已經(jīng)形 成了相當(dāng)?shù)氖袌鲆?guī)模。但是，目前國內(nèi)旅游行業(yè)所呈現(xiàn)的惡 性競爭態(tài)勢，使之以零團(tuán)費(fèi)的怪異表現(xiàn)形式引發(fā)了旅游市場 上的價格混亂。而我社所提