1、2022單位職能歸并行動方案為認真貫徹落實_行政許可法，加快行政職能轉(zhuǎn)變，推進全區(qū)行政單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)行政許可職能集中歸并工作，打造便民、廉潔、高效的服務型機關(guān)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，特制定實施方案如下：一、基本原則（一）堅持精簡高效原則。在全區(qū)行政單位原有人員編制、中層干部職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)個數(shù)限額內(nèi)，調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能，撤并設(shè)立或加掛行政許可科。（二）堅持依法調(diào)整原則。依據(jù)區(qū)人民政府公布的行政許可項目目錄，將行政審批職能整合歸并到行政許可科。（三）堅持集中辦理原則。各部門和單位行政審批事項，按照“一個領(lǐng)導分管、一個科室審批、一個窗口對外、一個首席代表、一個行政審批專用章行政許可”的要求，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)

2、一辦理、統(tǒng)一送達。二、工作任務（一）明確職能，設(shè)立行政許可科，實行“一個機構(gòu)辦理”。具有行政審批職能的部門和單位，在其編制數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)、中層干部職數(shù)不增加的前提下，整合設(shè)立行政許可科，將行政審批職能與行政監(jiān)管職能相對分離，由行政許可科統(tǒng)一承擔本部門和單位的行政審批職能，原負責審批的相應業(yè)務科室則按整合后的分工，綜合承擔行政監(jiān)管等職能。各部門和單位行政許可科設(shè)立情況如下：1.在區(qū)人民政府辦公室（區(qū)人民政府法制辦公室、區(qū)民族_局）“民族_科”加掛“行政許可科”牌子；2.在區(qū)發(fā)改委（區(qū)_、區(qū)物價局）“固定資產(chǎn)投資科”加掛“行政許可科”牌子；3.在區(qū)經(jīng)濟和信息化局“政策法規(guī)科”加掛“行政許可科”牌子

3、；4.在區(qū)教育局“辦公室”加掛“行政許可科”牌子；5.在區(qū)民政局“民間_管理科”加掛“行政許可科”牌子；6.在區(qū)人力資源和社會保障局“政策法規(guī)科”加掛“行政許可科”牌子；7.區(qū)國土資源和規(guī)劃局現(xiàn)有“政策法規(guī)科（行政許可科）”不變；8.區(qū)環(huán)境保護局現(xiàn)有“環(huán)評科技科（行政許可科）”不變；9.區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局（區(qū)人民防空辦公室、區(qū)地震工作辦公室）、區(qū)住房保障和房屋管理局現(xiàn)有“政策法規(guī)科（行政許可科）”不變；10.區(qū)農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有“政策法規(guī)科（行政許可科）”不變；11.區(qū)文化體育局現(xiàn)有“政策法規(guī)科（行政許可科）”不變；12.在區(qū)_局“環(huán)境衛(wèi)生管理科”加掛“行政許可科”牌子；13.在區(qū)交通運輸局“安全行業(yè)管理科

4、”加掛“行政許可科”牌子；14.在區(qū)水務局“水政科”加掛“行政許可科”牌子；15.在區(qū)商務和旅游局“辦公室”加掛“行政許可科”牌子；16.在區(qū)衛(wèi)生局“醫(yī)政科”加掛“行政許可科”牌子；17.在區(qū)人口和計劃生育委員會“政策法規(guī)科”加掛“行政許可科”牌子；18.在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“監(jiān)督管理二科”加掛“行政許可科”牌子；19.在區(qū)林業(yè)局“森林資源管理科”加掛“行政許可科”牌子；20.在區(qū)統(tǒng)計局“辦公室（法制科）”加掛“行政許可科”牌子；21.在區(qū)_局“業(yè)務指導科”加掛“行政許可科”牌子；22.在區(qū)廣播影視局“宣傳法規(guī)科”加掛“行政許可科”牌子。（二）改進審批方式，提高辦事效率，實行“一個領(lǐng)導分管”

5、。具有行政許可職能的部門和單位要對“窗口”充分授權(quán)，在具體承辦中，各部門和單位主要負責人要負總責，并指定一名分管負責人具體負責行政審批工作。分管負責人要把主要精力放在行政審批工作上，做到時間到位、精力到位、授權(quán)到位。分管負責人不能到“窗口”現(xiàn)場辦公的，應采用委托或授權(quán)的方式，明確一個首席代表負責辦理行政審批事項，確保行政許可科高效運轉(zhuǎn)。各部門和單位對進駐“窗口”工作人員要嚴格把關(guān)，將素質(zhì)高、業(yè)務精、態(tài)度好、責任心強的工作人員安排到“窗口”工作。（三）集中辦理，各部門和單位行政許可科統(tǒng)一進駐區(qū)政務服務中心，實行“一個窗口對外”。各部門和單位行政許可科，代表本部門和單位承辦行政許可事項，原則上應成

6、建制進駐區(qū)政務服務中心，做到“兩集中，兩到位”。即：部門行政審批職能向一個科室集中，行政審批科室向區(qū)政務服務中心集中；行政審批項目進“中心”到位，行政審批授權(quán)到位。（四）改革印章管理，啟用行政審批專用章。各部門和單位要改變現(xiàn)有印章管理辦法，積極探索新的印章管理模式，具有行政許可職能的部門和單位，在現(xiàn)有印章不變的基礎(chǔ)上，可啟用行政審批專用章。對行政機關(guān)印章和窗口印章的使用管理辦法，另行發(fā)文明確。（五）精簡行政許可項目，優(yōu)化辦事流程。各部門和單位推進行政許可職能歸并工作，要在區(qū)優(yōu)化辦的指導下，對現(xiàn)有行政許可項目進行認真清理，堅決推進流程再造。要按照“零障礙、低成本、高效率”原則，實行“同步受理、牽

7、頭協(xié)同、信息共享、資料互認、聯(lián)合勘察、會議協(xié)調(diào)、超時追責”和“減程序、減時限、減費用”，規(guī)范審批行為，提高審批效率。要將行政許可項目、辦理流程、收費標準、辦理時限向社會公示，接受群眾監(jiān)督。三、工作安排（一）_年_月初，各部門和單位根據(jù)本實施方案，做好內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員崗位調(diào)整，全面完成行政許可職能歸并工作；各部門和單位行政許可科統(tǒng)一進駐區(qū)政務服務中心集中辦公。（二）_年_月中旬，區(qū)優(yōu)化辦對各部門和單位行政許可職能歸并工作進行檢查驗收，對規(guī)范操作，成效顯著的給予通報表彰；對執(zhí)行不力，進展緩慢的予以通報批評，限期整改。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。全區(qū)行政單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)審批職能歸并，是推動行政審批制度改革的重要舉措；職能歸并、設(shè)立行政許可科，是推動行政審批制度改革的核心；各部門和單位行政