1、2022-2-171 農業(yè)行政執(zhí)法支隊農業(yè)行政執(zhí)法支隊 20212021年年1111月月2828日日2022-2-172提綱提綱一、農產品平安生產根本知識一、農產品平安生產根本知識 二、農產品質量平安相關法律依據(jù)二、農產品質量平安相關法律依據(jù)三、我市農產品平安生產中存在的主要問題三、我市農產品平安生產中存在的主要問題 及對策建議及對策建議2022-2-173一、農產品平安生產根本知識一、農產品平安生產根本知識1 1、什么是農產品、什么是農產品 ？2 2、什么是農產品平安、什么是農產品平安 ？3 3、影響農產品平安生產的環(huán)節(jié)和因素？、影響農產品平安生產的環(huán)節(jié)和因素？4 4、如何保障農產品的平安生

2、產？、如何保障農產品的平安生產？ 2022-2-174一、農產品平安生產根本知識一、農產品平安生產根本知識 1、什么是農產品、什么是農產品 是指來源于農業(yè)的初級產品，即在是指來源于農業(yè)的初級產品，即在農業(yè)活動農業(yè)活動( (種植、養(yǎng)殖等種植、養(yǎng)殖等) )中獲得的植物、中獲得的植物、動物、微生物及其產品。動物、微生物及其產品。 2022-2-175農產品農產品糧油糧油瓜果瓜果蔬菜蔬菜水產水產畜禽畜禽昆蟲昆蟲種子種子毛茶毛茶煙葉煙葉藥材藥材花卉花卉苗木苗木林業(yè)林業(yè)棉棉麻麻食用食用菌菌一、農產品平安生產根本知識一、農產品平安生產根本知識動物植物微生物微生物 直接獲得的產品初加工產品直接獲得的產品初加工

3、產品 經過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、經過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其產品冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其產品的根本自然性狀和化學性質。的根本自然性狀和化學性質。2022-2-176一、農產品平安生產根本知識一、農產品平安生產根本知識2 2、什么是農產品平安、什么是農產品平安 數(shù)量平安：是指農產品在數(shù)量和結構上滿數(shù)量平安：是指農產品在數(shù)量和結構上滿足食用、飼用、工業(yè)用等用途需求。足食用、飼用、工業(yè)用等用途需求。 質量平安：是指農產品質量要符合保障人質量平安：是指農產品質量要符合保障人的健康、平安的要求。的健康、平安的要求。農產品質

4、農產品質量量2022-2-177農產品質量農產品質量平安性平安性農藥殘留、添加劑、重金屬、微生物農藥殘留、添加劑、重金屬、微生物商品性商品性形狀、大小、外觀、形狀、大小、外觀、 色澤、純度色澤、純度一、農產品平安生產根本知識一、農產品平安生產根本知識品質品質質地、口感、營養(yǎng)成分 2022-2-178一、農產品平安生產根本知識一、農產品平安生產根本知識 符合農產品質量平安標準的農產品。符合農產品質量平安標準的農產品。 什么樣的農產品才是平安的？什么樣的農產品才是平安的？什么是農產品質量平安標準？什么是農產品質量平安標準？ 農產品質量平安標準是指依照有關法律、農產品質量平安標準是指依照有關法律、行

5、政法規(guī)制定和發(fā)布的農產品質量平安強制性行政法規(guī)制定和發(fā)布的農產品質量平安強制性技術標準。技術標準。 領域：種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)領域：種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) 層次：國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企層次：國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準業(yè)標準 內容：平安類標準、質量類標準內容：平安類標準、質量類標準 平安類標準主要是影響農產品平安的物理性、平安類標準主要是影響農產品平安的物理性、化學性和生物性危害要素方面的標準，化學性和生物性危害要素方面的標準，?食品食品中農藥最大殘留限量中農藥最大殘留限量?GB 2763-2021 質量類標準主要是農產品質量標準以及與農產質量類標準主要是農產品質量標準以及與

6、農產品質量有關的標準。無公害農產品標準、綠品質量有關的標準。無公害農產品標準、綠色、有機食品等標準。色、有機食品等標準。 農產品質量平安標準是強制性的技術標準；農產品質量平安標準是強制性的技術標準；不符合國家規(guī)定的農產品質量平安標準的農產品不符合國家規(guī)定的農產品質量平安標準的農產品 禁止生產、銷售禁止生產、銷售無毒無毒 無害無害 有營養(yǎng)有營養(yǎng) 最低標準的農產品最低標準的農產品符合這種標準的農產品通常稱為無符合這種標準的農產品通常稱為無公害農產品。公害農產品。無公害農產品是農產品市場準入無公害農產品是農產品市場準入的根本條件。的根本條件。無公害農產品無公害農產品綠色食品綠色食品有機食品有機食品2

7、022-2-179一、農產品平安生產根本知識一、農產品平安生產根本知識無公害農產品、綠色食品、有機食品三者的無公害農產品、綠色食品、有機食品三者的區(qū)別區(qū)別相同點：無公害農產品、綠色食品、有機食品相同點：無公害農產品、綠色食品、有機食品都是經質量認證的平安農產品。都是經質量認證的平安農產品。不同點：質量水平、目標點位、生產數(shù)量、生不同點：質量水平、目標點位、生產數(shù)量、生產方式、產方式、 管理部門、產品標志、有效期限。管理部門、產品標志、有效期限。2022-2-1710一、農產品平安生產根本知識一、農產品平安生產根本知識農產品質量認證是隨著農產品生產與消費水平的提高，市場需求的農產品質量認證是隨著

8、農產品生產與消費水平的提高，市場需求的變化而產生和開展的。變化而產生和開展的。 我國目前認證的產品是我國目前認證的產品是“三品一標，是三品一標，是政府政府主導的優(yōu)質農產品公共品牌。主導的優(yōu)質農產品公共品牌。無公害農產品是市場準入的根本條件，無公害農產品是市場準入的根本條件， 2001年農業(yè)部啟動年農業(yè)部啟動“無公無公害害食品方案，率先在北京上海天津深圳試點；食品方案，率先在北京上海天津深圳試點；2002年，農業(yè)部組年，農業(yè)部組建建農產品質量平安中心，組織開展無公害產品認證；農產品質量平安中心，組織開展無公害產品認證；2003年年4月，月，全全國統(tǒng)一標志的無公害農產品質量認證工作正式啟動。國統(tǒng)一

9、標志的無公害農產品質量認證工作正式啟動。綠色食品是平安優(yōu)質精品品牌，綠色食品工作于綠色食品是平安優(yōu)質精品品牌，綠色食品工作于1990年啟動，是年啟動，是我國的一項開創(chuàng)性的事業(yè)我國的一項開創(chuàng)性的事業(yè) ，農業(yè)部正式規(guī)定了綠色食品的名稱、，農業(yè)部正式規(guī)定了綠色食品的名稱、標準、標志。標準、標志。有機食品是以國際需求為導向。有機食品是以國際需求為導向。 2002年，中綠華夏有機食品認證年，中綠華夏有機食品認證中心和中國農科院中農質量認證中心相繼組建，標志著我國農業(yè)系中心和中國農科院中農質量認證中心相繼組建，標志著我國農業(yè)系統(tǒng)有機食品認證全面展開。統(tǒng)有機食品認證全面展開。2022-2-1711無公害食品

10、無公害食品綠色食品綠色食品有機食品有機食品質量水平質量水平無公害農產品無公害農產品中國普通農產品質量水平中國普通農產品質量水平綠色食品綠色食品到達興旺國家普通食品質量水平到達興旺國家普通食品質量水平有機食品有機食品到達生產國或銷售國農產品質量到達生產國或銷售國農產品質量水平水平目標定位無公害農產品標準農業(yè)生產，保障根本平安，滿足群眾消費綠色食品提高生產水平，滿足更高需求、增強市場競爭力有機食品保持良好生態(tài)環(huán)境，人與自然的和諧共生 管理部門管理部門無公害：農業(yè)部無公害：農業(yè)部綠色綠色 ：國家綠色食品開展中心：國家綠色食品開展中心有機有機 ：最早是國家環(huán)?？偩止芾?，現(xiàn)為有機食品認證中心：最早是國家

11、環(huán)?？偩止芾?，現(xiàn)為有機食品認證中心有效期限有效期限無公害農產品：無公害農產品：3年，復查換證綠色食品：3年，續(xù)展有機食品：1年，再認證 2022-2-1712無公害食品無公害食品綠色食品綠色食品有機食品有機食品無公害農產品標志無公害農產品標志 圖案由麥穗、對勾和無公害農產品字樣組成，圖案由麥穗、對勾和無公害農產品字樣組成，麥穗代表農產品，對勾代表合格，金色寓麥穗代表農產品，對勾代表合格，金色寓意成熟和豐收，綠色象征環(huán)保和平安。意成熟和豐收，綠色象征環(huán)保和平安。綠色食品標志綠色食品標志圖形由三局部構成，即上方的太圖形由三局部構成，即上方的太陽、下方的葉子和蓓蕾。標陽、下方的葉子和蓓蕾。標志圖形為

12、正圓形，意為保護、志圖形為正圓形，意為保護、平安。平安。認證機構標識采用人手和葉片為創(chuàng)意元素。我們可以感覺到兩種景象，其一是一只手向上持一片綠葉，寓意人類對自然和生命的渴望：其二是兩只手一上一下握在一起，將綠葉擬人化為自然的手，寓意人類的生存離不開大自然的呵護，人與自然需要和諧美好的生存關系。(農業(yè)部所屬中綠華夏有機食品認證中心)2022-2-1713有機食品標志有機食品標志中國有機產品認證標志 圖案由三局部組成，外圍的圓形、中間的種子圖形及其周圍的環(huán)形線條 環(huán)形線條象征環(huán)形的道路，與種子圖形合并構成漢字“中，表達出有機產品植根中國，有機之路越走越寬廣。同時，處于平面的環(huán)形又是英文字母“C的變

13、體，種子形狀也是“O的變形，意為“China Organic 2022-2-1714地理標志農產品地理標志農產品 是指來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品。 2022-2-1715 無公害農產品無公害農產品產地符合一定條件、生產符合一產地符合一定條件、生產符合一定標準、產品符合一定標準，認證符合一定程序的定標準、產品符合一定標準，認證符合一定程序的農產品。農產品。適用農藥適用農藥高效、低毒、低殘留高效、低毒、低殘留2022-2-1716綠色食品綠色食品o綠色食品分綠色食品分級和級級和級，級：級：指生產過程中不使用任何指生產過程中不

14、使用任何 化學合成物質；化學合成物質；級：級：指生產過程中允許限量使用指生產過程中允許限量使用 限定的化學合成物質。限定的化學合成物質。 綠色食品：是遵循可持續(xù)開展原那么，按照綠色食品：是遵循可持續(xù)開展原那么，按照“特定生產方式生產，許可使用綠色食品標志商特定生產方式生產，許可使用綠色食品標志商標的無污染的平安、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品。標的無污染的平安、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品?！鞍凑仗囟ǖ纳a方式：是指在生產、加工過按照特定的生產方式：是指在生產、加工過程中按照綠色食品的標準，禁用或限制使用化學合程中按照綠色食品的標準，禁用或限制使用化學合成的農藥、肥料、添加劑等生產資料及其它有害于成的農藥、肥料、添加劑

15、等生產資料及其它有害于人體健康和生態(tài)環(huán)境的物質人體健康和生態(tài)環(huán)境的物質 。2022-2-1717有機食品有機食品 第一 絕對禁止使用農藥、化肥、激素等人工合成物質，并且不允許使用基因工程技術。 第二， 土地需要兩到三年的轉換期。 第三，有機食品在數(shù)量上進行嚴格控制，要求定地塊、定產量。2022-2-17183、影響農產品平安生產的環(huán)節(jié)和因素？、影響農產品平安生產的環(huán)節(jié)和因素？影響環(huán)節(jié)影響環(huán)節(jié)粗加工粗加工市場市場貯運貯運 終端消費終端消費產地環(huán)境產地環(huán)境生產過程生產過程一、農產品平安生產根本知識一、農產品平安生產根本知識粗加工粗加工輻射、雜質輻射、雜質藥物殘留、重金屬超標、藥物殘留、重金屬超標、

16、包裝材料、添加劑包裝材料、添加劑微生物、生物毒素微生物、生物毒素投入品投入品土壤土壤水質水質空氣空氣保鮮保鮮防腐防腐2022-2-1719一、農產品平安生產根本知識一、農產品平安生產根本知識因素物理污染化學污染生物污染農藥殘留肥料過量添加劑濫用添加劑濫用 影響因素影響因素化學性污染化學性污染 在生產加工過程中使用化學合成在生產加工過程中使用化學合成物質而對農產品質量平安產生的危害。如物質而對農產品質量平安產生的危害。如 農農藥、獸藥、激素、飼料添加劑、添加劑、非藥、獸藥、激素、飼料添加劑、添加劑、非食用化學物、重金屬、其他有機或無機化合食用化學物、重金屬、其他有機或無機化合物污染等物污染等生物

17、性污染生物性污染 自然界中各類生物性污染對農產自然界中各類生物性污染對農產品質量平安產生的危害。如：致病性細菌、品質量平安產生的危害。如：致病性細菌、病毒、真菌及毒素、病毒、真菌及毒素、 寄生蟲等等。寄生蟲等等。 。關鍵關鍵重點重點2022-2-1720海南豇豆 2021年1月25日至2月5日，湖北武漢市農檢中心對在武漢市場銷售的豇豆進行屢次抽檢，均發(fā)現(xiàn)樣品水胺硫磷農藥殘留超標。經追查，超標樣本來自海南陵水縣英州鎮(zhèn)和三亞市崖城鎮(zhèn)。原因：菜農為省錢買高毒農藥致豇豆含毒。甲胺磷和水胺硫磷后果：海南豇豆滯銷，批發(fā)價從原來的4塊錢一斤跌到了4毛錢一斤。不少菜農無法忍受這樣的低價，豇豆便成為豬的盤中餐。

18、 海南“毒豇豆事件中涉及的13名相關責任人。2022-2-17212021年，從4月1日開始,青島一些醫(yī)院陸續(xù)接到9名食用韭菜后中毒的患者,他們都是食用韭菜之后出現(xiàn)了頭疼、惡心、腹瀉等病癥,經醫(yī)院檢查屬于有機磷中毒,也就是說韭菜上的剩余農藥嚴重超標導致中毒。青島韭菜青島韭菜在韭菜的主產區(qū)，尤其是在大棚里種植韭菜，韭菜都極易犯一種病叫爛根病，一般的低毒農藥根本不管用，目前的科研跟不上，治不了。所以不少菜農鋌而走險，就選擇了高毒農藥，包括3911、呋喃丹來殺那些病蟲。2022-2-1722 去年濰坊毒姜事件曝光，有些姜農在內銷的生姜上使用神農丹， 神農丹的化學品名稱是涕滅威又稱鐵滅克 ，劇毒農藥，

19、50毫克就可致一個50公斤重的人死亡，所以不能直接用于蔬菜瓜果。查封涉嫌銷售查封涉嫌銷售“神農丹的農資經銷業(yè)戶，對業(yè)戶經理和神農丹的農資經銷業(yè)戶，對業(yè)戶經理和非法使用非法使用“神農丹的神農丹的3名當事人實施刑事強制措施；集名當事人實施刑事強制措施；集中收繳違規(guī)銷售的中收繳違規(guī)銷售的“神農丹農藥神農丹農藥38箱；對使用箱；對使用“神農丹神農丹種植的種植的126畝姜田和生姜全部翻耕去除和銷毀，畝姜田和生姜全部翻耕去除和銷毀，濰坊姜濰坊姜2022-2-1723一、農產品平安生產根本知識一、農產品平安生產根本知識4 4、如何保障農產品生產平安？、如何保障農產品生產平安？ 2022-2-1724一、農產

20、品平安生產根本知識一、農產品平安生產根本知識 產地環(huán)境平安保障 農業(yè)投入品的平安保障 農業(yè)技術措施保障 法律、法規(guī)保障 產地環(huán)境平安保障產地環(huán)境平安保障一是不能在劃定的食用農產品禁止生產區(qū)域內生產農產品。一是不能在劃定的食用農產品禁止生產區(qū)域內生產農產品。二是以前被嚴重污染的產地，經檢測仍沒達標的要禁止種植農作二是以前被嚴重污染的產地，經檢測仍沒達標的要禁止種植農作物。物。三是生產無公害食品、綠色食品、有機食品的，還要經過產地認三是生產無公害食品、綠色食品、有機食品的，還要經過產地認證。證。四是大氣環(huán)境應到達國標四是大氣環(huán)境應到達國標GB3095-82所列的二級標準以上所列的二級標準以上五是附

21、近五是附近1001000米以內不能有排放二氧化硫、氮氧化物、米以內不能有排放二氧化硫、氮氧化物、氟化物和大量粉塵的工廠、工廠的排氣排污水或傾倒的廢棄氟化物和大量粉塵的工廠、工廠的排氣排污水或傾倒的廢棄物要達標。物要達標。六是禁止施用城市垃圾。要及時消除、回收農膜、包裝物。六是禁止施用城市垃圾。要及時消除、回收農膜、包裝物。2022-2-1725一、農產品平安生產根本知識一、農產品平安生產根本知識 農業(yè)投入品的平安保障農業(yè)投入品的平安保障 農藥的平安使用農藥的平安使用 肥料的平安使用肥料的平安使用 種子的平安使用種子的平安使用 其他產品的平安使用其他產品的平安使用2022-2-1726農藥的平安

22、使用農藥的平安使用 農藥的平安使用原那么農藥的平安使用原那么堅持堅持“預防為主，綜合防治的原那么。預防為主，綜合防治的原那么。 提倡使用生物源、礦物源農藥和高效、低毒、低殘?zhí)岢褂蒙镌?、礦物源農藥和高效、低毒、低殘留的農藥。如井崗霉素、蘇云金桿菌，硫合劑、波留的農藥。如井崗霉素、蘇云金桿菌，硫合劑、波爾多液等。這樣不會破壞生態(tài)平衡，不會影響農產爾多液等。這樣不會破壞生態(tài)平衡，不會影響農產品的質量，而且持續(xù)時間長，降低了生產本錢。品的質量，而且持續(xù)時間長，降低了生產本錢。使用合格的農藥產品使用合格的農藥產品杜絕使用禁限用農藥杜絕使用禁限用農藥科學合理使用農藥科學合理使用農藥2022-2-172

23、7使用合格的農藥產品使用合格的農藥產品 什么是合格的農藥產品什么是合格的農藥產品 生產合法：生產合法： 生產許可證生產許可證 農藥登記證農藥登記證 產品標準產品標準 農藥是一種特殊商品，國家對農藥的生產規(guī)定了三農藥是一種特殊商品，國家對農藥的生產規(guī)定了三項制度，農藥產品的生產必須取得生產許可證、農藥登項制度，農藥產品的生產必須取得生產許可證、農藥登記證、產品標準證，否那么就是無證違法生產。記證、產品標準證，否那么就是無證違法生產。 質量合格質量合格: 所含有效成分及含量達標，不含有未登記成分。所含有效成分及含量達標，不含有未登記成分。 標簽完整標準：標簽完整標準： 農藥產品標簽標注的內容要完整

24、標準。農藥產品標簽標注的內容要完整標準。2022-2-1728使用合格的農藥產品使用合格的農藥產品 無中文通用名稱無中文通用名稱2022-2-1729使用合格的農藥產品使用合格的農藥產品 擴大適用作物和防治對象擴大適用作物和防治對象 超范圍標注適用作物及防治對象超范圍標注適用作物及防治對象十字花科、菜青蟲十字花科、菜青蟲2022-2-1730使用合格的農藥產品使用合格的農藥產品 隨意增加標簽內容隨意增加標簽內容 在標簽上增加：在標簽上增加：xxx總經銷(總代理)xxx重點推廣新產品無公害農藥產品 2022-2-1731杜絕使用禁限用農藥杜絕使用禁限用農藥 禁限用農藥名單禁限用農藥名單2022-

25、2-1732科學合理使用農藥科學合理使用農藥準確掌握農藥用量確保平安間隔期不得超范圍使用按照按照?農藥管理條例農藥管理條例?規(guī)定，任規(guī)定，任何農藥產品都不得超出農藥登記何農藥產品都不得超出農藥登記批準的使用范圍使用。劇毒、高批準的使用范圍使用。劇毒、高毒農藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，毒農藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材生產。草藥材生產。2022-2-1733 肥料的平安使用肥料的平安使用原那么肥料的平安使用原那么重施有機肥。有機肥具有養(yǎng)分全，肥效長，重施有機肥。有機肥具有養(yǎng)分全，肥效長，供肥平穩(wěn)和平安性好的特點，對培肥土供肥平穩(wěn)和平安性好的特點

26、，對培肥土壤，作物增產，保護環(huán)境具有良好效果，壤，作物增產，保護環(huán)境具有良好效果，要大力提倡。要大力提倡。實施配方施肥。它是根據(jù)作物的需肥規(guī)律，實施配方施肥。它是根據(jù)作物的需肥規(guī)律，土壤供肥特點及肥料效應，確定有機肥、土壤供肥特點及肥料效應，確定有機肥、氮、磷、鉀、微量元素的用量及比例的氮、磷、鉀、微量元素的用量及比例的一種施肥新技術，它是一種科學的施肥一種施肥新技術，它是一種科學的施肥方法，但要先測土，再根據(jù)不同的作物方法，但要先測土，再根據(jù)不同的作物配方施用。配方施用。合理施用化肥。因地、因作物、因季節(jié)施合理施用化肥。因地、因作物、因季節(jié)施用。用。 嚴格控制氮肥的使用。施用過多會嚴格控制氮

27、肥的使用。施用過多會造成農產品品質下降，土壤板結，地下造成農產品品質下降，土壤板結，地下水源污染，亞硝酸鹽的累積。水源污染，亞硝酸鹽的累積。使用合格的肥料使用合格的肥料2022-2-1734什么是合格的肥料什么是合格的肥料o生產合法：登記證號、產品標準生產合法：登記證號、產品標準o質量合格質量合格:：所含有效成分及含量達標。：所含有效成分及含量達標。 o標簽標準：產品標簽標注的內容要完整標準。標簽標準：產品標簽標注的內容要完整標準。2022-2-1735種子的平安使用原那么種子的平安使用原那么品種選擇對路：根據(jù)種植區(qū)域、季節(jié)、茬品種選擇對路：根據(jù)種植區(qū)域、季節(jié)、茬口、栽培形式口、栽培形式 選擇

28、抗性強、適應性廣、選擇抗性強、適應性廣、高產優(yōu)質品種。高產優(yōu)質品種。種子處理恰當：高溫燙種、溫水浸種、藥種子處理恰當：高溫燙種、溫水浸種、藥劑處理、劑處理、 種子包衣。種子包衣。 栽培技術適宜：密度合理、肥水適宜、植栽培技術適宜：密度合理、肥水適宜、植株調控得當?shù)?。株調控得當?shù)取７N子的平安使用種子的平安使用使用合格的種子使用合格的種子2022-2-1736什么是合格的種子什么是合格的種子o通過審定：主要農作物種子要通過審定通過審定：主要農作物種子要通過審定o生產合法：種子經營許可證、種子生產許可證生產合法：種子經營許可證、種子生產許可證o種子真實：不是假種子種子的真實性種子真實：不是假種子種子

29、的真實性o質量合格：不是劣種子芽率、純度、水分、質量合格：不是劣種子芽率、純度、水分、凈度凈度 o標簽標準：產品標簽標注的內容要完整標準。標簽標準：產品標簽標注的內容要完整標準。o 品種說明與審定公告一致品種說明與審定公告一致2022-2-1737一、農產品平安生產根本知識一、農產品平安生產根本知識 農業(yè)技術措施保障農業(yè)技術措施保障1選用抗病蟲品種。2輪作。 瓜類、菜類的重茬易倒病蟲害的發(fā)生明顯增加。輪作可以明顯的降低作物病蟲害發(fā)生。 3深翻、土壤消毒。可以殺滅局部的越冬卵和根部病原菌，提高土壤墑情與肥力。4合理密植?？梢愿纳乒庹蘸屯L條件，降低機械損傷。 5合理修剪與清園?？梢匀コ植坎≈Σ?/p>

30、葉，降低蟲口蟲卵密度，還可增加光照，改善通風條件，減少病蟲害的發(fā)生。6植物檢疫。產地檢疫、調運檢疫可有效阻斷病蟲害的傳播。2022-2-1738二、農產品質量平安生產相關法律依據(jù)二、農產品質量平安生產相關法律依據(jù)法律、法規(guī)保障一主要法律依據(jù)有哪些？一主要法律依據(jù)有哪些？二各方職責及法律責任二各方職責及法律責任 監(jiān)管執(zhí)法職責、監(jiān)管目的及法律及法律責任監(jiān)管執(zhí)法職責、監(jiān)管目的及法律及法律責任 農產品生產者應遵守的規(guī)定及法律責任農產品生產者應遵守的規(guī)定及法律責任 農資生產經營者應遵守的規(guī)定及法律責任農資生產經營者應遵守的規(guī)定及法律責任2022-2-1739二、農產品質量平安生產相關法律依據(jù)二、農產品質

31、量平安生產相關法律依據(jù)一主要法律依據(jù)有哪些？一主要法律依據(jù)有哪些？法律法律行政法規(guī)行政法規(guī)地方法規(guī)地方法規(guī)地方規(guī)章地方規(guī)章部門規(guī)章部門規(guī)章標準性文件標準性文件法律法律 ? ?中華人民共和國農產品質量平安法中華人民共和國農產品質量平安法? ? ?中華人民共和國食品平安法中華人民共和國食品平安法? ?行政法規(guī)?中華人民共和國食品平安法實施條例?國務院關于加強食品等產品平安監(jiān)督管理 的特別規(guī)定?地方法規(guī)：地方法規(guī)：? ?山東省農產品質量平安條例山東省農產品質量平安條例? ? 部門規(guī)章部門規(guī)章 ? ?農產品產地平安管理方法農產品產地平安管理方法? ? ? ?農產品包裝和標識管理方法農產品包裝和標識管理

32、方法? ? ?無公害農產品管理方法無公害農產品管理方法? ? ?綠色食品標準管理方法綠色食品標準管理方法? ? ?農產品質量平安監(jiān)測管理方法農產品質量平安監(jiān)測管理方法? ?地方規(guī)章地方規(guī)章?山東省農產品質量平安監(jiān)督管理規(guī)定山東省農產品質量平安監(jiān)督管理規(guī)定?山東省出口農產品質量平安監(jiān)督管理山東省出口農產品質量平安監(jiān)督管理規(guī)定規(guī)定?山東省農藥監(jiān)督抽查管理方法山東省農藥監(jiān)督抽查管理方法?山東省農藥經營告知管理方法山東省農藥經營告知管理方法?山東省劇毒農藥限制區(qū)域銷售使用管理方法山東省劇毒農藥限制區(qū)域銷售使用管理方法?山東省高風險農藥目錄管理方法山東省高風險農藥目錄管理方法?初級農產品相關法律法規(guī)?中

33、華人民共和國農產品質量平安法? ?山東省農產品質量平安條例?山東省農產品質量平安監(jiān)督管理規(guī)定?2022-2-1740二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī)二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī) -?-?中華人民共和國農產品質量平安法中華人民共和國農產品質量平安法? ?u公布實施時間：u主要監(jiān)管制度： 2006年4月29日公布，自2006年11月1日起施行。2022-2-1741二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī)二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī) -?-?中華人民共和國農產品質量平安法中華人民共和國農產品質量平安法? ?主要確立了哪些農產品質量平安監(jiān)管制度？ 1、各級政府及其農業(yè)部門以及其他相關職能部門

34、配合的管理體制2、農產品質量平安信息發(fā)布制度3、農產品生產記錄制度4、農產品包裝與標識制度5、農產品質量平安市場準入制度6、農產品質量平安監(jiān)測和監(jiān)督檢查制度7、農產品質量平安事故報告制度8、和農產品質量平安責任追究制度 2022-2-1742二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī)二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī) -?-?山東省農產品質量平安條例山東省農產品質量平安條例? ?u公布實施時間：u突破：2021年5月27日通過。2021年10月1日起實施。 主要突破 1.?條例?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會提出了工作要求，而?平安法?只對縣級以上人民政府有規(guī)定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強

35、對本行政區(qū)域內農產品生產經營活動的指導、監(jiān)督，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域性農產品質量監(jiān)管公共效勞機構，落實農產品質量平安管理責任。 對村民委員會的規(guī)定：村民委員會應當協(xié)助人民政府做好農產品質量平安管理工作，加強農產品質量平安生產經營活動的宣傳、教育和引導。 2、對農產品市場開辦單位等農產品經營者提出了比較具體的要求。比?平安法?的有關規(guī)定更具體、更明確。3、農資生產經營者建立檔案2022-2-1743二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī) -?山東省農產品質量平安監(jiān)督管理規(guī)定?u 公布實施時間：于2021年4月10日公布u 自2021年6月1日起實行u確立了六項制度：2022-2-1744二、農產品質量平安

36、生產相關法律法規(guī)二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī) -?-?山東省農產品質量平安監(jiān)督管理規(guī)山東省農產品質量平安監(jiān)督管理規(guī)定定? ?確立了六項確立了六項制度制度確立了六項制度確立了六項制度1、實行劇毒高毒農藥限制區(qū)域銷售使用制、實行劇毒高毒農藥限制區(qū)域銷售使用制度。度。在蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材等農產品生在蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材等農產品生產區(qū)域和飲用水源地保護區(qū)、風景區(qū)、自產區(qū)域和飲用水源地保護區(qū)、風景區(qū)、自然保護區(qū)等地然保護區(qū)等地,禁止銷售使用劇毒高毒農禁止銷售使用劇毒高毒農藥。藥。2、實行農藥獸藥經營告知制度。、實行農藥獸藥經營告知制度。農藥獸藥經營者應當將經營農藥獸藥信息向農藥獸藥經

37、營者應當將經營農藥獸藥信息向社會公示。社會公示。3、實行劇毒高毒農藥實名購置制度。、實行劇毒高毒農藥實名購置制度。購置劇毒高毒農藥必須出示身份證或其他證購置劇毒高毒農藥必須出示身份證或其他證件件,說明實際用途；劇毒高毒農藥經營者說明實際用途；劇毒高毒農藥經營者應說明產品用途、使用方法、中毒急救、應說明產品用途、使用方法、中毒急救、本卷須知等。本卷須知等。4、實行低毒低殘留農藥獸藥補貼制度。、實行低毒低殘留農藥獸藥補貼制度。市縣政府應組織農林、畜牧等部門選定補貼市縣政府應組織農林、畜牧等部門選定補貼的低毒低殘留農藥和低殘留獸藥品種的低毒低殘留農藥和低殘留獸藥品種,并并制定補貼方法。制定補貼方法。

38、5、實行集中用藥環(huán)境影響評價制度。、實行集中用藥環(huán)境影響評價制度?？h級以上政府應安排專業(yè)防治組織實行統(tǒng)一縣級以上政府應安排專業(yè)防治組織實行統(tǒng)一防治防治,并在防治前進行環(huán)評并在防治前進行環(huán)評,采取防治措施。采取防治措施。6、實行高風險農藥獸藥目錄管理制度。、實行高風險農藥獸藥目錄管理制度。將常發(fā)生藥害、易發(fā)生人畜中毒、易造成農將常發(fā)生藥害、易發(fā)生人畜中毒、易造成農產品質量平安事故的農藥獸藥產品質量平安事故的農藥獸藥,列入高風列入高風險目錄險目錄,并限定使用區(qū)域和作物品種。并限定使用區(qū)域和作物品種。2022-2-1745二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī)二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī)二各方職責

39、及法律責任二各方職責及法律責任 1 1、監(jiān)管者的職責及法律責任、監(jiān)管者的職責及法律責任 2 2、農產品生產者應遵守的規(guī)定及法律責任、農產品生產者應遵守的規(guī)定及法律責任 3 3、農資生產經營者應遵守的規(guī)定及法律責任、農資生產經營者應遵守的規(guī)定及法律責任2022-2-1746二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī)二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī)1、監(jiān)管者的職責及法律責任、監(jiān)管者的職責及法律責任 監(jiān)管者的職責監(jiān)管者的職責監(jiān)管體系建設監(jiān)管體系建設生產標準化推行生產標準化推行投入品監(jiān)管投入品監(jiān)管 農產品監(jiān)測農產品監(jiān)測 教育培訓教育培訓 事故處理報告事故處理報告2022-2-1747二、農產品質量平安生產相

40、關法律法規(guī)二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī)監(jiān)管承擔的法律責任監(jiān)管承擔的法律責任l1 1、農產品質量平安監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)督職責，或者濫用職權的，、農產品質量平安監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)督職責，或者濫用職權的，依法給予行政處分。依法給予行政處分。( (法法) )l2 2、縣級以上人民政府及其有關部門的工作人員在農產品質量平安監(jiān)督管、縣級以上人民政府及其有關部門的工作人員在農產品質量平安監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其本單位、上級主管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其本單位、上級主管機關或者行政監(jiān)察機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。機關或者行政

41、監(jiān)察機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。條例條例l3 3、各級人民政府、農產品質量平安監(jiān)督管理部門或者其他有關部門及其、各級人民政府、農產品質量平安監(jiān)督管理部門或者其他有關部門及其工作人員，有以下行為之一的，對負有領導責任的人員和其他有關責任工作人員，有以下行為之一的，對負有領導責任的人員和其他有關責任人員依法給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重，造成惡劣影響的，人員依法給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重，造成惡劣影響的，給予降級或者撤職處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：給予降級或者撤職處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：l ( (一一) )履行農產品質量平安監(jiān)督管理職責不

42、力，造成農產品質量平安履行農產品質量平安監(jiān)督管理職責不力，造成農產品質量平安事故的；事故的；l ( (二二) )未按規(guī)定查處違法生產、經營農產品行為的；未按規(guī)定查處違法生產、經營農產品行為的；l ( (三三) )未按規(guī)定開展農產品質量平安監(jiān)測和發(fā)布監(jiān)測結果的；未按規(guī)定開展農產品質量平安監(jiān)測和發(fā)布監(jiān)測結果的；l ( (四四) )未按規(guī)定對農藥、獸藥實施監(jiān)督管理，造成嚴重后果的；未按規(guī)定對農藥、獸藥實施監(jiān)督管理，造成嚴重后果的；l ( (五五) )其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。( (規(guī)定規(guī)定) )l4 4、農產品質量平安檢測機構偽造檢測結果的，責令

43、改正，沒收違法所得，、農產品質量平安檢測機構偽造檢測結果的，責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責并處五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢測資格；任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢測資格；造成損害的，依法承擔賠償責任。造成損害的，依法承擔賠償責任。農產品質量平安檢測機構出具檢測結果不實，造成損害的，依法承農產品質量平安檢測機構出具檢測結果不實，造成損害的，依法承擔賠償責任；造成重大損害的，并撤銷其檢測資格。條例擔賠償責任；造成重大損害的，并撤銷其檢測資

44、格。條例2022-2-1748二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī)二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī) 2 2、農產品生產者應遵守的規(guī)定及法律責任、農產品生產者應遵守的規(guī)定及法律責任1 1農產品生產者應遵守的七項規(guī)定農產品生產者應遵守的七項規(guī)定自律管理規(guī)定自律管理規(guī)定建立生產基地應遵守的規(guī)定建立生產基地應遵守的規(guī)定在生產過程中應當遵守哪些相應的規(guī)定在生產過程中應當遵守哪些相應的規(guī)定包裝和標識應遵守的規(guī)定包裝和標識應遵守的規(guī)定質量標志應遵守的規(guī)定質量標志應遵守的規(guī)定產品收獲上市前應遵守什么規(guī)定產品收獲上市前應遵守什么規(guī)定銷售農產品應當遵守的規(guī)定銷售農產品應當遵守的規(guī)定應承擔的七項法律責任應承擔的七項

45、法律責任2022-2-1749二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī)二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī) - -農產品生產者應當承擔的法律責任農產品生產者應當承擔的法律責任農產品生產者應承擔的七項法律責任生產記錄包裝標識冒用標志 禁銷農產品 三劑使用 自檢制度 民事刑事 2022-2-1750二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī)二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī)3 3、農資生產經營者應遵守的規(guī)定及法律責任、農資生產經營者應遵守的規(guī)定及法律責任農資生產經營者應遵守的五項規(guī)定農資生產經營者應遵守的五項規(guī)定檢查驗收制度檢查驗收制度 經營檔案經營檔案 劇毒、高毒農藥限制區(qū)域銷售、使用制度劇毒、高毒農藥限制區(qū)域

46、銷售、使用制度 農藥經營告知制度農藥經營告知制度 劇毒、高毒農藥實名購置制度劇毒、高毒農藥實名購置制度 應承擔的五項法律責任應承擔的五項法律責任2022-2-1751二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī)二、農產品質量平安生產相關法律法規(guī) - -農資生產經營者應遵守的規(guī)定農資生產經營者應遵守的規(guī)定應遵守的五項規(guī)定應遵守的五項規(guī)定檢查驗收制度農業(yè)投入品經營者應當建立進貨檢查驗收制度、索票制度，審驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識，并要求提供相關發(fā)票等事項。條例經營檔案農業(yè)投入品經營者應當建立農業(yè)投入品經營檔案，如實記載以下事項：條例一投入品的名稱、產品登記證號和產品批準文號；二投入品的生

47、產企業(yè)、生產日期和保質期限；三農業(yè)投入品的采購來源、數(shù)量和日期；四農業(yè)投入品的銷售對象、數(shù)量和時間等。農業(yè)投入品經營檔案應當保存二年。禁止偽造農業(yè)投入品經營檔案。 劇毒、高毒農藥限制區(qū)域銷售、使用制度實行劇毒、高毒農藥限制區(qū)域銷售、使用制度。在蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材等特色農產品生產區(qū)域和飲用水源地保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、野生動物集中棲息地以及當?shù)厝嗣裾_定的其他重要區(qū)域內，禁止銷售、使用劇毒、高毒農藥。規(guī)定農藥經營告知制度 實行農藥、獸藥經營告知制度。農藥、獸藥經營者應當將經營農藥、獸藥的名稱、生產廠家、生產許可文號、登記證號等信息，告知銷售區(qū)域內設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府農業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門；農業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門應當將相關信息向社會公示。、農藥、獸藥經營者不得經營沒有生產許可文號、登記證號以及其他不符合規(guī)定要求的農藥、獸藥。