1、生命是永恒不斷的創(chuàng)造，因?yàn)樵谒鼉?nèi)部蘊(yùn)含著過(guò)剩的精力，它不斷流溢，越出時(shí)間和空間的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表現(xiàn)的形式表現(xiàn)出來(lái)。泰戈?duì)栮P(guān)于對(duì)廣播電視大學(xué)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用的探討郭致慧 ，尉治文(甘肅廣播電視大學(xué) 甘肅 蘭州 730030)摘要 國(guó)家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施和電大系統(tǒng)開(kāi)放教育的深入發(fā)展，給電大的教學(xué)和教學(xué)管理工作提出了新的要求，提高辦公自動(dòng)化水平更是廣播電視大學(xué)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)代化管理的內(nèi)在要求。中央電大及全國(guó)電大系統(tǒng)，正在加緊實(shí)施包括以辦公自動(dòng)化為基礎(chǔ)和重要內(nèi)容的“數(shù)字化校園”建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)電大遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的現(xiàn)代化。本文就甘肅電大辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，介紹了甘肅電大辦公自

2、動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)的做法和體會(huì)，并探討了實(shí)踐過(guò)程中的幾個(gè)突出問(wèn)題。關(guān)鍵詞 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OAS) 建設(shè) 應(yīng)用一、對(duì)電大信息化歷史發(fā)展進(jìn)程的回顧廣播電視大學(xué)在20多年的發(fā)展歷程中，始終把最先進(jìn)的技術(shù)手段應(yīng)用于電大的教學(xué)和教學(xué)管理過(guò)程中，在近幾年的開(kāi)放教育中尤為明顯。在電大成立之初，中央電大就制訂了加速發(fā)展電視、廣播等現(xiàn)代化教育手段的措施，多快好省發(fā)展教育事業(yè)。如今，錄音、錄像、電視頻道、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星IP傳送等現(xiàn)代化手段已在電大全面應(yīng)用。隨著計(jì)算機(jī)數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，利用信息化手段發(fā)展電大教育已是必然趨勢(shì)。計(jì)算機(jī)信息化如一場(chǎng)巨大的浪潮，已波及和滲透到電大教育的方方面面。包括教學(xué)資源建設(shè)管理、教務(wù)管理、教學(xué)

3、服務(wù)支持，教學(xué)課件制作和授課，辦公自動(dòng)化的公文管理、檔案管理、信息管理等都離不開(kāi)計(jì)算機(jī)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的信息化。目前電大系統(tǒng)以形成了較好的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境，而基于此的各大軟件系統(tǒng)已在和正在應(yīng)用實(shí)施。電大信息化正在以前所未有的姿態(tài)和勢(shì)能向前邁進(jìn)。二、對(duì)電大辦公自動(dòng)化系統(tǒng)特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)現(xiàn)代化離不開(kāi)信息化，信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動(dòng)電大現(xiàn)代化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電大的跨越式發(fā)展。正如電大以前對(duì)以衛(wèi)星電視、廣播等的認(rèn)識(shí)一樣，如今基于計(jì)算機(jī)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)信息化的認(rèn)識(shí)同樣也應(yīng)該完全清醒。而信息化已和傳統(tǒng)電視廣播等設(shè)備工具應(yīng)用的概念完全不同，作

4、為信息化工程，完全不是那么簡(jiǎn)單的一回事。正如開(kāi)放電子公務(wù)OPEN OA 竭力所呼的“建設(shè)、軟件、實(shí)施（服務(wù)）、市場(chǎng)、文化”等五方面工程體系一樣，它具有非同一般的工程實(shí)施規(guī)律和內(nèi)涵1。電大信息化軟件系統(tǒng)目前的主要內(nèi)容可理解為“1+3+X”，包括“1個(gè)辦公信息平臺(tái)，3個(gè)教務(wù)教學(xué)信息平臺(tái)：教學(xué)資源建設(shè)管理系統(tǒng)、教務(wù)管理軟件系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教學(xué)服務(wù)平臺(tái)，兩大資源庫(kù)：數(shù)字圖書(shū)館、考試組卷系統(tǒng)，還有網(wǎng)上考試系統(tǒng)、遠(yuǎn)程接待處理等”。辦公平臺(tái)是電大辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的基礎(chǔ)設(shè)施軟件平臺(tái)，同時(shí)它一直也是組織信息化的重點(diǎn)和難點(diǎn)。辦公自動(dòng)化應(yīng)用包括針對(duì)于收文、發(fā)文、簽報(bào)的公文無(wú)紙化流轉(zhuǎn)，文檔一體化、檔案管理及電子檔案查閱管理

5、，包括公告通知、論壇研究、網(wǎng)上硬盤(pán)等公共信息管理，電子郵件系統(tǒng)，以及日常辦公、領(lǐng)導(dǎo)辦公、業(yè)務(wù)辦公、會(huì)議辦公等。辦公自動(dòng)化的實(shí)施建設(shè)給我們帶來(lái)的效益將是十分明顯和直接的，不僅可以充分利用硬件資源，增強(qiáng)軟件應(yīng)用和信息服務(wù)，而且在以下方面產(chǎn)生積極影響和顯著效益：一是普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)，提高信息化水平。二是節(jié)約人力、物力和時(shí)間。包括節(jié)約紙張；節(jié)約手工文件整理、統(tǒng)計(jì)、查找等勞動(dòng)力；節(jié)約文件傳閱審批及公告發(fā)布的時(shí)間等。三是提高辦事效率和管理水平，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和廉政建設(shè)，增強(qiáng)辦事的透明度和公正性。四是增強(qiáng)組織協(xié)作工作能力。電大系統(tǒng)通過(guò)統(tǒng)一的辦公自動(dòng)化平臺(tái)，集成公文、檔案、公告、論壇、郵件等，可大大拓展成員協(xié)

6、同和交流空間。五是便于支持領(lǐng)導(dǎo)決策，方便提取各類綜合信息。六是增強(qiáng)電大系統(tǒng)整體綜合實(shí)力，擴(kuò)大現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的影響。七是其它方面的影響和效益等。三、電大辦公自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)施建設(shè)1、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想是實(shí)施辦公自動(dòng)化的前提。辦公自動(dòng)化是一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工程、全員工程，也是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，它需要領(lǐng)導(dǎo)下大決心，集中力量組織實(shí)施。辦公自動(dòng)化的實(shí)施實(shí)際上就是對(duì)工作、管理方式的改革，它對(duì)于各部門(mén)和各人員的分工必然發(fā)生改變，或者說(shuō)是一場(chǎng)革命，這需要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、重視和支持這項(xiàng)工作，因?yàn)?，各?jí)領(lǐng)導(dǎo)既是辦公自動(dòng)化工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，也是具體的運(yùn)用和操作者。辦公自動(dòng)化不是簡(jiǎn)單說(shuō)說(shuō)就應(yīng)用起來(lái)的，單憑辦公室、技術(shù)中心或業(yè)務(wù)部

7、門(mén)的行動(dòng)，是不能很好組織實(shí)施的。為加強(qiáng)對(duì)辦公自動(dòng)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我校首先成立了辦公自動(dòng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭常抓這項(xiàng)工作。通過(guò)人人重視、統(tǒng)一實(shí)施，在相對(duì)集中的人力、時(shí)間中發(fā)揮最大的效率，推動(dòng)我校辦公自動(dòng)化建設(shè)不斷前進(jìn)。2、建立完善的激勵(lì)機(jī)制是實(shí)施辦公自動(dòng)化的動(dòng)力。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的實(shí)施是對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面的應(yīng)用，將需要人人普及和提高計(jì)算機(jī)的基本應(yīng)用水平，這些會(huì)給實(shí)施培訓(xùn)及維護(hù)部門(mén)帶來(lái)更多的工作量，同時(shí)它還有可能對(duì)某些觀念相對(duì)保守人員和計(jì)算機(jī)應(yīng)用相對(duì)較差的人員造成某些不適應(yīng)，這些問(wèn)題的解決會(huì)涉及到更深層次的問(wèn)題。于是優(yōu)化實(shí)施辦公自動(dòng)化的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，真正從體制上發(fā)揮部門(mén)和人員實(shí)施辦公自動(dòng)

8、化的積極性顯得尤為重要。3、創(chuàng)造環(huán)境，具備必要的硬件設(shè)施是實(shí)施辦公自動(dòng)化的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的辦公自動(dòng)化，除應(yīng)具備完整的能接入Internet、具有對(duì)外IP的OA系統(tǒng)服務(wù)器和互聯(lián)網(wǎng)域的校園網(wǎng)環(huán)境外，還應(yīng)有打印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、手寫(xiě)筆等硬件設(shè)備。4、以人為本，配備專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員是實(shí)施辦公自動(dòng)化的保障。對(duì)于任何一個(gè)系統(tǒng)，尤其是像辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)，除要建立起一套完善的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、使用、管理的制度來(lái)保證其發(fā)揮最大效益之外，配備業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的系統(tǒng)管理員顯得更加重要。配備熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及Domino服務(wù)器和OA系統(tǒng)維護(hù)，具有較好的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐水平的專業(yè)人員來(lái)維護(hù)辦

9、公自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行，以確保該系統(tǒng)的不間斷正常運(yùn)行。5、提高全員素質(zhì)是實(shí)施運(yùn)用辦公自動(dòng)化的必然要求。信息化建設(shè)必然要求各層面人員，都要不斷地學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，尤其是對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)和辦公自動(dòng)化軟件的掌握運(yùn)用。在當(dāng)前和今后的工作中，計(jì)算機(jī)將會(huì)成為人們開(kāi)展工作最主要的工具之一，要熟練掌握每一個(gè)具體的環(huán)節(jié)。所以，要搞好各層面辦公人員的計(jì)算機(jī)基本操作和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用的培訓(xùn)。這是一個(gè)經(jīng)常性工作，要長(zhǎng)抓不懈，不斷提高全員綜合素質(zhì)，以保證我校信息化的健康發(fā)展。6、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)。給各層面人員分配不同權(quán)限，從一般文稿傳送審核入手，逐步培養(yǎng)數(shù)字化辦公的氛圍和習(xí)慣。如可將學(xué)校內(nèi)部的通知等信息文件全部掛接到OA系統(tǒng)，促使

10、大家應(yīng)用，從而推動(dòng)辦公自動(dòng)化的進(jìn)程。并且給分校及工作站設(shè)立帳戶，分配相應(yīng)的權(quán)限和職能，使無(wú)紙化辦公逐步體現(xiàn)它的巨大魅力，規(guī)范管理行為，減少人為的隨意性，形成與管理的互動(dòng)，使現(xiàn)代化建設(shè)取得突破性的進(jìn)展。四、實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題1、由于客觀原因人們對(duì)OA的真正認(rèn)識(shí)有一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)周期，各地電大對(duì)辦公自動(dòng)化的認(rèn)識(shí)度也不盡相同。我們目前在應(yīng)用辦公自動(dòng)化方面進(jìn)行了探索，并取得了初步成效，得到中央電大的認(rèn)可，同時(shí)也遇到了一些實(shí)際問(wèn)題，其中包括應(yīng)用能力不高、思想觀念不適應(yīng)、以及傳統(tǒng)工作方式的轉(zhuǎn)變、安全顧慮等。這些問(wèn)題明顯地制約了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用水平的提高。我們認(rèn)為，在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，要詳細(xì)的演示它的具體功能、操

11、作流程，特別是講解它的發(fā)展背景和使用前景，加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮全電大系統(tǒng)上下組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)進(jìn)一步完善該系統(tǒng)的正常運(yùn)行。2、OA的推展應(yīng)用等需要依托規(guī)范、體制等建立和健全。我們希望能集中精力樹(shù)立OA應(yīng)用的成功典型，將它的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推展。但據(jù)不完全了解，目前全國(guó)各省級(jí)電大，還沒(méi)有一家具有完全如此的切入狀況。分析其存在的問(wèn)題，最關(guān)鍵在于：（1）全國(guó)電大至今沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施規(guī)劃的班子。辦公自動(dòng)化不是簡(jiǎn)單說(shuō)說(shuō)就應(yīng)用起來(lái)的，單憑校辦、技術(shù)中心或教務(wù)部門(mén)行動(dòng)，是不能很好組織和協(xié)調(diào)的，它最終需要各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)、每個(gè)成員都統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。但試想，要協(xié)調(diào)那么多個(gè)部門(mén)、讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都重視談何容易。（2

12、）沒(méi)有良好的針對(duì)OA建設(shè)的激勵(lì)考核機(jī)制。即便有了領(lǐng)導(dǎo)小組，如果沒(méi)有這樣的機(jī)制，也很難保證OA的實(shí)施。比方OA應(yīng)用增加了網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的工作量，但如果不重視網(wǎng)絡(luò)維護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)就可能出問(wèn)題。五、實(shí)施辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的建議信息化建設(shè)的關(guān)鍵是應(yīng)用。要充分利用硬件建設(shè)基礎(chǔ)，將真正好的軟件系統(tǒng)應(yīng)用起來(lái)，將傳統(tǒng)作業(yè)改造并提升為信息作業(yè)，這才是信息化建設(shè)的根本。否則，放了機(jī)器、布了網(wǎng)絡(luò)，那只是擺設(shè)。如果基本常用只是打字、上網(wǎng)、收郵件，那么信息化還不如理解為打字機(jī)、上網(wǎng)機(jī)、郵件機(jī)。其實(shí)，在較多單位對(duì)于軟件應(yīng)用，尤其是像OA這樣大型應(yīng)用軟件的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們已經(jīng)有了比較好的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題

13、是人的素質(zhì)問(wèn)題和提高應(yīng)用水平的問(wèn)題。近幾年來(lái)，全國(guó)電大教學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)雖然說(shuō)取得突破性的進(jìn)展，但客觀上網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境目前達(dá)到的水準(zhǔn)只能說(shuō)是初顯輪廓。中央電大已將加快教育信息化建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃，提出要建設(shè)“天地人網(wǎng)合一、三級(jí)平臺(tái)互動(dòng)”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境和電大數(shù)字化校園，提高全系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的綜合能力。這是電大核心競(jìng)爭(zhēng)力的極為重要的組成部分。關(guān)于辦公自動(dòng)化，當(dāng)前有很多工作要抓，其中最重要的有以下幾個(gè)方面：一是要切實(shí)用好已有設(shè)施，并堅(jiān)持“應(yīng)用驅(qū)動(dòng)”的原則，不斷加以完善；二是要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高全員應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力和水平；三是要完善和整合資源，進(jìn)一步提升其功能和作用；四是要把積極開(kāi)

14、發(fā)和推廣應(yīng)用包括辦公自動(dòng)化各種應(yīng)用系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，放到總體的工作中考慮。五是要樹(shù)立OA應(yīng)用的成功典型，將它的成功經(jīng)驗(yàn)推展。建設(shè)數(shù)字化校園有很多工作要做，更難的在于它所應(yīng)該具有的文化底蘊(yùn)，千萬(wàn)不能把信息化進(jìn)程只當(dāng)成技術(shù)問(wèn)題和技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題。辦公自動(dòng)化的內(nèi)涵及應(yīng)用是與時(shí)俱進(jìn)的，它不僅僅是裝上什么設(shè)備和使用設(shè)備的過(guò)程，也不只是技術(shù)手段的改善，而是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加普遍和有質(zhì)的提升，推動(dòng)管理層次的學(xué)術(shù)含量、決策支持和科學(xué)化水平。第一，辦公自動(dòng)化建設(shè)是構(gòu)建電大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境和數(shù)字化校園的重要組成部分。我國(guó)的電大是目前世界上最大的遠(yuǎn)程教育教學(xué)和教學(xué)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)的運(yùn)作應(yīng)該是順暢的，辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平應(yīng)走在

15、其他行業(yè)的前面。第二，辦公自動(dòng)化軟件的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，要主動(dòng)適應(yīng)電大事業(yè)發(fā)展的需求，規(guī)范管理行為，減少人為的隨意性，形成與管理的互動(dòng)。第三，辦公自動(dòng)化建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，要有前瞻性，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提高工作效率。第四，要注意辦公自動(dòng)化的協(xié)調(diào)性，包括與其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步整合，在面向整個(gè)電大系統(tǒng)的推廣應(yīng)用中，要加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)的一致性。加快辦公自動(dòng)化建設(shè)應(yīng)用是電大事業(yè)發(fā)展的需要，是與電大的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及其實(shí)施密切相關(guān)的。作為信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的辦公自動(dòng)化建設(shè)，在中央電大的推動(dòng)下和各省級(jí)電大的支持配合下，集中發(fā)揮系統(tǒng)的力量和優(yōu)勢(shì)，必將對(duì)加快教育信息化建設(shè)進(jìn)程，提高工作效率和教學(xué)管理現(xiàn)代化水平

16、，構(gòu)建數(shù)字化校園起到積極的推動(dòng)作用。A Discussion over Apply the OAS of Radio&TV UniversityGUO Zhi-hui, YU Zhi-wen(GanSu Radio&TV University ,Lanzhou China, 730030)Abstract With the enforcement of national modern long-distance education and the further development of open education , teaching and management in

17、 Radio&TV University has been asked to reach a higher level . Making office more automated is the necessity and trend of long-distance education modern management in Radio&TV University . Digital campus based on office automation is under construction by Center Radio&TV University and the whole system in order to modernize the long-distance open education .This article will give some introduction ab