1、【學習目的學習目的】熟悉保稅加工貨物和保稅物流貨熟悉保稅加工貨物和保稅物流貨物的含義和特征，熟悉不同情形下的貨物所適物的含義和特征，熟悉不同情形下的貨物所適用的不同報關(guān)制度，包括這些制度之間的不同用的不同報關(guān)制度，包括這些制度之間的不同點、基本流程和海關(guān)監(jiān)管的基本要求。點、基本流程和海關(guān)監(jiān)管的基本要求。 【技能要求技能要求】能為保稅加工貨物和保稅物流貨能為保稅加工貨物和保稅物流貨物進行進出口報關(guān)流程設(shè)計。物進行進出口報關(guān)流程設(shè)計。 項目五 保稅貨物的進出口報關(guān)海關(guān)保稅監(jiān)管海關(guān)保稅監(jiān)管進出口產(chǎn)業(yè)鏈進出口產(chǎn)業(yè)鏈進出口供應鏈進出口供應鏈加工貿(mào)易加工貿(mào)易保稅物流保稅物流中國的加工貿(mào)易參與并影響著國際產(chǎn)

2、業(yè)布局；加工貿(mào)易提高了GDP水平，是地方經(jīng)濟的支柱。保稅貨物保稅貨物保稅貨物包括保稅加工貨物和保稅物流貨物。疏理脈絡(luò)為下：引言引言改革開放之初，在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，我國承接了發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家、地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)或某些中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了“兩頭在外”的輕紡和機電等產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易。目前，加工貿(mào)易涉及到我國絕大部分產(chǎn)業(yè)，在促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮、推動利用外資，引進先進技術(shù)和科學管理等方面發(fā)揮了積極作用，在我國國民經(jīng)濟中的地位舉足輕重。1986年，加工貿(mào)易出口和進口占我國出口總額和進口總額的比重僅為18.2與15.6，而1996年則已占對外貿(mào)易的半壁江山，并一直保持較高比例。1 1

3、 保稅貨物的報關(guān)程序保稅貨物的報關(guān)程序 保稅貨物的定義和特性保稅貨物的定義和特性保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準為辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。貨物保稅必須經(jīng)海關(guān)批準。任何貨物，不經(jīng)海關(guān)批準，不能成為保稅貨物。海關(guān)批準保稅的范圍包括批準成立保稅倉庫、保稅工廠、保稅集團；海關(guān)接受加工貿(mào)易備案，核發(fā)登記手冊，實際上就是行使批準保稅的權(quán)利；保稅區(qū)和出口加工區(qū)是經(jīng)國務(wù)院審批的，但是具體審批這些區(qū)域的某些進口貨物的保稅，仍是海關(guān)批準保稅的范圍。 1、批準保稅批準保稅保稅貨物必須是要經(jīng)過海關(guān)批準的，別的部門不能夠批準。保稅貨物必須是要經(jīng)過海關(guān)批準的，別的部門不能夠批準。海關(guān)批準貨物保稅的

4、原則有三個：海關(guān)批準貨物保稅的原則有三個：（1）合法經(jīng)營）合法經(jīng)營-貨物合法、方式合法、企業(yè)合法、證件合貨物合法、方式合法、企業(yè)合法、證件合法法（2）復運出境）復運出境-所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應該復運所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應該復運出境，且進出基本平衡出境，且進出基本平衡（3）可以監(jiān)管）可以監(jiān)管-加工環(huán)節(jié)、進出境環(huán)節(jié)均可以受到海關(guān)監(jiān)加工環(huán)節(jié)、進出境環(huán)節(jié)均可以受到海關(guān)監(jiān)控控2、進口環(huán)節(jié)暫免納稅、進口環(huán)節(jié)暫免納稅保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進境，屬于暫時免納稅費，而不是保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進境，屬于暫時免納稅費，而不是免稅，待貨物最終流向確定后，海關(guān)再決定征稅或免稅。免稅，待貨物最終流向確定

5、后，海關(guān)再決定征稅或免稅。3、監(jiān)管延伸、監(jiān)管延伸（1）地點的延伸：凡是儲存、加工、裝配的地點均是海關(guān)監(jiān)管的地點。（2）時間的延伸：提取貨物之日起，到完成倉儲、加工、裝配后復運出境或結(jié)關(guān)之日止。準予保稅的期限；申請核銷的期限見教材表9-1 4、核銷結(jié)關(guān)：結(jié)束海關(guān)的監(jiān)管、核銷結(jié)關(guān)：結(jié)束海關(guān)的監(jiān)管 在備案合同期滿或加工產(chǎn)品出口后的一定期限內(nèi)，經(jīng)營單位應持有關(guān)加工貿(mào)易登記手冊、進出口貨物報關(guān)單及其他有關(guān)資料，向合同備案海關(guān)辦理核銷手續(xù)，海關(guān)對保稅貨物的進口、儲存、加工、使用和出口情況進行核實并確定最終征免稅意見后，對該備案合同予以核銷結(jié)案。（1）儲存類保稅貨物運往國外，免稅進入國內(nèi)市場的貨物，補繳稅款

6、（2）加工貿(mào)易保稅貨物加工成品出口國外的，經(jīng)核銷該貨物免稅加工成品銷往國內(nèi)的，經(jīng)批準該貨物繳納相應的關(guān)稅、增值稅、消費稅剩余料件，按照規(guī)定處理。2分類分類（兩分法）：（兩分法）：（1）儲存類保稅貨物；（）儲存類保稅貨物；（2）加工裝配類保稅貨物）加工裝配類保稅貨物（也叫加工貿(mào)易保稅貨物）（也叫加工貿(mào)易保稅貨物）（三分法）：（三分法）：（1）儲存類保稅貨物：（）儲存類保稅貨物：（2）加工貿(mào)易保稅貨物、）加工貿(mào)易保稅貨物、（3）區(qū)域保稅貨物）區(qū)域保稅貨物見教材見教材273（1）、儲存類保稅貨物又分為兩種形式：）、儲存類保稅貨物又分為兩種形式：、儲存后復運出境的保稅貨物（、儲存后復運出境的保稅貨物（

7、2種情況）種情況）a、國際轉(zhuǎn)運貨物國際轉(zhuǎn)運貨物境外廠商運入我國境內(nèi)暫存后再運往其他國家或者復運回國的貨物，境外廠商運入我國境內(nèi)暫存后再運往其他國家或者復運回國的貨物，也屬于保稅貨物的范圍也屬于保稅貨物的范圍b、供應國際運輸工具的貨物供應國際運輸工具的貨物、儲存后進入國內(nèi)市場的保稅貨物（、儲存后進入國內(nèi)市場的保稅貨物（2種）種）a、進口寄售用于維修外國商品的零配件進口寄售用于維修外國商品的零配件如果用于保修期內(nèi)維修，可以免稅，如果用于保修期外維修，則要征如果用于保修期內(nèi)維修，可以免稅，如果用于保修期外維修，則要征稅。不包括進口耐用消費品。稅。不包括進口耐用消費品。b、存入保稅倉庫的未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)

8、的一般貿(mào)易貨物和其他未辦結(jié)海存入保稅倉庫的未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。關(guān)手續(xù)的貨物。（2）加工裝配類保稅貨物：簡稱“加工貿(mào)易保稅貨物”用于進行加工裝配的進口零備件、元器件、包裝材料、輔助材。五種形式：五種形式：、來料加工、來料加工：境外廠商提供原材料，委托境內(nèi)工廠加工，產(chǎn)品由外方銷售，我方收取工繳費。這種方式，我方是不用占用資金的。A（國外的廠商）我國的企業(yè)BA（國外的廠商） 、進料加工、進料加工：境內(nèi)企業(yè)付匯從境外購買原材料，完成加工，成品銷往境外。進料加工一般是從國外購進原料，加工生產(chǎn)出成品再銷往國外。 進料加工和來料加工共同點和區(qū)別：進料加工和來料加工共同點和

9、區(qū)別： 共同點：共同點：是 “兩頭在外”，即原料來自國外，成品又銷往國外。 區(qū)別：區(qū)別：（1）來料加工在加工過程中均未發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，原料運）來料加工在加工過程中均未發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，原料運進和成品運出屬于同一筆交易，原料供應者即是成品接受者，進和成品運出屬于同一筆交易，原料供應者即是成品接受者，是以商品為載體的勞務(wù)出口；是以商品為載體的勞務(wù)出口；（2）而在進料加工中，原料進口和成品出口是兩筆不同的交易，均發(fā)生了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，原料供應者和成品購買者之間也沒有必然的聯(lián)系。A（國外的廠商）我國的企業(yè)BC、D、E（國外的其他廠商）（3）在來料加工中，我方不承擔銷售風險，不負盈虧，只收）在來料加工中

10、，我方不承擔銷售風險，不負盈虧，只收取工繳費；取工繳費；而在進料加工中，我方是賺取從原料到成品的附加價值，要自而在進料加工中，我方是賺取從原料到成品的附加價值，要自籌資金、自尋銷路、自擔風險、自負盈虧。籌資金、自尋銷路、自擔風險、自負盈虧。外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同：外商投資企業(yè)外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同：外商投資企業(yè)進行的來料加工、進料加工統(tǒng)稱為外商投資企業(yè)履進行的來料加工、進料加工統(tǒng)稱為外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同行產(chǎn)品出口合同保稅工廠：由海關(guān)批準，專門從事保稅加工的工保稅工廠：由海關(guān)批準，專門從事保稅加工的工廠或企業(yè)。廠或企業(yè)。保稅集團：同一關(guān)區(qū)內(nèi)，由一個有進出口經(jīng)營權(quán)保稅集團：同一

11、關(guān)區(qū)內(nèi)，由一個有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)牽頭，結(jié)合多個加工企業(yè)，對進口料件進行的企業(yè)牽頭，結(jié)合多個加工企業(yè)，對進口料件進行不同層次的加工，直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)聯(lián)合體。不同層次的加工，直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)聯(lián)合體。3加工貿(mào)易保稅貨物及其報關(guān)程序加工貿(mào)易保稅貨物及其報關(guān)程序海關(guān)對加工貿(mào)易保稅貨物的監(jiān)管有兩種模式： 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式：常規(guī)監(jiān)管模式：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式這是海關(guān)通過計算機網(wǎng)絡(luò)從實行全過程計算機管理的加工貿(mào)易企業(yè)提取監(jiān)管所必需的財務(wù)、物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，與海關(guān)計算機管理系統(tǒng)相連接，從而實施對保稅貨物監(jiān)管的一種模式。 2、準予聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)應當具體的條件：獨立法人資格，具備加工貿(mào)易資格，在海

12、關(guān)注冊，以出口生產(chǎn)為主；守法，實行全程計算機管理按照海關(guān)的要求提供真實、準確、完整并具有被核查功能的數(shù)據(jù)。是A類管理企業(yè)有足夠的資產(chǎn)或資本為本企業(yè)實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管承擔的經(jīng)濟責任提供總擔保3、特點：建立電子帳冊，取代加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊，實行電子帳冊管理根據(jù)實際需要辦理進出口貨物的備案，取代以合同為單元的備案手續(xù)不實行銀行保證金臺帳制度電子帳冊備案的料件全額保稅 例題：（多選）加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是海關(guān)對加工貿(mào)易保稅貨物實施監(jiān)管的一項創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易保稅貨物的海關(guān)手續(xù)具有以下特點：A、建立電子帳冊，取代加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊B、根據(jù)實際需要辦理進出口貨物的備案手續(xù)，取代貨物進出口報

13、關(guān)單的填制和申報C、不實行銀行保證金臺帳制度D、電子帳冊備案的料件全額保稅答案：ACD4常規(guī)監(jiān)管模式常規(guī)監(jiān)管模式基本程序：合同備案進出口報關(guān)報核結(jié)案。 合同備案合同備案1、合同備案的含義：指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊或其他準予備案憑證的行為。 （1）海關(guān)受理合同備案：海關(guān)根據(jù)國家規(guī)定，在接受加工貿(mào)易企業(yè)合同備案后，批準合同約定的進口料件保稅，并把合同內(nèi)容轉(zhuǎn)化為登記手冊內(nèi)容或作必要的登記，然后核發(fā)登記手冊。（2）備案要求：合同必須合法有效（商務(wù)部門審批通過，加工貿(mào)易合同所涉及的料件是否受國家貿(mào)易管制，如果是受管制的，是否已經(jīng)獲得了許可，也就是

14、說是否有許可證等）。（3）同意備案：符合備案要求的合同，海關(guān)將在規(guī)定日期內(nèi)予以備案，并核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊；不能備案的合同，海關(guān)將書面告知申請企業(yè)。 2 合同備案企業(yè)：（2類）經(jīng)營企業(yè)：對外簽訂加工合同，負責原材料進口及成品出口的企業(yè)加工企業(yè)：受經(jīng)營企業(yè)的委托，負責對進口料件進行加工組裝，具有法人資格的企業(yè)。經(jīng)營企業(yè)也可以是加工企業(yè)，但加工企業(yè)不具備經(jīng)營企業(yè)的對外簽約能力 3、合同備案步驟：（5個步驟）（1）合同審批（2）需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證（3）合同內(nèi)容預錄入（4）海關(guān)審批（臺帳開設(shè)聯(lián)系單）（5）銀行開設(shè)臺帳（臺帳開設(shè)通知單）（6）領(lǐng)取登記手冊4、合同備案內(nèi)容：、合同備案內(nèi)容：（1

15、）備案單證：參見教材93頁。例：（多選題）某服裝加工廠與外商簽訂了一份加工服裝出口合同，該廠報關(guān)員到海關(guān)辦理該批合同的備案手續(xù)時，應向海關(guān)提交下列哪些單證資料： A、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證 B、加工生產(chǎn)企業(yè)加工生產(chǎn)能力狀況 C、加工貿(mào)易登記手冊 D、加工貿(mào)易合同答案：ABD （2）備案商品（3）保稅額度：在加工貿(mào)易合同項下海關(guān)準予備案的料件，全額保稅不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅。（4）保證金臺帳制度： 所有的加工貿(mào)易合同都要按加工貿(mào)易進口料件銀行保證金臺帳制度的規(guī)定辦理，有三種情況，“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實轉(zhuǎn)”不轉(zhuǎn)：不需要開始保證金臺帳（聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)）空轉(zhuǎn)：開設(shè)臺帳，不需

16、要支付保證金實轉(zhuǎn)：開設(shè)臺帳，支付保證金不轉(zhuǎn)：A類企業(yè)，又是從事飛機、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)，或者年進出口額3000萬美金以上，或者年加工出口額1000萬美金以上，不開設(shè)臺帳，也就是我們所說的不轉(zhuǎn)?！安晦D(zhuǎn)” ，還有兩種情形：由境外廠商提供的輔料以及其他零星進口料件金額在1萬美元以下的；A、B類企業(yè)可以不設(shè)臺帳，也就是說“不轉(zhuǎn)”。（由境外廠商提供的輔料）A、B類企業(yè)進口金額在5000美元及以下的列名的78種客供服裝輔料，不僅可以不設(shè)臺帳，可以不審領(lǐng)登記手冊，但要向可以不審領(lǐng)登記手冊，但要向海關(guān)備案。海關(guān)備案。海關(guān)根據(jù)企業(yè)分類管理標準對加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)定為：A、B、C、D四類管理措施。商品分為禁止

17、類、限制類和允許類三類。 A類企業(yè)類企業(yè)：年進出口額3000萬美金以上，或年加工出口額1000萬美金以上，嚴格遵守海關(guān)的制度，會計制度完善等。不轉(zhuǎn)或空轉(zhuǎn)。B類企業(yè)：類企業(yè)：不符合A類條件，但嚴格能夠遵守海關(guān)制度。B類企業(yè)在進行限制類商品加工收50%保證金，允許類商品空轉(zhuǎn)C類企業(yè)：類企業(yè)：違反海關(guān)管理制度，但不嚴重的企業(yè)。所有商品加工均實轉(zhuǎn)D類企業(yè)：類企業(yè)：嚴重違反海關(guān)的管理制度，海關(guān)不再辦理新的合同備案，取消其保稅資格的企業(yè)參見教材278表9-3例：判斷題1、適用D類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易。2、任何企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易。 2、某實行海關(guān)B類管理的企業(yè)對外簽訂進口3000美元棉

18、花（加工貿(mào)易限制類商品）生產(chǎn)出口服裝墊肩的加工貿(mào)易合同，合同備案的手續(xù)應當是：A、不設(shè)臺帳，申領(lǐng)登記手冊B、不設(shè)臺帳，不申領(lǐng)登記手冊C、設(shè)臺帳，實轉(zhuǎn)，申領(lǐng)登記手冊D、設(shè)臺帳，空轉(zhuǎn)，申領(lǐng)登記手冊答案：A （5）保證金臺帳的開設(shè)： 備案企業(yè)持銀行開具的有臺帳金額和保證金金額內(nèi)容的銀行保證金臺帳開設(shè)聯(lián)系單，到指定銀行（中國銀行及其分支機構(gòu)）開設(shè)臺帳并支付保證金，收取銀行開具的銀行保證金臺帳登記通知單，交海關(guān)、同時申領(lǐng)登記手冊。5、合同備案憑證、合同備案憑證海關(guān)受理合同備案后，企業(yè)應當申領(lǐng)有海關(guān)簽章的加工貿(mào)易登記手冊加工貿(mào)易登記手冊或其他準予備案的憑證。其他準予備案的憑證。6、合同備案的變更、合同備案

19、的變更概念：參見教材要求：（1）變更合同需報商務(wù)部門批準。（2）貿(mào)易性質(zhì)不變、商品品種不變、合同變更金額小于金額小于10000美元美元（含10000美元），延期不超過延期不超過3個月個月的合同，直接到海關(guān)和銀行辦理變更手續(xù)，不需經(jīng)商務(wù)部門審批。（3）原10000美元以下的合同，變更后進口金額超過10000美元，A、B類企業(yè)應重新開設(shè)臺帳重新開設(shè)臺帳；B類企業(yè)合同變更后，進口料件如涉及限制類商品的，加收相應的保證金保證金。 （4）企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從空轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵽D(zhuǎn)的，應對原備案合同交付臺帳保證金；經(jīng)海關(guān)批準，可以對未完成部分收取保證金未完成部分收取保證金。 （5）企業(yè)類別調(diào)整為D類的企業(yè)類的企

20、業(yè)，已備案合同經(jīng)海關(guān)批準，交付保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但是不得再變更和延期。 （6）對允許類商品改為限制類商品的加工合同，已備案的合同不再交付保證金；原允許類和限制類商品改為禁止類商品的，已經(jīng)備案的合同按照國家即時發(fā)布的規(guī)定辦理。7、與合同備案相關(guān)的事項與合同備案相關(guān)的事項（1）異地加工貿(mào)易備案申請）異地加工貿(mào)易備案申請概念：也叫 跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易：指一關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)，將進口料件委托另外一個關(guān)區(qū)內(nèi)的加工生產(chǎn)企業(yè)進行加工，生產(chǎn)成成品后回收出口的加工貿(mào)易。 判斷題：所謂“異地加工貿(mào)易”是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)至另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復出口的經(jīng)營活動。 例：單選題

21、1、開展異地加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，經(jīng)營企業(yè)須向所在地主管海關(guān)提出申請，填制異地加工貿(mào)易申請表，并提供：A、經(jīng)營企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證和加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明B、加工企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證和加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明C、經(jīng)營企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證和加工企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易加工生產(chǎn)能力證明D、加工企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證和經(jīng)營企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明答案：C加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān) （1）概念）概念是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料

22、件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復出口的經(jīng)營活動。例：說某企業(yè)，購進生產(chǎn)原料一批，其中80%的加工產(chǎn)品直接返銷境外，20%加工產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)給另一關(guān)區(qū)其他加工貿(mào)易企業(yè)繼續(xù)加工后返銷境外，那么，某企業(yè)將20%加工產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)給另一關(guān)區(qū)其他加工貿(mào)易企業(yè)繼續(xù)加工后返銷的做法，在海關(guān)管理中，稱為：A、跨關(guān)區(qū)異地加工B、跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)C、跨關(guān)區(qū)委托加工D、跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工答案：B（2）程序步驟程序步驟 要經(jīng)過三個環(huán)節(jié)：計劃備案收發(fā)貨登記結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)三個環(huán)節(jié) 跨關(guān)區(qū)異地加工、加工貿(mào)易外發(fā)加工、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)區(qū)別：（1）跨關(guān)區(qū)異地加工材料直接運到關(guān)區(qū)以外的其他企業(yè)進行加工。 例：上海

23、的一家企業(yè)將進口的料件委托給蘇州的某一家企業(yè)進行加工。象這種情況就屬于，跨關(guān)區(qū)異地加工。（2）加工貿(mào)易外發(fā)加工，是將加工的某道工序，委托別的企業(yè)進行加工。 例如說，上海的一家企業(yè)所進行的是服裝的加工貿(mào)易，將裁剪這道工序，交給了上海的另外一家加工企業(yè)來加工，或者是委托給蘇州的某一家企業(yè)進行加工。象這種情況就屬于，加工貿(mào)易外發(fā)加工。跨關(guān)區(qū)異地加工，兩個企業(yè)是在不同的關(guān)區(qū)；而加工貿(mào)易外發(fā)加工可以是同一個關(guān)區(qū)，也可以是兩個不同的關(guān)區(qū)。而且跨關(guān)區(qū)異地加工是全權(quán)委托另外一個加工企業(yè)；而加工貿(mào)易外發(fā)加工，不是全權(quán)委托，而是將加工的某道工序，委托別的企業(yè)進行加工，對方將這道加工工序做好以后，還得運回，繼續(xù)加工

24、，然后復出口。（3）加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)：將料件在自己的加工區(qū)內(nèi)已經(jīng)完成了加工，然后，轉(zhuǎn)到另外一個關(guān)區(qū)進行進一步的加工。這兩個加工企業(yè)不在同一個關(guān)區(qū)。而且要辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)的特點兩家企業(yè)不在一個關(guān)區(qū)，其中一家加工貿(mào)易企業(yè)完成加工后轉(zhuǎn)給下一家加工貿(mào)易企業(yè)完成加工后出口。注意：在結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)的環(huán)節(jié)中，先是轉(zhuǎn)入企業(yè)轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進口報關(guān)手續(xù)，然后轉(zhuǎn)出企業(yè)轉(zhuǎn)出企業(yè)自接到轉(zhuǎn)入企業(yè)通知之日起10日內(nèi)，辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報關(guān)手續(xù)。 跟計劃備案這個環(huán)節(jié)中不一樣，計劃備案環(huán)節(jié)先是轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理，后是轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理。這是一個重要的考點，大家要注意。 例題：北京加工貿(mào)易企業(yè)A進口料件生產(chǎn)半成品后轉(zhuǎn)

25、給南京加工貿(mào)易企業(yè)B繼續(xù)深加工，最終產(chǎn)品由B企業(yè)出口。下列哪項結(jié)轉(zhuǎn)申報手續(xù)是正確的：A、先由A企業(yè)報進口，后由B企業(yè)報出口B、先由A企業(yè)報出口，后由B企業(yè)報進口C、先由B企業(yè)報進口，后由A企業(yè)報出口D、先由B企業(yè)報出口，后由A企業(yè)報進口答案：C 例題（多選題）下列關(guān)于加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)程序的表述正確的是：A、先進行加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)的計劃申報，再辦理發(fā)貨登記，最后辦理報關(guān)手續(xù)B、先進行加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)的計劃申報，再辦理報關(guān)手續(xù)，最后再收、發(fā)貨C、先由轉(zhuǎn)出企業(yè)向轉(zhuǎn)出企業(yè)所在地海關(guān)進行計劃申報，再由轉(zhuǎn)入企業(yè)向轉(zhuǎn)入企業(yè)所在地海關(guān)進行計劃申報D、先由轉(zhuǎn)出企業(yè)向轉(zhuǎn)出企業(yè)所在地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報關(guān)手續(xù)，

26、再由轉(zhuǎn)入企業(yè)向轉(zhuǎn)入企業(yè)所在地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進口報關(guān)手續(xù)答案：A、C辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序是：先計劃備案，再辦理收發(fā)貨登記，最后辦理報關(guān)手續(xù)。在計劃備案中，先轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理。在辦理報關(guān)手續(xù)中，先轉(zhuǎn)入企業(yè)報關(guān)、后轉(zhuǎn)出企業(yè)報關(guān)加工貿(mào)易其它保稅貨物的報關(guān)加工貿(mào)易其它保稅貨物的報關(guān) 概念：加工貿(mào)易其它保稅貨物-生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災保稅貨物和經(jīng)批準不再出口的成品、半成品、料件等。 （1）剩余料件：生產(chǎn)過程中剩余的可以用來繼續(xù)加工成品的料件 （2）邊角料：加工過程中，在海關(guān)核準的單耗內(nèi)產(chǎn)生的無法在用于該合同項下的數(shù)量合理的廢料、碎料、下腳料等 （3）殘次品：加工過

27、程中產(chǎn)生的有嚴重缺陷或者不能達到出口要求的產(chǎn)品（成品、半成品） （4）副產(chǎn)品：加工出口合同規(guī)定的制成品時同時產(chǎn)生的、且出口合同未規(guī)定應當復出口的一個或一個以上的其它產(chǎn)品 （5）受災保稅貨物：加工過程中因不可抗力原因或海關(guān)認可的正當理由造成的損毀、滅失、或短少，使得產(chǎn)品無法復出口的保稅進口料件或加工產(chǎn)品 要求要求：在登記手冊有效期內(nèi)處理完畢 處理方式處理方式：內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運、放棄、銷毀。合同報核合同報核（后續(xù)階段）（后續(xù)階段）1、含義：是加工貿(mào)易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī)定處理完剩余貨物，在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關(guān)申請核銷結(jié)案申請核銷結(jié)案的行為。 報核目的：在規(guī)

28、定的期限內(nèi)，按照規(guī)定的程序向海關(guān)申請結(jié)束監(jiān)管， 2、報核的時間：經(jīng)營企業(yè)應在規(guī)定的時間內(nèi)完成合同，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起日起30日內(nèi)向海關(guān)申請報核； 因故提前終止的合同，自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。3、海關(guān)受理報核和核銷海關(guān)審核報核企業(yè)申請，不符合規(guī)定的，重新報核；符合規(guī)定的，受理。核銷時限：受理之日起20個工作日內(nèi)完成，經(jīng)批準可延長10個工作日。5保稅倉庫貨物保稅倉庫貨物 （一）概述（一）概述 1、保稅倉庫：經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立的專門用于存放保稅貨物和其它未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。2、保稅倉庫的名稱和分類（3類）

29、大家要掌握兩個問題，一個是：保稅倉庫包括哪三類（1）公用型公用型保稅倉庫（參見教材（參見教材105）2000平方米平方米（2）自用型自用型保稅倉庫：2000平方米平方米（3）專用型專用型保稅倉庫：包括的種類也要掌握保稅倉庫設(shè)立的步驟：提交書面申請主管海關(guān)審核（20個工作日提出初審意見）報送直屬海關(guān)（20日內(nèi)審查完畢）出具批準文件（設(shè)立之日起30天內(nèi)）報海關(guān)總署備案例：判斷題：1、企業(yè)設(shè)立保稅倉庫應向倉庫所在地主管海關(guān)提交書面申請，主管海關(guān)報直屬海關(guān)審批，直屬海關(guān)批準設(shè)立保稅倉庫后報海關(guān)總署備案。答案：對大家要注意這個辦理的程序，另外時間也要掌握，是多少天內(nèi)作出決定。 （二）報關(guān)程序（二）報關(guān)程

30、序1、進庫報關(guān)報關(guān)人：進出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人，海關(guān)現(xiàn)場查驗后放行報關(guān)程序：申報配合查驗提取貨物（入庫） 許可證：除易制毒化學品、監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質(zhì)外，免證。貨物在保稅倉庫所在地以外的其他口岸入境時，按轉(zhuǎn)關(guān)運輸程序辦理報 關(guān) 手 續(xù) ， 也 可 以 直 接 在 口 岸 辦 理 異 地 傳 輸 報 關(guān) 手 續(xù) 。2、出庫報關(guān)：出庫貨物去向-進入國內(nèi)市場（進口報關(guān)），復運出口（出口報關(guān)）。進口報關(guān)：用于加工貿(mào)易的貨物、特定免稅的貨物、直接進入國內(nèi)市場的貨物。出口報關(guān)：轉(zhuǎn)口或退運，由倉庫的經(jīng)理人或代理人按照一般出口貨物報關(guān)程序辦理出口報關(guān)，免納出口稅，免交驗出口許可證。（三）報關(guān)要點（

31、5點）（重點內(nèi)容） 1、保稅期限：1年，特殊情況經(jīng)批準可以延長1年。 2、保稅倉庫的貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準并辦理相應手續(xù)，不得挪作它用 3、儲存期間發(fā)生損毀，倉庫應向海關(guān)繳納滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任 4、不得進行實質(zhì)性加工（分類、分級包裝、簡單拼裝等可以） 5、倉庫經(jīng)營企業(yè)每月5日前，向海關(guān)申報上一個月倉庫收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷6保稅區(qū)和出口加工區(qū)貨物保稅區(qū)和出口加工區(qū)貨物 （一）概念：（一）概念： 1、保稅區(qū)：經(jīng)國務(wù)院批準的、在中國境內(nèi)設(shè)立的、具有保稅加工、儲運、轉(zhuǎn)口功能的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域。2、出口加工區(qū)：國務(wù)院批準、專門從事保稅加工的、海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。海關(guān)在加工區(qū)

32、內(nèi)設(shè)立機構(gòu)，對進、出加工區(qū)的貨物及區(qū)內(nèi)相關(guān)場所實行24小時監(jiān)管。 （二）保稅范圍：（二）保稅范圍： 1、保稅區(qū)：一共包括有3個方面的內(nèi)容：（要記憶）(1)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的機器、設(shè)備和其他基建物資，免稅；(2)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修、零配件，生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的物資、設(shè)備，（除交通車輛和生活用品外，予以免稅）。(3)保稅區(qū)行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及其所需的維修零配件，予以免稅。 2、出口加工區(qū)：出口加工區(qū)從境外進口的自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資，除交通車輛和生活用品外，予以免稅。（三）報關(guān)

33、程序（三）報關(guān)程序（都從兩個方面來學習：進出境報關(guān)；進出區(qū)報關(guān)）見資料對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)和區(qū)外企業(yè)應當比照加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)的辦法辦理結(jié)轉(zhuǎn)和報關(guān)手續(xù)，但有三點不同：1、計劃申報先轉(zhuǎn)入，再轉(zhuǎn)出；不是先轉(zhuǎn)出，再轉(zhuǎn)入2、轉(zhuǎn)入備案后，30天內(nèi)轉(zhuǎn)出企業(yè)備案，不是20天3、收發(fā)貨登記后30天內(nèi)報關(guān)，不是90天（二）退關(guān)貨物（二）退關(guān)貨物1、含義：指出口貨物在海關(guān)申報出口后海關(guān)放行，因故未能裝上運輸工具，發(fā)貨單位申請將貨物退運出海關(guān)監(jiān)管區(qū)不再出口的貨物稱為退關(guān)貨物。 2、報關(guān)程序（參見教材137138）例題：單選題申請出口貨物退關(guān)的，應當在退關(guān)之日起_ 內(nèi)向海關(guān)申請。 A、24小時 B、3天 C、14天 D、3個月答案：B7 7 特定減免稅貨物特定減免稅貨物 一、概述一、概述 （一）含義（一）含義特定減免稅貨物含義：海關(guān)根據(jù)國家政策規(guī)定準予減免稅進境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物（三個特定）1、特定地區(qū)：保稅區(qū)減免稅貨物、出口加工區(qū)減免稅貨物2、特定企業(yè)：主要是指外商投資企業(yè)，主要包括：中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)3、