1、高品質(zhì)文檔2022年關(guān)于家電下鄉(xiāng)工作中存在問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 國(guó)務(wù)院辦公廳打算，從x年2月1日起，將家電下鄉(xiāng)范圍推廣到全國(guó)。國(guó)家財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合公布了家電下鄉(xiāng)推廣工作方案。截止到目前，我縣家電下鄉(xiāng)工作，畢竟執(zhí)行的怎樣？都存在哪些問(wèn)題需要解決？帶著這個(gè)問(wèn)題，最近，我局利用15天的時(shí)間對(duì)全縣家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查狀況報(bào)告如下： 一、基本狀況 截止到目前，我縣共備案家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)73家，簽訂省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)承諾書(shū)73戶，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品 萬(wàn)臺(tái)（件），實(shí)現(xiàn)銷售額 億元。 調(diào)查中發(fā)覺(jué)，絕大多數(shù)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)，都能準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)滿意農(nóng)夫需求的電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和售后服務(wù)，對(duì)農(nóng)夫購(gòu)買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)

2、品，根據(jù)產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%賜予財(cái)政補(bǔ)貼。都能在門店的醒目位置懸掛家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)標(biāo)識(shí)-家電下鄉(xiāng)指定店。都能在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品外包裝的正前面（手機(jī)的包裝應(yīng)當(dāng)是正上面即頂部）印有家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及“財(cái)政部商務(wù)部家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品”字樣，在每個(gè)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中均附帶一張“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡”。在樣品間，每件商品，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、價(jià)格和補(bǔ)貼數(shù)額都特別齊全。 二、存在問(wèn)題 在調(diào)查中，農(nóng)村消費(fèi)者和電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)對(duì)家電下鄉(xiāng)政策都比較滿足，但是也反映出一些需要改進(jìn)的問(wèn)題。 1、售后服務(wù)問(wèn)題。雖然家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都建立了售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，但網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量和地理位置分布有欠合理。雖然，中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)履

3、行投標(biāo)時(shí)關(guān)于售后服務(wù)的承諾，即售后服務(wù)“三包”規(guī)定、售后服務(wù)電話、5日內(nèi)解決家電產(chǎn)品故障、5日內(nèi)難以解決的應(yīng)當(dāng)供應(yīng)備用機(jī)，對(duì)地域廣闊和農(nóng)戶分散的鄉(xiāng)村開(kāi)展巡回修理服務(wù)和集中培訓(xùn)服務(wù)等。中標(biāo)銷售企業(yè)要增加網(wǎng)點(diǎn)的銷售服務(wù)功能，嚴(yán)格履行流通企業(yè)承諾，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“三包”規(guī)定，建立適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)的物流配送體系，供應(yīng)適合農(nóng)夫的售后服務(wù)，設(shè)立24小時(shí)免費(fèi)服務(wù)熱線；負(fù)責(zé)所售家電的安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)，要做到包教包會(huì)；滿意用戶服務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)縣市用戶24小時(shí)之內(nèi)、鄉(xiāng)村用戶48小時(shí)之內(nèi)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村72小時(shí)之內(nèi)上門服務(wù)。但是，我縣的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)都建立在縣區(qū)，有的甚至建立在市區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣闊農(nóng)村一般沒(méi)有服務(wù)

4、網(wǎng)點(diǎn)，這給家電下鄉(xiāng)的主要服務(wù)對(duì)象-廣闊農(nóng)夫兄弟帶來(lái)許多不便。 2、財(cái)政補(bǔ)貼問(wèn)題。家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼對(duì)象選擇錯(cuò)誤?，F(xiàn)行的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼對(duì)象是具有農(nóng)業(yè)戶口并購(gòu)買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品的農(nóng)夫。雖然，任何單位和個(gè)人都可以購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，并且數(shù)量不限，但享受財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象僅限于農(nóng)夫。農(nóng)夫購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品能夠享受產(chǎn)品銷售價(jià)格13%的財(cái)政補(bǔ)貼。家電下鄉(xiāng)的時(shí)代背景是搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)，2021年底，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)，打算在試點(diǎn)取得勝利的基礎(chǔ)上，從2021年2月1日起，將家電下鄉(xiāng)范圍推廣到全國(guó)。國(guó)家財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合公布了家電下鄉(xiāng)推廣工作方案，也就是說(shuō)，家電下鄉(xiāng)是為了刺激消費(fèi)，為了擴(kuò)大內(nèi)需。雖然，對(duì)

5、農(nóng)夫?qū)嵭胸?cái)政補(bǔ)貼可以起到這種作用，但是，財(cái)政補(bǔ)貼的后果有兩種負(fù)面作用。一種是沒(méi)有照看到真正困難的城鎮(zhèn)居民。經(jīng)濟(jì)體制改革后，部分城鎮(zhèn)居民失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源和保障，其生活明顯不如農(nóng)夫，反而得不到財(cái)政補(bǔ)貼，明顯不合理。二種是造成新的不公。農(nóng)夫和城鎮(zhèn)居民都是國(guó)家公民，法律規(guī)定，國(guó)內(nèi)公民一律公平，政府財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象僅選擇農(nóng)夫，但是，相當(dāng)?shù)某擎?zhèn)居民，也是生活在農(nóng)村的，為何不選。調(diào)研中就發(fā)覺(jué)，有相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)居民，使用自己鄉(xiāng)下親屬的農(nóng)夫戶口本在真正購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。 3、壓制了生產(chǎn)力和消費(fèi)需求。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價(jià)格13%的財(cái)政補(bǔ)貼不是不封頂，而是有最高額限制。調(diào)研中就發(fā)覺(jué)，現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼最高額分別是：全自動(dòng)洗衣機(jī)2

6、60元，冰箱325元，電視機(jī)455元，掛機(jī)空調(diào)325元，柜機(jī)空調(diào)520元。也就是說(shuō)，財(cái)政補(bǔ)貼不能完全達(dá)到家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%。財(cái)政補(bǔ)貼，只有在成本低，高科技含量低的產(chǎn)品上，才能顯財(cái)政補(bǔ)貼的優(yōu)勢(shì)，才能刺激消費(fèi)。這種財(cái)政補(bǔ)貼，不利于高科技產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)拓和產(chǎn)品的升級(jí)換代及結(jié)構(gòu)調(diào)整，只會(huì)利于高科技含量低的產(chǎn)品，在農(nóng)村市場(chǎng)的傾銷和廣泛占有。而且，每戶每類產(chǎn)品補(bǔ)貼數(shù)量不得超過(guò)2臺(tái)或者兩件。不能盡量挖潛廣闊農(nóng)夫伴侶的消費(fèi)潛力。 4、影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 農(nóng)夫購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)，需持身份證、戶口簿、一卡通或存折到銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買，并由銷售網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金實(shí)行銷售網(wǎng)點(diǎn)墊資兌付。這樣雖然便利了群眾

7、，但是卻給家電下鄉(xiāng)指定店帶來(lái)了極大的壓力，影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。調(diào)研中就發(fā)覺(jué)，很多企業(yè)，特殊是效益好的企業(yè)，壓付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼資金問(wèn)題，已經(jīng)成為企業(yè)極大的負(fù)擔(dān)和包袱。特殊是節(jié)假日產(chǎn)品銷售旺季，常使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難，影響經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 5、給消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)帶來(lái)困難。家電下鄉(xiāng)工作要求，銷售網(wǎng)點(diǎn)必需留存產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡、購(gòu)買人戶口簿（戶主頁(yè)及本人頁(yè)）、購(gòu)買人身份證、購(gòu)買產(chǎn)品發(fā)票、儲(chǔ)蓄存折等復(fù)印件，并在農(nóng)夫購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將上述資料提交指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼兌付手續(xù)。 對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)，各級(jí)質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)馬上責(zé)令限期改正，召回不合格產(chǎn)品，并準(zhǔn)時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息。對(duì)不履行質(zhì)量

8、承諾、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出的中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)，將實(shí)施扣繳保證金、暫停或取消中標(biāo)資格等懲罰的規(guī)定，雖然，在肯定范圍內(nèi)給消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)供應(yīng)了保障，但也帶來(lái)了不便和困難。消費(fèi)者換退貨特別不便，群眾不滿足，企業(yè)也有意見(jiàn)。特殊是，每月都有10余天，根本不能登陸家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，給消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)帶來(lái)極大困難。 6、票據(jù)問(wèn)題。部分銷售網(wǎng)點(diǎn)為小規(guī)模納稅人，原來(lái)每個(gè)月交定額稅，無(wú)論賣多少臺(tái)家電，上繳的稅費(fèi)是固定的，假如給消費(fèi)者開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票，還要交3%的稅，無(wú)形中增加了經(jīng)營(yíng)成本，影響了銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的樂(lè)觀性。此外，由于稅務(wù)發(fā)票領(lǐng)取有限額，部分銷售網(wǎng)點(diǎn)存在銷售發(fā)票不能準(zhǔn)時(shí)開(kāi)具、信息登陸不準(zhǔn)時(shí)等問(wèn)題。 三、改進(jìn)建議

9、 1、完善售后服務(wù)。對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量和地理位置分布進(jìn)行合理布局。建立以縣區(qū)為中心，能掩蓋整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣闊農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)于哪些售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建立在市區(qū)和中心城鎮(zhèn)，一時(shí)難以掩蓋廣闊農(nóng)村的，可以考慮托付鄉(xiāng)下家電修理企業(yè)，擔(dān)當(dāng)售后修理服務(wù)。也可以組建流淌修理車定期或不定期地下鄉(xiāng)巡回服務(wù)，或多個(gè)家電下鄉(xiāng)聯(lián)合組建售后修理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。 2、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。將現(xiàn)行的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼對(duì)象由原來(lái)的具有農(nóng)業(yè)戶口并購(gòu)買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品的農(nóng)夫，擴(kuò)大為中華人民共和國(guó)境內(nèi)全部公民。同時(shí)。考慮鄉(xiāng)下農(nóng)夫因?yàn)榫嚯x縣城較遠(yuǎn)，交通不便，可以由地方政府賜予適當(dāng)補(bǔ)貼，所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政上報(bào)中央財(cái)政，實(shí)報(bào)實(shí)銷。 3、取消最高額限制。全部家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，均

10、按銷售價(jià)格的13%，賜予財(cái)政補(bǔ)貼，而且上不封頂，取消最高額限制。經(jīng)營(yíng)者在成本價(jià)以上，中標(biāo)核定價(jià)一下，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的，統(tǒng)一按中標(biāo)企業(yè)核定的全國(guó)統(tǒng)一銷售價(jià)格賜予13%的財(cái)政補(bǔ)貼，真正讓利于民，鼓舞銷售企業(yè)，降低經(jīng)營(yíng)成本，低價(jià)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。同時(shí)，為了鼓舞高科技產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)拓和產(chǎn)品的升級(jí)換代及結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以考慮對(duì)科技含量高的產(chǎn)品，（價(jià)格往往也高）上調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼點(diǎn)數(shù)。以便他們盡快改善經(jīng)營(yíng)狀況，降低產(chǎn)品價(jià)格，使群眾享受更大實(shí)惠。 4、賜予適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)于調(diào)研中就發(fā)覺(jué)的經(jīng)營(yíng)者因預(yù)先支付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼而造成的壓付資金問(wèn)題，可以實(shí)行兩種方法加以解決。一種是財(cái)政預(yù)付方法。由當(dāng)?shù)刎?cái)政按以往經(jīng)營(yíng)額的比例，全額或部分地進(jìn)行預(yù)先撥付財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)給經(jīng)銷企業(yè)，用于支付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼。另一種是稅款抵銷方法。由經(jīng)營(yíng)者用預(yù)先支付的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)抵銷應(yīng)當(dāng)交付的稅款。從而消退因預(yù)先支付，造成的對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。 5、改進(jìn)工作系統(tǒng)。改進(jìn)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的電腦程序，增加退換貨功能。使已經(jīng)錄入的標(biāo)識(shí)卡、購(gòu)買人戶口簿（戶主頁(yè)及本人頁(yè)）、購(gòu)買人身份證、購(gòu)買產(chǎn)品發(fā)票、儲(chǔ)蓄存折等復(fù)印件等信息能夠適應(yīng)退換貨工作的需