1、年省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化（重大科技成果轉(zhuǎn)化）專項引與資金項目績效自評價報告一、項目概況（一）項目單位基本情況XX省科學(xué)技術(shù)廳是主管全省科技工作的XX省人民政府組成部門，由辦公室、科技宣傳與調(diào)研辦公室、人事處、政策法規(guī)與體制改革處等15個處（室）組成，管理的直屬單位包括、等3個直屬單位。其主要職責(zé)是：1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)科學(xué)技術(shù)工作方針、政策、法規(guī)；研究全省科技發(fā)展和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重大問題；研究確定全省科技發(fā)展的重大布局和優(yōu)先領(lǐng)域；推動全省科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高全省科技創(chuàng)新能力。2、組織編制全省科學(xué)技術(shù)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。3、研究提出全省科技體制改革的政策措施；推動建立適應(yīng)社會主

2、義市場經(jīng)濟(jì)和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制和科技創(chuàng)新機(jī)制；指導(dǎo)全省科技體制改革工作。4、研究多渠道增加科技投入的措施；優(yōu)化科技資源的配置；負(fù)責(zé)歸口管理的科學(xué)事業(yè)費、科技三項費”、各類省級科技基金和科技外事經(jīng)費等有關(guān)費用的預(yù)、決算。5、研究、擬定加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究、高新技術(shù)發(fā)展的政策措施；編制和組織實施省基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、重大科技攻關(guān)、軟科學(xué)研究和社會發(fā)展科技計劃。6、強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)與推廣工作；指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化；組織沿江火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶和蘇北星火產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶等重大科技創(chuàng)新工程；管理省級高新技術(shù)重點新產(chǎn)品工作；負(fù)責(zé)火炬計劃、星火計劃、成果推廣計劃等科技開發(fā)計劃的制定并組織實

3、施；管理全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定工作；與省有關(guān)部門共同組織認(rèn)定新產(chǎn)品。7、指導(dǎo)全省重點實驗室、中試基地、工程技術(shù)研究中心等技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。8、研究全省科技人才資源的合理配置，提出充分發(fā)揮科技人員積極性、創(chuàng)造科技人才成長良好環(huán)境的相關(guān)政策建議。9、研究制定我省對外科技合作交流計劃并組織實施；根據(jù)省政府授權(quán)，承辦全省對外科技交流、合作中有關(guān)團(tuán)組、人員出國（境）審批事項。0、研究提出制定地方科技法規(guī)的建議；歸口管理全省科技成果、科技獎勵、科技保密、技術(shù)市場、與科技相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作；促進(jìn)科技咨詢、招標(biāo)、評估等社會中介組織的發(fā)展；推動科技服務(wù)體系的建設(shè)

4、；負(fù)責(zé)牽頭全省科學(xué)普及工作，并負(fù)責(zé)相應(yīng)的計劃制定、工作部署、督促檢查和政策引導(dǎo)工作。1、負(fù)責(zé)科技信息、科技統(tǒng)計和科技期刊管理工作；審核科研機(jī)構(gòu)的組建和調(diào)整；指導(dǎo)全省民營科技工作。2、負(fù)責(zé)省國防動員委員會科技動員辦公室工作。3、管理省知識產(chǎn)權(quán)局，指導(dǎo)駐XX省的中央部屬科研院所的有關(guān)工作。4、承辦省政府交辦的其他事項。目前，XX省科技廳在職人員100多人，其中從事省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化（重大科技成果轉(zhuǎn)化）專項引導(dǎo)資金計劃管理、項目管理和日常監(jiān)管的有、省科技項目管理中心等部門，專業(yè)管理和服務(wù)人員達(dá)20余人。（二）項目立項情況1、項目的實施依據(jù)（1） XX省人民政府辦公廳XX省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理

5、辦法（試行）（政辦發(fā)200448號）（2） 省財政廳、省科技廳XX省省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項引導(dǎo)資金管理辦法（財教2008193號）。（3） XX省科技廳關(guān)于印發(fā)年度省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目指南及組織申報項目的通知（科計200842號）2、項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍年，省政府設(shè)立的省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金（即省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化（重大科技成果轉(zhuǎn)化）專項引導(dǎo)資金），大力推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金重點支持已取得科技成果、經(jīng)中試并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的重大科技成果轉(zhuǎn)

6、化項目。專項資金由設(shè)立之初的3個億，以后逐年增加，至年增加到每年10個億。目前，全省共組織實施了543個省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目，安排省專項資金資助經(jīng)費58.4億元。這些項目新增總投入670.41億元，其中引導(dǎo)地方匹配18.27億元，引導(dǎo)企業(yè)自籌350.63億元，引導(dǎo)銀行貸款235.29億元。年，全省共組織實施了109個省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目，其中重大產(chǎn)業(yè)專項項目（A類）36項、高層次人才成果轉(zhuǎn)化項目（B類）22項、滾動支持項目（C類）3項、其它項目（D類）49項，安排省資助經(jīng)費11.006億元，涉及全省13個省轄市62個縣、市（區(qū)），主要內(nèi)容是重點突出了對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局引導(dǎo)和關(guān)

7、鍵支撐，大力扶持高層次人才攜帶創(chuàng)新成果在XX省實施轉(zhuǎn)化,鼓勵和支持企業(yè)開展新一輪的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力，切實推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。3、項目申報的可行性、必要性及其論證過程近年來，省科技廳認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新的一系列戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞增強(qiáng)自身創(chuàng)新能力，率先建成創(chuàng)新型省份”的目標(biāo)，解放思想，深化改革，大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，大力推動企業(yè)自主創(chuàng)新，加快推進(jìn)新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技綜合實力不斷增強(qiáng)，自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌不斷涌現(xiàn)，科技支撐和引領(lǐng)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。但是，從國際產(chǎn)業(yè)鏈分工角度看，XX省制造業(yè)仍處于低端，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)

8、的重大產(chǎn)品不多，產(chǎn)業(yè)競爭力不夠強(qiáng)，因此，XX省產(chǎn)業(yè)迫切需要掌握核心技術(shù)和自主品牌，提高核心競爭力。然而，成果轉(zhuǎn)化是一個充滿風(fēng)險的復(fù)雜過程，既有技術(shù)難度、市場風(fēng)險，又面臨許多非市場競爭的壓力，這些僅依靠市場機(jī)制是很難解決的，迫切需要政府加強(qiáng)支持和引導(dǎo)。為加快重大科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合競爭力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，年初，省政府決定設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，支持企業(yè)組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。幾年來，通過實施該計劃，全省攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)了一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，培育了一批骨干創(chuàng)新企業(yè)，促進(jìn)了

9、新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，取得了顯著成效。因此，年度省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目的組織，認(rèn)真貫徹落實省委省政府的重大工作部署，從全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的布局和需求出發(fā)，擇優(yōu)選擇部分創(chuàng)新意義重大、發(fā)展前景好、企業(yè)成長性高并有望迅速形成重大戰(zhàn)略產(chǎn)品的項目，集成各方面資源，予以重點支持，主要是突出對新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局引導(dǎo)和關(guān)鍵支撐，大力扶持高層次人才攜帶創(chuàng)新成果在XX省實施轉(zhuǎn)化。省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目的組織申報、評審論證、計劃下達(dá)已形成了嚴(yán)格的程序和規(guī)范。具體程序如下：(1)發(fā)布指南，組織申報項目。去年年初，省科技廳發(fā)布年度專項資金項目指南及組織申報項目通知，按屬地化管理原則，組織13個省轄市完

10、成了項目的組織申報工作，共受理529個項目。(2)嚴(yán)格實行三階段評審制度。第一階段：在北京組織完成了專項資金項目的專業(yè)評審工作。主要采取同行專家評審的方式，我廳委托科技部有關(guān)部門根據(jù)29個專業(yè)組專家方向和回避要求，獨立遴選邀請了203名高層次專家，對申報項目創(chuàng)新性和可行性進(jìn)行評審；第二階段：組織綜合評審工作，主要對通過第一階段評審的項目，邀請科技、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)等方面的綜合專家37名，從宏觀層面對項目進(jìn)行綜合評審；第三階段：省科技廳、省財政廳組織對通過綜合評審的項目進(jìn)行現(xiàn)場考察和可行性論證，邀請132名技術(shù)專家、財務(wù)專家分22個考察論證專家組到企業(yè)進(jìn)行實地考察，對項目及企業(yè)有關(guān)情況的真實性、可靠性

11、、可行性進(jìn)行考察論證。(3)立項審批。由省科技廳會財政廳依據(jù)專家考察論證意見提出擬立項項目和經(jīng)費安排建議，并報省協(xié)調(diào)小組審定，經(jīng)省長批準(zhǔn)后，年9月19日至9月28日在省科技廳網(wǎng)站上進(jìn)行公示，并在新華日報上刊登了“省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金擬立項項目正在公示”的信息。(4)合同簽訂，下達(dá)計劃。對公示無異議的項目，省科技廳與項目承擔(dān)單位、市縣科技管理部門簽訂項目合同后，省科技廳、省財政廳正式下達(dá)計劃及經(jīng)費；去年10月27日，省科技廳、財政廳聯(lián)合在XX召開了年省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目集中簽約暨管理工作推進(jìn)大會。項目評審過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行專家輪換、回避、信用考核、保密等各項制度，并建立了評審工作內(nèi)部制

12、約機(jī)制，立項管理過程向社會公開，對專家、工作人員、地方相關(guān)部門以及項目單位均提出了嚴(yán)格的不準(zhǔn)宴請專家和工作人員，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)安排用餐，不準(zhǔn)安排喝酒，不準(zhǔn)饋贈任何禮品、禮券、禮金，不準(zhǔn)私下拜訪專家和工作人員，不準(zhǔn)要求專家和工作人員透露信息”等六不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，到企業(yè)現(xiàn)場考察論證項目階段，專家咨詢費及食宿等費用均由省科技廳從計劃項目管理預(yù)算經(jīng)費中支付，有效保證了項目評審論證的公開、公正、公平和科學(xué)。4、項目績效總目標(biāo)及階段性目標(biāo)項目績效總目標(biāo)：設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金是省委、省政府加強(qiáng)全省自主創(chuàng)新能力建設(shè)的重要舉措，旨在加快重大科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)

13、我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合競爭力，加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。年度目標(biāo)：年立項實施的109個項目合同規(guī)定的總目標(biāo)是：項目3年實施期內(nèi)累計新、改建廠房247.6萬平方米；申請專利783件，其中發(fā)明專利317件；累計實現(xiàn)銷售收入457.97億元，新增繳稅45.89億元，新增利潤68.25億元,出口創(chuàng)匯15.83億美元。年10月開始啟動實施，預(yù)期年完成。階段性目標(biāo)：項目立項1年后，即截至年9月底，應(yīng)申請專利732件，其中發(fā)明專利326件；獲得授權(quán)專利341件，其中發(fā)明專利76件；獲得其他知識產(chǎn)權(quán)82件。制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)118項，其中國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)34項。新、改建廠房73.39萬平方

14、米，新、改建生產(chǎn)線102條，形成重大目標(biāo)產(chǎn)品329個，新增銷售收入95.04億元，繳稅3.96億元，利潤7.02億元，創(chuàng)匯3.68億美元。5、項目預(yù)期投入情況年度省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，安排省資助經(jīng)費110060萬元，其中撥款資助65800萬元，貸款貼息26560萬元，有償資助17700萬元。引導(dǎo)社會總投入980012.3萬元(含地方配套28985萬元)。(見下表)年省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金資助計劃安排表6、預(yù)期主要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會效益從整體上看，年組織實施的這109個項目較好地體現(xiàn)了我省十一五”重大科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)要求，將進(jìn)一步推進(jìn)高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端攀升，對我省經(jīng)

15、濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生重要的引導(dǎo)推動作用。(1)有力帶動引導(dǎo)企業(yè)、全社會資金的投入。省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金作為政府引導(dǎo)性資金，其主要作用就是充分發(fā)揮其杠桿撬動作用，促進(jìn)企業(yè)增加創(chuàng)新投入，帶動銀行、社會資金加大對科技投入的力度。年組織實施的109個專項資金項目，省財政資金預(yù)算安排11億元，引導(dǎo)社會總投入98億元，其中引導(dǎo)地方配套近3億元，引導(dǎo)銀行貸款26億元，引導(dǎo)企業(yè)自籌58億元。(2)有效加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)的培育和引導(dǎo)。對太陽能光伏和風(fēng)電裝備等已具備較好基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，著力突破關(guān)鍵自主裝備、集成控制系統(tǒng)等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動這些產(chǎn)業(yè)快速做大做強(qiáng)。在生物醫(yī)藥、納米材料、半導(dǎo)體照明

16、(LED等具有一定基礎(chǔ)的新興領(lǐng)域，通過超前部署將盡快形成我省生物醫(yī)藥、納米材料、半導(dǎo)體照明等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。(3)切實加大對高層次人才的支持力度。年，重點鼓勵國內(nèi)院士及其科研團(tuán)隊和海外留學(xué)歸國人才攜帶創(chuàng)新成果在XX省實施轉(zhuǎn)化的良好示范效應(yīng)，將吸引更多的國內(nèi)外優(yōu)秀人才和成果向XX省積集，帶動我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（4）進(jìn)一步突出了對民生領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化的支持。年的項目組織，在突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的同時，更加注重了對民生領(lǐng)域的扶持。一批農(nóng)業(yè)項目的實施，在提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入等方面，將起到非常重要的推動和引導(dǎo)作用。而一批環(huán)保節(jié)能領(lǐng)域項目的實施，對保護(hù)水資源，防治水污染，

17、緩解關(guān)鍵行業(yè)的能源消耗壓力，促進(jìn)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著重要的現(xiàn)實意義。二、項目評價工作過程（一）選用評價指標(biāo)和評價方法的原則和依據(jù)1、原則：（1）經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性原則。（2）定量分析和定性分析相結(jié)合，以定量分析為主、定性分析為輔的原則。（3）真實性、科學(xué)性、規(guī)范性原則。2、依據(jù)：（1）省財政廳印發(fā)的XX省財政廳關(guān)于開展擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長”項目以及省級重大項目財政支出績效評價工作的通知（財績【2009】185號）；（2）省政府辦公廳印發(fā)的XX省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法（試行）（政辦發(fā)200448號）；（3）省科技廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)的XX省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目管理實施細(xì)則（試行

18、）（科計2004216號）；（4）省科技廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)的XX省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金財務(wù)管理實施細(xì)則（試行）（財教200440號）；（5）省科技廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)的XX省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金績效考評辦法（試行）»（財教200583號）；（6） XX省省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化（重大科技成果轉(zhuǎn)化）專項引導(dǎo)資金管理辦法（試行）（財教2008193號）。根據(jù)上述原則和依據(jù)，我們主要采用了目標(biāo)預(yù)定與實施效果比較法，兼以歷史動態(tài)比較法和定期問卷調(diào)查法的評價方法。（二）現(xiàn)場勘驗、檢查、核實的情況按照省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目的管理要求，受省財政廳、省科技廳委托，年7月至8月，省科技項目管理中心

19、聘請技術(shù)專家63名、財務(wù)專家21名，按領(lǐng)域組織21個專家組、分3個批次完成了年組織實施的109個專項資金項目的創(chuàng)新研發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)費到位、資金使用等情況的中期檢查考核工作。該中期檢查的內(nèi)容及結(jié)果，為本次項目的績效評價工作提供了較為充分和重要的依據(jù)。為做好本次項目績效評價工作，加強(qiáng)對績效評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作的順利開展，省科技廳專門成立了由省科技廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)績效評價工作。同時按省財政廳績效評價工作的具體要求，又認(rèn)真核查了資金使用、項目建設(shè)進(jìn)展等有關(guān)情況，并實地抽查了部分項目實施情況，采集了相關(guān)數(shù)據(jù)，同時根據(jù)各項目實施單位上報的第三季度

20、報表數(shù)據(jù)和項目實施情況書面材料進(jìn)行評價分析，形成自評價結(jié)論。（三）評價指標(biāo)選用1、項目資金安排和使用情況指標(biāo)：由實際到位率或資金撥付率、支出實現(xiàn)率、預(yù)算完成率、省財政資金投入乘數(shù)、省財政專項資金是否挪用6項指標(biāo)構(gòu)成。2、項目組織實施情況指標(biāo)：由實施情況、管理情況、會計核算準(zhǔn)確性情況等指標(biāo)構(gòu)成。3、績效指標(biāo)：包括新、改建廠房面積、購置研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化設(shè)備數(shù)、申請專利和發(fā)明專利數(shù)、制訂標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)、自主開發(fā)專有設(shè)備數(shù)、開發(fā)重大目標(biāo)產(chǎn)品數(shù)、新增銷售額、新增就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)。4、設(shè)定了本項目評價指標(biāo)和權(quán)重如下：項目資金安排和使用（25%）、項目組織實施（20%）、項目績效（55%）（見下表）。評價指標(biāo)體系明細(xì)表

21、三、項目執(zhí)行基本情況（一）項目的進(jìn)展及執(zhí)行過程中目標(biāo)、計劃調(diào)整情況及采取的相關(guān)措施年省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目的總體目標(biāo)、計劃基本沒有調(diào)整。絕大多數(shù)項目均能按照科技項目合同的要求，推進(jìn)各項計劃任務(wù)的實施，基本完成了項目的階段性研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)任務(wù)，總體進(jìn)度正常，實施良好，少數(shù)項目實施進(jìn)度有所滯后。進(jìn)度滯后的項目今年暫緩分年度撥款，并責(zé)令其限期整改，視整改情況再確定是否下達(dá)分年度撥款。個別存在較大技術(shù)或市場風(fēng)險的項目，將按管理規(guī)定及時予以處理，并經(jīng)審計后追回相關(guān)省資助經(jīng)費。（二）績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)的完成情況截至年9月底，一年組織實施的109個項目，共申請專利775件，其中發(fā)明專利371件；獲

22、授權(quán)專利367件，其中發(fā)明專利93件；獲得軟件著作權(quán)、新（農(nóng)、獸）藥證書、動植物新品種等其它知識產(chǎn)權(quán)96件；制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)140項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)28項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項；自行研制專有設(shè)備4092臺套。參與項目實施的科技人員4082人，其中院士20人，高級職稱人員1203人，碩士及以上學(xué)歷人員1312人。新、改建廠房73.24萬平方米，新、改建生產(chǎn)線107條，新增研發(fā)設(shè)備1811臺套，新增產(chǎn)業(yè)化設(shè)備3148臺套。形成重大目標(biāo)產(chǎn)品369個,新增銷售收入87.95億元，繳稅3.95億元，利潤7.05億元，創(chuàng)匯3.52億美元。（三）項目總投入情況截至年9月底，年組織實施的109個項目投入經(jīng)費總額59635

23、2萬元。省資助經(jīng)費78850萬元，地方匹配21977萬元，自籌資金329925萬元，銀行貸款165600萬元。（見下表）年省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目資金資金投入表金額單位：萬元（四）項目的實際支出情況年省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目實際支出592334.55萬元，省撥款支出78850萬元，地方配套資金支出17959.55萬元，銀行貸款支出165600萬元，單位自籌支出329925萬元。（五）項目財務(wù)管理狀況省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金來源于省財政專項撥款，由省科技廳、財政廳共同管理。省科技廳嚴(yán)格按各項管理制度要求進(jìn)行規(guī)范操作和管理，每個項目均簽訂項目合同，明確項目研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化任務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)化建

24、設(shè)目標(biāo)、產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)等考核指標(biāo)，并落實具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，確保項目順利實施，完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。為了加強(qiáng)省科技成果轉(zhuǎn)化項目的財務(wù)管理，規(guī)范項目會計核算工作，省財政廳制訂了XX省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金財務(wù)管理實施細(xì)則（試行）（財教200440號）、XX省科技成果轉(zhuǎn)化項目會計核算暫行辦法（財教2005181號）等一系列規(guī)章制度。資金的管理和使用堅持集中資源、突出重點、精打細(xì)算、合理安排、注重效益、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。省科技廳會同省財政廳定期、不定期監(jiān)督檢查經(jīng)費的管理和使用情況；省轄市財政局、科技局落實匹配經(jīng)費，并對專項資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；按照專項資金項目財務(wù)管理辦法，各項目實施單位落實

25、自籌資金和其它配套條件，設(shè)立項目資金專戶，單獨核算，?？顚Ｓ谩Ｎ窗l(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、質(zhì)押擔(dān)保專項資金的現(xiàn)象。（六）項目管理制度及執(zhí)行情況為加強(qiáng)省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目的管理，促進(jìn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，提高成果轉(zhuǎn)化資金的使用效率，依據(jù)XX省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法（試行）（政辦發(fā)200448號），省科技廳、省財政廳聯(lián)合制訂了XX省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目管理實施細(xì)則（試行）、XX省省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化（重大科技成果轉(zhuǎn)化）專項引導(dǎo)資金管理辦法（試行）、XX省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金財務(wù)管理實施細(xì)則（試行）、XX省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目驗收管理辦法、XX省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金績效考評辦法（試

26、行）、XX省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目實施情況報告制度（試行）、XX省科技成果轉(zhuǎn)化項目會計核算暫行辦法、XX省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目貸款貼息審核撥付辦法關(guān)于規(guī)范省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目重大事項報告制度的通知、關(guān)于切實加強(qiáng)省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目實施管理工作的意見等13項管理制度項目實施單位嚴(yán)格按照項目合同規(guī)定的目標(biāo)和任務(wù)，制定具體的實施方案，建立專門的工作機(jī)構(gòu)，落實每項任務(wù)的負(fù)責(zé)人，認(rèn)真組織實施項目，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的階段目標(biāo)和時序進(jìn)度要求，認(rèn)真做好項目的日常管理工作，確保完成研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和資金籌措等各項合同目標(biāo)任務(wù)。在項目實施過程中若遇到重大調(diào)整，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，及時將項目實施過程中

27、的重大事項變更調(diào)整情況報送地方科技部門，經(jīng)地方科技部門認(rèn)真核實并提出明確處理建議后上報省科技廳。凡涉及項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重大進(jìn)度調(diào)整、參加單位增減和企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)變化、大型設(shè)備采購和經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大事項變更的，必須待省科技廳批復(fù)后，方可進(jìn)行調(diào)整。對項目單位未報告就擅自實施重組、并購等股權(quán)結(jié)構(gòu)變更的，將全額追回省資助經(jīng)費。涉及企業(yè)名稱、相關(guān)負(fù)責(zé)人等事項變更的，須報省科技廳備案。各市縣科技、財政部門也按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的工作原則，積極履行項目管理職責(zé)，加強(qiáng)與實施單位聯(lián)系、溝通，并對照合同要求，加強(qiáng)項目日常跟蹤管理，監(jiān)督檢查經(jīng)費使用和財務(wù)管理情況，督促企業(yè)定期報告項目執(zhí)行情況和經(jīng)費使用情

28、況，及時發(fā)現(xiàn)、報告并積極協(xié)調(diào)解決項目實施中的重大問題。省科技廳嚴(yán)格按照項目合同規(guī)定的階段任務(wù)和考核指標(biāo)，由各項目實施單位自查、地方主管部門初查后，委托省科技項目管理中心組織技術(shù)和財務(wù)專家對照各項目建設(shè)進(jìn)展情況，對每個項目進(jìn)行現(xiàn)場中期檢查。若項目未按期完成目標(biāo)任務(wù)，責(zé)令項目實施單位限期整改，并向項目所在地黨委、政府通報。省科技廳計劃處、監(jiān)察室也派員參加項目過程中的監(jiān)督、管理，既保證了質(zhì)量又加快了項目的順利實施。項目實施過程中，實行季報、半年報、年報制，省科技廳及時、動態(tài)掌握各個項目實施進(jìn)展情況，對存在問題的項目及時指導(dǎo)和調(diào)整，有效促進(jìn)了項目的實施質(zhì)量。項目完成后，實施單位按照驗收管理辦法，省轄市

29、科技部門先進(jìn)行預(yù)驗收，再向省科技廳提交驗收申請、項目工作總結(jié)、項目績效報告、項目研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)報告、項目經(jīng)費決算表、項目專項經(jīng)費審計報告等材料。經(jīng)省科技廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室對驗收材料審核確認(rèn)后，再由專門的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計復(fù)核，審計復(fù)核合格后方可組織專家驗收。總體而言，省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目管理制度執(zhí)行情況良好，保證了專項資金有效使用和項目順利實施。四、項目績效目標(biāo)實現(xiàn)的自我評價年度省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目績效評價方法采用目標(biāo)預(yù)定與效果比較法，評價指標(biāo)由項目資金安排和使用情況指標(biāo)、項目組織實施情況指標(biāo)、績效指標(biāo)構(gòu)成。(一)評價基本指標(biāo)分析1、項目資金安排和使用情況分析(1)項目資金到位情況

30、分析截至年9月底，年省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目投入金額596352萬元，實際到位資金592334.55萬元，到位率為99.33%,其中：省財政資金78850萬元，到位率100%;地方配套資金17959.55萬元，到位率81.72%(年9月底，部分地方配套資金的第二批撥款尚未撥付至企業(yè))；銀行貸款165600萬元，到位率100%;單位自籌資金329925萬元，到位率為100%。綜合上述分析，項目資金到位情況指標(biāo)分值6分，階段計劃投入與實際到位基本符合，實際得分5.28分。(2)項目資金支出情況分析截至年9月底，年省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目實際支出5923344.55萬元，支出實現(xiàn)率為100%,其

31、中：省財政資金支出78850萬元，支出實現(xiàn)率100%;地方配套資金支出17959.55萬元，支出實現(xiàn)率100%;銀行貸款支出165600萬元，支出實現(xiàn)率100%;單位自籌資金支出329925萬元，支出實現(xiàn)率100%。綜合上述分析，項目資金支出實現(xiàn)率指標(biāo)分值6分，實際得分6分。(3)預(yù)算完成情況截至年9月底，年省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目預(yù)算安排787454萬元，項目貸款、企業(yè)自籌經(jīng)費將按項目實施進(jìn)度逐步到位，因此預(yù)算完成率為75.22%。綜合上述分析，項目預(yù)算完成率指標(biāo)分值6分，實際得分5分。(4)省財政資金投入乘數(shù)情況截至年9月底，年省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目投入金額596352萬元，省財政投

32、入金額78850萬元，省財政資金投入乘數(shù)76。綜合上述分析，省財政資金投入乘數(shù)指標(biāo)分值4分，實際得分4分。(5)省財政專項資金是否挪用情況年省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目，做到?？顚Ｓ?，沒有占用和挪用情況。綜合上述分析，省財政專項資金是否挪用指標(biāo)分值3分，實際得分3分。綜合上述5點分析，項目資金安排和使用情況指標(biāo)分值25分，扣1.72分，實際得分23.28分。2、項目組織實施情況分析(1)實施情況年省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目嚴(yán)格按照省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目管理辦法實施管理，通過季報制度、中期檢查考核制度等相關(guān)手段對項目研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、市場銷售、資金投入及使用情況實施過程管理。綜合上述分析，實施

33、情況指標(biāo)分值3分，實際得分3分。(2)管理情況一是制定管理辦法，規(guī)范資金使用，如制訂了XX省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法（試行）（政辦發(fā)200448號）等資金管理辦法4個；制訂了XX省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目管理實施細(xì)則（試行）（科計2004216號）等項目管理辦法9個；制定管理辦法的項目（用款）單位有96個。二是專項資金做到專戶管理和專款專用，年組織實施的109個項目均設(shè)立了銀行專戶，獨立核算，?？顚Ｓ?。三是落實具體工作措施，項目組織申報遴選經(jīng)專業(yè)評審、綜合評審和現(xiàn)場考察論證后，提交省協(xié)調(diào)小組審查，經(jīng)省長批準(zhǔn)后，方可下達(dá)；專門成立項目管理中心，負(fù)責(zé)項目的實施監(jiān)管，協(xié)調(diào)市、縣科技局和項目承擔(dān)單

34、位，組織實施重大科技項目中期檢查、重大事項調(diào)查、季度運行情況調(diào)查等工作，建立健全省重大科技項目臺帳管理系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)庫，編印項目工作簡報和年度運行報告等；制定工作措施的項目（用款）單位有109個。綜合上述分析，管理情況指標(biāo)分值11分，實際得分11分。（3）會計核算準(zhǔn)確性情況項目承擔(dān)企業(yè)均建立專戶，實行獨立核算。不存在截留、擠占、挪用項目資金的情況，各執(zhí)行單位按照合同約定的支出內(nèi)容從專戶資金支付。綜合上述分析，會計核算準(zhǔn)確性情況指標(biāo)分值3分，實際得分3分。（4）檢查及完工驗收等任務(wù)完成情況年省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目大多實施周期是3年，目前尚未到完成期限。年7月至8月，省科技廳組織了年組織實施的

35、109個項目的中期執(zhí)行情況檢查，對項目經(jīng)費到位與使用管理情況、項目執(zhí)行情況、項目管理機(jī)制情況進(jìn)行了檢查考核。綜合上述分析，檢查及完工驗收等任務(wù)完成情況指標(biāo)分值3分，實際得分3分。綜合上述4點分析，項目組織實施情況指標(biāo)分值20分，實際得分20分（二）評價績效指標(biāo)分析截至年9月底，年省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目合同計劃：申請專利732件，其中發(fā)明專利326件；獲得授權(quán)專利341件，其中發(fā)明專利76件；獲得其他知識產(chǎn)權(quán)82件。制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)118項，其中國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)34項。新、改建廠房72.39萬平方米，新、改建生產(chǎn)線102條，形成重大目標(biāo)產(chǎn)品329個，新增銷售收入95.04億元，繳稅3.96億元，利

36、潤7.02億元，創(chuàng)匯3.68億美元；實際：申請專利775件，其中發(fā)明專利371件；獲得授權(quán)專利367件，其中發(fā)明專利93件；獲得軟件著作權(quán)、新（農(nóng)、獸）藥證書、動植物新品種等其它知識產(chǎn)權(quán)96件。制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)140項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)28項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項。自行研制專有設(shè)備4092臺套。新、改建廠房73.24萬平方米，新、改建生產(chǎn)線107條，新增研發(fā)設(shè)備1811臺套，新增產(chǎn)業(yè)化設(shè)備3148臺套。形成重大目標(biāo)產(chǎn)品369個，新增銷售收入87.95億元，繳稅3.95億元，利潤7.05億元，創(chuàng)匯3.52億美兀（見下表）。項目績效情況對照表綜合上述分析，項目新增銷售額和創(chuàng)匯實際值略小于合同計劃值。項目績效指標(biāo)

37、分值55分，扣0.2分，實際得分54.8分。（三）績效定性指標(biāo)分析1、一批新興產(chǎn)業(yè)項目加快向高端攀升。在專項資金項目實施和帶動下，我省光伏、風(fēng)力發(fā)電、軌道交通、集成電路、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明、新型平板顯示等新興產(chǎn)業(yè)已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。年，我省圍繞風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈中的整機(jī)制造、控制系統(tǒng)、新型葉片材料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織實施了6個風(fēng)電裝備項目。南瑞集團(tuán)實施的“MW級風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及風(fēng)電場控制系統(tǒng)”項目,在雙饋變流器的研制中，創(chuàng)新性地提出了串聯(lián)電壓補(bǔ)償型的低電壓穿越（LVRT技術(shù)，從根本上解決了雙饋發(fā)電機(jī)組的低電壓穿越難題，該技術(shù)為國內(nèi)首創(chuàng)，獲得了國家“86碼劃支持。杰瑞實施的“MW級風(fēng)電機(jī)組

38、智能獨立變槳控制系統(tǒng)項目，已研制了獨立變槳控制系統(tǒng)樣品。這2個項目的實施將打破我國風(fēng)電裝備大腦”受制于人的局面。富朗特的風(fēng)力發(fā)電變槳用超級電容器儲能系統(tǒng)”項目，獲得年省科技進(jìn)步二等獎，被評為2008-年度國家重點新產(chǎn)品，目前產(chǎn)能已達(dá)到10000套。2、一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目的競爭力大幅提高。年，省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金在我省具有規(guī)模優(yōu)勢的船舶產(chǎn)業(yè)共組織實施了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高性能船舶設(shè)計制造及關(guān)鍵配套設(shè)備方面的9個項目。中遠(yuǎn)川崎自主設(shè)計、建造了目前世界上裝載量最大、裝備最先進(jìn)的30萬噸礦砂船，與國際同類船舶產(chǎn)品相比，具有油耗低、載重噸位大等明顯優(yōu)勢，在裝載量、營運快速性、使用靈活性和安全性能等技

39、術(shù)指標(biāo)方面達(dá)到國外同類產(chǎn)品先進(jìn)水平，碼頭適應(yīng)性、節(jié)能和環(huán)保、續(xù)航力等部分指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。XX船廠設(shè)計建造的11300噸特種滾裝船代表了該類船舶的國際先進(jìn)水平，項目實現(xiàn)銷售11.62億元，在項目實施基礎(chǔ)上，企業(yè)進(jìn)一步延伸設(shè)計了2000車位和5000車位滾裝船的產(chǎn)品線，目前在萬噸級滾裝船建造領(lǐng)域的國際市場占有率約為38%,國內(nèi)市場占有率保持一。XX中船設(shè)備引進(jìn)消化吸收國外技術(shù)，在全國同行業(yè)率先開發(fā)出能夠與出口遠(yuǎn)洋船配套的完全自主品牌的高檔船用中速柴油機(jī)，在燃油消耗、排放、單缸功率、安全等經(jīng)濟(jì)性、動力性、可靠性和環(huán)保技術(shù)方面均領(lǐng)先于其它國外先進(jìn)機(jī)型。3、推進(jìn)全省產(chǎn)學(xué)研合作工作向縱深發(fā)展。專項資

40、金的設(shè)立，給我省產(chǎn)學(xué)研合作注入了強(qiáng)勁的動力。在年度立項實施的109個專項資金項目中，屬于產(chǎn)學(xué)研合作的項目有99項，占項目總數(shù)的91%XX愛邦輻射技術(shù)有限公司與中科院高能物理研究所陳森玉院士及其科研團(tuán)隊緊密合作，成功研制了具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的高頻高壓電子加速器，打破了國外技術(shù)、市場雙重壟斷，自屏蔽0.5MeV,60mA高頻高壓電子輻照加速器”獲得年XX省科技進(jìn)步二等獎。企業(yè)成為國際上僅有的兩家研制開發(fā)低能、超高能電子輻照加速器的生產(chǎn)廠家之一，創(chuàng)造了中國加速器產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奇跡。XX省金方圓數(shù)控機(jī)床有限公司與揚(yáng)州大學(xué)先后共建了“XX!數(shù)控鍛壓工程技術(shù)研究中心”和企業(yè)研究生工作站”等科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)

41、施，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵、共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，其實施的開放式數(shù)控激光加工設(shè)備及生產(chǎn)線”項目，在激光切割機(jī)恒等長光路補(bǔ)償系統(tǒng)、高性能激光切割頭和激光切割自動調(diào)焦系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)上取得的進(jìn)展使產(chǎn)品的行業(yè)競爭力得到了大幅的提升。XX省春生超聲電機(jī)有限公司實施的超聲電機(jī)及其驅(qū)動與控制的微納米定位系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化”是南XX大學(xué)趙淳生院士及其團(tuán)隊領(lǐng)銜項目，利用所研發(fā)的直線型超聲電機(jī)開發(fā)的精密定位平臺突破微納米尺度定位精度的技術(shù)瓶頸，打破國外的技術(shù)封鎖，其各項性能指標(biāo)均已接近或達(dá)到國外同類產(chǎn)品的水平。4、助推企業(yè)自主創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)。通過專項資金項目的實施和推動，一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新骨干企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，行業(yè)

42、位次快速提升，自主研發(fā)能力和競爭力顯著增強(qiáng)，成為引領(lǐng)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。瑞陽化工承擔(dān)的綠色化學(xué)品高純度雙季戊四醇”項目，成功開發(fā)高純度雙季戊四醇生產(chǎn)成套技術(shù)，屬國內(nèi)首創(chuàng)、國際先進(jìn)，顯著提升了企業(yè)核心競爭力，企業(yè)原產(chǎn)品受金融危機(jī)影響價格下降一半，專項資金項目實施為企業(yè)在金融危機(jī)中扭虧為盈起到關(guān)鍵作用，目前企業(yè)雙季戊四醇產(chǎn)量國內(nèi)一、國際五。萊斯研發(fā)的民航空管自動化系統(tǒng)在專項資金支持推動下，進(jìn)一步加快了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，產(chǎn)品今年被列入國家科技部首批自主創(chuàng)新產(chǎn)品名單，民航空管主用系統(tǒng)和自動化應(yīng)急備份系統(tǒng)，水平達(dá)到世界領(lǐng)先，價格只有國外同類產(chǎn)品的二分之一，各類空管自動化系統(tǒng)已在華北、華東、東北空管局

43、下轄機(jī)場的民航區(qū)域、終端區(qū)、機(jī)場管制中心裝備并投入使用了近40套，運行穩(wěn)定可靠，數(shù)據(jù)實時準(zhǔn)確。5、營造了全社會共同推動成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍。專項資金的實施吸引了大量優(yōu)秀人才、成果、資金向XX省積聚，品牌示范效應(yīng)日益增強(qiáng)。企業(yè)紛紛把爭取專項資金支持作為自身發(fā)展的追求目標(biāo)，并按照專項資金的條件標(biāo)準(zhǔn)來籌劃企業(yè)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化工作，積極引進(jìn)科技人才和創(chuàng)新成果，整體上帶動了全省企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的提升。各市也把專項資金項目的組織實施作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，不斷加大集成推進(jìn)力度，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源向我省企業(yè)流動。（四）綜合評價情況六年來，通過省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目的實施，我

44、省成功實施了一大批重大成果的轉(zhuǎn)化，攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)了一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，培育了一批創(chuàng)新骨干企業(yè)，壯大了一批新興產(chǎn)業(yè)，提升了一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了全國優(yōu)秀成果、優(yōu)秀人才向XX省加速積聚的良好氛圍。特別是在當(dāng)前的金融危機(jī)中，一批企業(yè)表現(xiàn)出較強(qiáng)的風(fēng)險抵御能力，成為支撐當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的中堅力量。經(jīng)過對年組織實施的109個項目的資金安排和使用情況、組織實施管理情況以及項目實際績效情況等進(jìn)行綜合分析評價，本專項引導(dǎo)資金項目綜合得分為98.08分，績效等級為優(yōu)。（五）項目的實施經(jīng)驗、做法、存在的問題和改進(jìn)措施1、項目實施管理經(jīng)驗、做法一是實行立項與管理相分離。年，專門組建省科技項目管理

45、中心，在省財政廳、省科技廳的具體指導(dǎo)下，專門負(fù)責(zé)專項資金項目的日常管理工作，主要協(xié)調(diào)市、縣科技局和項目承擔(dān)單位，組織實施重大科技項目中期檢查、重大事項調(diào)查、季度運行情況統(tǒng)計、編印項目工作簡報等工作，并建立健全省重大科技項目臺帳管理系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化了項目的過程管理。二是加強(qiáng)項目精細(xì)化管理。切實推進(jìn)項目實施單位嚴(yán)格按照合同規(guī)定的階段目標(biāo)和時序進(jìn)度要求，認(rèn)真做好項目的日常管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行項目進(jìn)度管理的季報、半年報、年報和重大事項報告制度。三是加強(qiáng)項目實施的信用管理。分別對各級科技、財政部門、項目單位、中介機(jī)構(gòu)及專家在項目立項、實施、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理和工作紀(jì)律執(zhí)行等情況實施信用等級評價，并

46、將信用評價與各地及企業(yè)申報項目、立項掛鉤。四是省市縣聯(lián)動，共同推進(jìn)項目的實施。省科技廳積極協(xié)調(diào)各方面力量，采取集成支持方式，加快項目實施推進(jìn)，市縣科技局主動會同同組財政局加強(qiáng)經(jīng)費管理，全面跟蹤推進(jìn)項目按合同進(jìn)度實施，及時協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的問題。五是健全項目管理責(zé)任制。強(qiáng)化地方管理部門責(zé)任和企業(yè)的實施主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)項目合同執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束力，加大對項目的跟蹤管理力度，努力保障項目順利實施。2、存在的問題年省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目的實施，在引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端攀升、培育壯大行業(yè)創(chuàng)新骨干企業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、營造全社會共同推動成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍等方面發(fā)揮了重要的作用，有效抵御了國際金融危機(jī)的沖擊，為保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長做出了積極貢獻(xiàn)。但從省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的組織實施情況來看，也存在著一些不足，主要有：一是受國際金融危機(jī)的影響