PAGE衛(wèi)生局平安建設(shè)工作制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生局平安建設(shè)工作，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)秩序，保障人民群眾生命健康安全，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機關(guān)各部門、直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、各級各類醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命健康安全放在首位，預(yù)防和減少各類安全事故及突發(fā)事件的發(fā)生。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險防控，注重源頭治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。3.綜合治理原則：充分調(diào)動各方面積極性，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的平安建設(shè)工作格局。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范，依法開展平安建設(shè)工作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組衛(wèi)生局成立以局長為組長，副局長為副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局平安建設(shè)工作，研究解決工作中的重大問題。（二）職責(zé)分工1.局長職責(zé)：全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生局平安建設(shè)工作，對工作中的重大事項作出決策。2.副局長職責(zé)：協(xié)助局長開展工作，按照分工抓好分管領(lǐng)域的平安建設(shè)工作，督促指導(dǎo)相關(guān)部門落實工作任務(wù)。3.各科室負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)本科室平安建設(shè)工作的組織實施，落實各項工作措施，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況。三、安全管理（一）醫(yī)療安全管理1.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理制度醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，加強醫(yī)療質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程。定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查和評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保醫(yī)療安全。2.加強醫(yī)療風(fēng)險防范醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立醫(yī)療風(fēng)險預(yù)警機制，對手術(shù)、麻醉、輸血、藥品不良反應(yīng)等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險評估和監(jiān)測。完善醫(yī)療糾紛處理機制，及時、妥善處理醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。3.強化醫(yī)療安全培訓(xùn)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)定期組織醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)療安全培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、診療規(guī)范、醫(yī)療風(fēng)險防范等方面。（二）消防安全管理1.落實消防安全責(zé)任制醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)明確消防安全責(zé)任人，制定消防安全管理制度，落實消防安全措施。定期開展消防安全檢查和隱患排查，及時消除火災(zāi)隱患。2.加強消防設(shè)施建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測。3.開展消防安全培訓(xùn)和演練醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)定期組織醫(yī)務(wù)人員和職工開展消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識和自防自救能力。每年至少組織一次消防安全演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案。（三）治安安全管理1.加強內(nèi)部治安保衛(wèi)工作醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，加強對單位內(nèi)部人員、財物、設(shè)施等的安全保衛(wèi)。配備必要的治安保衛(wèi)人員，加強巡邏防控，維護(hù)單位內(nèi)部秩序。2.強化安全防范措施醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報警裝置等，提高安全防范能力。加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全防范，確保不發(fā)生治安案件和安全事故。3.做好應(yīng)急處置工作醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)制定完善的應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。發(fā)生治安案件或突發(fā)事件時，應(yīng)及時報警，并按照預(yù)案要求進(jìn)行處置，確保人員生命財產(chǎn)安全。四、信息安全管理（一）建立信息安全管理制度1.明確信息安全責(zé)任衛(wèi)生局機關(guān)各部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)明確信息安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門、本單位的信息安全管理工作。建立信息安全崗位責(zé)任制，明確各崗位人員的信息安全職責(zé)。2.加強信息系統(tǒng)安全防護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立健全信息系統(tǒng)安全防護(hù)體系，采取防火墻、入侵檢測、加密技術(shù)等措施，防止信息泄露、篡改和丟失。定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全隱患。3.規(guī)范信息數(shù)據(jù)管理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加強對患者信息、醫(yī)療數(shù)據(jù)等的管理，嚴(yán)格遵守信息保密規(guī)定，防止信息泄露。建立信息數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機制，確保信息數(shù)據(jù)的安全性和完整性。（二）加強信息安全培訓(xùn)和教育1.開展信息安全培訓(xùn)衛(wèi)生局機關(guān)各部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)定期組織工作人員開展信息安全培訓(xùn)，提高信息安全意識和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括信息安全法律法規(guī)、信息系統(tǒng)安全知識、信息保密規(guī)定等方面。2.強化信息安全宣傳教育醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)通過多種形式，向醫(yī)務(wù)人員和患者宣傳信息安全知識，提高公眾的信息安全意識。加強對信息安全事件的警示教育，引導(dǎo)工作人員自覺遵守信息安全規(guī)定。（三）做好信息安全應(yīng)急處置工作1.制定信息安全應(yīng)急預(yù)案衛(wèi)生局機關(guān)各部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)制定完善的信息安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括信息系統(tǒng)故障、信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等方面的應(yīng)急處置措施。2.建立信息安全應(yīng)急處置機制醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立信息安全應(yīng)急處置機制，及時響應(yīng)和處置信息安全事件。發(fā)生信息安全事件時，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處置，并及時向上級主管部門報告。3.加強信息安全應(yīng)急演練醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)定期組織信息安全應(yīng)急演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括信息系統(tǒng)故障恢復(fù)、信息泄露應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)攻擊防范等方面。五、應(yīng)急管理（一）制定應(yīng)急預(yù)案1.總體應(yīng)急預(yù)案衛(wèi)生局制定總體應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急工作的基本原則、組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.專項應(yīng)急預(yù)案針對各類突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等，制定專項應(yīng)急預(yù)案，明確具體的應(yīng)急處置措施和工作流程。3.部門應(yīng)急預(yù)案衛(wèi)生局機關(guān)各部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本部門、本單位實際，制定部門應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急工作的針對性和可操作性。（二）建立應(yīng)急指揮體系1.成立應(yīng)急指揮機構(gòu)衛(wèi)生局成立應(yīng)急指揮中心，由局長擔(dān)任總指揮，副局長擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全局應(yīng)急處置工作。2.明確職責(zé)分工應(yīng)急指揮中心各成員應(yīng)明確職責(zé)分工，在應(yīng)急處置工作中各司其職，密切配合。3.建立應(yīng)急聯(lián)動機制衛(wèi)生局應(yīng)與相關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，加強信息共享和協(xié)同配合，共同做好應(yīng)急處置工作。（三）加強應(yīng)急物資儲備1.制定應(yīng)急物資儲備計劃衛(wèi)生局機關(guān)各部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作需要，制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等要求。2.儲備應(yīng)急物資按照應(yīng)急物資儲備計劃，儲備必要的應(yīng)急物資，如藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、救援設(shè)備等，并確保其質(zhì)量合格、數(shù)量充足。3.加強應(yīng)急物資管理建立應(yīng)急物資管理制度，加強對應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的管理，確保應(yīng)急物資的安全和有效。（四）開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練1.應(yīng)急培訓(xùn)定期組織工作人員開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、自救互救知識等方面。2.應(yīng)急演練每年至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括各類突發(fā)事件的模擬處置、應(yīng)急物資的調(diào)配使用、應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)等方面。六、監(jiān)督檢查（一）建立監(jiān)督檢查機制1.定期檢查衛(wèi)生局定期組織對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)平安建設(shè)工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括安全管理、信息安全、應(yīng)急管理等方面。2.專項檢查針對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.不定期抽查不定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)平安建設(shè)工作進(jìn)行抽查，督促各單位落實各項工作措施。（二）加強考核評價1.制定考核評價標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生局制定平安建設(shè)工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評價的內(nèi)容、方法、程序等要求。2.開展考核評價工作定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)平安建設(shè)工作進(jìn)行考核評價，考核評價結(jié)果作為單位評先評優(yōu)、績效分配等的重要依據(jù)。3.強化考核結(jié)果運用對考核評價結(jié)果優(yōu)秀的單位進(jìn)行表彰獎勵，對存在問題的單位提出整改要求，督促其限期整改。（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究1.明確責(zé)任追究情形對在平安建設(shè)工作中存在失職、瀆職行為，導(dǎo)致發(fā)生安全事故、突發(fā)事件或造成不良影響的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.實施責(zé)任追究按照責(zé)任追究情形，對相關(guān)單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書、黨紀(jì)政紀(jì)處分等。七、宣傳教育（一）加強平安建設(shè)宣傳1.制定宣傳計劃衛(wèi)生局制定平安建設(shè)宣傳計劃，明確宣傳工作的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、形式等要求。2.開展多種形式宣傳通過多種渠道，如網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳冊、宣傳欄等，廣泛宣傳平安建設(shè)工作的重要意義、工作措施和成效，提高公眾的知曉率和參與度。3.加強與媒體合作積極與媒體合作，及時發(fā)布平安建設(shè)工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好的輿論氛圍。（二）強化職