1、醫(yī)院融資租賃相關(guān)問(wèn)題n 背景近幾年來(lái)，公立醫(yī)療撥款降低，醫(yī)院融資渠道狹窄，醫(yī)院運(yùn)營(yíng)本錢高，對(duì)大型或高端醫(yī)療設(shè)備的需求迫切，但資金缺乏，因此采用融資租賃方式使用和購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備的方式應(yīng)運(yùn)而生。融資租賃：除了所有權(quán)保存外，幾乎一樣于購(gòu)房信貸。即出租方按照承租人指令購(gòu)置特定商品，并將該商品出租給承租人。承租人支付租金，到期可以折舊價(jià)購(gòu)入商品，到達(dá)用很少的資金獲得商品使用權(quán)的目的。n 益處提高社會(huì)資本利用率，解決醫(yī)院資金短缺，設(shè)備缺乏的弊病，緩解醫(yī)療資源緊張的局面。n 操作流程醫(yī)院選擇設(shè)備醫(yī)院選定融資租賃商簽署融資租賃協(xié)議醫(yī)院支付首付款和保證金融資租賃商與設(shè)備供給商簽署供貨協(xié)議設(shè)備供給商向醫(yī)院供貨醫(yī)院試

2、用并確認(rèn)質(zhì)量融資租賃商向設(shè)備供給商支付全款醫(yī)院按月向融資租賃商支付租金到期選擇續(xù)租、購(gòu)置或者不再續(xù)租。n 慣例數(shù)據(jù)首付款：20%30%；保證金：10%，醫(yī)院無(wú)違約可沖抵最后幾期租金；租賃期限：1-5年，通常3-5年；付款方式：月付、季付通常、年付；租金起算：安裝調(diào)試成功后，醫(yī)院簽署的接收證書之日當(dāng)做起租日，有的是1-3個(gè)月后開場(chǎng)算起租日。n 資質(zhì)要求1. ?金融租賃公司管理方法?規(guī)定,設(shè)立金融租賃公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，注冊(cè)資本不低于1億元人民幣,對(duì)投資人要求較高:商業(yè)銀行,規(guī)模較大的租賃公司和大型生產(chǎn)企業(yè)；2. 商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局?關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知?商務(wù)部、國(guó)稅局可以批準(zhǔn)非

3、金融類融資租賃業(yè)務(wù)，開展試點(diǎn)企業(yè)。目前多數(shù)非銀行體系投資人設(shè)立的融資租賃公司由商務(wù)部和國(guó)稅局批準(zhǔn)。3. 根據(jù)?外商投資租賃業(yè)管理方法?外商可投資融資租賃公司，由商務(wù)部審批，較內(nèi)資17000萬(wàn)人民幣的注冊(cè)資本來(lái)看，1000萬(wàn)美元的注冊(cè)資本門檻較低，并可以享受差額營(yíng)業(yè)稅，節(jié)約70%-80%。4. 根據(jù)?醫(yī)療器械監(jiān)視管理?xiàng)l例?及2005年6月國(guó)家食品藥品監(jiān)視管理局發(fā)布的?關(guān)于融資租賃醫(yī)療設(shè)備器械監(jiān)管問(wèn)題的答復(fù)意見?，應(yīng)當(dāng)取得?醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證?；后附相關(guān)法律法規(guī) (供選擇性閱讀)：l 金融租賃公司管理方法2007年1月23日第一章總那么第一條為促進(jìn)我國(guó)融資租賃業(yè)的安康開展，加強(qiáng)對(duì)金融租賃公司的

4、監(jiān)視管理，根據(jù)?中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理法?、?中華人民共和國(guó)公司法?等法律法規(guī)，制定本方法。第二條本方法所稱金融租賃公司，是指經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)批準(zhǔn)，以經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)。金融租賃公司名稱中標(biāo)明“金融租賃字樣。未經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)或在其名稱中使用“金融租賃字樣，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三條本方法所稱融資租賃，是指出租人根據(jù)承租人對(duì)租賃物和供貨人的選擇或認(rèn)可，將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活動(dòng)。適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn)。第四條本方法所稱售后回租業(yè)務(wù)，

5、是指承租人將自有物件出賣給出租人，同時(shí)與出租人簽定融資租賃合同，再將該物件從出租人處租回的融資租賃形式。售后回租業(yè)務(wù)是承租人和供貨人為同一人的融資租賃方式。第五條本方法所稱關(guān)聯(lián)方關(guān)系及關(guān)聯(lián)交易，是指符合有關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么規(guī)定的關(guān)聯(lián)方關(guān)系及關(guān)聯(lián)交易。第六條中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)金融租賃公司實(shí)施監(jiān)視管理。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更與終止第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融租賃公司應(yīng)具備以下條件：一具有符合本方法規(guī)定的出資人；二具有符合本方法規(guī)定的最低限額注冊(cè)資本；三具有符合?中華人民共和國(guó)公司法?和本方法規(guī)定的章程；四具有符合中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)規(guī)定的任職資格條件的董事、高級(jí)管理人員和熟悉融資租賃

6、業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；五具有完善的公司治理、內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)操作、風(fēng)險(xiǎn)防范等制度；六具有合格的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、平安防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；七中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)規(guī)定的其他條件。第八條金融租賃公司的出資人分為主要出資人和一般出資人。主要出資人是指出資額占擬設(shè)金融租賃公司注冊(cè)資本50%以上的出資人。一般出資人是指除主要出資人以外的其他出資人。設(shè)立金融租賃公司，應(yīng)由主要出資人作為申請(qǐng)人向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)提出申請(qǐng)。第九條金融租賃公司主要出資人應(yīng)符合以下條件之一：一中國(guó)境內(nèi)外注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的商業(yè)銀行，還應(yīng)具備以下條件：1.資本充足率符合注冊(cè)地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求且不低于8%；2.最近1年年

7、末資產(chǎn)不低于800億元人民幣或等值的自由兌換貨幣；3.最近2年連續(xù)盈利；4.遵守注冊(cè)地法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為；5.具有良好的公司治理構(gòu)造、內(nèi)部控制機(jī)制和健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度；6.中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。二中國(guó)境內(nèi)外注冊(cè)的租賃公司，還應(yīng)具備以下條件：1.最近1年年末資產(chǎn)不低于100億元人民幣或等值的自由兌換貨幣；2.最近2年連續(xù)盈利；3.遵守注冊(cè)地法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為。三在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的、主營(yíng)業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)，還應(yīng)具備以下條件：1.最近1年的營(yíng)業(yè)收入不低于50億元人民幣或等值的自由兌換貨幣；

8、2.最近2年連續(xù)盈利；3.最近1年年末凈資產(chǎn)率不低于30%；4.主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售收入占全部營(yíng)業(yè)收入的80%以上；5.信用記錄良好；6.遵守注冊(cè)地法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為。四中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)認(rèn)可的可以擔(dān)任主要出資人的其他金融機(jī)構(gòu)。第十條金融租賃公司一般出資人應(yīng)符合中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)投資入股金融機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定。符合本方法主要出資人條件的出資人可以擔(dān)任金融租賃公司的一般出資人。第十一條金融租賃公司的最低注冊(cè)資本為1億元人民幣或等值的自由兌換貨幣，注冊(cè)資本為實(shí)繳貨幣資本。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)根據(jù)融資租賃業(yè)開展的需要，可以調(diào)整金融租賃公司的最低注冊(cè)資本限額。第十二

9、條金融租賃公司的設(shè)立需經(jīng)過(guò)籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)籌建、申請(qǐng)開業(yè)的資料，以中文文本為準(zhǔn)。資料受理及審批程序按照中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)有關(guān)行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)定執(zhí)行。第十三條申請(qǐng)籌建金融租賃公司，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下文件：一籌建申請(qǐng)書，內(nèi)容包括擬設(shè)立金融租賃公司的名稱、注冊(cè)所在地、注冊(cè)資本金、出資人及各自的出資額、業(yè)務(wù)范圍等；二可行性研究報(bào)告，內(nèi)容包括對(duì)擬設(shè)公司的市場(chǎng)前景分析、未來(lái)業(yè)務(wù)開展規(guī)劃、組織管理架構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力分析、公司開業(yè)后3年的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模和盈利預(yù)測(cè)等內(nèi)容；三擬設(shè)立金融租賃公司的章程草案；四出資人根本情況，包括出資人名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及營(yíng)業(yè)情況以及

10、出資協(xié)議。出資人為境外金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提供注冊(cè)地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的意見函；五出資人最近2年經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的年度審計(jì)報(bào)告；六中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)要求提交的其他文件。第十四條金融租賃公司籌建工作完成后，應(yīng)向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)提出開業(yè)申請(qǐng)，并提交以下文件：一籌建工作報(bào)告和開業(yè)申請(qǐng)書；二境內(nèi)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明、工商行政管理機(jī)關(guān)出具的對(duì)擬設(shè)金融租賃公司名稱的預(yù)核準(zhǔn)登記書；三股東名冊(cè)及其出資額、出資比例；四金融租賃公司章程。金融租賃公司章程至少包括以下內(nèi)容：機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)地址、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、注冊(cè)資本金、業(yè)務(wù)范圍、組織形式、經(jīng)營(yíng)管理和中止、清算等事項(xiàng)；五擬任高級(jí)管理人員名單、詳細(xì)履歷

11、及任職資格證明材料；六擬辦業(yè)務(wù)規(guī)章制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度；七營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和其他與業(yè)務(wù)有關(guān)設(shè)施的資料；八中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)要求的其他文件。第十五條經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)批準(zhǔn)，金融租賃公司可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的具體條件由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)另行規(guī)定。第十六條中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)對(duì)金融租賃公司董事和高級(jí)管理人員實(shí)行任職資格核準(zhǔn)制度。第十七條金融租賃公司有以下變更事項(xiàng)之一的，須報(bào)經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì) 一變更名稱；二改變組織形式；三調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；四變更注冊(cè)資本；五變更股權(quán)；六修改章程；七變更注冊(cè)地或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；八變更董事及高級(jí)管理人員；九合并與分立；十中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)規(guī)定的

12、其他變更事項(xiàng)。第十八條金融租賃公司有以下情況之一的，經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)批準(zhǔn)后可以解散：一公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；二股東大會(huì)決議解散；三因公司合并或者分立需要解散；四依法被撤消營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；五其他法定事由。第十九條金融租賃公司有以下情形之一的，經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可向法院申請(qǐng)破產(chǎn)：一不能支付到期債務(wù)，自愿或其債權(quán)人要求申請(qǐng)破產(chǎn)的；二因解散或被撤銷而清算，清算組發(fā)現(xiàn)該金融租賃公司財(cái)產(chǎn)缺乏以清償債務(wù)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)破產(chǎn)的。第二十條金融租賃公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)缺乏以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)

13、可以向人民法院提出對(duì)該金融租賃公司進(jìn)展重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。第二十一條金融租賃公司因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理。第三章業(yè)務(wù)范圍第二十二條經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)批準(zhǔn)，金融租賃公司可經(jīng)營(yíng)以下局部或全部本外幣業(yè)務(wù)：一融資租賃業(yè)務(wù)；二吸收股東1年期含以上定期存款；三承受承租人的租賃保證金；四向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓應(yīng)收租賃款；五經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行金融債券；六同業(yè)拆借；七向金融機(jī)構(gòu)借款；八境外外匯借款；九租賃物品殘值變賣及處理業(yè)務(wù)；十經(jīng)濟(jì)咨詢；十一中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。第二十三條金融租賃公司不得吸收銀行股東的存款。第二十四條金融租賃公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中涉及

14、外匯管理事項(xiàng)的，需遵守國(guó)家外匯管理有關(guān)規(guī)定。第四章經(jīng)營(yíng)規(guī)那么第二十五條金融租賃公司的公司治理應(yīng)當(dāng)建立以股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層等為主體的組織架構(gòu)，明確各自之間的職責(zé)劃分，保證相互之間獨(dú)立運(yùn)行、有效制衡，形成科學(xué)、高效的決策、鼓勵(lì)和約束機(jī)制。第二十六條金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照全面、審慎、有效、獨(dú)立的原那么，建立和健全內(nèi)部控制制度，并報(bào)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)備案。第二十七條金融租賃公司的關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)按照商業(yè)原那么，以不優(yōu)于對(duì)非關(guān)聯(lián)方同類交易的條件進(jìn)展。第二十八條金融租賃公司應(yīng)當(dāng)制定關(guān)聯(lián)交易管理制度，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：一 董事會(huì)或者經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)視管理；二 關(guān)聯(lián)交易

15、控制委員會(huì)的職責(zé)和人員組成；三 關(guān)聯(lián)方的信息收集與管理；四 關(guān)聯(lián)方的報(bào)告與承諾、識(shí)別與確認(rèn)制度；五 關(guān)聯(lián)交易的種類和定價(jià)政策、審批程序和標(biāo)準(zhǔn)；六 回避制度；七 內(nèi)部審計(jì)監(jiān)視；八 信息披露；九 處分方法；十銀監(jiān)會(huì)要求的其他內(nèi)容。第二十九條金融租賃公司的重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)。重大關(guān)聯(lián)交易是指金融租賃公司與一個(gè)關(guān)聯(lián)方之間單筆交易金額占金融租賃公司資本凈額5%以上，或金融租賃公司與一個(gè)關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易后金融租賃公司與該關(guān)聯(lián)方的交易余額占金融租賃公司資本凈額10%以上的交易。第三十條金融租賃公司董事會(huì)、未設(shè)立董事會(huì)的金融租賃公司經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)對(duì)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)展表決或決策時(shí)，與該關(guān)聯(lián)交易

16、有關(guān)聯(lián)關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。第三十一條售后回租業(yè)務(wù)必須有明確的標(biāo)的物，標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)符合本方法的規(guī)定。第三十二條售后回租業(yè)務(wù)的標(biāo)的物必須由承租人真實(shí)擁有并有權(quán)處分。金融租賃公司不得承受已設(shè)置任何抵押、權(quán)屬存在爭(zhēng)議或已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押的財(cái)產(chǎn)或其所有權(quán)存在任何其他瑕疵的財(cái)產(chǎn)作為售后回租業(yè)務(wù)的標(biāo)的物。第三十三條售后回租業(yè)務(wù)中，金融租賃公司對(duì)標(biāo)的物的買入價(jià)格應(yīng)有合理的、不違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的定價(jià)依據(jù)作為參考，不得低值高買。第三十四條從事售后回租業(yè)務(wù)的金融租賃公司應(yīng)真實(shí)取得相應(yīng)標(biāo)的物的所有權(quán)。標(biāo)的物屬于國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移必須到登記部門進(jìn)展登記的財(cái)產(chǎn)類別的，金融租賃公司應(yīng)進(jìn)展相關(guān)登記。第五章監(jiān)視管理第三

17、十五條金融租賃公司應(yīng)遵守以下監(jiān)管指標(biāo)：一資本充足率。金融租賃公司資本凈額不得低于風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的8%；二單一客戶融資集中度。金融租賃公司對(duì)單一承租人的融資余額不得超過(guò)資本凈額的30%。計(jì)算對(duì)客戶融資余額時(shí)，可以扣除授信時(shí)承租人提供的保證金；三單一客戶關(guān)聯(lián)度。金融租賃公司對(duì)一個(gè)關(guān)聯(lián)方的融資余額不得超過(guò)金融租賃公司資本凈額的30%；四集團(tuán)客戶關(guān)聯(lián)度。金融租賃公司對(duì)全部關(guān)聯(lián)方的融資余額不得超過(guò)金融租賃公司資本凈額的50%；五同業(yè)拆借比例。金融租賃公司同業(yè)拆入資金余額不得超過(guò)金融租賃公司資本凈額的100%。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)視監(jiān)管工作需要可對(duì)上述指標(biāo)做出適當(dāng)調(diào)整。第三十六條金融租賃公司應(yīng)按照相關(guān)企

18、業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么及中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)展信息披露。第三十七條金融租賃公司應(yīng)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)五級(jí)分類制度。第三十八條金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定呆賬準(zhǔn)備制度，及時(shí)足額計(jì)提呆賬準(zhǔn)備。未提足呆賬準(zhǔn)備的，不得進(jìn)展利潤(rùn)分配。第三十九條金融租賃公司應(yīng)按規(guī)定編制并向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)要求的其他報(bào)表。金融租賃公司法定代表人及直接經(jīng)辦人員對(duì)所提供的報(bào)表的真實(shí)性承當(dāng)法律責(zé)任。第四十條金融租賃公司應(yīng)在每會(huì)計(jì)年度完畢后4個(gè)月內(nèi)向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)或有關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送前一會(huì)計(jì)年度的關(guān)聯(lián)交易情況報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：關(guān)聯(lián)方、交易類型、交易金額及標(biāo)的、交

19、易價(jià)格及定價(jià)方式、交易收益與損失、關(guān)聯(lián)方在交易中所占權(quán)益的性質(zhì)及比重等。第四十一條金融租賃公司應(yīng)建立定期外部審計(jì)制度，并在每個(gè)會(huì)計(jì)年度完畢后的4個(gè)月內(nèi)，將經(jīng)法定代表人簽名確認(rèn)的年度審計(jì)報(bào)告報(bào)送中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)及相應(yīng)派出機(jī)構(gòu)。第四十二條金融租賃公司違反本方法有關(guān)規(guī)定的，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)可責(zé)令限期整改；逾期未整改的，或者其行為嚴(yán)重危及該金融租賃公司的穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益的，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)可以區(qū)別情形，依照?中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理法?等法律法規(guī)的規(guī)定，采取暫停業(yè)務(wù)、限制股東權(quán)利等監(jiān)管措施。第四十三條金融租賃公司已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響客戶合法權(quán)益的，中

20、國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)依法對(duì)其實(shí)行托管或者催促其重組，問(wèn)題嚴(yán)重的，有權(quán)予以撤銷。第四十四條凡違反本方法有關(guān)規(guī)定的，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)按?中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理法?等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)展處分。金融租賃公司對(duì)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)的處分決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。第六章附那么第四十五條本方法由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)解釋。第四十六條本方法自2007年3月1日起施行。l 商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知商建發(fā)2004560號(hào)2004-10-22商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、方案單列市商務(wù)主管部門、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：為了

21、更好地發(fā)揮租賃業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展中的作用，支持租賃業(yè)快速安康開展，現(xiàn)就開展融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的商務(wù)部“三定規(guī)定，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)租賃行業(yè)的管理職能和外商投資租賃公司管理職能劃歸商務(wù)部，今后凡?財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅假設(shè)干政策問(wèn)題的通知?財(cái)稅200316號(hào)中涉及原國(guó)經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部管理職能均改由商務(wù)部承當(dāng)。二、外商投資租賃公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入及行業(yè)監(jiān)管工作繼續(xù)按照商務(wù)部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、商務(wù)部將對(duì)內(nèi)資租賃企業(yè)開展從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作。各省、自治區(qū)、直轄市、方案單列市商務(wù)主管部門可以根據(jù)本地區(qū)租賃行業(yè)開展的實(shí)際情況，推薦1-2家從事各

22、種先進(jìn)或適用的生產(chǎn)、通信、醫(yī)療、環(huán)保、科研等設(shè)備，工程機(jī)械及交通運(yùn)輸工具包括飛機(jī)、輪船、汽車等租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)參與試點(diǎn)工作。被推薦的企業(yè)經(jīng)商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)后，納入融資租賃試點(diǎn)范圍。四、從事融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)企業(yè)以下簡(jiǎn)稱融資租賃試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：一2001年8月31日含前設(shè)立的內(nèi)資租賃企業(yè)最低注冊(cè)資本金應(yīng)到達(dá)4000萬(wàn)元，2001年9月1日至2003年12月31日期間設(shè)立的內(nèi)資租賃企業(yè)最低注冊(cè)資本金應(yīng)到達(dá)17000萬(wàn)元；二具有健全的內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度；三擁有相應(yīng)的金融、貿(mào)易、法律、會(huì)計(jì)等方面的專業(yè)人員，高級(jí)管理人員應(yīng)具有不少于三年的租賃業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；四近兩年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好

23、，沒(méi)有違法違規(guī)紀(jì)錄；五具有與所從事融資租賃產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的行業(yè)背景；六法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。五、省級(jí)商務(wù)主管部門推薦融資租賃試點(diǎn)企業(yè)除應(yīng)上報(bào)推薦函以外，還應(yīng)提交以下材料：一企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)的申請(qǐng)及可行性研究報(bào)告；二營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件三公司章程，企業(yè)內(nèi)部管理制度及風(fēng)險(xiǎn)控制制度文件；四具有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出據(jù)的近三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；五近兩年沒(méi)有違法違規(guī)紀(jì)錄證明；六高級(jí)管理人員的名單及資歷證明。六、本通知第二、三條所列的融資租賃公司即內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)、外商投資融資租賃公司可按照?財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅假設(shè)干政策問(wèn)題的通知?財(cái)稅200316號(hào)的規(guī)定享受融資租賃業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)稅政策。七、融資租

24、賃公司應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定按時(shí)交納各種稅款，假設(shè)違反國(guó)家稅收法律法規(guī)，偷逃稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依據(jù)?中華人民共和國(guó)稅收征收管理法?及有關(guān)稅收法律的規(guī)定予以處分，同時(shí)取消對(duì)該企業(yè)執(zhí)行的融資租賃稅收政策。融資租賃公司在向關(guān)聯(lián)生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)設(shè)備時(shí)，有關(guān)設(shè)備的結(jié)算價(jià)格不得低于該生產(chǎn)企業(yè)向任何第三方銷售的價(jià)格或同等批量設(shè)備的價(jià)格。八、融資租賃試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，不得從事以下業(yè)務(wù)：一、吸收存款或變相存款；二、向承租人提供租賃項(xiàng)下的流動(dòng)資金貸款和其他貸款；三、有價(jià)證券投資、金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資；四、同業(yè)拆借業(yè)務(wù)；五、未經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他金融業(yè)務(wù)。九、融資租賃試點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)含擔(dān)保

25、余額不得超過(guò)資本總額的10倍。十、融資租賃試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)在每季度15日前將其上一季度的經(jīng)營(yíng)情況上報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門，并抄報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)總局將采取定期或不定期方式，抽查試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)和上述規(guī)定的企業(yè)，商務(wù)部將取消其融資租賃試點(diǎn)企業(yè)的資格。十一、各地商務(wù)、稅務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)融資租賃試點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)視，及時(shí)研究試點(diǎn)中存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題應(yīng)立刻上報(bào)商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局，同時(shí)，要不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)歷，采取有效措施，促進(jìn)租賃業(yè)的安康開展。商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局二四年十月二十二日l(shuí) ?醫(yī)療器械監(jiān)視管理?xiàng)l例?國(guó)務(wù)院令第276號(hào)，自2000年4月1日起施行。第五條 國(guó)家對(duì)醫(yī)療器械實(shí)行分

26、類管理。第一類是指，通過(guò)常規(guī)管理足以保證其平安性、有效性的醫(yī)療器械。第二類是指，對(duì)其平安性、有效性應(yīng)當(dāng)加以控制的醫(yī)療器械。第三類是指，植入人體；用于支持、維持生命；對(duì)人體具有潛在危險(xiǎn)，對(duì)其平安性、有效性必須嚴(yán)格控制的醫(yī)療器械。醫(yī)療器械分類目錄由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)視管理部門依據(jù)醫(yī)療器械分類規(guī)那么，商國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、調(diào)整、公布。 第二十四條 開辦第一類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)視管理部門備案。開辦第二類、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、 直轄市人民政府藥品監(jiān)視管理部門審查批準(zhǔn)，并發(fā)給?醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證?。無(wú)?醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證?的，工商行政管理部

27、門不得發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。?醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證?有效期5年，有效期屆滿應(yīng)當(dāng)重新審查發(fā)證。具體方法由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)視管理部門制定。第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)視管理部門應(yīng)當(dāng)自受理醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，作出是否發(fā)證的決定；不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。第二十六條 醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從取得?醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證?的生產(chǎn)企業(yè)或者取得?醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證?的經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)合格的醫(yī)療器械，并驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明。l ?外商投資租賃業(yè)管理方法?1 審核依據(jù)?外商投資租賃業(yè)管理方法?商務(wù)部令2005第5號(hào)、?商務(wù)部關(guān)于由省級(jí)商務(wù)主管部門和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技

28、術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)審核管理局部效勞業(yè)外商投資企業(yè)審批事項(xiàng)的通知?商資函20212號(hào)2 審批權(quán)限注冊(cè)資本5000萬(wàn)美元以下外商投資融資租賃公司的設(shè)立及變更事項(xiàng)由省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審核、管理。注冊(cè)資本5000萬(wàn)美元不含5000萬(wàn)美元以上外商投資融資租賃公司由商務(wù)部負(fù)責(zé)審核、管理。3 申報(bào)程序設(shè)立含并購(gòu)、再投資等外商投資融資租賃企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)按照?外商投資租賃業(yè)管理方法?規(guī)定準(zhǔn)備材料并向擬注冊(cè)企業(yè)所在地商務(wù)主管部門提出設(shè)立申請(qǐng)。省級(jí)商務(wù)主管部門和國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)自收到全部申請(qǐng)文件之日起14日內(nèi)，做出是否批準(zhǔn)的決定，予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)?外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書?，不予批準(zhǔn)的，書面說(shuō)明理由。4 申報(bào)條件4.1、外商投

29、資融資租賃公司的注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)美元；4.2、外商投資融資租賃公司的外國(guó)投資者的總資產(chǎn)不得低于500萬(wàn)美元；4.3、有限責(zé)任公司形式的外商投資融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)30年；4.4、擁有相應(yīng)的專業(yè)人員，高級(jí)管理人員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和不少于三年的從業(yè)經(jīng)歷。5 申報(bào)材料5.1、申請(qǐng)書；5.2、投資各方簽署的可行性研究報(bào)告；5.3、合同、章程外資企業(yè)只報(bào)送章程；5.4、投資各方的銀行資信證明、注冊(cè)登記證明復(fù)印件、法定代表人身份證明復(fù)印件；5.5、投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告；5.6、董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書；5.7、高級(jí)管理人員的資歷證明；5.8、工商行

30、政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；5.9、場(chǎng)地使用協(xié)議書原件和房地產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；5.10、非法定代表人簽署文件的，應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書。6 審核要點(diǎn)6.1、省級(jí)商務(wù)主管部門和國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)對(duì)外商投資融資租賃公司的審批權(quán)限按注冊(cè)資本5000萬(wàn)美元以下掌握。6.2、根據(jù)?外商投資租賃業(yè)管理方法?商務(wù)部令2005第5號(hào)第十六條規(guī)定：“為防范風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)營(yíng)平安，外商投資融資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)含擔(dān)保金額一般不得超過(guò)凈資產(chǎn)總額的10倍，融資租賃公司可按注冊(cè)資本的10倍融資，因此批復(fù)文件及證書無(wú)“總投資一項(xiàng)。6.3、鑒于金融租賃公司由銀監(jiān)會(huì)審批，根據(jù)?金融租賃公司管理方法?第二條的規(guī)定：“未經(jīng)中國(guó)銀行監(jiān)視管理委員會(huì)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得