1、2016年10月自考行政法學(xué)(00261)試題及答案解析2016年10月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試行政法學(xué)試卷（課程代碼00261）本試卷共5頁，滿分100分，考試時(shí)間150分鐘?？忌痤}注意事項(xiàng)：1. 本卷所有試題必須在答題卡上作答。答在試卷上無效，試卷空白處和背面均可作草稿紙。2. 第一部分為選擇題。必須對應(yīng)試卷上的題號(hào)使用2B鉛筆將“答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。3. 第二部分為非選擇題。必須注明大、小題號(hào)，使用0.5毫米黑色字跡簽字筆作答o合理安排答題空間，超出答題區(qū)域無效。第一部分選擇題（共40分）一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分,共30分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有

2、一個(gè)是符合題目要求的，請將其選出并將“答題卡"的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無分。1. 下列具有行政法規(guī)范最高效力的是2. A.憲法B.自治條例C.行政法規(guī)D.國際條約下列關(guān)于行政法特點(diǎn)的表述，正確的是A.行政法是一部完整、統(tǒng)一的法典B.行政法規(guī)范賴以存在的法律文件是分散的和大量的C.行政法和一般法律規(guī)范一樣，具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性3. D.行政法中的程序法和實(shí)體法分別獨(dú)立成為不同的法律部門下列屬于行政公開原則具體要求的是A不做自己案件的法官B.行政過程公開C不存在偏見D.不單方接觸4.下列有權(quán)行使行政調(diào)解權(quán)的是A.基層人民法院B.縣公安局C.中級(jí)人民法院D.海事法院5.下列不屬于國家

3、行政機(jī)關(guān)的是A.某市消費(fèi)者協(xié)會(huì)B.民政部C.某市稅務(wù)局D.某縣人民政府6.下列不屬于公務(wù)員的是A.某目有.企業(yè)總經(jīng)理B.某鎮(zhèn)政府的副鎮(zhèn)長C.某基層法院派出法庭的法官D.國務(wù)院審計(jì)署科員7.行政行為以其適用與效力作用對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可分為A.羈束行政行為與抽象行政行為B.依申請行政行為與授益行政行為C.內(nèi)部行政行為與外部行政行為D.具體行政行為與要式行政行為8.行政獎(jiǎng)勵(lì)屬于A.授益行政行為B.抽象行政行為C.不利行政行為D.雙方行政行為9.行政立法的主體是A.法定的國家權(quán)力機(jī)關(guān)B.法定的國家機(jī)關(guān)C.法定的國家司法機(jī)關(guān)D.法定的國家行政機(jī)關(guān)10. 下列有權(quán)制定行政法規(guī)的是B. A.全國人大常委會(huì)

4、國務(wù)院11. C.國務(wù)院部委D.省級(jí)人民政府下列關(guān)于行政立法監(jiān)督的表述，錯(cuò)誤的是A.全國人大常委會(huì)有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)B.國務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)C.地方人大常委會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章D.省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷下一級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章12.根據(jù)行政相對人申請，行政主體頒發(fā)許可證的行為屬于B. A.依申請的行政行為依職權(quán)行政行為13. C.非要式行政行為D.雙方行政行為下列屬于行政征收的是A.某大型央企繳納100萬排污費(fèi)B.某公安局巡警追小偷，借用張二的自行車C.某物業(yè)小區(qū)保安收取路邊停車費(fèi)14. D.交警對隨意闖紅燈的行人處以

5、20元的罰款下列屬于行政處罰的是A.公安交管局因違章駕車暫扣張某駕駛執(zhí)照六個(gè)月B.工商局對一企業(yè)有效期屆滿未申請延續(xù)的營業(yè)執(zhí)照予以注銷C. 衛(wèi)生局對流行性傳染病患者強(qiáng)制隔離15. D.食品藥品監(jiān)督局責(zé)令某食品生產(chǎn)者召回其已上市銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品下列情形中，不能當(dāng)場收繳罰款的是A.依法給予20元以下的罰款的B.不當(dāng)場收繳罰款事后難以執(zhí)行的C.依法給予某組織1000元罰款的16. D.交通不便，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，由當(dāng)事人提出的某區(qū)城管局以甲擺攤賣“麻辣燙"影響環(huán)境為由，將其從事經(jīng)營的小推車等物品扣押。在實(shí)施扣押過程中，城管執(zhí)法人員李某將甲打傷。下列說法正確的是

6、A.扣押甲物品的行為，屬于行政強(qiáng)制措施B.李某毆打甲的行為，屬于個(gè)人行為C.因甲被打傷，扣押甲物品的行為無效17. D.甲被打傷的損失，應(yīng)由李某個(gè)人賠償下列屬于行政指導(dǎo)的是A. 某縣政府要求該縣四家苗木公司合并成一家大的苗木公司B.某縣政府要求全縣農(nóng)民栽種板栗樹，否則罰款C.某鎮(zhèn)政府要求全鎮(zhèn)農(nóng)戶養(yǎng)殖鴿子，否則取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼18. 某行政機(jī)關(guān)對某企業(yè)經(jīng)營不善或不良行為，在未達(dá)到違法或者違法情節(jié)極為輕微的情況下提出勸告、希望或警告下列屬于政府職能部門派出機(jī)構(gòu)的是A.巡回法庭B.街道辦事處19. C.區(qū)公所D.稅務(wù)所下列不屬于程序公正原則的保障制度的是A.回避制度B.表明身份制度20. C.合議制度D

7、.辯論和聽證制度下列不屬于具體行政行為的是A.行政許可B.行政獎(jiǎng)勵(lì)21. C.行政裁決D.行政立法下列關(guān)于行政復(fù)議被申請人的表述，錯(cuò)誤的是A.派出所作出罰款100元的行為，被申請人是派出它的縣公安局B.作出具體行政行為的機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請人兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被申請人22. D.行政機(jī)關(guān)獨(dú)立作出某項(xiàng)具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)是被申請人下列關(guān)于行政復(fù)議期限的表述，正確的是A.被申請人提交具體行政行為的有關(guān)材料和證據(jù)，并提出答辯的期間是3日B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)對無權(quán)審查的復(fù)議案件，按程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機(jī)關(guān)的期

8、限是5日C.行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定受理的審查期限是7日23. D.行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定的期限一般是60日，最長不能超過90日下列屬于行政復(fù)議受案范圍的是A.某市人民政府對于某塊灘涂所有權(quán)歸屬所作的處理決定B.某市環(huán)保局所作出的開除工作人員吳某的決定C.菜市人民政府所作出的“關(guān)于春節(jié)期間禁止燃放煙花、爆竹”的決定24. D.某區(qū)人民政府對有關(guān)民事糾紛作出的調(diào)解下列屬于授益行政行為的是A.某公司給予職工年終獎(jiǎng)勵(lì)的行為B.某司法局給小劉頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書C.某司法局給職員小張發(fā)放出差補(bǔ)貼25. D.某縣政府作出行政裁決，確認(rèn)某塊土地屬于甲村所有下列屬于行政訴訟特有原則的是A.對具體行政行為合法性進(jìn)行

9、審查原則B.兩審終審原則C.以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則26. D.回避原則下列屬于行政訴訟受案范圍的是A.張某不服被免去縣環(huán)保局局長的職務(wù)B.李某不服某市政府發(fā)布關(guān)于收取道路橋梁通過費(fèi)的規(guī)定C.陳某不服公安機(jī)關(guān)對其作出刑事拘留的決27. D.某縣工商局因未給聘用員工交納社保費(fèi)不服縣勞動(dòng)局對其作出罰款的處罰決定根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，司法審查法律適用中應(yīng)該依據(jù)A.規(guī)章B.其他規(guī)范性文件28. C.外國法律D.地方性法規(guī)下列不屬于行政訴訟參加人的是29. A.原告B.被告C.證人共同被告國家賠償法所確立的賠償范圍限于人身權(quán)和30. A.財(cái)產(chǎn)權(quán)B.勞動(dòng)權(quán)C.政治權(quán)D.教育權(quán)下列屬于國家承擔(dān)賠償責(zé)任

10、情形的是A.行政機(jī)關(guān)越權(quán)行使行政職權(quán)的行為B.行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行政職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為C.行政相對人自損行為不可抗力的原因二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題。每小題2分,共10分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的。請將其選出并將“答題卡"的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無分。31. 下列關(guān)于我國行政法特殊淵源的表述，正確的是A.法律解釋不包括學(xué)理解釋等無權(quán)解釋B. 國際條約、慣例是一般法源C. 憲法是特殊淵源D.判例是行政法重要特殊淵源32. 軟法規(guī)范也是一種特殊法源下列關(guān)于行政法律關(guān)系特征的表述，正確的是A.行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體B.行政法律

11、關(guān)系具有平等但非對稱性C.行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的D.行政主體實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)是重合的33. E.行政法律關(guān)系爭議原則上以司法裁決為終局下列屬于行政行為效力范疇的有A.確定力B.執(zhí)行力C.公定力D.約束力34. E.追溯力下列屬于我國行政指導(dǎo)原則的是A.民主自愿原則B.合法原則C.及時(shí)靈活原則D.合政策原則35. 比側(cè)原則下列屬于我國公民承擔(dān)行政責(zé)任方式的是A.限期離境，驅(qū)逐出境，禁止入境B.履行法定的義務(wù)C承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉D.恢復(fù)原狀，返還原物，賠償損失E.接受行政處分第二部分非選擇題（共60分）36. 三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分,共15分）派出機(jī)關(guān)公務(wù)員行政

12、許可行政強(qiáng)制行政規(guī)劃四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）簡述行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素。37. 簡述行政合法性原則的含義和具體內(nèi)容。38. 簡述行政審判與行政裁決的區(qū)別。39. 五、論述題（本題10分）試述行政合同糾紛的解決途徑。40. 六、案例分析題（本大題共2小題。每小題10分,共20分）甲公司是一家生產(chǎn)食品的企業(yè)，由乙、丙、丁三人出資成立，乙是法定代表人。在一次縣工商局與縣質(zhì)監(jiān)局的聯(lián)合檢查中，甲公司被認(rèn)為違法使用"防腐劑"。隨后?？h工商局和質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合作出吊銷營業(yè)執(zhí)照，并處5萬元罰款的決定。甲公司不服，申請行政復(fù)議，在行政復(fù)議的過程中，甲公司被縣商務(wù)局強(qiáng)行并入

13、另外一家公司戊，乙的法定代表人身份被注銷。根據(jù)以上內(nèi)容，請回答：當(dāng)事人針對行政機(jī)關(guān)作出的哪些行為可以依法向人民法院提起行政訴訟？(3分)若對吊銷營業(yè)執(zhí)照和罰款5萬元的行政處罰行為不服，應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議？(4分)若對商務(wù)局強(qiáng)行合并甲公司的行為不服，則誰可以作為原告提起行政訴訟？(3分)甲廠依法經(jīng)菜市采砂許可證法定發(fā)放機(jī)關(guān)國土資源管理局批準(zhǔn)，取得了為期5年的采砂許可證，并經(jīng)某區(qū)水電局等部門批準(zhǔn)，在該市江河管理站劃定的乙區(qū)域內(nèi)采砂。后因繳納管理費(fèi)用與水電局發(fā)生糾紛。隨后，該水電局向丙廠頒發(fā)了采砂許可證，準(zhǔn)予丙廠在甲廠已被劃定的乙區(qū)域內(nèi)采砂。試回答以下問題：(1)水電局向丙廠頒發(fā)采砂許可證書的

14、行為，是否合法？為什么?(5分)(2)甲廠是否有權(quán)申請行政復(fù)議請應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)提出？(5分)0頊年10月羸等教育宜學(xué)考試全國統(tǒng)-命題警試行政法學(xué)試題答案及評(píng)分參考:（課程代碼00261）一，果項(xiàng)法棒惹（本大遂共四小蚯，每小瓶1分，箕的分）LA1B,土££.HJ.A6.X7.C土A9.DTO.B1LBIXA13一A1生A找C0A17.D舊D19.H20.D21,A22.D23.A24.325.A26,D27.D28.C.29.AMA二、多項(xiàng)選擇題（奉大踱共5小題,唇小踱2分.舞10分131.ADE31ARCDE33.ABCD34+ABCD35.BCD三、空詞漩釋聘（左大迓共5小

15、電每小麒3分，我！5分）是拉由叢級(jí)以上地方人民政府（I分）經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批推.（I分）在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)帝魄勰榛奇（】分）鬼的讖破碎公軋（；分）納人W耒行政堀制（1分】由街砌撤負(fù)蒞工資樞N的工炸人員£分）3&指在玄禰一AJ禁止的皓洗下，行政堂休椎據(jù)行政祁育人的弟諳，以分）瑚過嘛發(fā)許可讓或執(zhí)照等形式（I分）依法煎予將定的行政相甜人從事某種括劫或奈拖某神行為的權(quán)利或資格的行政行為（】行）39一是指行政主體為了保邪行瞰釬雅的厥剝避行，O分）通過依茂果近強(qiáng)制手段迫使拒不恥行彳處文法義務(wù)的相耐人魁行乂務(wù)或法到與冠行義務(wù)榭同的狀態(tài):或者處于繼護(hù)甘會(huì)狹序成保折公隨人身健康、安金的需要，（！分）更相

16、對人的人殳成就嚴(yán)柔垠蕾急性.叩時(shí)性強(qiáng)糊1準(zhǔn)股具體行玫行為的總洛（1分）40-也稱行政詢th理指行政主體在寬施公共事業(yè)和其他活動(dòng)之前.（I分）為無以合弛提出奄關(guān)行政目城即冼制定出貌劃既圈，以作為吳林的行政呂抓，（3井避m定為實(shí)現(xiàn)詼短企目標(biāo)所必纜他答坡頗性大綱1為酒動(dòng)*（I分）flk簡答順（本大題共3小IE,每象炳5分,共15分）41（J）行政法拌關(guān)系史修，（I分）亦琢行政法律關(guān)系當(dāng)事人.弗打政惡林關(guān)燕中核剩的享有者的義務(wù)的承?n舌、包柄行政主體利行政栩?qū)θ耍海?好）（2）育政法律關(guān)系的客體。分）拓行政法律矢系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)所指陶幕象H包括物原財(cái)冷、艄種財(cái)富、行:如（1分）（3）行政法待關(guān)系內(nèi)容

17、，指行政主體翔相時(shí)人在行改法那關(guān)系中辛劉的衩柄0浜蝴的義（1分）行政唐學(xué)試題備案反滸分參考第I頁（共2巢）諾zM）蕙娘打家輕胳務(wù)蛟玲劇宓梁蹴射（JJI）'塊耳心跳我f瓣一T斗曹伽*饋印門印（«0'堪止擋豆苗Y漏毗妙住事研抽禊凡通塊（好汀'帝3澳號(hào)科.由上呆苗笛以耶/批折*避歸睨企法挈岫沼莪將定*莖?。╖）'制卷增強(qiáng)狼巾再"由（Z）（考乙）耳互罪親同沿?cái)倲桃?#165;乩邯"皿也土緘!"斷f'xnfli環(huán)綁用m也應(yīng)漲喜膀雄肯史歸垠'LJ耽羯才腳第將甲年番史弦即審峪所（0£）'璃舉果苦廈及W?

18、5F限會(huì)川卷事弟攜甌布甲.事翼f標(biāo)躲法財(cái)迎蒸圈抵明UD斯禰（I）辨W整族緝粉酣期風(fēng)4摑此沮（眇口（V弗M市沼）攵（與口'2/山回曲女廈場的畦那出鄴母勻愁倒*墨拌掐搟GRH）7域溥祕於史丫正羽典家"聿亦宰整母好說&娜IWW澄&H#漱耳翩避41）F新套im申劇現(xiàn)甘勻際審占通tg'夜耳境A染由榮琳林母器-JMNHfeJ'冊畫*扉戲避以由甘網(wǎng)用弟兀莎覷祁冷芝10罐業(yè)丁舊史虛&篥力刑探'片樵涉野貝攜翠淺菖通!£徘苗ED丫跳小溢回汕國&薄部.隊(duì)署哲鄢增勝空泄工管悴如丫奧由舞回涕玫的解地互&地k'E4謠，密反對燈用財(cái)*回浦X1泡泡竺力照'胡常叫譽(yù)聲也寓檢盡抽耳甜涇代）”簌換哀舟抱照甥等|）耳網(wǎng)圈V軍"并由蝴毋幕對分邱武宦（4?I）,與兼砌琲蚱里堂£T?兵U；0'陶聽耶痛中似見引與炸牌廓場吐劇罷工話由坷瑚弟強(qiáng)外做帝抬也讖嶼導(dǎo)他冷豐曰擠而謎新*