1、質(zhì)量管理責任追究制度第一章總則第一條為提高中國建筑第二工程局有限公司建設(shè)工程質(zhì)量，落實建設(shè)工程質(zhì)量責任制，依法查處和追究造成質(zhì)量事故（問題）的單位及責任人的責任，根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、及其它法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本制度。第二條凡是在我公司建設(shè)工程活動的部門和個人，必須遵守本制度。第三條本制度所稱建設(shè)工程，是指國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資、貸款以及其它投資方式新建、改建、擴建工程。第四條本制度所稱建設(shè)工程質(zhì)量，是指按行業(yè)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程、批準的設(shè)計文件和工程合同對建設(shè)工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。本制度所稱建設(shè)工程質(zhì)量事故，是指由于建設(shè)、勘

2、察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測、養(yǎng)護等責任過失而使工程在施工期間和設(shè)計使用年限內(nèi)因質(zhì)量問題受損毀或產(chǎn)生不可彌補的本質(zhì)缺陷，或因構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡或財產(chǎn)損失以及需加固、補強、返工處理的事故。本制度只追究公司施工或試驗檢測所造成的質(zhì)量事故責任，其他如建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理所造成的質(zhì)量事故，將依法，另行處理。第五條施工質(zhì)量事故責任追究實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。公司主管部門生產(chǎn)安全部主管工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和質(zhì)量事故責任追究工作，。第六條發(fā)生施工質(zhì)量事故，必須按建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、及其它法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及時上報并進行調(diào)查。質(zhì)量事故處理實行“三不放過”原則：事故原因不查清不放過；事故責任者沒有受到處

3、罰和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。第二章施工質(zhì)量責任制第七條施工項目必須建立質(zhì)量責任制，明確質(zhì)量責任人；施工單位以標段建立責任制，明確質(zhì)量責任人。在辦理工程開工報告時，應按建設(shè)工程項目建設(shè)單位、從業(yè)單位質(zhì)量責任人一覽表及建設(shè)項目工程質(zhì)量責任承諾書，認真填寫該項目建設(shè)單位及各從業(yè)單位的質(zhì)量責任人，報主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)存檔，以備監(jiān)督、考核及質(zhì)量責任的追究。第八條主管部門的職責：（一）負責施工質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，貫徹落實國家有關(guān)質(zhì)量工作的法律、法規(guī)和制度；制定質(zhì)量管理規(guī)章制度，建立建設(shè)施工單位全面負責，監(jiān)理單位和試驗檢測單位控制。（二）負責對建設(shè)項目施工單位（項目法人）、從業(yè)單位、質(zhì)

4、量監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量責任制的監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門負責質(zhì)量事故的調(diào)查、處理與責任追究。（三）受理建設(shè)施工質(zhì)量事故的投訴、舉報，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督第九條工程施工質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查職責：（一）生產(chǎn)全部具體辦事機構(gòu)。（二）依法監(jiān)督檢查建設(shè)施工單位和從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理工作和質(zhì)量行為，對參建單位和人員的資質(zhì)進行監(jiān)督。（三）監(jiān)督檢查施工對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況和建設(shè)項目工程實體質(zhì)量。組織現(xiàn)場質(zhì)量檢查，依法制止和糾正影響工程施工質(zhì)量的行為。（四）按規(guī)定對施工項目的工程質(zhì)量進行鑒定。（五）參與建設(shè)施工項目質(zhì)量事故的調(diào)查、核實、鑒定和處理。第十條建設(shè)施工單位一項目部

5、（分公司）（項目法人）的質(zhì)量責任：（一）根據(jù)國家部門、公司管理體系有關(guān)規(guī)定依法建立完善的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量責任制，對所管理建設(shè)施工項目的工程質(zhì)量全面負責，督促從業(yè)單位建立健全完善的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制。（二）嚴格履行建工程施工程序。施工不得違反工程建設(shè)強制性標準、降低建設(shè)工程質(zhì)量以及使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。（三）在工程開工前應組織技術(shù)交底；施工中應對工程質(zhì)量進行檢查，并督促從業(yè)單位嚴格執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范、標準、設(shè)計文件等，保證建設(shè)工程質(zhì)量，組織從業(yè)單位及時編制、整理竣工資料，竣工資料必須真實、準確、齊全：工程完工后應及時進行交工驗收，并做好竣工驗收的準備工作。施工工程未經(jīng)驗收或驗

6、收不合格的不得交付使用。（四）負責所建設(shè)施工項目質(zhì)量問題的調(diào)查、核實與處理，并將結(jié)果及時上報；配合和參與所建設(shè)施工項目一般和重大質(zhì)量事故的調(diào)查、核實。第三章建設(shè)施工工程質(zhì)量事故的分類、報告、調(diào)查與處理第十一條工程質(zhì)量事故造成的損失按國家、行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標準等判定。第十二條工程建設(shè)施工質(zhì)量事故的劃分、報告、調(diào)查與處理按建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條質(zhì)量問題的調(diào)查、核實和處理由建設(shè)單位負責組織，施工、監(jiān)理、設(shè)計單位參加，分析原因，技術(shù)處理方案由施工單位提出，監(jiān)理單位審查，經(jīng)建設(shè)單位批準后實施。對有爭議或鑒定技術(shù)難度較大的質(zhì)量問題可委托有資質(zhì)的檢測單位進行技術(shù)鑒定，處理結(jié)果報省交通主管部門

7、、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、建設(shè)單位主管部門備案。第十四條一般質(zhì)量事故的調(diào)查、核實和處理根據(jù)隸屬關(guān)系由生產(chǎn)全部匯同發(fā)包方負責組織，在接到事故報告7天內(nèi)組織調(diào)查組進行調(diào)查核實，必要時可邀請檢察、安全、勞動、工會等部門參加，調(diào)查組視情況可委托有資質(zhì)的試驗檢測機構(gòu)協(xié)助進行技術(shù)鑒定、評估，第十五條重大質(zhì)量事故由公司經(jīng)理會同有關(guān)建設(shè)部門負責調(diào)查、核實和處理，調(diào)查程序嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重大質(zhì)量事故的技術(shù)處理方案按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第四章工程建設(shè)施工質(zhì)量責任追究第十六條施工單位有下列行為之一的，視情節(jié)輕重追究有關(guān)責任單位和有關(guān)責任人的責任。（一）無證或超越資質(zhì)等級而未辦理越級手續(xù)承接施工任務(wù)的；（二）自讓其他單位或個

8、人以本單位名義承攬施工任務(wù)或?qū)⒊袚氖┕と蝿?wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的或掛靠高資質(zhì)等級單位承擔任務(wù)的（三）不接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督的；（四）組織進場的施工人員及機械設(shè)備達不到投標和合同承諾的（五）不按照工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計要求及合同規(guī)定進行施工的；（六）施工中偷工減料，粗制濫造，偽造記錄的，或使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，或不執(zhí)行工藝要求的；（七）不按規(guī)定對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土進行檢驗或者未按規(guī)定對試塊、試件及有關(guān)材料取樣送檢的；（八）不按合同規(guī)定履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的；（九）未按施工安全規(guī)定落實質(zhì)量安全保證措施引發(fā)較大質(zhì)量安全事故的。第十七條建設(shè)項目在實施過程中

9、，建設(shè)項目從業(yè)單位違反本制度規(guī)定，如有違規(guī)定行為之一，給予以下的處理：工程項目竣工驗收后，在設(shè)計使用年限內(nèi)，發(fā)生重大質(zhì)量事故的，要追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。（一）屬于養(yǎng)護單位及養(yǎng)護人員養(yǎng)護工作不力或工作過失而使工程在運營期間發(fā)生二級一般及以上質(zhì)量事故，由養(yǎng)護單位及養(yǎng)護責任人員承擔承擔相應責任按規(guī)定進行處理。（二）質(zhì)量事故發(fā)生后，對隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限，故意破壞現(xiàn)場，阻礙調(diào)查工作正常進行，拒絕提供與事故有關(guān)情況和資料，提供偽證的，由主管部門按有關(guān)規(guī)定對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。（三）質(zhì)量事故調(diào)查人員或質(zhì)量監(jiān)督人員在質(zhì)量監(jiān)督管理中玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或上級主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第十八條本制度中的降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)（資格）證書等處罰，由頒發(fā)資質(zhì)（資格）證書的機關(guān)執(zhí)行；其他行政處罰，由主管部門或者有關(guān)