1、蘇州市新能源（風能、太陽能）產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程新能源產(chǎn)業(yè)是與開發(fā)利用太陽能、風能、海洋能、地熱 能、生物質(zhì)能、氫能、核聚變能等新能源相關(guān)的各類產(chǎn)品生 產(chǎn)和服務(wù)的總和。新能源由于具有儲量大、可再生性強、清 潔環(huán)保等突出優(yōu)勢，是我市大力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。為加快推 進我市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，推動節(jié)能 減排，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)江蘇省新能 源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要 ，結(jié)合蘇州市新能源產(chǎn)業(yè)提 升發(fā)展計劃及當前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，因應(yīng)我市新能源 發(fā)展的特點，蘇州市新能源（風能、太陽能）產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展 工程將以風電裝備制造產(chǎn)業(yè)和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容， 工程實施期為 200920

2、12年。一、國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢我國自 2005 年可再生能源法審議通過后，風力發(fā) 電、太陽能發(fā)電等各種可再生能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展， 2009 年 8 月 24 日提交全國人大常委會審議的可再生能源法修正案 （草案）的一項重要修改是擬確立可再生能源發(fā)電全額保 障性收購制度，為風能、太陽能發(fā)電上網(wǎng)提供了法律保障。 據(jù)國家電網(wǎng)公司近期預測，到 2020 年，我國風電裝機將接 近 1.5 億千瓦，太陽能發(fā)電裝機將達到 2000 萬千瓦。可見， 在今后較長一段時期，我國風電、太陽能光伏行業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇我國風電裝機容量快速增長。從 2003 年到 2008 年，累 計裝機容量從 56.7 萬千

3、瓦增加到了 1324.22 萬千瓦，增加 了 22.3 倍；年新增裝機容量從 2003 年的 9.8 萬千瓦增加到 了 2008 年的 719.02 萬千瓦，增加了 72.4 倍。為風電設(shè)備 廠家?guī)砹烁咚僭鲩L的國內(nèi)市場，風機零部件制造、風機總 體制造及風電場運營三大塊均有良好的發(fā)展前景。據(jù)悉，目 前酒泉、哈密、蒙西、蒙東、河北、吉林六個千萬千瓦級風 電基地，規(guī)劃的風電裝機容量就已達到了 11632 萬千瓦。為促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和規(guī)模化發(fā)展，培育戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)，支持光伏發(fā)電技術(shù)在各類領(lǐng)域的示范應(yīng)用及關(guān) 鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，今年 3 月 23 日國家財政部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建 設(shè)部、科技部出臺了太陽

4、能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管 理暫行辦法。今年 7月 21日，財政部、科技部、國家能源 局聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于實施金太陽示范工程的通知 ，決定綜 合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內(nèi)光伏 發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，并計劃在 2-3 年內(nèi)，采取財政 補助方式支持不低于 500MW的光伏發(fā)電示范項目。對并網(wǎng)光 伏發(fā)電項目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總 投資的 50%給予補助；其中偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系 統(tǒng)按總投資的 70%給予補助；對于光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 和基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，主要通過貼息和補助的方式給予支 持；用戶側(cè)并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目富余電量及并入公共電網(wǎng)的 大型光伏發(fā)

5、電項目所發(fā)電量均按國家核定的當?shù)孛摿蛉济?機組標桿上網(wǎng)電價全額收購。這些措施的實施，將對太陽能 光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到巨大的推動作用。因此，我市風能、 太陽能光伏產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展的大好機遇， 加快推進風能、太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將成為推動我市新一輪 經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。二、蘇州市新能源（風能、太陽能）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，面對風電產(chǎn)業(yè)良好的市 場發(fā)展前景，近年來，我市風電裝備制造產(chǎn)業(yè)呈加速發(fā)展態(tài) 勢。目前全市共有風電整機及零部件制造企業(yè) 40 多家，其 中，在整機制造方面擁有蘇州特譜風能技術(shù)有限公司和組建 中的中國一重（張家港）有限公司，在風力發(fā)電控制系統(tǒng)、 風機回轉(zhuǎn)支承、軸承、齒輪箱、

6、發(fā)電機組、葉片、塔筒等關(guān) 鍵零部件制造方面擁有蘇州能健電氣有限公司、 舍弗勒中國有限公司、 蘇州冶金機械廠、 常熟市強盛電力設(shè)備有限公司、 常熟市重型機械制造有限公司、蘇州紅楓風電模具有限公 司、迪皮埃復材構(gòu)件 （ 太倉）有限公司、力倉（紅葉）風電設(shè) 備有限公司、昆山華風風電科技有限公司、天順（蘇州）金 屬制品有限公司等一批骨干企業(yè)和重大項目。 2008 年我市風 電裝備制造產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值近 20 億元。我市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)也保持了較快的發(fā)展速度，擁有阿 特斯（集團）公司、江蘇百世德太陽能高科技有限公司、庫 特勒自動化系統(tǒng)（蘇州）有限公司、蘇州快可光伏電子有限 公司、旺能光電（吳江）有限公司、 江蘇

7、聚能硅業(yè)有限公司、 茂迪（蘇州）新能源有限公司、蘇州福斯特光伏材料有限公 司、蘇州東泰太陽能科技有限公司、張家港永能光電有限公 司、蘇州盛隆光電科技有限公司等一批骨干企業(yè)，形成了太 陽能光伏電池及組件生產(chǎn)、光伏生產(chǎn)設(shè)備制造、光伏材料制 備、光伏發(fā)電系統(tǒng)集成、光伏應(yīng)用產(chǎn)品及相關(guān)配套產(chǎn)品等的 配套能力較強的五大板塊。并在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的若干關(guān) 鍵環(huán)節(jié)和節(jié)點上，擁有較強的自主創(chuàng)新能力和一批專利技 術(shù)。目前，全市共有光伏及其配套企業(yè) 60 余家，其中省級 高新技術(shù)企業(yè) 8 家，母公司上市企業(yè) 3 家。2008 年光伏電池 和組件產(chǎn)量達300 MW 總產(chǎn)值106億元。三、發(fā)展思路及目標（一）指導思想。

8、 全面貫徹落實科學發(fā)展觀，立足蘇州經(jīng)濟發(fā)展快、能源 需求大、資源對外依存度高的現(xiàn)實，圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn) 業(yè)優(yōu)化升級的目標，以推動新能源應(yīng)用、提高新能源裝備制 造與系統(tǒng)集成水平、增強新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力為重點， 以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，大力發(fā)展風電裝備制造產(chǎn)業(yè) 和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，全面提高新能源（風能、太陽能）產(chǎn)業(yè) 發(fā)展水平，形成新的經(jīng)濟增長點，促進我市經(jīng)濟的持續(xù)健康 發(fā)展。（二）基本原則。1. 政策推動原則。制定和實施扶持新能源（風能、太陽 能）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，充分發(fā)揮政府的政策導向、激勵 作用和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，重點支持新能源技術(shù)研 發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用；運用市場機制，鼓勵

9、各種經(jīng)濟成份 加大對新能源（風能、太陽能）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入；鼓勵加大 對新能源產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點項目的招商引資 力度，營造良好的發(fā)展環(huán)境。2項目帶動原則。結(jié)合蘇州市的節(jié)能減排、資源綜合 利用、建設(shè)節(jié)約型社會工作，培育一批龍頭骨干企業(yè)、規(guī)劃 一批重點項目、實施一批重大工程，以大投入、高起點推動 蘇州市新能源（風能、太陽能）產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。3產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展原則?？茖W規(guī)劃，合理布局，積極引 導企業(yè)在我市各級各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）集聚，完善、延伸 產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè) 集群和規(guī)模優(yōu)勢。4. 科技創(chuàng)新支撐原則。把科技創(chuàng)新作為推進我市新能 源（風能、太陽能）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)

10、鍵手段。加強自主創(chuàng)新， 提高核心競爭力。組建若干新能源（風能、太陽能）產(chǎn)業(yè)研 究平臺及相關(guān)的公共服務(wù)平臺，產(chǎn)學研結(jié)合，占領(lǐng)技術(shù)制高 點。實施“標準化戰(zhàn)略” ，鼓勵、引導我市企業(yè)主動參與國 家新能源（風能、太陽能）產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標準的制訂或 修編。三）發(fā)展目標1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。至 2012 年，全市風電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 300 億元 （ 其中整機 200 億元，關(guān)鍵部件 100 億元 ） ；培育 2 家銷售收 入超 50 億元的企業(yè)（集團），5家銷售收入超 10 億元企業(yè)（集 團）。至 2012 年，全市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 300 億元； 培育1家銷售收入超100億元的企業(yè)（集團），12家銷售 收入超 50億元的企業(yè) （集團）。2. 技術(shù)創(chuàng)新取得突破。在風能裝備制造方面，1.5 MV機組形成自主設(shè)計制造能 力，2 MW機組形成中小批量制造能力，3.6 MW以上特大型機組形成設(shè)計制造技術(shù)持續(xù)更新和現(xiàn)實應(yīng)用能力。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)方面，注重光伏新材料、新工藝、新裝 備研發(fā)，突破低成本光伏硅電池產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)瓶頸，提升硅晶 光伏電池生產(chǎn)核