1、施工治理作業(yè)指導書試行第一章總那么一、隨著我國工程建設的周期逐步加快,新開工工程標準高、任務重、工期緊、資金到位率低、利潤空間狹小的特點明顯,無論鐵路、市政、公路、軌道交通等方面,都要求工程治理要程序化、專業(yè)化、細致化.為適應工程工程治理特點的變化,推動公司又好又快的開展,特制定本施工管理作業(yè)指導書,以便各單位全面、有序、及時、經濟的進行工程治理.二、本施工治理作業(yè)指導書分為工前、工中、工后三個階段,在工程治理的過程中,要及時調整治理思路,做到三個階段的有效銜接.第二章工前階段三、工程投標過程中,方案參與工程治理的主要人員要對投標全過程進行跟蹤,不但要了解業(yè)主的相關信息及其對工程建設治理要求,

2、必要時還要與初步設計設計咨詢單位進行接洽,對工程的可行性研究報告及工程建議書進行分析研究,收集工程相關資料,熟悉圖紙,詳細了解主要工程量、工程概算、資金來源、治理風險、技術風險、外部影響、價格水平、材料市場波動等情況,并組織工程主要人員到現場進行考察,做到對工程風險有預判、有準備,從而在投標報價中將風險因素充分考慮進去,并能在中標后實際施工過程中有針對性的制定相關預案.四、施工準備階段接到業(yè)主的中標通知書后,工程經理要帶著第一批人員在第一時間進駐工地.第一批人員應包括技術、安質、物資、方案、財務、后勤等方面業(yè)務水平過硬的人員.進場后要做好以下工作：收集招投標文件、初步設計圖紙施工圖紙等資料.工

3、程經理根據工程的規(guī)模特點,提出用人方案,報公司人力資源部及領導,批復后及時通知相關人員進入工地.安排初期人員生活辦公地點,根據工程條件,可以短時間租住賓館或民房等,為其它人員進駐創(chuàng)造條件.第一時間向建設單位報到,與業(yè)主初步溝通,樹立施工單位快速反響的形象.了解業(yè)主對于工程的工期、資金、平安質量、環(huán)保目標等安排,尤其是對招標文件的要求進行了變更的更要注意,以便在施工安排中提前布局.各相關職能部門的業(yè)務人員要與業(yè)主方相對口治理人員取得聯系,做到業(yè)主的通知能直接到個人.待監(jiān)理單位進入工地后及時取得聯系,并對工程施工治理及監(jiān)理工作進行溝通,了解監(jiān)理規(guī)劃.五、在其他人員進場的同時要組織前期進場的人員成立

4、后勤協(xié)調、技術、物資設備、測量、實驗、方案、安質七個小組,對工程前期工作進行分工準備.1、后勤協(xié)調組負責的工作有征地拆遷、工程部駐地建設、建家建線、文明施工的準備工作.同時做好工程部前期人員的生活、辦公等保證工作,組長由工程書記擔任.及時與建設單位、地方各級政府以及其他各相關部門聯系,對征地拆遷工作做出初步方案,并提出現場征地拆遷、臨時供電供水報裝、臨時征地、建家等的時問表,并與其他組聯系,保證其他組工作同步進行.現場講行調查,確定適合租住或新建工程營區(qū)的地點,并向工程經理提出建議.做好前期人員的生活、工作等保證工作.在技術組和測量組的配合下,完成征地界的劃線、地籍歸屬調查、征地的量測、管線遷

5、改、新征臨時用地、臨時用電用水等工作.工程部駐地建設、宣傳、文明施工牌匾制作等.成立各個平安文明施工、防汛,廉政建設、本錢核算等一系列領導小組完成開工典禮組織工作.2、技術組負責現場調查、變更方案的編制與溝通主要是初步設計與施工圖設計之間的間歇期、實施性施工組織設計的編制、方案優(yōu)化計戈人圖紙會審、大小臨方案、開工報告準備等方面的工作.技術組由工程總工擔任.具體責任如下：1充分了解招標文件及投標文件、工程初期的設計資料等.2組織人員進行施工現場調查,調查的步驟及方法是先閱讀設計文件或標書,對工程情況和有關問題根本了解后再根據調查目的編寫調查提綱,按業(yè)務部門責任劃分調查任務,并擬定具體工程的調查方

6、案.必要時,約請設計單位總體負責人和有關專業(yè)人員連同建設單位有關人員共同到現場進行調查.調查的內容主要包括：設計概況,工程概況,水文氣象資料,地形、地質情況,砂石料和地方建材情況,地方可利用的電力、燃料情況,交通、通訊、地方公路、橋梁的等級標準情況,用地與拆遷情況,當地水源和生活供給情況,當地人民群眾生活的風俗習慣、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生等情況,可利用的民房、勞力和附屬輔助設施情況等,建筑物的位置、結構樣式、根底類型、技術舉措、施工方案,分析設計是否合理、資料是否齊全、有無改善設計的必要.施工調查完畢,由總工或工程經理組織各專業(yè)人員對調查結果進行匯總討論,形成調查報告.調查報告的內容包括：調查結果

7、、對施工組織的建議、對方案優(yōu)化及完善設計的建議、其它有關事項.調查報告形成后要在各部門中共享.3根據工程的特點及工程初期的技術資料,編制初步的實施性施工組織設計,并根據圖紙情況、施工方案優(yōu)化、業(yè)主的要求等不斷地完善施組4方案優(yōu)化工作由技術組及方案組共同進行,技術組提出技術方案,方案組進行經濟比選.在施工準備前方案優(yōu)化工作主要有優(yōu)化設計方案和優(yōu)化施工方案兩個方面.優(yōu)化設計方案要在施工圖紙未發(fā)出之前完成,根據現場調查資料,向設計單位提出優(yōu)化設計的建議.可以考慮增加利潤大的工程的工程量；減少本錢高、施工難度大、風險大、獲利少、影響關鍵線路施工進度的工程的工程量；調整設計方案,減少工程臨時工程費用支出

8、；增加清單中沒有的、可以重新報價的工程；通過統(tǒng)一建筑模數,減少工程周轉材料及設備投入等.優(yōu)化設計方案可以從多方面入手,但必須從工程施工全面考慮并進行經濟比選.優(yōu)化施工方案在施工過程中持續(xù)進行,但在開工前是最主要的階段.優(yōu)化施工方案可以從以下幾方面考慮：采用先進的工法降低本錢；通過經濟比選確定設備的選型；通過合理安排施工工期,增加設備和周轉材料的利用率；通過合理安排隊伍任務和施工順序,減少人工投入；通過比選,確定大小臨方案,提升場地的利用率,降低成本.5圖紙會審及圖紙工程量復核包括正式的施工圖的會審及招標圖紙的會審.招標圖紙會審要在進場后,與現場調查結合進行,如果發(fā)現問題,通過優(yōu)化設計方案與設計

9、單位溝通.施工圖會審在施工圖下發(fā)后盡快進行,工作由總工組織,內容主要有圖紙中的差、錯、碰、漏,圖紙中地形、地質等與現場不符的情況,圖紙中工程量遺漏、缺乏或未計的工程量,在施工過程中無法實施的設計,施工圖中可以進行變更以降低施工難度或安全、質量風險的情況.施工圖紙會審要形成報告并報業(yè)主及設計單位,并跟蹤辦理.6大小臨建方案包括工程部的駐地建設、施工隊的駐地選擇及建設、臨時便道便橋、臨時用電用水的選擇、臨時場地的建設等.駐地建設要根據業(yè)主的要求及工程所在地的社會條件確定租住或新建,并根據工程部的人員組成,確定使用面積,保證人員的生活辦公條件,同時不得盲目提升標準,鋪張浪費,搞享受.施工隊的駐地選擇

10、要和施工組織設計結合起來,施工隊的駐地選擇在距工地近且交通方便的地方,以降低施工本錢.臨時便道便橋要根據施工現場的氣候、水文、地質等資料確定修建標準,保證便道便橋滿足使用要求,同時要通過經濟比選,到達降低成本的目的.臨時用電用水設施的選擇要根據施工的需要,并留出一定的余量,保證施工需要.大小臨建方案確定后要與方案組、物資組、后勤協(xié)調組聯系,保證大小臨建工程的建設進度.7進場后根據業(yè)主、監(jiān)理的要求,收集并準備開工報告所需要的資料,保證條件具備后可立即上報開工報告.8根據優(yōu)化后的施工方案編制施工進度方案.9建立健全技術口各項治理方法及制度.3、物資設備組在施工準備階段要進行材料價風格查、設備價風格

11、查、設備調用、考核調配司機、制定物資設備治理方法、編制物資設備采購計劃、招標或比價采購物資設備.1對工程所在地的材料價格、生產水平、質量、交通運輸水平、受季節(jié)影響程度等進行調查,全面掌握當地的價格水平及波動因素,為以后的采購打好根底,同時為方案比選及本錢限制提供依據.2對工程所在地的設備數量、租賃價格、操作價格、受季節(jié)影響程度、設備的使用條件等進行調查,為設備配型及方案優(yōu)化、本錢限制提供依據.3根據工程的投標時的施工組織設計結合現場勘察情況、初步的實施性施工組織設計,向公司物資設備部提出設備的調用方案,盡量使用自有設備.如果不能調用,作好租憑或新購的方案.4對調配的設備要配置操作人員,對設備的

12、操作人員的持證情況、操作水平、以往的工作經驗等進行考核,保證設備操作人員合格.5根據方案組編制的施工計劃編制材料采購方案,盡量減少庫存,同時要根據歷年的同期價格進行比照,確定是否庫存或簽訂鎖定價格的合同,以躲避漲價風險.6在施工準備初步完成,正式開工前,根據材料采購方案和設備采購方案進行招標采購或比價采購.7制定材料采購及設備采購、租賃、使用的治理流程及治理方法,并組織各相關單位及人員進行學習.8建立各類物資設備臺帳.最好在討論時把相關的臺帳寫明4、測量組在施工準備階段負責交接樁、開工復測、確定征地界位置、對工程重要結構物先進行放線.1測量人員進場后要及時與建設單位及設計單位聯系,爭取盡早交接

13、樁.交接樁時要形成完備的交接樁記錄并存檔.發(fā)現樁檄不全或點位資料不全時要及時與設計單位溝通補齊.2結合業(yè)主提供的限制網進行復測,復測內容包括導線及高程測量,在復測結果滿足測規(guī)要求后形成復測報告.3在接樁后盡快完成征地界、重要結構物或工程量相對集中的工點處的測設工作,為征地及方案優(yōu)化、施組編制創(chuàng)選條件.4加密平面及高程限制網.保證前期復測及施工中放線的方便使用和精度要求.5施工圖紙到位后要對施工平面位置,高程等進行復測,包括線路方向、地面高程、主要構造物位置、橫斷面、縱斷面等情況進行復測,并形成資料,為技術組及計劃組方案優(yōu)化、圖紙會審、施工組織設計提供資料.6在施工條件具備后,進行細部放線工作,

14、保證前期施工的順利進行5、試驗組在施工準備階段主要負責試驗室的建設、局部試驗外委、各類原材料試驗、混凝土各類配合比試驗、土工試驗、路基試驗段或試樁的施工資料整理等工作.1根據工程需要,制定試驗室所需要的人員數量、建筑面積、儀器設備配置計劃,并籌劃出試驗室的平面布置圖.報請工程經理批準后進行試驗室的建設.同時對試驗人員的持證情況進行考核,如果不能滿足施工要求,要及時向工程經理提出培訓要求.提出所需的儀器設備清單,由材料設備組通過公司物資設別部在全公司進行調配,如果不能調配,要由物資設備組及時按程序進行采購.2材料試驗包括地材、地材的母材、填料、水泥、外加劑、鋼材、瀝青等的試驗.物資設備組在調查當

15、地材料情況的同時,試驗組也要對材料進行外觀、性能等指標進行試驗.鋼材水泥等主材不僅要有廠家的材料試驗報告,試驗室也要按規(guī)程進行試驗.地材由試驗室到現場取樣后進行試驗,為物資設備組選擇料源商提供依據.3料源初步確定后即開始進行混凝土配合比的試配工作,保證各標號混凝土的配合比在施工前完成.為了提前完成混凝土配合比試配時間,可以同時平行做幾個配比的試驗,最后選擇相對合理的配比.4在選擇填料的過程中要提前進行相關的土工試驗,保證路基填筑施工不受影響.5根據工程的要求做好路基試驗段或試驗樁等工程的施工組織、現場的試驗及數據的記錄,為以后的工作積累數據,同時做好試驗報告工作.6建立健全試驗室的各項臺帳及規(guī)

16、章制度,及時歸集相關資料.7根據工程自身需要做出對局部試驗的外委工作方案,并做好本錢限制方案工8配合物資部做好意向材料廠家如商碎等的質量、試驗檢測工作6、方案組主要負責計算施工圖數量并與清單數量進行比照,任務劃分,施工隊伍比選,提供材料方案,單價分析,參與編制施工進度方案,對上對下合同簽訂,方案優(yōu)化確定工程治理人員、確定治理費用,建立各類臺帳.1根據已有的施工圖紙計算復核工程數量,并與招標文件中的工程量清單進行比照,為本錢限制和方案優(yōu)化提供依據.當施工圖中工程量存在過失時,由技術組在圖紙會審時提出.2根據施工工期及施工任務,將施工任務進行分區(qū),保證治理效率及治理本錢為最優(yōu).3建立健全責任本錢治

17、理方法,依據公司內局部包指導價格及材料采購方案,提出工程責任本錢方案.4從公司專業(yè)施工隊伍資信評價表中選擇優(yōu)秀施工隊伍,并與其恰談分包的費用.按施工隊伍以往的業(yè)績、施工水平、報價水平等最終確定施工隊伍.5根據計算出的工程量提出施工用料方案,以供物資設備組確定材料采購計劃.同時為施工方案的優(yōu)化提供依據.6根據工程要求,對所施工工程進行單價分析,保證價格組成的勞材機等本錢的真實,為對施工隊的合同談判提供依據.7根據技術部的施工組織方案進行細化,提出相關的施工方案.8簽訂對上對下合同.9配合技術部作好方案優(yōu)化工作.10確定工程部的治理人員數量、指揮車數量、辦公設備設施的配置數量,鎖定工程治理費用.此

18、建議由工程經理與財務治理人員協(xié)定11建立相關的各類臺帳.12建立健全驗工計價治理方法及各項治理制度.7、安質組負責確定工程平安質量環(huán)保治理目標,工程質量內控標準,確定平安質量工作重點,危險源分析及應急救援預案,制定完善的平安質量治理制度,平安質量教育培訓及考核,現場平安質量標牌設置等工作.1確定工程平安、質量、環(huán)保治理目標,并制定相應的平安、質量、環(huán)保規(guī)劃.建立平安、質量保證體系.2結合工程特點,制定完善的質量、平安、環(huán)保治理方法.3與工程部全部人員簽定平安質量包保責任狀,明確相關崗位及人員的平安質量責任.4根據業(yè)主及公司要求,結合工程情況制定工程質量內控標準.5根據業(yè)主要求及公司要求,結合工

19、程實際情況制定工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)戈上6確定平安質量工作重點,確定重大危險源并制定應急預案.7對工程治理人員及所有作業(yè)人員進行平安教育及培訓.8對施工現場的質量平安宣傳或警示等標牌進行設置.六、公司在必要時根據工程特點派出由技術、安質、物資設備、方案、財務等部門人員組成的工作組到工程進行施工準備工作的指導.七、施工前期的各項工作由于剛剛開始,相互配合協(xié)調的工作量大,所以要增強各小組的信息溝通和配合.在前期準備階段的工作可以分為三個階段.1、第一階段要完成的工作是接樁復測、確定征地界位置、地籍歸屬調查、確定主要構造物及線路的位置、確定施工方案優(yōu)化的初步意見.2、第二階段是確定工程的人員組成、作好原材料及設

20、備價格的調查、根據需要劃分作業(yè)工區(qū)、編制實施性施工組織設計及重點工程施工方案、大小臨建工程施工方案03、第三階段要完成的工作是工程量復核、單價確定、隊伍選擇、鎖定工程部的人員及治理費開支、確定責任預算,確定工程收益及責任人第三章工中階段八、在工前準備結束后,工程部人員要按方案配置齊全,設備按要求進場,施工隊伍已開始施工,工程工作轉入工中治理階段.九、工程部按公司規(guī)定設經理、書記、副經理、工委主席、三總師可兼任及工程部、安質部、物資設備部、方案部、財物部、綜合部、試驗室、測量隊等部門或按業(yè)主要求設置部門.工程部治理人員數量要嚴格控制.各部門合理劃分工作責任及工作范圍,做好工作流程限制.工程部領導

21、班子作為工程的核心,要對各項工作進行明確的分工,并對日常工作及時進行溝通,對重大事項進行請示報告及集體決策.十、工程部的工作責任1、編制各專項施工方案,并進行技術交底,監(jiān)督記錄方案的實施.2、提出優(yōu)化方案在技術上的可行性建議,經經濟比選后決定是否采用.3、組織對施工隊伍進行資信履約評價.4、結合現場實際情況,在施工持續(xù)過程中對施工方案進行優(yōu)化并進行設計變更,跟蹤變更實現.5、根據現場實際情況,對非施工方原因引起的工期延誤、費用增加等,提出合理索賠的理由和并進行跟蹤和動態(tài)調整,保證效果.6、對應用的新材料、新工藝、新技術、新設備進行過程跟蹤記錄,并及時進行7、結合工程創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)和科研等方案,進行

22、過程限制和記錄,分階段總結和完善.8、按施工過程中出現的預料范圍之外的情況,分類制定限制舉措和方法、方案.9、記錄并上報日常的調度報表.十一、安質部的工作責任1、建立平安質量保證體系,并在運行過程中進行監(jiān)控,保證體系的有效運行.2、進行全員范圍的平安、質量教育和培訓.3、定期組織平安、質量檢查并召開平安、質量分析專題會議.4、參加隱蔽工程驗收和轉序驗收.5、對創(chuàng)優(yōu)工程進行重點過程監(jiān)控.6、定期組織相關人員對危險源進行評價,并及時更新,過程中進行平安監(jiān)控,確保受控.7、隨工填寫各項施工記錄和內業(yè)資料.8、記錄并上報日常的平安、質量報表.十二、物資設備部的工作責任1、對物資進行陽光采購,保證工程物

23、資的供給,同時應盡量減少庫存.2、組織調配、租賃、新購設備,保證工程設備的配置滿足施工需要.3、解決在施工中出現的方案外的采購活動,應對施工中材料價格的波動,有效限制材料本錢4、強化物資治理,定期對現場主材、地材、周轉材料進行盤點和調配,杜絕積壓和浪費.5、定期對物資存放場地進行檢查,材料合理分區(qū),杜絕亂擺、亂放現象.6、結合方案部門提供的物資材料方案,定期對物資材料進行節(jié)超分析.7、做好與試驗室的協(xié)調、配合工作.十三、方案部的工作責任1、分解工程本錢,編制工程本錢預算.2、合理選擇施工隊伍,確定分包單價/制分包本錢.3、牽頭組織協(xié)調物資、財務部門進行本錢核算工作,按期對本錢及效益進行分析.4

24、、對方案優(yōu)化進行經濟比選.5、作好方案工作,與工程部共同編制分期施工方案及材料方案等.6、作好對上對下的計價工作和合同精細治理.十四、財務部的工作責任1、編制資金預算及工程資金使用方案.2、按上繳款比例上繳利潤.3、嚴格限制施工單位資金使用.4、躲避審計風險.5、按制治理費開支十五、綜合部的工作責任1、工程部日常治理及效勞接待工作.2、日常對外聯系.3、配合作好征地拆遷工作.4、做好食堂日常治理工作.十六、試驗室的工作責任1、進行根底性試驗,保證施工的正常進行及配合比的本錢最低.2、做好日常的抽樣試驗、檢測工作,保證工程實體的質量.3、通過試驗進行技術上的創(chuàng)新,到達節(jié)約本錢的目的.4、做好與物

25、資部門的材料進場見證取樣工作.5、做好局部外委試驗的治理及本錢限制工作.十七、測量隊的工作責任1、作好開工前的復測及日常限制測量的精確度.2、及時放線,保證施工正常進行.3、通過測量技術手段,協(xié)助方案部進行計量,協(xié)助工程部進行方案優(yōu)化.4、做好施工測量、監(jiān)控量測的資料整理工作.十八、本錢作為企業(yè)的根本,在工中治理階段,要在各個環(huán)節(jié),各個部門及個人中進行限制.施工本錢限制環(huán)節(jié)要從以下幾個方面進行：1、編制工程本錢預算.包括合理確定單價、認真核對工程量、上報大臨費用方案.2、核定工程治理本錢.確定工程定編、鎖定工程各項治理本錢.3、分解本錢.包括工料機分解、本錢責任人確定、本錢限制舉措.4、方案優(yōu)

26、化.包括工程數量清理比照、提出方案優(yōu)化意向、編制優(yōu)化方案、編制實施性施組、全面進行現場調查.5、物資設備采購.工程經理抓物資設備采購,大型設備及主材須向公司物資管理部報批,合理減少設備投入,物資實施陽光采購,通用材料集中采購,設備的維修保養(yǎng)和治理及操作人員治理,物資的采購、運輸、儲存、發(fā)放和使用治理,地材實行稱重計量,做到日清月結,定期提出物資消耗方案和設備使用方案,定額消耗材料與實際消耗材料比照,力爭實現零庫存并做好庫存材料盤點.6、施工隊伍選擇.從施工隊伍資信評價履約平臺中選擇優(yōu)秀隊伍,隊伍選擇報公司審核,鼓勵子公司工程自建架子隊,并優(yōu)先使用自有架子隊.7、方案治理.編制工程數量匯總表；編

27、制工程總工期、年度、季度、月施工方案；每月施工圖數量與完成數量進行比照；杜絕清單外計價；保證方案與施工同步；按任務分配情況每月對施工隊計量情況進行比照分析.8、財務治理.編制資金預算；治理費開支方案和使用規(guī)定；工資標準和發(fā)放考核方法；按上繳款比例上繳利潤；農民工工資發(fā)放方法；嚴格限制施工單位資金使用經營費用大額開支報告制度；躲避審計風險；提升賬務處理水平；治理費開支情況實行月報.9、本錢核算.每月及時準確進行核算；財務、方案、物資數據同步；當月效益情況原因分析；工程經理必須親自組織,增強部門間協(xié)調.十九、在追求工程利潤最大化的同時,要從各個方面保證工程的安全和質量,從而追求企業(yè)的信譽.制定平安質量進度目標；保證平安危險源；樣板工程確實定和工程質量的過程控制；落實平安質量進度責任體系；抓好旁站監(jiān)督；平安質量督查見成效；開工工程安全質量教育培訓覆蓋面達100%.增強平安質量人員的治理,實行平安督察員委派制度.二十、作為工程白一個重要目標,工期限制往往由于本錢及平安質量的要求或氣候、地形、地方拆遷等外在條件的影響難于限制,所以在施工中對于工期的控制存在更多的不可控因素.在施工中要從以下幾個方面對工期進行限制：1、根據施工組織設計確定的關鍵線路限制重點工程的工期,投入足夠的生產要素保證限