1、.目錄一、安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度.0二、安全技術(shù)交底制度 .5三、 安全檢查制度 .10四、安全教育培訓(xùn)、考核制度 .12五、重大專項安全技術(shù)方案審批及專家論證制度.14六、 安全事故報告和追究制度 .14七、施工現(xiàn)場用電管理制度 .16八、工程施工安全應(yīng)急預(yù)案 .18九、特種作業(yè)人員安全管理制度.34十、機(jī)械設(shè)備安全管理制度 .35十一、消防安全管理制度 .39十二、文明施工管理制度 .43十三、環(huán)保、水保管理制度 .45十四、班前安全交底制度 .47十五、危險源辨識、評價及重大危險源管理制度.48十六、勞動保護(hù)及職業(yè)病防治制度.50十七、易燃、易爆、有毒物品管理制度.51十八、事故隱

2、患排查治理和建檔監(jiān)控制度.53十九、事故隱患報告和舉報獎勵制度.54二十、安全標(biāo)志牌管理制度 .55二十一、安全生產(chǎn)例會制度 .57二十二、防火、防盜安全管理制度60一、安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、安全環(huán)保部、質(zhì)量檢測部、工程技術(shù)部、物資設(shè)備部、財務(wù)部、計劃部、綜合辦公室、專職安全員及各施工隊兼職安全員組成。具體人員如下：安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長：王新育副組長：劉朝文劉波組員：金照張瑞朱江峰郭江濤郭敩翟品良劉旭賀明華李科王靜安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是本項目安全生產(chǎn)管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)安全職能部門，具體負(fù)責(zé)實施安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。1、安全

3、生產(chǎn)責(zé)任制度項目部實行安全生產(chǎn)責(zé)任制， 明確各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)。要建立起嚴(yán)密的全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)保證體系。1.1 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任在安全生產(chǎn)方面對整個工程項目負(fù)責(zé)，是工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任者和管理者，對本工程項目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。其安全生產(chǎn)責(zé)任是：貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，結(jié)合工程項目特點及施工性質(zhì)，制定有針對性的各項安全生產(chǎn)管理辦法和實施細(xì)則，并主持監(jiān)督其實施。必須根據(jù)項目工程特點和工程規(guī)模，成立工程項目安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確本項目工

4、程專（兼）職安全專業(yè)監(jiān)督管理人員，支持、指導(dǎo)安全專業(yè)監(jiān)督管理人員工作，并不得干擾或阻撓安全專業(yè)監(jiān)督管理人員行使職權(quán)。在組織項目工程施工前，必須明確各專業(yè)管理部門和關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核指標(biāo)和考核辦法，定期組織實施考核，項目工程安全生產(chǎn)責(zé)任制考核要與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患，對上級在安全生產(chǎn)檢查中提出的事故隱患和管理存在問題，應(yīng)按照“三定”原則（定人、定時間、定措施）予以解決，并按時將解決情況向上級反饋。重大隱患必須立即停止施工生產(chǎn)，待隱患消除，報請上級部門驗收合格后，方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。組織制定并實施工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。堅持把安全管理作為項目管理重

5、要內(nèi)容，與施工生產(chǎn)同時進(jìn)行。嚴(yán)格履行工程項目承包經(jīng)營合同，認(rèn)真制定項目部安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和安全規(guī)則，建立、健全工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，合理配置人力、物資、機(jī)具、資金等安全生產(chǎn)要素。保證工程項目安全生產(chǎn)投入有效實施，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高施工安全水平。依據(jù)工程特點， 科學(xué)編制施工安全措施。 正確處理好安全與進(jìn)度、安全與效益關(guān)系，堅持把安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)全過程，把安全生產(chǎn)擺在首位抓緊、抓好、抓實。進(jìn)行施工平面圖設(shè)計時應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆、防污染等于因素，做到分區(qū)明確，合理定位。負(fù)責(zé)組織項目部員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。發(fā)動群眾，實行全員、全面、全方位

6、、全過程安全生產(chǎn)管理。經(jīng)常聽取廣大員工在安全生產(chǎn)方面意見和建議，總結(jié)推廣科學(xué)管理經(jīng)驗，及時表彰先進(jìn)，嚴(yán)肅處罰事故責(zé)任者。發(fā)生因工傷亡事故時，必須做好事故現(xiàn)場保護(hù)與傷員搶救工作，按規(guī)定及時上報，不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。積極配合事故調(diào)查，認(rèn)真制定并落實防范措施，吸取事故教訓(xùn)，防止發(fā)生重復(fù)事故。對因違章指揮或決策失誤而造成員工亡人事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并對因強令員工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，承擔(dān)刑事責(zé)任。及時、如實報告施工安全事故。1.2 項目副經(jīng)理責(zé)任協(xié)助項目經(jīng)理執(zhí)行上級有關(guān)各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，具體落實工程施工安全方針和目標(biāo)。主持制定施工安全措施，掌握安全現(xiàn)狀，對施工中存在的不安全因

7、素，組織有關(guān)人員分析原因，制定整改措施和處理方案，并責(zé)成有關(guān)人員限期改進(jìn)。參加安全工作會議，組織定期工程安全檢查和安全評定，搞好安全控制。負(fù)責(zé)施工中的技術(shù)指導(dǎo)、安全監(jiān)督工作，有權(quán)制止不安全的行為。參加安全事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析原因，提出整改意見。1.3 總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策。協(xié)助項目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。參加編制審定安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護(hù)措施。制定安全生產(chǎn)和改善勞動條件的規(guī)劃并組織付諸行動，負(fù)責(zé)處理和解決施工現(xiàn)場安全技術(shù)問題。參加或組織編制施工組織設(shè)計，在編制、審查施工方案時，必須識別重大危險源，制定、審查危險源控制和安全技術(shù)措施，保證其有可行性和

8、針對性，并認(rèn)真監(jiān)督檢查實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。主持制定工程項目技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案同時，必須制定相應(yīng)安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。主持項目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗收。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用；使用中的設(shè)施、設(shè)備，按規(guī)定組織定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在工程項目開工前及重要工序施工前，必須對有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。組織安全技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)，在使用“四新”技術(shù)時，必須制定相應(yīng)安全技術(shù)措施。處理施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題，對重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案。組織并參加本項目安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施

9、，對危及員工生命重大事故隱患有權(quán)停止施工，以確保員工人身安全。參加員工傷亡事故調(diào)查處理，組織技術(shù)人員分析事故原因，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施，對因技術(shù)原因造成的職工傷亡事故，承擔(dān)技術(shù)上領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.4 安全環(huán)保部部安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)監(jiān)督施工安全、勞動安全、人身安全工作，貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)，勞動保護(hù)政策法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。制訂項目部安全生產(chǎn)管理辦法，及時分析安全生產(chǎn)形勢，提出預(yù)防事故的措施和建議，對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，編制施工安全技術(shù)措施計劃，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施計劃的實施。每周組織施工安全生產(chǎn)檢查，及時掌握和了解施工生產(chǎn)場所的安全現(xiàn)況，及時消除事故隱患，對重大事故隱患必要時發(fā)出

10、施工安全隱患整改通知單，并對事故隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動，實施安全生產(chǎn)獎罰事宜。會同有關(guān)部門對員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對全員勞動紀(jì)律，施工作業(yè)秩序，持證上崗，文明施工及對防護(hù)用品的使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)職工傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計、報告和處理工作。對事故責(zé)任者提出處理意見并監(jiān)督實施。1.5 工程部安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)編制和審核施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計中要有安全生產(chǎn)措施，召開施工生產(chǎn)調(diào)度會應(yīng)有安全生產(chǎn)內(nèi)容，組織技術(shù)交底，開展科技攻關(guān)，推廣“四新”技術(shù)，文明施工，檢查解決和處理施工過程中施工技術(shù)問題，參加工程和生產(chǎn)作業(yè)事故的調(diào)查和處理。1.6 物資設(shè)備部安全生產(chǎn)

11、責(zé)任負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備技術(shù)性能，安全防護(hù)的論證，嚴(yán)格設(shè)備的招標(biāo)制度和審批程序。努力做好機(jī)械設(shè)備的管理、維修和保養(yǎng)，延長機(jī)械設(shè)備的使用壽命。負(fù)責(zé)采購供應(yīng)符合國家設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的物資材料，會同安質(zhì)部門嚴(yán)格執(zhí)行危爆品采購、運輸、貯存、保管的發(fā)放規(guī)定。1.7 計劃部、財務(wù)部安全生產(chǎn)責(zé)任計劃部門負(fù)責(zé)在編制施工生產(chǎn)經(jīng)營計劃時要同時安排安全生產(chǎn)費用。財務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定和實際需要，安排年度安全技術(shù)措施經(jīng)費和勞保費用，做到?？顚Ｓ?。協(xié)助安質(zhì)部辦理安全獎罰款手續(xù)。按規(guī)定撥付安全獎勵經(jīng)費，清收對事故責(zé)任單位或人員罰款。保障必要的安全投入資金，為從業(yè)人員交納保險費。1.8 綜合辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)助安質(zhì)部組織員工

12、安全培訓(xùn)工作，組織對新工人、特殊工種、外部勞務(wù)進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)。定期對作業(yè)場所粉塵、噪音、有毒、有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，做好職業(yè)病健康防治工作，對因工傷殘和患有職業(yè)病的員工安排力所能及的工作。1.9 專（兼）職安全員的安全生產(chǎn)責(zé)任施工隊兼職安全員在領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，業(yè)務(wù)上受項目部安質(zhì)部門和人員的領(lǐng)導(dǎo)。項目部貫徹落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度與防護(hù)措施，并經(jīng)常監(jiān)督檢查，抓好落實工作。及時發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮，違章作業(yè)行為，糾正和消除人、機(jī)、物及環(huán)境方面存在的不安全因素。對危及人員及設(shè)備的險情要及時排除，重大險情有權(quán)停止施工，并隨時向隊領(lǐng)導(dǎo)報告。專職安全員必須持有本系統(tǒng)頒發(fā)的安全員檢查證，上崗時必須佩帶標(biāo)識，秉公

13、辦事，盡職盡責(zé)。對因工作失職而造成的傷亡事故承擔(dān)責(zé)任。1.10操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任在班（組）長的領(lǐng)導(dǎo)下積極參加各項安全活動，學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識，不斷提高安全操作技能。自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，按規(guī)定佩帶勞動防護(hù)用品 。在施工過程中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責(zé)任勸阻他人不違章作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員要積極參加專業(yè)培訓(xùn)，掌握本崗位操作技能，取得特種作業(yè)資格證書，做到持證上崗。對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件，有權(quán)建議改進(jìn)，對違章指揮，強令冒險行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行。對危害人身生命安全和身體健康的行為，有權(quán)越級檢舉和報告。對因違章操作，盲目蠻干或不聽指揮而造成他人人身傷害事故

14、和經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)直接責(zé)任。二、安全技術(shù)交底制度1、安全技術(shù)交底分為項目部級安全交底、隊（班組）級和操作人員安全交底。2、交底內(nèi)容2.1 在項目工程開工前，項目總工程師應(yīng)依據(jù)施工安全組織設(shè)計、工程設(shè)計文件、施工合同等資料組織項目部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)、安全質(zhì)量、物資設(shè)備等有關(guān)安全技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)安全工程師、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員進(jìn)行交底，并形成記錄。2.2 項目部級安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容一般包括：本項目的安全組織機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任分工。本項目的工程規(guī)模、 承包范圍及其主要內(nèi)容， 內(nèi)部施工范圍劃分。安全文明施工、職業(yè)健康的主要目標(biāo)和保證措施。危險源特點、危害性質(zhì)、存在部位、預(yù)防措施、應(yīng)急救援方法及危

15、險源分布情況。主要施工工序、主要安全施工技術(shù)措施方案。施工項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序、內(nèi)容和實施方法和保證措施。重大安全施工方案（如既有線施工、深基坑支護(hù)、腳手架搭設(shè)、拆除工程、起重運輸?shù)跹b、新型設(shè)備安裝等） 。本項目安全檢查、考核、獎懲的實施標(biāo)準(zhǔn)、辦法。安全操作規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、工藝程序等。安全防護(hù)用品的正確使用維護(hù)保養(yǎng)方法。2.3 開工前，項目部總工、專業(yè)安全工程師應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計、工程設(shè)計文件和上級安全技術(shù)交底的內(nèi)容等資料，對下屬施工隊的施工負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)管理人員、施工班組長和主要施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并填寫施工安全技術(shù)交底記錄 。交底的內(nèi)容一般包括：項目部的施工范圍和主要

16、內(nèi)容，施工項目特點以及設(shè)計意圖。項目部施工范圍內(nèi)的危險源特點、分布情況、危害性質(zhì)、存在部位、預(yù)防措施、應(yīng)急救援方法。項目部的施工安全目標(biāo)和保證措施。上級安全技術(shù)交底資料全部內(nèi)容及要求。項目部施工項目的各、分項工程的技術(shù)交底及注意事項。項目部施工范圍內(nèi)的安全操作規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工工藝程序、安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備安全操作注意事項等。各工種安全技術(shù)交底。其他施工注意事項。2.4 隊（班組）在施工作業(yè)前，由隊長或工班長根據(jù)項目部安全技術(shù)交底相關(guān)內(nèi)容資料、作業(yè)指導(dǎo)書、施工圖紙對班組施工人員進(jìn)行安全交底，并填寫施工安全技術(shù)交底記錄 。交底內(nèi)容主要是具體施工過程的內(nèi)容、安全防護(hù)方法、保證措施，一般包括以下

17、內(nèi)容：本隊施工項目的內(nèi)容、工程概況。施工隊安全技術(shù)交底的全部內(nèi)容。施工步驟、操作方法和采用新安全技術(shù)的操作要領(lǐng)，安全防護(hù)、施工機(jī)械設(shè)備的安全注意事項及操作規(guī)程。其他施工注意事項。3、 安全技術(shù)交底要求3.1 安全技術(shù)交底檔案建立要求應(yīng)將經(jīng)過審批的各類安全技術(shù)交底以及施工過程中實際安全技術(shù)交底的有關(guān)簽字原始記錄全部匯入安全技術(shù)檔案中，以備檢查與核對。3.2 安全技術(shù)交底編制審批要求安全技術(shù)交底要依據(jù)安全施工組織設(shè)計中的安全措施，結(jié)合具體施工方法，根據(jù)現(xiàn)場的作業(yè)條件及環(huán)境，以書面形式，編制出具有可操作性的、針對性的內(nèi)容全面的安全技術(shù)交底材料。安全技術(shù)交底必須由項目部專職安全管理人員和工程技術(shù)人員共

18、同編制，然后由相應(yīng)級別的安全技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。3.3 安全技術(shù)交底的交底原則要求各級安全技術(shù)交底工作由相關(guān)的安全技術(shù)負(fù)責(zé)人組織。重大和關(guān)鍵施工項目必要時可請上級安全技術(shù)負(fù)責(zé)人參加。安全技術(shù)交底要與施工技術(shù)交底同時進(jìn)行，不能分開進(jìn)行。如果工程項目的施工工藝很復(fù)雜、技術(shù)難度大，作業(yè)條件很危險，可單獨進(jìn)行工種交底。必須嚴(yán)格按照施工制度，在施工前進(jìn)行交底。要按不同工程的特點和不同工程的施工方法，內(nèi)容應(yīng)有針對性、指導(dǎo)性和實效性，應(yīng)根據(jù)施工項目的特點、環(huán)境條件、季節(jié)變化等確定交底的具體方法和方式，針對施工現(xiàn)場和周圍的環(huán)境，從防護(hù)上、技術(shù)上，提出相應(yīng)的安全措施和要求。安全技術(shù)交底的過程也是安全技術(shù)培訓(xùn)的過

19、程，進(jìn)行各級安全技術(shù)交底時，應(yīng)組織參加人員認(rèn)真討論，消化交底內(nèi)容，必要時對內(nèi)容作補充修改。涉及已經(jīng)批準(zhǔn)的方案、措施的變動，應(yīng)重新進(jìn)行交底。建筑機(jī)械安全技術(shù)交底要向操作者交待機(jī)械的安全性能及安全操作規(guī)程和安全防護(hù)措施，并經(jīng)常檢查操作人員的交接班記錄。安全技術(shù)交底由專職安全員或工程技術(shù)人員組織有關(guān)施工管理人員及施工班組人員進(jìn)行認(rèn)真的交底，安全技術(shù)交底必須是以書面的形式進(jìn)行，安全技術(shù)交底必須有交底記錄，交底人和被交底人要嚴(yán)格履行簽字手續(xù)，交底人與接底人各留一份。交底應(yīng)由施工技術(shù)人員編寫并向施工班組及責(zé)任人交底，安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。3.4 安全技術(shù)交底的時效性要求項目部級安全技術(shù)交底在單位工程、工程開

20、工前或具有重大危險的施工工藝施工前進(jìn)行；級安全技術(shù)交底在分項工程或每天的工程小結(jié)會上進(jìn)行；隊（班組）級安全技術(shù)交底在每天、每道工藝的開工前進(jìn)行。3.5 安全技術(shù)交底監(jiān)督檢查要求項目部專職安全員對交底的監(jiān)督檢查負(fù)總責(zé)，各安全管理人員應(yīng)對施工隊進(jìn)行安全技術(shù)交底工作。3.6 安全技術(shù)交底的主要基本項目有：3.6.1各、分項工程的技術(shù)交底。3.6.2臨時用電工程。3.6.3所有大、中型機(jī)械設(shè)備的拆裝、使用。3.6.4施工機(jī)具及設(shè)備如木工、鋼筋、混凝土、電氣焊等機(jī)具設(shè)備的安裝、使用。3.6.5各工種安全技術(shù)交底。3.6.7其它工程。4、安全技術(shù)交底責(zé)任4.1 各有關(guān)人員應(yīng)按照文件職責(zé)要求負(fù)責(zé)對所屬人員交

21、底，并對交底的內(nèi)容負(fù)責(zé)。4.2 施工人員應(yīng)按交底要求施工，不得擅自變更施工方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章要求，變更時應(yīng)先經(jīng)交底人同意、簽字后方可實施。4.3 施工安全技術(shù)管理人員、工程管理人員發(fā)現(xiàn)不按要求施工、可能造成不良后果的施工行為應(yīng)立即勸止并有權(quán)停止施工，必要時報安質(zhì)部處理。4.4 施工中發(fā)生安全事故時，事故原因如屬于交底錯誤或交底不及時、不全面、不到位，應(yīng)由交底人負(fù)相應(yīng)責(zé)任；并按照集團(tuán)公司有關(guān)管理辦法執(zhí)行相應(yīng)的處罰，構(gòu)成違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。事故原因?qū)儆谶`反交底要求者，由施工負(fù)責(zé)人和施工人員和有關(guān)責(zé)任人負(fù)相應(yīng)責(zé)任，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。三、 安全檢查制度1、安全檢查的主要內(nèi)容1.1 查領(lǐng)導(dǎo)是否堅持

22、“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針；是否把安全工作列入重要議事日程；是否做到“五同時”；各級安全施工責(zé)任制的落實情況。1.2 查管理查各項安全管理制度和帳表冊卡的建立及執(zhí)行情況；查安質(zhì)部門和其他有關(guān)部門的安全管理效能；查安全網(wǎng)絡(luò)的組織和活動情況；查工地和班（組）安全管理工作。1.3 查隱患查施工現(xiàn)場存在的事故隱患；查違章違紀(jì)；查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置；查文明施工情況。1.4 查事故處理是否真正做到了“四不放過”；是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報。2、“三工”安全檢查各施工隊施工現(xiàn)場要堅持做到工前布置安全、工中檢查安全、工后講評安全的“三工”安全檢查制度，并做好交接班記錄。同工種上

23、下班之間或工種上下工序之間，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行交接班檢查，并做好記錄。項目經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理應(yīng)組織有關(guān)人員，對所管轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，施工現(xiàn)場每日要檢查一次，及時消除事故隱患。3、開工前的安全檢查工程開工前，由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組會同安質(zhì)部，對將開工的項目進(jìn)行全面的安全檢查驗收，檢查驗收的主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計是否有安全措施，施工機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工方案是否進(jìn)行交底，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。4、定期安全檢查項目部每個周組織一次由安質(zhì)部及項目專職安全人員參加的安全大檢查，并積極

24、配合上一級的專項和重點檢查，施工隊每天檢查一次安全生產(chǎn)。對重點工程和關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)要加強檢查的力度和頻數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題提出整改措施，監(jiān)督限期整改。5、經(jīng)常性的安全檢查安檢工程師、兼職安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：危爆物品管理、施工用電、機(jī)械設(shè)備、腳手架工程、模板工程、焊接作業(yè)、季節(jié)性施工等。6、專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場的重大危險源，項目部專職安全員負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全進(jìn)行檢查。設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)對現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運轉(zhuǎn)、維修進(jìn)行檢查。7、季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查夏季檢查防洪、防暑、防雷電措施落實情況；冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火、防滑措施落實情況；

25、春秋季檢查防風(fēng)、防火措施落實情況；節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。8、安全檢查記錄定期安全檢查記錄按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) （JGJ59-99）進(jìn)行檢查、打分、評價；班組每日的自檢、交接檢以及經(jīng)常性安全檢查可在相應(yīng)的“工作日志” 上記載、歸檔或使用 安全檢查記錄表；專業(yè)性安全檢查， 季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查，使用安全檢查記錄表或事故易發(fā)點檢查表。9、隱患整改隱患登記分析各種安全檢查查出的隱患，要逐項登記，根據(jù)隱患信息，對安全生產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)分析，從管理上、安全防護(hù)技術(shù)措施上分析原因，為加強安全管理與防護(hù)提供依據(jù)。整改：檢查中查出的隱患下發(fā)安全隱患整改通知書 ，以督促整改單位消除隱患，安全隱患整改通

26、知書要按定人、定時、定措施進(jìn)行整改。復(fù)查：被檢查單位收到安全隱患整改通知書后應(yīng)立即進(jìn)行整改，整改完成后將隱患整改反饋單報回檢查組并及時通知有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查。銷案：有關(guān)部門復(fù)查被檢查單位整改隱患達(dá)到合格后，在隱患整改反饋單上或檢查臺帳上簽署復(fù)查意見，復(fù)查人簽名，即行銷案。四、安全教育培訓(xùn)、考核制度1、項目部建立安全教育培訓(xùn)制度，加強全員特別是施工一線作業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，提高安全技能和自我防范意識，使其牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，以減少各類事故發(fā)生。2、項目部對新進(jìn)場工人和調(diào)換工種職工，必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗

27、。3、電工、焊工、架子工、機(jī)操工及起重工和各種機(jī)動車輛司機(jī)等特殊工種必須持證上崗，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種安全技術(shù)培訓(xùn)，方準(zhǔn)獨立操作，每年還要進(jìn)行一次復(fù)審。對從事有塵毒危害作業(yè)工人，要進(jìn)行塵毒危害和防治知識教育。4、項目部要定期培訓(xùn)本單位各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全干部，其中安質(zhì)部長、工程技術(shù)部長、專職安全員、施工隊長、班組長是安全教育重點。5、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，要對操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。6、項目部對新進(jìn)場工人( 包括合同工、外包工、臨時工、學(xué)徒工、實習(xí)和代培人員 ) 必須進(jìn)行初步安全教育。在做好新工人入場教育同時，還必須

28、把經(jīng)常性安全教育貫穿于管理工作全過程。根據(jù)接受教育對象不同特點，可采取辦安全生產(chǎn)張貼報、宣傳欄，書寫安全標(biāo)志、標(biāo)語口號和定期召開安全工作會議等方式進(jìn)行。7、 在崗從業(yè)人員經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：7.1 安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)；7.2 安全生產(chǎn)法律法規(guī)；7.3 作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；7.4 事故案例。8、新從業(yè)人員的“三級”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：8.1一級：安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，本項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀(jì)律，有關(guān)事故案例；8.2二級：本單位安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案

29、例；8.3三級：崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護(hù)用品性能及正確使用方法，事故案例。9、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：9.1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)；9.2 國家規(guī)定的與本工種相適應(yīng)的、專門的安全理論知識和操作技能；9.3 本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；9.4本工種作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。10、轉(zhuǎn)崗、換崗人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：10.1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀(jì)律；10.2 崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。11、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。制定各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對各崗位人員進(jìn)行崗位責(zé)任制考核。12安全

30、責(zé)任目標(biāo)考核自項目部成立之日起，項目經(jīng)理必須制定安全管理目標(biāo)（傷亡事故控制指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)指標(biāo)、文明施工指標(biāo)）并按延安市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全保證資料所要求的內(nèi)容，分解落實到有關(guān)人員和分包隊伍。12.1責(zé)任目標(biāo)考核實行分級管理，公司每季對項目經(jīng)理考核一次，項目經(jīng)理每月對項目部人員及分包單位負(fù)責(zé)人考核一次，可與安全生產(chǎn)責(zé)任制考核同時進(jìn)行。12.2 考核范圍：項目部專業(yè)管理崗位人員及分包單位負(fù)責(zé)人。12.3考核方法：以檢查現(xiàn)場與查記錄為主，考核安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)實現(xiàn)情況。13、對各崗位人員進(jìn)行安全知識考核。五、重大專項安全技術(shù)方案審批及專家論證制度1、編制施工組織設(shè)計及專項施工方案時，要根據(jù)工程的項目特

31、點， 針對不同的危險因素，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外同類工程的施工經(jīng)驗，制定施工技術(shù)措施和安全技術(shù)保證措施，保證其有可行性和針對性。2、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險因素多、具有特殊性的工程，應(yīng)編制重大專項安全施工方案（如既有線施工、深基坑支護(hù)、連續(xù)梁吊籃施工、腳手架拆裝工程、拆除工程、起重運輸?shù)跹b、新型設(shè)備安裝等）。3、重大專項施工方案編制完成后，須上報項目部總工程師審核，然后報指揮部審批，最后由公司總工程師審批備案。重大專項方案未經(jīng)公司總工程師審批的視為無效，不準(zhǔn)施工。4、對上級部門要求必須有專家論證的重大專項安全技術(shù)方案要邀請專家對方案進(jìn)行會審，進(jìn)行安全論證。專家組成由指揮部相關(guān)人員、業(yè)主或上級監(jiān)督部門組織。六、 安

32、全事故報告和追究制度1、嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定和公司安質(zhì)部文件關(guān)于重申嚴(yán)肅事故報告和處理規(guī)定，認(rèn)真做好員工傷亡事故統(tǒng)計、報告、調(diào)查和處理工作，嚴(yán)禁瞞報事故。2、事故報告2.1 、凡發(fā)生員工（包括合同工、臨時工、季節(jié)性民工、計劃外用工）一次重傷三人以上事故或職工死亡事故（含因工、非因工、交通事故）以及勞務(wù)分包單位員工死亡事故，從事故發(fā)生之時起，事故單位必須在1 小時以內(nèi)電話上報項目部安質(zhì)部，由安質(zhì)部電話上報給指揮部、監(jiān)理、咨詢及建設(shè)單位負(fù)責(zé)安全職能部門，并同時上報公司安質(zhì)部，任何人不得瞞報、遲報或拖延不報。2.2 、凡在國有公路上發(fā)生交通亡人事故，按規(guī)定上報項目部安質(zhì)部，

33、由項目部安質(zhì)部上報指揮部及公司安質(zhì)部。2.3 、凡因我方責(zé)任而造成的既有線中斷行車事故，從事故發(fā)生之時起，在 1 小時內(nèi)報指揮部安質(zhì)部，由安質(zhì)部電話上報給監(jiān)理和建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工安全的職能部門，并同時上報公司安質(zhì)部。2.4 、發(fā)生員工因工死亡事故， 所屬單位施工負(fù)責(zé)人上報指揮部安質(zhì)部，由安質(zhì)部逐級上報同時，還應(yīng)分別報告延安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門和工會組織。2.5 、兩天內(nèi)提出書面報告工程安全事故報告表按電話上報的順序逐級上報，報告內(nèi)容包括：2.6 、發(fā)生時間、地點、工程項目；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡情況；發(fā)生原因及初步分析； 采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；處理方案及整改計劃；3、事故處

34、理。在現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析發(fā)生事故的原因，分清責(zé)任，嚴(yán)格按照“四不放過” （施工原因不清楚不放過、事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、沒有制定防范措施不放過）原則進(jìn)行處理。對因違章指揮，違章作業(yè)，玩忽職守造成傷亡事故的，按規(guī)定對事故責(zé)任者給予行政處分和必要經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4、事故統(tǒng)計報表4.1 電話快報。按員工傷亡事故報表規(guī)定的項目，項目部安質(zhì)部部于每月 2 日前用電話向指揮部安質(zhì)部報告上月的安全生產(chǎn)情況。4.2 報表分月報和年報。月報時間為下月 5 日前、年報時間為次年元月 10 前，月報和年報報送到指揮部安質(zhì)部，由指揮部安質(zhì)部

35、電話上報給監(jiān)理、咨詢及建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工安全的的職能部門，并同時上報集團(tuán)公司安質(zhì)部，所有報表必須加蓋單位公章，并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字（蓋章）方可生效。七、施工現(xiàn)場用電管理制度1、總則1.1 為貫徹國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，保障施工現(xiàn)場用電安全， 防止觸電和電氣火災(zāi)事故的發(fā)生，制定本制度。1.2 施工現(xiàn)場臨時用電工程專用的電源中性點直接接地的220/380V 三相五線制低壓電力系統(tǒng)，必須符合下列規(guī)定：采用三級配電系統(tǒng)；采用 TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；采用二級漏電保護(hù)系統(tǒng)；1.3 施工現(xiàn)場臨時用電，應(yīng)執(zhí)行JGJ46-2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范及符合國家現(xiàn)行有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2、臨時用電管理2.1

36、施工現(xiàn)場必須編制臨時用電施工組織設(shè)計，并有負(fù)荷計算。繪制用電工程總平面圖，各配電裝置布置圖，接線圖等。臨時用電組織設(shè)計及變更時，必須履行“編制、審核、批準(zhǔn)”程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)相關(guān)部門審核及技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。變更用電組織設(shè)計時應(yīng)補充有關(guān)圖紙資料。2.2 電工及用電人員管理。電工必須經(jīng)過按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)考核合格后，持證上崗工作；其他用電人員必須通過相關(guān)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，考核合格后方可上崗工作。安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設(shè)備和線路，必須由電工完成，并有人監(jiān)護(hù)。電工等級應(yīng)同工程的難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。各類用電人員應(yīng)掌握安全用電基本知識和所用設(shè)備的性能，并應(yīng)符合下列規(guī)

37、定：使用電氣設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應(yīng)的勞動防護(hù)用品，并檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁設(shè)備帶“缺陷”運轉(zhuǎn)；保管和維護(hù)所用設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時報告解決；暫時停用設(shè)備的開關(guān)箱必須分?jǐn)嚯娫锤綦x開關(guān)，并應(yīng)關(guān)門上鎖；移動電氣設(shè)備時，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進(jìn)行。施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范中其他要求。2.3 安全技術(shù)檔案管理施工現(xiàn)場臨時用電必須建立安全技術(shù)檔案，主要包括如下內(nèi)容：用電組織設(shè)計的全部資料；修改用電組織設(shè)計的資料；用電技術(shù)交底資料；用電工程檢查驗收表；電氣設(shè)備的試、檢驗憑單和調(diào)試記錄；接地電阻、絕緣電阻和漏電保護(hù)器漏電動作參數(shù)測定記錄表；定期檢（復(fù)）查表；電工安裝、巡檢、維修、拆除

38、工作記錄。安全技術(shù)檔案應(yīng)由主管該現(xiàn)場的電氣技術(shù)人員負(fù)責(zé)建立與管理。其中“電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄”可指定電工代管。2.4 臨時用電工程定期檢查制度。項目部每周對施工現(xiàn)場進(jìn)行臨時用電檢查。定期檢查按、分項工程進(jìn)行，對安全隱患及時處理，并履行復(fù)查驗收手續(xù)。3、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)操作嚴(yán)格按照GJ46-2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范及公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。八、工程施工安全應(yīng)急預(yù)案1、編制目的為加強 210 國道洛川過境公路 LJ-1 標(biāo)工程施工安全事故的防范， 及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，盡可能地降低事故的后果和最大限度地減少事故損失。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)

39、法 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黑木溝大橋工程施工生產(chǎn)的實際，建設(shè)工程項目的特點主要為橋梁，工地現(xiàn)場可能發(fā)生或存在著某些潛在的重大危險的安全事故有：坍塌、火災(zāi)、物體打擊、高空墜落、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電等。應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。特制本工程施工生產(chǎn)安全預(yù)案。并通過編制本預(yù)案，建立重大事故應(yīng)急救援體系，提高對突發(fā)事故發(fā)生時的快速反映能力。當(dāng)事故或災(zāi)害不可能完全避免時，采取及時有效的應(yīng)急救援行動 。2、工程概況210 國道洛川過境二級公路改建項目由陜西省發(fā)展和改革委員會 （陜發(fā)改基礎(chǔ) 2013207 號）批復(fù)立項，陜西省公路局分別以陜公路函 20

40、13149 號、陜公路函 2015194 號對初步設(shè)計和施工設(shè)計進(jìn)行批復(fù)。該項目路線全長6.652 公里，路線起于洛川縣城區(qū)以南約2.2 公里國道 210 石家莊大橋南側(cè)約170 米處，向東跨越黒木溝，經(jīng)黒木溝與304 省道相交，繼續(xù)向東設(shè)線經(jīng)作善村，然后轉(zhuǎn)向北沿塬邊緣布線，經(jīng)安民村、后子頭西村，在后子頭村超限站南約200 米處與210 國道相接。全線采用二級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度為60公里 /小時，路基寬度12 米，橋涵設(shè)計汽車荷載采用公路-I級，設(shè)計洪水頻率：大橋1/100 ，小橋涵及路基1/50。主要工程量：連續(xù)鋼構(gòu)預(yù)應(yīng)力大橋380米/1 座、路基土石方 34998m3、路面 66903

41、m2、防護(hù) 1653m3、排水 3957m3、特殊路基處理 6.38km、涵洞 36 道、平交 12 處。項目總投資 14170 萬元。3、工程地質(zhì)、水文及氣候情況3.1 地形地貌本項目位于渭北黃土高原洛川塬塬面上，線路穿越大山深溝， 多處存在滑坡等不良地質(zhì)。主要工程位于黃土臺塬與山區(qū)溝壑之間，施工場地狹小，材料運輸、用水、用電異常困難，工程條件艱苦。3.2 氣象水文項目區(qū)屬溫帶半干旱半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，具有春季多風(fēng)干旱、 夏熱多雨，秋季降水較少，冬季寒冷干燥的典型大陸性氣候特征。四季分明，春季和冬季干旱多風(fēng)，夏季炎熱，降雨集中，秋季天氣晴朗，日照充足，年平均降雨量為600mm，多集中在79

42、 月份。區(qū)域地貌屬于黃土高原丘陵，溝壑縱橫，梁峁交錯，原面破碎地貌特征，水土流失嚴(yán)重。4、應(yīng)急救援工作原則4.210 國道洛川過境公路LJ-1 標(biāo)工程的各類生產(chǎn)活動，應(yīng)以人為本，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，盡量避免工程施工安全事故。4.2 根據(jù)本工程水文、地質(zhì)、地貌、線路、道路、構(gòu)筑物等實際情況進(jìn)行全面系統(tǒng)將危險程度分成為特別重大、特大、重大、較大、一般、輕微六個級別。4.3 一旦發(fā)生包括本預(yù)案所列的重大安全事故，應(yīng)立即啟動本應(yīng)急救援預(yù)案，各施工單位的各種資源必須服從安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)遣。4.4 組織應(yīng)急救援行動時，應(yīng)在遵循“保護(hù)人員生命安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)

43、境優(yōu)先”的原則下，發(fā)揚“自救、互救”精神，盡可能的降低事故造成的損失。5、應(yīng)急策劃5.1 應(yīng)急救援工作的法律依據(jù)：中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制訂并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。中華人民共和國消防法規(guī)定：消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。危險化學(xué)品安全管理條理規(guī)定：危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期組織演練。5.2 生產(chǎn)活動中可能發(fā)生的重大事故和突發(fā)事件：根據(jù)本工程的生產(chǎn)工藝過程，可能出現(xiàn)的坍塌事故：邊坡土石方開挖及挖孔樁施工，土體的大面積坍塌事故；重大火災(zāi)事故；臺風(fēng)、雷暴等突發(fā)事故；特種設(shè)備的重大安全