1、精選文檔EPC工程總承包項(xiàng)目平安管理難點(diǎn)    1、設(shè)計(jì)：由于設(shè)計(jì)人員的資格和閱歷的限制，原可以通過設(shè)計(jì)來消退的大量危急源將會在項(xiàng)目投入使用后凸顯；設(shè)計(jì)圖紙的多次變更，可能由于項(xiàng)目各方交接不清或手續(xù)不全，往往導(dǎo)致施工人員使用的不是最新版本。     2、招標(biāo)：由于招標(biāo)文件缺少部分要求或?qū)彶椴粐?yán)，可能導(dǎo)致施工單位的施工力量沒能達(dá)到預(yù)期的效果，對項(xiàng)目建設(shè)將產(chǎn)生很大影響。    3、選購：因選購需求標(biāo)的不清，導(dǎo)致設(shè)備、材料不符合要求；特殊是特種設(shè)備、消防設(shè)備等資料不全。    4、施工：施工平安是建設(shè)

2、項(xiàng)目平安管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是事故高發(fā)的階段，具體表現(xiàn)在施工單位資質(zhì)不全（違法發(fā)包）、作業(yè)人員混亂、裝備簡陋不符合平安要求、危急性較大分部分項(xiàng)工程施工方案、平安交底等。     三、EPC工程總承包項(xiàng)目平安管理重點(diǎn)                       圖1  平安管控點(diǎn)    依據(jù)項(xiàng)目管理階段，梳理項(xiàng)目管理過程中的平安管控重點(diǎn)（圖1）。其中施工平安又是平安管理

3、的重中之重。EPC工程總承包項(xiàng)目平安管理組織體系        項(xiàng)目平安管理體制，由建設(shè)單位項(xiàng)目組、工程總承包單位項(xiàng)目部、施工總承包單位、監(jiān)理單位等組成平安管理體系，由四方人員集中進(jìn)行合署辦公，實(shí)施常態(tài)的平安管控。     五、平安設(shè)計(jì)要求     1、設(shè)計(jì)必需嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)平安的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，防止因設(shè)計(jì)不當(dāng)導(dǎo)致建設(shè)和生產(chǎn)平安事故的發(fā)生。    （1）設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮擔(dān)憂全因素，平安措施（防火、防爆、防污染等）應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、

4、規(guī)范進(jìn)行，并協(xié)作業(yè)主報(bào)請當(dāng)?shù)仄桨?、消防等機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審查，確保項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行使用過程中的平安。    （2）設(shè)計(jì)應(yīng)考慮施工平安操作和防護(hù)的需要，對涉及施工平安的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范平安事故提出指導(dǎo)意見。    （3）接受新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)、特種設(shè)備的項(xiàng)目，應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防平安事故的措施建議。     2、設(shè)計(jì)人員應(yīng)在高階段設(shè)計(jì)和施工圖方案設(shè)計(jì)的適當(dāng)階段，由政府主管部門、顧客或第三方組織的外部評審對設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評審確認(rèn)。   

5、60; 3、設(shè)計(jì)人員對相關(guān)變更應(yīng)獵取經(jīng)有關(guān)單位書面確認(rèn)的文件。     4、設(shè)計(jì)技術(shù)交底由設(shè)計(jì)經(jīng)理負(fù)責(zé)與施工方或顧客具體落實(shí)。按交底要求向施工或制造單位介紹設(shè)計(jì)內(nèi)容，提出施工、制造、安裝的要求，接受施工或制造單位對施工圖設(shè)計(jì)或設(shè)備設(shè)計(jì)的質(zhì)疑，協(xié)調(diào)解決交底中提出的有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)問題。     5、當(dāng)建筑工程施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)的平安要求時，設(shè)計(jì)人員應(yīng)對加固補(bǔ)強(qiáng)措施進(jìn)行確認(rèn)，或者依據(jù)實(shí)際狀況對結(jié)構(gòu)進(jìn)行核算，確保滿足原設(shè)計(jì)要求。     六、招標(biāo)平安管理  

6、0;  1、招標(biāo)工作人員應(yīng)查驗(yàn)投標(biāo)單位的資質(zhì)文件、營業(yè)執(zhí)照、平安生產(chǎn)許可證、注冊建筑師（項(xiàng)目經(jīng)理）、外埠入當(dāng)?shù)赝稑?biāo)備案通知材料、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及五大員等證書原件（包括項(xiàng)目經(jīng)理、平安管理人員的平安管理崗位資質(zhì)證書）。     2、要格外重視對投標(biāo)單位技術(shù)力氣、擁有機(jī)具設(shè)備的考察。招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位在投標(biāo)書中對項(xiàng)目需投入的平安管理及技術(shù)人員的素養(yǎng)、數(shù)量進(jìn)行描述，防止投標(biāo)單位委派不懂平安技術(shù)、施工技術(shù)的管理人員負(fù)責(zé)該工程而導(dǎo)致的平安、質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品    3、要求投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中承諾其項(xiàng)目經(jīng)理、施工經(jīng)理及平安經(jīng)

7、理每周在施工現(xiàn)場的實(shí)際工作時間，并要求投標(biāo)單位對其擔(dān)當(dāng)?shù)氖┕と蝿?wù)區(qū)域內(nèi)的平安生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)總責(zé)。    4、招標(biāo)文件應(yīng)對投標(biāo)單位提出建立項(xiàng)目平安、健康與環(huán)境愛護(hù)管理體系要求。    5、招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)必需考慮施工方法及工藝、施工機(jī)械設(shè)備及勞動力的配置、施工進(jìn)度、平安文明施工保證措施、臨時設(shè)施、以及工期保證措施等，制定關(guān)鍵階段及區(qū)域的平安技術(shù)措施；對專業(yè)性較強(qiáng)或危急性較大的工程項(xiàng)目,編制專項(xiàng)平安施工方案，確定施工組織設(shè)計(jì)與工程成本和報(bào)價的規(guī)律關(guān)系。    6、招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位明確其總包與分包的規(guī)定，以防范其自身施工

8、力量不足時尋求實(shí)施不規(guī)范的分包及協(xié)作。    7、招標(biāo)文件必需對項(xiàng)目施工平安技術(shù)措施費(fèi)，平安管理協(xié)議，平安風(fēng)險抵押金等相關(guān)事項(xiàng)提出明確的要求，并在評標(biāo)階段、合同訂立階段嚴(yán)格落實(shí)到相應(yīng)的條款。    七、合同簽約平安管理    1、要重視合同文本分析。    （1）合法性分析。即當(dāng)事人（發(fā)包人和承包人）是否具備相應(yīng)資質(zhì)；工程項(xiàng)目是否已具備招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同的一切條件；招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定的程序；合同內(nèi)容是否符合合同法和其他各種法律的要求。   （2）完備性分析。即構(gòu)成合同文件的各種文件是否齊全

9、；合同條款是否齊全，對各種問題的規(guī)定是否嚴(yán)謹(jǐn)；合同用詞是否精確，有無模棱兩可或含義不清處；對工程中可能消滅的不利狀況是否有足夠的預(yù)見性。    2、要重視合同變更管理。合同變更在工程實(shí)踐中是格外頻繁的，變更意味著索賠的機(jī)會，所以在工程實(shí)施中必需加強(qiáng)管理。    3、項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)和介入施工總承包單位的分包合同管理。要求在訂立分包合同時要充分考慮工程的實(shí)際狀況，劃清合同界面，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。    4、合同中必需明確商定在合同期內(nèi)，施工企業(yè)對其施工任務(wù)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)平安（包括消防、治安、交通）擔(dān)當(dāng)總責(zé)。   

10、八、選購平安管理    1、工程項(xiàng)目的設(shè)備、材料供應(yīng)商必需具備與其供應(yīng)產(chǎn)品相適應(yīng)的力量和資質(zhì)證明文件，證明文件應(yīng)在有效期限內(nèi)。    2、必需依據(jù)設(shè)計(jì)人員編制的設(shè)備、材料選購文件要求實(shí)施選購任務(wù)。選購特種設(shè)備、消防設(shè)備、防爆電氣設(shè)備，應(yīng)符合合同中商定的檢驗(yàn)要求并供應(yīng)設(shè)備安裝結(jié)束后的驗(yàn)收、辦證資料。    3、選購進(jìn)口設(shè)備必需在合同中商定供應(yīng)證明其制造廠（地）的文件資料（如出廠證明、報(bào)關(guān)材料等），在設(shè)備驗(yàn)收時應(yīng)同時查驗(yàn)合同商定的證明文件。    4、選購超大、超重、異形等超過道路通行規(guī)定的產(chǎn)品，應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件的提示要

11、求，與供應(yīng)商商定運(yùn)輸方式和平安防范措施。    5、如需設(shè)備、材料供應(yīng)商供應(yīng)現(xiàn)場服務(wù)，應(yīng)與供應(yīng)商簽訂現(xiàn)場服務(wù)平安協(xié)議。進(jìn)入現(xiàn)場服務(wù)的人員必需經(jīng)過相應(yīng)的平安教育。    九、施工平安管理    1、編制現(xiàn)場施工平安管理實(shí)施方案    建筑工程施工是一項(xiàng)簡單的生產(chǎn)過程，施工現(xiàn)場需要組織多工種、多單位協(xié)同施工，需要嚴(yán)密的方案組織和把握，針對工程施工中存在的擔(dān)憂全因素進(jìn)行分析，從技術(shù)上和管理上實(shí)行措施，因此要求項(xiàng)目部在施工前編制現(xiàn)場施工平安管理實(shí)施方案，實(shí)施方案編制要素如下：   （1）工程概況及特點(diǎn)&

12、#160;  （2）編制依據(jù)   （3）平安管理目標(biāo)   （4）平安管理組織體系（含聯(lián)系方式）   （5）平安保證體系要素及職能安排   （6）項(xiàng)目部各項(xiàng)平安管理制度和應(yīng)急預(yù)案   （7）施工方案支配   （8）危急源與環(huán)境因素識別及重大危急源的管控   （9）環(huán)境及生產(chǎn)設(shè)施和平安管理   （10）平安考核評價     2、施工單位（包括分包單位）資質(zhì)審查   

13、60; 建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人托付書、項(xiàng)目經(jīng)理崗位證書、項(xiàng)目經(jīng)理任命書、技術(shù)負(fù)責(zé)人任命書、三類人員平安生產(chǎn)考核合格證書、企業(yè)的平安管理網(wǎng)絡(luò)。     3、施工人員資格審查     施工總承包、專業(yè)分包或勞務(wù)分包單位與施工人員簽訂的勞動合同。分包企業(yè)應(yīng)從進(jìn)入工地之日起必需向政府部門為其施工人員辦理工傷保險或綜合保險、從事高處作業(yè)的施工人員健康證、特種作業(yè)操作證。     4、特種設(shè)備進(jìn)場審核   

14、;  制造許可證及產(chǎn)品合格證、設(shè)備監(jiān)管卡和上海市（或?qū)俚兀┙ㄔO(shè)機(jī)械編號牌、上海市（或?qū)俚兀┙ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場機(jī)械安裝驗(yàn)收合格證、建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測報(bào)告（確認(rèn)檢驗(yàn)單位資質(zhì)）、建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測報(bào)告中不合格項(xiàng)的整改合格資料。    5、危急性較大的分部分項(xiàng)工程平安管理     危急性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案、超過肯定規(guī)模的危急性較大的分部分項(xiàng)工程需經(jīng)過專家論證、專項(xiàng)方案需經(jīng)過審批、作業(yè)前編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行平安技術(shù)交底、施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項(xiàng)方案實(shí)施狀況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)

15、測、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)巡查專項(xiàng)方案實(shí)施狀況、對于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危急性較大的分部分項(xiàng)工程必需組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。     6、平安生產(chǎn)檢查及監(jiān)控要點(diǎn)   （1）平安教育    （2）平安技術(shù)交底    （3）危急源辨識及告知     （4）分包單位平安管理    （5）格外規(guī)作業(yè)      包括拆除作業(yè)、高處作業(yè)、高溫區(qū)域施工、腳手架安裝拆除作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、施工連續(xù)作業(yè)、施工臨時用電。&#

16、160;   （6）文明施工檢查     包括總平面布置、辦公生活設(shè)施管理、現(xiàn)場防火管理、衛(wèi)生管理、粉塵噪音管理、治安保衛(wèi)管理等。     十、試運(yùn)行平安管理     1、編制項(xiàng)目試運(yùn)行工作方案，明確試運(yùn)行階段的內(nèi)容、組織、工作原則和程序。     2、制定試運(yùn)行平安技術(shù)措施，確保試運(yùn)行過程的平安。     3、組織業(yè)主、施工分包商、供貨商從試運(yùn)行角度來檢查施工安裝質(zhì)量，核查在試車、操作、停車、平安和緊急事故處理方面是否符合設(shè)計(jì)要求，對發(fā)覺的問題列出清單并進(jìn)行修改，最終達(dá)到設(shè)計(jì)要求。     4、組織協(xié)調(diào)各參與調(diào)試人員，明確調(diào)試區(qū)域及范圍，做好調(diào)試期間發(fā)生電氣設(shè)備著火、突發(fā)意外停電、功能性誤操