1、精品文檔建筑建設(shè)工程施工合同的簽訂與風(fēng)險(xiǎn)控制前言：在目前的建設(shè)施工活動(dòng)中，存在重中標(biāo)，輕履約；重報(bào)價(jià)，輕措施；重義務(wù)，輕權(quán)利；重口頭承諾，輕證據(jù)保留；重實(shí)體規(guī)定，輕程序過(guò)程；重客觀性，輕時(shí)效性。對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)和控制意識(shí)不強(qiáng)，相應(yīng)的控制措施不到位，導(dǎo)致合同糾紛層出不窮。而且，我國(guó)目前建筑法律法規(guī)很不健全，行業(yè)利益、部門(mén)利益、地方利益保護(hù)意識(shí)依然存在，“權(quán)利部門(mén)化、部門(mén)利益化、利益法制化” ，法律沖突比比皆是，一旦成訴，受損失的往往是我們施工企業(yè)。因此，我們施工企業(yè)務(wù)必增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)， “先小人，后君子”，將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局于 1999 年 12 月 24 日發(fā)

2、布的建設(shè)工程施工合同（示范文本），該合同文本借鑒了國(guó)際上廣泛使用的土木工程施工合同，結(jié)合了我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)和建設(shè)工程施工的實(shí)際情況，平衡發(fā)包人與承包人之間利益，側(cè)重于對(duì)施工單位的利益保護(hù)。因此，在發(fā)包人沒(méi)有指定適用合同文本的情況下， 我們應(yīng)盡量采用該合同文本簽訂合同。 現(xiàn)就在使用該合同文本簽訂合同時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)控制提出一些建議。一、概念定義問(wèn)題。在合同文本通用條款中，雖然對(duì)有關(guān)概念給出了定義，但是不可能涵蓋施工合同所有方面， 有必要對(duì)比較重要的和可能產(chǎn)生歧義的概念進(jìn)行定義。 如開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間的界定等。二、合同文件的組成及解釋順序在協(xié)議書(shū)中要明確。除了合同。1歡迎下載精品文檔文本中列明的十項(xiàng)內(nèi)容外

3、， 還可以根據(jù)需要， 將其他文件列為合同文件的組成部份，如質(zhì)量、技術(shù)方面的其他要求等。合同文本通用條款只給出了合同文件的一般解釋順序， 合同當(dāng)事人可以在專(zhuān)用條款中對(duì)合同文件的解釋順序進(jìn)行特別約定，確定一個(gè)對(duì)自己有利的解釋順序，專(zhuān)用條款的特別約定的效力優(yōu)先于通用條款的規(guī)定。同時(shí)，在專(zhuān)用條款中還可以約定，在同一順位的合同文件中，內(nèi)容發(fā)生沖突時(shí)，時(shí)間在后的優(yōu)先于時(shí)間在前的文件。在合同的履行中，要注意， 有關(guān)工程的變更、洽商等必須才用書(shū)面形式，或?qū)τ诒O(jiān)理工程師的口頭指令及時(shí)進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)。 合同文本通用條款不承認(rèn)口頭變更和口頭協(xié)議的效力， 沒(méi)有將其作為合同文件的組成部分。三、在專(zhuān)用條款中，對(duì)于法律、行政

4、法規(guī)一般無(wú)須約定，因?yàn)榉珊托姓ㄒ?guī)及最高人民法院的司法解釋是強(qiáng)制適用的。 對(duì)于地方法規(guī)、部門(mén)和地方規(guī)章文件等的適用要明確約定，如建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法、建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法等。對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范必須明確約定適用本項(xiàng)工程所適用的標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范的名稱(chēng)，必要時(shí)，還要詳細(xì)列明各分項(xiàng)工程或使用材料適用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，對(duì)于雙方約定的施工技術(shù)要求、施工工藝應(yīng)有明確的文字記載，或列明國(guó)外有關(guān)參考規(guī)范、資料的名稱(chēng)。四、圖紙作為合同的重要組成文件，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1 、在專(zhuān)用條款中，應(yīng)約定圖紙的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和保密事項(xiàng)。2 、盡量避免先簽合同、后出圖紙的不規(guī)范操作。2歡迎下載精品

5、文檔3 、承包人應(yīng)認(rèn)真對(duì)待圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底，及早發(fā)現(xiàn)和提出圖紙不符合技術(shù)規(guī)范的情況。 （涉及過(guò)錯(cuò)責(zé)任的分配問(wèn)題）4 、對(duì)于發(fā)包人提供圖紙要作明確約定 ( 最好將設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和設(shè)計(jì)圖編號(hào)約定清楚 ) ，圖紙應(yīng)是合同簽定前已經(jīng)完成并經(jīng)審圖中心審查的、作為合同簽訂依據(jù)的圖紙， 不包括合同簽訂后的設(shè)計(jì)變更或修改完善和補(bǔ)充。五、發(fā)包方、承包方和監(jiān)理方參與項(xiàng)目管理人員的職責(zé)權(quán)限的約定。1 、簽訂合同時(shí)應(yīng)列出各方派出的管理人員名單，明確各管理人員的職責(zé)權(quán)限，特別是將具有變更、簽證、價(jià)格確認(rèn)等簽證認(rèn)可權(quán)限的人員、簽認(rèn)范圍、程序、生效條件等作出清楚的規(guī)定，防止因隨意簽字而給相關(guān)各方造成不應(yīng)有的損失。2

6、、發(fā)包人應(yīng)注意選派合適的工地代表，并對(duì)工地代表的轉(zhuǎn)委托行為進(jìn)行限制。 對(duì)于監(jiān)理單位派出的總監(jiān)理工程師人選， 發(fā)包人應(yīng)進(jìn)行必要的考察，嚴(yán)格限制工程師代表的委派。3 、在施工過(guò)程中，承包人應(yīng)對(duì)業(yè)主代表、監(jiān)理工程師及其代表的職責(zé)權(quán)限要十分清楚， 如發(fā)現(xiàn)職責(zé)權(quán)限不明確或職權(quán)沖突時(shí)， 應(yīng)向業(yè)主方發(fā)函證實(shí)。注意向業(yè)主索取工地代表和監(jiān)理工程師及其代表的委派書(shū)和撤回書(shū)。4 、承包人委派的項(xiàng)目經(jīng)理，必須是與本單位建立了正式勞動(dòng)人事關(guān)系的職工， 且具有有效的項(xiàng)目經(jīng)理資格， 切忌委派非本單位職工擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。3歡迎下載精品文檔5 、承包人更換項(xiàng)目經(jīng)理及其他管理人員，應(yīng)及時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商、 材料供應(yīng)商等發(fā)

7、送書(shū)面通知，并在顯著的位置予以公告，將公告情況攝相存檔。 （涉及民事責(zé)任的承擔(dān)，民法和合同法均規(guī)定，職務(wù)行為，代理行為，表見(jiàn)代理行為，民事責(zé)任由所在單位承擔(dān)）六、發(fā)包人的工作，雙方務(wù)必在專(zhuān)用條款中作出明確約定，包括各項(xiàng)工作的時(shí)間與要求，力求準(zhǔn)確詳細(xì)，切忌空白。這將涉及：1、發(fā)包人是否滿(mǎn)足施工條件，是否構(gòu)成違約，是否順延工期；2、民事責(zé)任的承擔(dān)，如承包人施工過(guò)程中造成地下管道事故由誰(shuí)承擔(dān)的問(wèn)題，如果發(fā)包人已經(jīng)提供了地下管網(wǎng)資料，則由承包人承擔(dān)賠償責(zé)任，反之，則由發(fā)包人承擔(dān)；3、由于發(fā)包人沒(méi)有辦理相關(guān)建設(shè)施工審批手續(xù)，承包人可以此為由請(qǐng)求解除合同。七、承包人的工作，在專(zhuān)用條款中必須作出十分詳細(xì)的規(guī)

8、定，并對(duì)相關(guān)工作難度和費(fèi)用作出充分的了解和合理的估計(jì)，是否超出自己的承受能力。防止因完不成或達(dá)不到合同所要求的水平而違約。對(duì)通用條款第 9.1 條所規(guī)定的一些工作內(nèi)容， 承包人可以采取相關(guān)措施爭(zhēng)取化解因承包該工作而可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，如要求發(fā)包人投保工程險(xiǎn)， 以分散工程意外損害而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于在施工中， 盡管已盡可能采取措施但仍不可避免產(chǎn)生的噪音等，如給第三人造成侵害的， 可要求發(fā)包人予以協(xié)調(diào)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。還有，由于按發(fā)包人的要求組織施工造成相鄰他人損害的，可在合同中約定，該損失由發(fā)包人承擔(dān)，因?yàn)椤?歡迎下載精品文檔因施工造成的相鄰侵權(quán)， 受害人即可依相鄰權(quán)關(guān)系要求發(fā)包人承擔(dān)民事責(zé)任，也可依一

9、般侵權(quán)要求施工人承擔(dān)民事責(zé)任。另外，專(zhuān)用條款規(guī)定的承包人提交進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表的義務(wù)， 但要注意的是， 進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表中體現(xiàn)的工程變更并不等同于價(jià)款的變更， 工程量月報(bào)中體現(xiàn)的簽證內(nèi)容，必須經(jīng)發(fā)包人明示承諾方生效。通用條款第 31.2 規(guī)定，工程確定變更后的 14 天內(nèi)不提出工程變更價(jià)款報(bào)告的，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。目前施工中的侵權(quán)糾紛主要有： 民法通則第 123 條的高度危險(xiǎn)作業(yè)造成的損害賠償、第 124 條的施工環(huán)境污染造成的損害賠償、第125 條的施工場(chǎng)所沒(méi)有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成的損害賠償、第 126 條的懸掛物、擱置物墜落的損害賠償、第83 條相鄰權(quán)的損害賠償。八、開(kāi)工及

10、延期開(kāi)工的問(wèn)題為避免延期開(kāi)工的風(fēng)險(xiǎn)，簽定合同時(shí)需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：1 、在協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定開(kāi)工的日期。實(shí)踐中，因?yàn)樵S多工程的工期在施工合同簽訂時(shí)還難以確定，可以注明“暫定” ，并約定以何種書(shū)面文件作為確定開(kāi)工日期的依據(jù)， 如約定“具體開(kāi)工時(shí)間以雙方同意的開(kāi)工通知為準(zhǔn)”。2 、注意通用條款中有關(guān)“逾期不答復(fù)，視為同意”的默示條款，避免對(duì)方自行刪改。3 、約定給付圖紙的時(shí)間。4 、約定交付場(chǎng)地的條件，包括用電條件、用水排水條件、進(jìn)場(chǎng)。5歡迎下載精品文檔條件、占路手續(xù)的辦理、施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)地下管網(wǎng)及水文資料的提供等。5 、約定具體的違約賠償責(zé)任。在施工中，承包人應(yīng)當(dāng)注意， 如果不能按協(xié)議約定的開(kāi)工日期

11、開(kāi)工，應(yīng)當(dāng)不遲于開(kāi)工日期前 7 天以書(shū)面形式提出延期開(kāi)工的申請(qǐng)。 發(fā)包人在接到通知后的 48 小時(shí)內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)，逾期不答復(fù)，視為同意。在進(jìn)場(chǎng)時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)作好進(jìn)場(chǎng)交付場(chǎng)地的記錄， 必要時(shí)還要由監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)， 承包人應(yīng)當(dāng)保存好往來(lái)文件， 如現(xiàn)場(chǎng)具備施工條件的時(shí)間、承包人設(shè)備人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、 經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的開(kāi)工通知等。九、暫停施工問(wèn)題。合同文本僅規(guī)定了工程師指令暫停施工，而沒(méi)有規(guī)定承包人可以自行暫停施工的情形， 因此，我們可以在合同中約定承包人暫停施工的條件（如阻撓施工、延期付款、停工待料等等） ，當(dāng)工程出現(xiàn)合同約定的暫停施工的條件時(shí)，向工程師提出暫停施工，要求解決有關(guān)問(wèn)題，并提出工期順

12、延和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，切忌擅自停工。十、工期延誤。合同文本通用條款第13.1 規(guī)定了六種非承包人原因造成工期延誤的情形， 另附一個(gè)兜底條款。 該條對(duì)于承包人是有利的條款，承包人應(yīng)特別注意， 在專(zhuān)用條款中約定應(yīng)當(dāng)順延工期的具體情況，把可能發(fā)生的情況都考慮進(jìn)去，以控制延誤工期的風(fēng)險(xiǎn)。如，由發(fā)包人承擔(dān)的大型設(shè)備的安裝，工期是否算入工期， 工程專(zhuān)業(yè)分包是否計(jì)入總包工期都要約定清楚，還有就是雙方應(yīng)當(dāng)就降雨、降雪、刮風(fēng)及其他自然因素的嚴(yán)重程度（可以參考?xì)庀鬄?zāi)害的分類(lèi)），分別約定其對(duì)施工的影響，如小雨不影響施工、中到大雨影響施工等。6歡迎下載精品文檔在施工中，承包人要注意：1 、當(dāng)出現(xiàn)通用條款第 13.1 條規(guī)定的

13、情形時(shí)，承包人應(yīng)在 14 日內(nèi)以書(shū)面形式向監(jiān)理工程師提出報(bào)告。2 、隨時(shí)審查圖紙，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即通知工程師，限定答復(fù)時(shí)間，并提出順延工期的請(qǐng)求。3 、雙方往來(lái)文件，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式。4 、務(wù)必安排專(zhuān)人進(jìn)行施工日志的記錄工作，施工日志盡可能要工程師簽字。十一、工程竣工。雖然合同文本約定了竣工和竣工日期的定義，但是，實(shí)際竣工日期的確定在實(shí)踐中是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題， 往往引起爭(zhēng)議。而且，工程完工之與竣工驗(yàn)收合格之日也有一個(gè)時(shí)間差，目前各種法規(guī)都沒(méi)有對(duì)工程竣工規(guī)定一個(gè)標(biāo)志性文件， 如開(kāi)工通知， 我們法院的通常以質(zhì)監(jiān)站在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽署合格意見(jiàn)的日期作為實(shí)際竣工日期。合同文本第通用條款 32.4 對(duì)于

14、竣工日期的確定有一個(gè)規(guī)定，就是工程驗(yàn)收合格的， 提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為竣工日期，這一規(guī)定，是其他任何合同文本所沒(méi)有的， 是很公平的一個(gè)規(guī)定。因此，要求我們項(xiàng)目部技術(shù)人員務(wù)必在施工過(guò)程中注意技術(shù)資料的收集整理，特別是要了解有關(guān)竣工資料備案的要求，工程完工，在最短的時(shí)間內(nèi)將竣工資料按要求整理提交。 當(dāng)然，我們?cè)诤贤幸部梢约s定：工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)綜合驗(yàn)收合格之日為工程竣工日期， 這樣就將竣工資料的整理時(shí)間排除在工期之外。十二、工程質(zhì)量問(wèn)題。在合同中，雙方應(yīng)詳細(xì)約定工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，。7歡迎下載精品文檔以及發(fā)生質(zhì)量糾紛時(shí)雙方同意委托的鑒定單位。十三、安全施工。雖然合同文本通用條款第20 條對(duì)發(fā)包人和承包人

15、安全施工責(zé)任分別作出了規(guī)定，但很多情況下出現(xiàn)事故后， 雙方均需對(duì)受害方承擔(dān)連帶責(zé)任， 因?yàn)閷?shí)踐中，事故的發(fā)生難以單獨(dú)確定是哪一方的責(zé)任，發(fā)包人沒(méi)有盡到保障生產(chǎn)安全的職責(zé)時(shí)仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，不能僅憑合同約定誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任，就由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。因此，應(yīng)注意以下合同風(fēng)險(xiǎn)：1 、注意承包人、專(zhuān)業(yè)分包人應(yīng)具有合法的施工資質(zhì)，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，如果將工程發(fā)包或分包給沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人，一旦出現(xiàn)事故， 發(fā)包人或承包人將實(shí)際施工人承擔(dān)連帶責(zé)任。2 、承包人在進(jìn)行危險(xiǎn)環(huán)境中施工時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施，并將安全防護(hù)措施交工程師認(rèn)可。這樣，既可以在一定程度上更加完善安全防護(hù)措施， 而且通過(guò)工程師的認(rèn)可

16、確認(rèn)了承包人在采取安全防護(hù)措施的費(fèi)用支出， 又起到了簽證的作用。 如果承包人據(jù)此向發(fā)包人主張?jiān)黾影踩胧┵M(fèi)用時(shí)， 可作為有力的證據(jù)。最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第19 條規(guī)定，“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的， 按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工， 但未能提供簽證文件證明工程量的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際工作量” 。3 、工程師認(rèn)可安全防護(hù)措施并不意味施工將是合法的，有可能是相關(guān)法律法規(guī)所禁止的，或需要辦理批準(zhǔn)手續(xù)。因此，在擬訂安全。8歡迎下載精品文檔防護(hù)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)注意相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特別是地方法規(guī)規(guī)章容易被忽視。十三、

17、合同價(jià)款問(wèn)題。在合同履行過(guò)程中， 發(fā)包人與承包人之間就合同價(jià)款常發(fā)生以下?tīng)?zhēng)議：1 、工程價(jià)款方式約定不明，難以確認(rèn)工程款結(jié)算依據(jù)；2 、雙方約定合同價(jià)款為可調(diào)價(jià)格，但未約定價(jià)款調(diào)整方式或約定不明；3 、采用固定合同價(jià)格，雙方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用未做約定，亦未約定風(fēng)險(xiǎn)以外的價(jià)格調(diào)整方法；4 、雙方就同一建設(shè)工程簽定兩份甚至多份不同版本的合同。為防止日后爭(zhēng)議的發(fā)生，在訂立合同時(shí)應(yīng)注意以下幾方面：1 、明確約定合同價(jià)款方式；2 、對(duì)可調(diào)價(jià)格，雙方對(duì)價(jià)款調(diào)整的方法進(jìn)行明確約定，包括材料、設(shè)備價(jià)格的漲落，設(shè)計(jì)變更，降雨、臺(tái)風(fēng)等自然因素。3 、固定價(jià)格對(duì)發(fā)包人有利，易于結(jié)算。對(duì)于承包人來(lái)說(shuō)，固定價(jià)格，特別

18、是固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，雙方在合同中要對(duì)相關(guān)的承包工程范圍、 設(shè)計(jì)圖紙所涵蓋的工程量進(jìn)行詳細(xì)約定， 并對(duì)物價(jià)因素、非承包人原因引起的工程量變化、 地質(zhì)條件變化等因素進(jìn)行充分考慮，將必要因素納入風(fēng)險(xiǎn)范圍。如材料價(jià)格漲跌超過(guò)一定幅度、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證引起的工程量變化超過(guò)一定比例， 合同價(jià)款應(yīng)予相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意，最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同。9歡迎下載精品文檔糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第20 條規(guī)定，合同約定采用固定價(jià)格結(jié)算工程款的，當(dāng)事人不得請(qǐng)求進(jìn)行造價(jià)鑒定。另外，建議雙方除約定合同總價(jià)外，在合同后應(yīng)附上承包人填好的工程量清單。4 、依法招標(biāo)的工程，合同要經(jīng)過(guò)行政管理機(jī)關(guān)備案。

19、經(jīng)過(guò)備案的合同是工程結(jié)算的依據(jù)。十四、工程量的確認(rèn)。 發(fā)包人與承包人在工程量確認(rèn)方面常發(fā)生以下?tīng)?zhēng)議：1 、雙方未約定計(jì)量方法和程序，以致對(duì)工程計(jì)量產(chǎn)生爭(zhēng)議；2 、幾家分包單位分包工程，工程范圍、工程項(xiàng)目不明確，工程量難以確認(rèn)；3 、工程量發(fā)生變化沒(méi)有書(shū)面確認(rèn)，以致另一方對(duì)工程量變更不認(rèn)可?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)的方法有：1 、合同中要明確工程計(jì)量的方法和程序。特別是分包工程中的計(jì)量方法和程序的約定， 約定時(shí)要注意明確： 承包人與發(fā)包人之間的計(jì)量不作為分包合同計(jì)量的依據(jù)， 分包工程的工程量以承包人與分包人之間進(jìn)行的計(jì)量為準(zhǔn)。 分包人不得以工程師向承包人簽署的工程計(jì)量作為進(jìn)度付款和工程結(jié)算依據(jù)。2 、幾家分包工

20、程的，合同要明確工程范圍、工程項(xiàng)目。3 、積極參與和配合工程師作好工程計(jì)量，切忌因不滿(mǎn)工程師的工作而消極抵抗和拒不參與工程計(jì)量， 因?yàn)?，按合同文本通用條款第25 條的規(guī)定，拒不參加計(jì)量的，不影響工程師單方計(jì)量的效力。10歡迎下載精品文檔4 、對(duì)于分包人，特別是個(gè)人分包的情形，要注意計(jì)量程序，在計(jì)量前務(wù)必通知其本人參加計(jì)量， 通知要采用書(shū)面等能證明對(duì)方收到通知的形式送達(dá)，防止事后不認(rèn)帳。5 、作好工程量報(bào)告的送達(dá)簽收，準(zhǔn)確注明送達(dá)時(shí)間。6 、工程變更及時(shí)進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)，工程變更確認(rèn)后應(yīng)及時(shí)提出工程價(jià)款變更的報(bào)告。因?yàn)?，工程量的變更并不代表工程價(jià)款的變更，按通用條款的規(guī)定， 工程變更確定后的 14

21、日內(nèi)要提出價(jià)款變更報(bào)告，否則，視為工程變更不涉及價(jià)款的變更。7 、執(zhí)行工程師的指令而發(fā)生的工程量，如果工程師不予簽證認(rèn)可，承包人也要通過(guò)有效的形式固定證據(jù)，按最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋 19 條的規(guī)定，該部分工程量是可以得到支持的。十五、工程進(jìn)度款的支付。關(guān)于進(jìn)度款支付問(wèn)題，承包人與發(fā)包人常發(fā)生以下?tīng)?zhēng)議：1 、工程進(jìn)度款按形象進(jìn)度支付，由于建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，當(dāng)事人約定不明確，對(duì)確定工程款支付時(shí)間難以確定；2 、發(fā)包人不支付進(jìn)度款，承包人停止施工，雙方對(duì)誰(shuí)違約問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議。控制風(fēng)險(xiǎn)的措施有：1 、雙方在簽定合同時(shí)對(duì)于形象進(jìn)度盡量作出具體描述，如“每月 10 日前”

22、或在“第二層樓面完成時(shí)支付工程款” ，盡量不使用“按形象進(jìn)度施工至 30%、60%時(shí)”類(lèi)語(yǔ)句表述；。11歡迎下載精品文檔2 、對(duì)于發(fā)包人不支付進(jìn)度款和承包人停止施工的處理，在合同中要約定履行的時(shí)間先后順序， 及發(fā)包人不履行付款義務(wù)時(shí)， 承包人可以停止施工，并可要求發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。這是合同法第67 條規(guī)定的先履行抗辯權(quán)。但是，在行使先履行抗辯權(quán)時(shí)，應(yīng)注意程序，即先要求發(fā)包人支付工程，當(dāng)付款的要求不能滿(mǎn)足時(shí)，方可停工，并可要求發(fā)包人順延工期，賠償停工、窩工損失等。十六、材料設(shè)備供應(yīng)。在甲供材的情形，存在的主要問(wèn)題是，企業(yè)法律意識(shí)不強(qiáng)，操作極不規(guī)范，簽訂的合同較簡(jiǎn)單，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，合同履行行為也較

23、為隨意，。有的沒(méi)有發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表，有的則約定不明確，在施工合同履行過(guò)程中，承包人與發(fā)包人經(jīng)常發(fā)生因?yàn)榘l(fā)包人是否按時(shí)、按量、按質(zhì)供應(yīng)材料發(fā)生爭(zhēng)議?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)的方法有：1 、對(duì)發(fā)包人供應(yīng)材料的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行明確約定，作為合同的附件，特別是時(shí)間地點(diǎn)務(wù)必明確，它將涉及工期延期和訴訟管轄問(wèn)題；2 、發(fā)包人供應(yīng)材料要及時(shí)通知承包人，承包人接到通知后應(yīng)派人及時(shí)參加材料清點(diǎn)， 清點(diǎn)后由發(fā)包人簽字確認(rèn)， 材料設(shè)備的清點(diǎn)應(yīng)辦理交接手續(xù)，注明交接時(shí)間、地點(diǎn)和質(zhì)量狀況。承包人應(yīng)將甲供材納入材料管理范圍。 承包人在材料設(shè)備交接時(shí)應(yīng)向發(fā)包人索取合格證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)；3

24、、承包人在甲供材使用前，務(wù)必進(jìn)行檢驗(yàn)。承包人采購(gòu)設(shè)備材料的情形，主要糾紛如下：。12歡迎下載精品文檔1 、承包人偷工減料，使用不合格的材料、設(shè)備影響工程質(zhì)量；2 、承包人采購(gòu)的材料、設(shè)備均合格，但未按照發(fā)包人要求的型號(hào)、品種采購(gòu)?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)的方法是：1 、雙方對(duì)承包人采購(gòu)材料的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行明確約定，作為合同的附件，特別是時(shí)間、地點(diǎn)務(wù)必明確，它將涉及工期延期和訴訟管轄問(wèn)題；2 、承包人采購(gòu)材料應(yīng)嚴(yán)格按照合同的要求采購(gòu)，嚴(yán)禁使用偽劣產(chǎn)品，采購(gòu)材料時(shí)務(wù)必向供應(yīng)商索取本批次貨物的合格證書(shū)；3 、材料進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)書(shū)面通知工程師清點(diǎn)確認(rèn)；4 、承包人應(yīng)按發(fā)包人的要求

25、對(duì)材料進(jìn)行檢驗(yàn)， 不合格的或不符合約定規(guī)格、型號(hào)的不得使用。十七、工程變更。工程變更包括工程設(shè)計(jì)變更和其他變更，其他變更包括工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、 其他實(shí)質(zhì)性變更。 工程變更屬于合同變更的一種。工程設(shè)計(jì)變更屬于單方變更， 發(fā)包人可單方面決定工程設(shè)計(jì)變更，無(wú)須承包人協(xié)商同意。（一）工程設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。在施工合同中，雙方所發(fā)生的工程款結(jié)算糾紛以及工程質(zhì)量爭(zhēng)議常常與設(shè)計(jì)變更有關(guān)，主要有以下幾個(gè)方面；1 、雙方對(duì)工程拖期是否與工程設(shè)計(jì)變更有關(guān)發(fā)生爭(zhēng)議；2 、雙方對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題是否與工程設(shè)計(jì)變更有關(guān)發(fā)生爭(zhēng)議；3 、雙方對(duì)因工程設(shè)計(jì)變更所導(dǎo)致的工程量變更所增減的工程造。13歡迎下載精品文檔價(jià)發(fā)生爭(zhēng)議。控制風(fēng)險(xiǎn)的方法

26、：1 、雙方對(duì)發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更要以書(shū)面形式加以記載，防止承包人僅憑工程師的口頭指令施工，沒(méi)有書(shū)面證據(jù)，特別要注意“三邊工程”和一個(gè)工程存在多份圖紙的情形；2 、發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更情況， 嚴(yán)格按照通用條款第 31 條的規(guī)定執(zhí)行，如有必要，可在專(zhuān)用條款中進(jìn)一步明確；3 、發(fā)生質(zhì)量爭(zhēng)議，交由有資質(zhì)的質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，分清質(zhì)量責(zé)任。4 、特別注意監(jiān)理工程師的職務(wù)權(quán)限，弄清楚其是否有工程量和工程價(jià)款的簽證權(quán)， 一般發(fā)包人將該兩項(xiàng)權(quán)利收回， 授予發(fā)包人駐工地代表。（二）其他變更問(wèn)題。工程其他變更不得違反招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，既不得與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性（質(zhì)量、價(jià)格和工期）內(nèi)容不一致。雙方在簽訂合同時(shí)一般對(duì)

27、工程其他變更不做約定， 發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)無(wú)適用條款加以解決。因此，雙方應(yīng)對(duì)工程其他變更情況作出原則性、程序性約定。（三）確定變更價(jià)款。工程變更（包括設(shè)計(jì)變更和其他變更）導(dǎo)致工程量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變化， 因而產(chǎn)生工程價(jià)款的變化的， 雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，按最高人民法院 關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第 16 條第 2 款的規(guī)定處理，“ 因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建。14歡迎下載精品文檔設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化， 當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。 ”注意該規(guī)定只規(guī)定了設(shè)計(jì)變更的情形， 其他變更導(dǎo)

28、致的工程量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如何處理沒(méi)有規(guī)定，需要雙方在合同中明確約定， 同時(shí)注意并非所有的工程變更都導(dǎo)致工程價(jià)款變更，承包人未在確定變更后 14 日內(nèi)向工程師提出變更價(jià)款的報(bào)告以及承包人自身原因?qū)е鹿こ套兏?承包人無(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。目前有關(guān)變更價(jià)款產(chǎn)生的糾紛主要集中在：1 、承包人不及時(shí)（變更確定后 14 日內(nèi)）提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，對(duì)工程量增減導(dǎo)致的工程價(jià)款變更難以確認(rèn)；2 、對(duì)于承包人提出的變更價(jià)款的報(bào)告，工程師不予答復(fù)或不予確認(rèn)（ 14 日）；3 、雙方對(duì)工程變更的價(jià)格發(fā)生爭(zhēng)議?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)的方法有：1 、在工程變更確定后 14 日內(nèi)，承包人應(yīng)向工程師提出書(shū)面的變更價(jià)款的報(bào)告，并由工程師以

29、書(shū)面形式確認(rèn)；2、雙方在簽訂合同時(shí)，對(duì)工程變更價(jià)款所執(zhí)行的價(jià)格加以約定；3、當(dāng)工程師不予答復(fù)和確認(rèn)的情況，按照通用條款第31.3 、31.4 款規(guī)定處理，即逾期不答復(fù)或確認(rèn)的，視為同意。十八、竣工驗(yàn)收與結(jié)算（一）工程竣工驗(yàn)收。15歡迎下載精品文檔發(fā)包人與承包人在竣工驗(yàn)收方面的爭(zhēng)議糾紛主要集中在以下幾個(gè)方面：1 、建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用，導(dǎo)致工程質(zhì)量糾紛；2 、雙方因工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格情況下的價(jià)款支付問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)的方法主要是雙方都要以工程質(zhì)量為主線(xiàn)， 嚴(yán)格依據(jù)合同法第 279 條和建設(shè)部建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第 16 條等相關(guān)的法律規(guī)定，工程竣工后及時(shí)組織驗(yàn)收， 未經(jīng)驗(yàn)收

30、，工程不得交付使用。同時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)通用條款第 32 條的規(guī)定，及時(shí)向發(fā)包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并保留好簽收記錄，以免發(fā)包人拖延驗(yàn)收時(shí)間。這里，作為承包人尤其注意工程質(zhì)量，以及平時(shí)施工資料的收集整理。最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第三條規(guī)定，“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：（一）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格， 發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；（二）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格， 承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。”第十三條規(guī)定，“建設(shè)工程

31、未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的， 不予支持；但是承包人。16歡迎下載精品文檔應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任?！钡谑臈l規(guī)定，“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的， 按照以下情形分別處理：（一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的， 以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（二）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；（三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。 ”第十六條第 3 款規(guī)定，“建設(shè)工程施工合同有效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，工程價(jià)款結(jié)算參照

32、本解釋第三條規(guī)定處理。 ” （二）竣工結(jié)算實(shí)際施工過(guò)程中， 發(fā)包人為了拖延支付工程款， 往往對(duì)承包人提交的竣工結(jié)算報(bào)告遲遲不予答復(fù)，而通用條款第 33 條只規(guī)定了發(fā)包人給予確認(rèn)和提出修改意見(jiàn)的期限， 但并未明確約定： 發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)的，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件。而為了保護(hù)承包人的合法權(quán)益， 建議將建設(shè)部發(fā)布的 建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法和建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法列為合同適用的規(guī)章和法律文件，因?yàn)榍笆鲛k法規(guī)定， “發(fā)包人應(yīng)該在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。 逾期未答復(fù)的， 竣工結(jié)算文件視為被認(rèn)可。 合同對(duì)答復(fù)期限沒(méi)有明確約定的， 可視為約定期限為。1

33、7歡迎下載精品文檔28 天。”最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第二十條規(guī)定， “當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。 ” 通用條款第 33.4 款規(guī)定，“發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后 56 天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)， 承包人就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。 ”按合同法第 286 條的規(guī)定，該項(xiàng)優(yōu)先權(quán)屬于法定抵押權(quán)， 效力高于一般抵押權(quán)， 因?yàn)楣こ炭钪心哿私ㄖT工的工資，按照

34、人權(quán)高于物權(quán)，物權(quán)高于債權(quán)的原則，工程款應(yīng)優(yōu)先。但是，在商品房開(kāi)發(fā)過(guò)程中，當(dāng)消費(fèi)者已經(jīng)支付大部分購(gòu)房款的情況下，就存在承包人法定抵押權(quán)與消費(fèi)者權(quán)利的沖突， 按照消費(fèi)者的生存利益高于承包人的經(jīng)營(yíng)利益的原則，應(yīng)優(yōu)先保護(hù)消費(fèi)者的利益?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)的方法：1、承包人提交竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料，務(wù)必要求發(fā)包人簽收，并應(yīng)注明簽收日期；2、雙方對(duì)結(jié)算價(jià)格發(fā)生爭(zhēng)議，除采取仲裁和訴訟外，還可以在專(zhuān)用條款中約定交由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，以鑒定結(jié)論的價(jià)格作為計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)；3、及時(shí)行使建設(shè)工程法定抵押權(quán)。十九、質(zhì)量保修。18歡迎下載精品文檔有關(guān)質(zhì)量保修的規(guī)定有：國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法，建設(shè)部房屋建筑工程質(zhì)量

35、保修辦法和建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法。需要弄清楚的是質(zhì)量保證金并非是工程保修的擔(dān)保，而是缺陷期內(nèi)工程質(zhì)量缺陷修復(fù)的保證。因此，在簽訂施工合同時(shí)，就工程質(zhì)量保證金返還，切不可約定為“保修期滿(mǎn)后返還”，因?yàn)楸Ｐ奁诜止こ毯侠硎褂闷冢?30100 年）、5 年、 2 年等幾種，只能約定為“在合同約定的缺陷責(zé)任期屆滿(mǎn)” ，缺陷責(zé)任期分為六個(gè)月、十二個(gè)月或二十四個(gè)月。缺陷責(zé)任期遠(yuǎn)小于保修期?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)的方法有：1、雙方應(yīng)簽訂質(zhì)量保證書(shū)，質(zhì)量保證書(shū)內(nèi)容應(yīng)該明確，避免責(zé)任不清，特別是保修責(zé)任、保修范圍、保修期限、保修金返還方式和期限等要約定明確；2、出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，承包保修時(shí)應(yīng)以書(shū)面形式記載保修情況，防止成訴

36、后舉證不能；3、承包人維修完畢后應(yīng)征求發(fā)包人的意見(jiàn)，由發(fā)包人對(duì)維修質(zhì)量進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)，對(duì)質(zhì)量存在爭(zhēng)議的，交質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)鑒定。二十、違約責(zé)任問(wèn)題施工合同履行過(guò)程中所涉及的違約問(wèn)題常常出現(xiàn)以下情形：1、一揚(yáng)提出另一方違約，另一方則以對(duì)方先行違約為由抗辯；2、雙方未約定損失賠償?shù)挠?jì)算方法或支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法；3、違約條款相互矛盾，導(dǎo)致難以分清責(zé)任；4、雙方約定的違約金過(guò)高或過(guò)低，與實(shí)際損失不符。19歡迎下載精品文檔控制風(fēng)險(xiǎn)的方法有；1、在簽訂施工合同時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的違約情況進(jìn)行充分的預(yù)測(cè)，在合同中將可能出現(xiàn)的違約情況及相應(yīng)的違約責(zé)任約定明確，切忌采用模糊語(yǔ)言；2、審查不同合同文件中違約責(zé)任條款

37、、同一合同文件的不同違約責(zé)任條款是否協(xié)調(diào)，是否存在矛盾，一旦出現(xiàn)矛盾，要及時(shí)修訂；3、對(duì)難以預(yù)測(cè)的情況，簽訂合同時(shí)應(yīng)約定解決問(wèn)題的途徑；4、雙方約定的違約金過(guò)高或過(guò)低的，按實(shí)際損失賠償，在提交仲裁或訴訟時(shí)，可以請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)或法院予以適當(dāng)增加或減少；5、最關(guān)鍵的是及時(shí)全面的收集和保全證據(jù)，“證據(jù)是訴訟之王”。二十一、索賠問(wèn)題。首先要說(shuō)明索賠和工程變更的區(qū)別。 索賠是一方違約， 另一方提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工期順延的要求。 而工程變更則屬于合同的變更， 是指工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工程量、工程價(jià)款、工期等發(fā)生變化，經(jīng)雙方協(xié)商予以變更的行為。索賠是一個(gè)很敏感的話(huà)題， 對(duì)于發(fā)包人來(lái)說(shuō)一般不容易接受， 可通過(guò)變通的

38、方式，如將索賠變通為工程變更，而且工程變更，從程序上講比較簡(jiǎn)單，對(duì)證據(jù)上的要求不是很高， 而索賠就需要很扎實(shí)的證據(jù)支持，且程序比較復(fù)雜。實(shí)踐中，索賠時(shí)經(jīng)常遇到的問(wèn)題有：1、因未保存有效證據(jù)而不能證明自己的主張；2、提出索賠超過(guò)法定或約定的期限；。20歡迎下載精品文檔3、因合同無(wú)約定或者約定不明確、不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾，使索賠沒(méi)有合同依據(jù)。控制風(fēng)險(xiǎn)的方法有：1、在工程各個(gè)環(huán)節(jié)中注意保存證據(jù)，特別是由于情況緊急，工程師提出口頭指令后及時(shí)將工程師的口頭指令以書(shū)面形式確認(rèn)；2、提出索賠要求不要超過(guò)合同約定或法律規(guī)定的時(shí)限；3、雙方合同約定明確，特別是違約責(zé)任的約定要進(jìn)一步詳細(xì)，不要只約定雙方的權(quán)利義務(wù)，

39、而對(duì)違約的處理不做約定或含糊不清。二十二、爭(zhēng)議由于建設(shè)工程工期較長(zhǎng)，難免發(fā)生各種爭(zhēng)議，產(chǎn)生爭(zhēng)議后，雙方要冷靜處理，不得動(dòng)輒停工，能繼續(xù)履行合同的，應(yīng)繼續(xù)履行合同，合同不能繼續(xù)履行的，雙方協(xié)議解除合同，約定違約金和損失賠償?shù)挠?jì)算、工程款支付等。除非雙方在合同專(zhuān)用條款中對(duì)于停工的規(guī)定作出詳細(xì)規(guī)定外，通用條款第 37 條對(duì)于停工的規(guī)定是比較嚴(yán)格的（協(xié)議停工、調(diào)解要求停工、仲裁機(jī)構(gòu)要求停工、法院要求停工），單方不得隨意停工。發(fā)包人違約導(dǎo)致停工的情形：1、發(fā)包人未能提供施工場(chǎng)地和施工條件致使無(wú)法施工；2、發(fā)包人提供的材料設(shè)備不合格，無(wú)法繼續(xù)施工；3、發(fā)包人不能按照約定支付工程款（預(yù)付款、進(jìn)度款）致使無(wú)法

40、繼續(xù)施工；4、發(fā)包人其他違約行為導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)施工。21歡迎下載精品文檔最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第九條規(guī)定，“發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無(wú)法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)， 承包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：（一）未按約定支付工程價(jià)款的；（二）提供的主要建筑材料、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（三）不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的?！痹诔霈F(xiàn)上述情形時(shí)， 承包人應(yīng)向發(fā)包人發(fā)送催告通知， 要求限期履行合同義務(wù)。在合同中約定爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或訴訟管轄法院時(shí)，可以約定原告所在地、被告所在地、合同履行地、合同簽訂地、標(biāo)的物所在地法院管轄，但不能

41、約定由哪一級(jí)法院管轄，級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄是法定的，不能約定。仲裁機(jī)構(gòu)要名稱(chēng)要準(zhǔn)確，如長(zhǎng)沙仲裁委員會(huì)，沒(méi)有湖南經(jīng)濟(jì)仲裁委員會(huì)了。二十三、工程分包工程分包包括勞務(wù)分包和專(zhuān)業(yè)分包，勞務(wù)分包有總包單位的勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)工程分包的勞務(wù)分包， 勞務(wù)分包單位必須具有勞務(wù)分包資格。目前在建設(shè)工程施工合同簽訂和履行過(guò)程中存在如下問(wèn)題：1、未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人將工程分包給他人或者分包人將分包工程再分包；2、承包人將工程分包給不具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位施工，發(fā)包人未。22歡迎下載精品文檔盡審查責(zé)任；3、承包人將工程轉(zhuǎn)包；4、總承包人以發(fā)包人未付款為由拒不支付分包單位工程款?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)的方法：1、注意審查分包人的施工資質(zhì)

42、，不要與不具有合格施工資質(zhì)的分包人簽訂施工合同， 特別是不能與個(gè)人簽訂施工合同。特別要注意的是不要與和本單位沒(méi)有任何勞動(dòng)人事關(guān)系的人員簽訂“內(nèi)部承包合同”，以規(guī)避資質(zhì)管理；2、將本單位的施工作業(yè)層以及社會(huì)上具有一定施工能力的施工隊(duì)整合為勞務(wù)公司， 凡與本單位發(fā)生勞務(wù)承包的，均以該勞務(wù)工程名義簽訂，這樣，可以避免保險(xiǎn)、安全、工資等方面的糾紛影響本單位的經(jīng)營(yíng)；3、確需專(zhuān)業(yè)分包而業(yè)主方又不同意的，可以通過(guò)勞務(wù)分包的方式變通；4、不論專(zhuān)業(yè)分包還是勞務(wù)分包，均必須設(shè)立自己的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管，切忌以包代管。 特別是控制分包單位的材料、工資等支出管理；5、作為分包人，當(dāng)總承包人怠于向業(yè)主追索工程款的，

43、分包人可根據(jù)合同法第 73 條有關(guān)代位請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定， 直接向發(fā)包人追索工程款。二十四、不可抗力問(wèn)題由于不可抗力涉及民事責(zé)任的免除問(wèn)題，對(duì)于不可抗力的具體定義很。23歡迎下載精品文檔重要。合同通用條款對(duì)于不可抗力作了一些界定，但是，在實(shí)際過(guò)程中，哪些情況可以歸屬于不可抗力往往難以確定，因此，在簽訂合同時(shí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩怼?氣候情況和工程的要求， 對(duì)造成工期延誤和工程破壞的不可抗力作出規(guī)定。 如在合同中可約定以下情況屬于不可抗力：1、當(dāng)?shù)亓讯榷嗌俣葹榈卣穑?、多少級(jí)以上持續(xù)多少天的大風(fēng)；3、多少毫米以上持續(xù)多少天的大雨；4、日氣溫超過(guò)多少度，持續(xù)多少天；5、日氣溫低于多少度，持續(xù)多少天。另外，當(dāng)出現(xiàn)合同約定的不可抗力的情況時(shí)， 承包人應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并積極采取措施，防止損失進(jìn)一步