1、i來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供供參考20仃食品安全問(wèn)題調(diào)查報(bào)告? ?是中小型企業(yè)的從業(yè)人員，多數(shù)是低文化層次的群體，其中初中、 高中文化的居多， 部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規(guī)和起碼的衛(wèi) 生知識(shí)都一無(wú)所知，大多是憑著自己的經(jīng)驗(yàn)操作 ；有的企業(yè)不為從業(yè) 人員辦理健康證明， 或者為了應(yīng)付辦證， 節(jié)省體檢費(fèi)用， 從業(yè)人員體 檢幾個(gè)就算了事，不符合全員體檢的規(guī)定，加上從業(yè)人員流動(dòng)性大，體檢了的走了，新來(lái)的未經(jīng)體檢隨即上崗，特別是無(wú)餐飲服務(wù)許可 證的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，從業(yè)人員全部未進(jìn)行健康檢查，若有患有傳染性疾 病（如甲肝、肺結(jié)核等）的人員上崗，給消費(fèi)者構(gòu)成嚴(yán)重的健康隱患， 這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的“隱形殺手”。

2、（三）設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，經(jīng)營(yíng)條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受 自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、方式和經(jīng)濟(jì)條件的限制，業(yè)主不愿意在硬件設(shè)施上投 入，難以做到分間操作，有的甚至生熟案不分，也不能達(dá)到遠(yuǎn)離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監(jiān)督檢查時(shí)經(jīng)常見到庫(kù)房、操作 間的物品就地堆放或堆放無(wú)序，廢菜亂扔，污水橫流的現(xiàn)象，較為臟、 亂、差。特別是夜市、小吃攤點(diǎn)、火鍋店等大多數(shù)集中在交通便利、人口密集的地段，來(lái)往車輛多，衛(wèi)生環(huán)境條件極差，加之自帶的清水 和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，為了節(jié)約用水，兩盆來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供供參考2水撐到底，一盆去油，一盆沖刷，更別提衛(wèi)生消毒了，存在許多食品 安全隱患。（四）小餐

3、桌、小食堂管理缺失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣中小學(xué)校食 堂辦理餐飲服務(wù)許可證還比較到位，但是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑 工地食堂獲證率較低，學(xué)生小飯桌的獲證率極低，這些小食堂、小餐 桌未獲許可，基礎(chǔ)條件差，操作規(guī)程混亂，餐飲具消毒空白，責(zé)任管 理缺失，對(duì)其監(jiān)管難度也很大，幾乎處于脫管游離狀態(tài)。（五）監(jiān)管力量不足，制約監(jiān)管工作有效開展。隨著監(jiān)管體制的調(diào) 整，餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)由我局負(fù)責(zé)，同時(shí)我局還承擔(dān)著藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)管職責(zé)，而我縣餐飲業(yè)存在點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng) 的特點(diǎn)，執(zhí)法裝備尤其是僅有的 3 3 臺(tái)執(zhí)法車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新任務(wù)的 監(jiān)管需要， 存在著“力不從心”的困境，而我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村又沒(méi)有派出 機(jī)

4、構(gòu)，與數(shù)量眾多而監(jiān)管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對(duì)比。（六）檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段不到位。食品安全法實(shí)施后，食品藥品 監(jiān)管部門開展餐飲食品檢驗(yàn)檢測(cè)將實(shí)行“買樣制”，檢測(cè)設(shè)備、抽樣費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)將面臨巨大缺口， 這將成為制約餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的 重要因素。還有，餐飲服務(wù)監(jiān)管職能交由食品藥品監(jiān)管部門，但檢驗(yàn) 檢測(cè)工作仍由疾控中心承擔(dān)，餐飲監(jiān)管與檢測(cè)檢驗(yàn)兩者能否有效對(duì)接，能否協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)都值得商榷探討3來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供供參考（七）農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)監(jiān)管工作是一個(gè)棘手問(wèn)題。我縣是一個(gè)旅游 大縣，大力發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義。 但是，旅游本身具有人員高

5、度集中、特殊時(shí)令性、區(qū)域特色性等特點(diǎn)，尤其是* *月中旬至* *月中旬 較興旺，農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)在這一季節(jié)也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的 高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，主要表現(xiàn)在：許多經(jīng)營(yíng)者在未取得餐飲服務(wù)許可證 情況下對(duì)外開放經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員普遍存在無(wú)證上崗現(xiàn)象；開辦者大部分是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村人口，法律意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)相對(duì)較差；廚房功能布局不合理，功能間缺少，衛(wèi)生設(shè)施不全，* *造成交叉污染，部分經(jīng)營(yíng)戶為體現(xiàn)“農(nóng)家樂(lè)” “家常便飯”的意圖，在食品操作加工上 采用不衛(wèi)生的“土方法”；部分經(jīng)營(yíng)戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設(shè)施，有的不經(jīng)常使用、有的由于游客數(shù)量多不能滿足實(shí)際需要，形同虛設(shè)；前幾年，我縣為發(fā)展農(nóng)家游、

6、農(nóng)家樂(lè)專門制定了相應(yīng)的管 理規(guī)范和許可條件，但隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展，旅游人數(shù)日漸增多，飲食花樣日益繁多，原有的許可條件和規(guī)范遠(yuǎn)不能符合滿足現(xiàn)實(shí)的監(jiān) 管情況。三、建議與對(duì)策（一）強(qiáng)化宣傳教育，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者守法意來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供供參考4識(shí)。充分利用廣播、電視、上街咨詢、手機(jī)短信、投訴舉報(bào)等形式，多渠 道、多方位地宣傳餐飲服務(wù)食品安全法律、法規(guī)及飲食衛(wèi)生知識(shí)，增 強(qiáng)廣大人民群眾的飲食安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，* *月份，利用一周時(shí)間，我局通過(guò)召開餐飲環(huán)節(jié)食品安全宣傳周啟動(dòng)大會(huì)， 公開發(fā)放執(zhí) 法服裝、設(shè)置展臺(tái)、接受咨詢，組織人大代表、政協(xié)委員參觀優(yōu)秀餐 飲服務(wù)單位、開展“五進(jìn)”活動(dòng)和

7、餐飲服務(wù)執(zhí)法檢查開放日活動(dòng)，營(yíng) 造餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍， 對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了積 極有益的探索；要加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專職或者兼職食品安 全管理人員的培訓(xùn)力度，定期對(duì)其進(jìn)行食品行業(yè)從業(yè)規(guī)范、食品 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作規(guī)程等知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員規(guī)范管理、守 法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，扎實(shí)開展從業(yè)人員年度體檢工作， 對(duì)患有傳染性疾 病的人員要采取強(qiáng)制措施，調(diào)離其直接接觸食品的崗位，* *月* *日，由市局統(tǒng)一安排，組織全縣 380380 名餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員， 進(jìn) 行了食品安全知識(shí)培訓(xùn)。（二）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)申領(lǐng)許可證的企業(yè)就其現(xiàn)場(chǎng)布局、設(shè) 施設(shè)備、人員條件等項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核

8、查驗(yàn)收，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的堅(jiān)決予以取締，目前，我局已受理餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)5來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供供參考企業(yè)申請(qǐng)書 3131 份，已發(fā)放餐飲服務(wù)許可證 2020 件；對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)落實(shí)采購(gòu)食品及食品原料索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn) 和臺(tái)賬記錄制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查， 確保一旦發(fā)生事故能夠 追根溯源，* *月份我局印制了統(tǒng)一的臺(tái)賬登記冊(cè)，發(fā)放到餐飲企業(yè)， 同時(shí)完善了 2323 項(xiàng)餐飲食品安全制度，指導(dǎo)餐飲企業(yè)健全餐飲食品安 全各項(xiàng)規(guī)章制度，并裝裱上墻張貼在相應(yīng)功能區(qū)；重點(diǎn)開展餐飲服務(wù) 食品安全專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省市食品藥品監(jiān)管局食品安全專項(xiàng)整治 工作要求，嚴(yán)厲查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)和采購(gòu)、

9、使用病死或者死因不 明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及非法添加等違法行為。（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。積極研究制定“五小”餐飲企業(yè)管理辦法，借鑒重慶市小餐飲臨時(shí)許可辦法，對(duì)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在6060 平方米以下或者就餐座位在 3030 座以下的小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng) 家樂(lè)、小食堂等符合餐飲服務(wù)“即時(shí)制作、 即時(shí)消費(fèi)”基本特征的餐 飲服務(wù)提供者辦理 6-86-8 個(gè)月的餐飲服務(wù)臨時(shí)許可證，既使臨時(shí)性 企業(yè)得到規(guī)范，又不至于浪費(fèi)資源，符合小型企業(yè)流動(dòng)性大、季節(jié)性 強(qiáng)的特點(diǎn)。* *月份，我局在對(duì)全縣餐飲企業(yè)摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，突出 監(jiān)管重點(diǎn)，將社會(huì)關(guān)注度高的學(xué)校食堂、農(nóng)家院、農(nóng)村集體聚餐及經(jīng) 營(yíng)規(guī)模小*

10、 *出問(wèn)題的餐飲服務(wù)攤點(diǎn)、小餐飲列為重點(diǎn)規(guī)范對(duì)象，經(jīng)過(guò) 上下反復(fù)醞釀、廣泛征求意見、反來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供供參考6復(fù)修改，擬定了 * *縣學(xué)校食堂食 品安全監(jiān)督管理規(guī)范、* *縣餐飲服務(wù)攤點(diǎn)監(jiān)督管理辦法、* *縣農(nóng)家 宴席監(jiān)督管理規(guī)范、* *縣農(nóng)家院監(jiān)督管理辦法* *縣小餐飲臨時(shí)許 可審查規(guī)范，已上報(bào)縣政府，目前處于審核階段；（四） 全面推進(jìn)餐飲業(yè)信用體系建設(shè)。 保定市食品藥品監(jiān)督管理局 制定了餐飲去服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全量化分級(jí)管理實(shí)施方案，根據(jù)該 方案將餐飲企業(yè)劃分為 A A、B B、C C 三個(gè)等級(jí)，有利于促進(jìn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng) 者提高自身食品安全信用等級(jí)，提高餐飲服務(wù)食品安全水平，我局在 具體工作中將堅(jiān)持“監(jiān)管并重、量化評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、公開透明”的原 則進(jìn)行量化分級(jí)；除此