1、廣安市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)規(guī)范化公司制改制推進(jìn)方案(征求意見(jiàn)稿)為推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)模企業(yè)）規(guī)范化公司制改制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)改制），根據(jù)四川省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)規(guī)范化公司制改制的指導(dǎo)意見(jiàn)（川辦發(fā)201747號(hào)）和廣安市人民政府辦公室關(guān)于加快推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)規(guī)范化公司制改制工作的通知（廣安府辦函201772號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本推進(jìn)方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)原則。堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)為主、政府推動(dòng)”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范操作，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)與資本市場(chǎng)有效對(duì)接，培育壯大一批骨干龍頭企業(yè)。（二）目標(biāo)任務(wù)。自20

2、18年起，每年改制比例不低于10%，努力做到應(yīng)改盡改。其中，2018年完成70戶(hù)規(guī)上企業(yè)改制，力爭(zhēng)2020年底實(shí)現(xiàn)全市50%的規(guī)模企業(yè)完成改制。通過(guò)改制，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，治理結(jié)構(gòu)完善，規(guī)章制度健全，做到賬目清晰，財(cái)務(wù)規(guī)范；使企業(yè)歷史遺留問(wèn)題得到妥善處理，市場(chǎng)主體資格合法；實(shí)現(xiàn)“人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)”5個(gè)方面獨(dú)立，讓企業(yè)成為真正的法人實(shí)體。新設(shè)立的企業(yè)要按照公司法的規(guī)定和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，達(dá)到產(chǎn)權(quán)清晰、公司治理結(jié)構(gòu)完善、財(cái)務(wù)規(guī)范、市場(chǎng)主體資格合法的目標(biāo)。二、工作安排（一）制定計(jì)劃。2018年5月底前，對(duì)全市規(guī)模企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，制定規(guī)模企業(yè)改制工作計(jì)劃，確定2018年

3、改制企業(yè)名單和改制目標(biāo)，確定各區(qū)市縣和園區(qū)20182020年改制推進(jìn)計(jì)劃。（二）篩選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。2018年9月底前，綜合對(duì)比考量中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)水平、配套能力、改制經(jīng)驗(yàn)、輔導(dǎo)業(yè)績(jī)等指標(biāo)，篩選23家實(shí)力較強(qiáng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，簽訂輔導(dǎo)戰(zhàn)略協(xié)議。（三）開(kāi)展培訓(xùn)。2018年10月底前，舉辦全市規(guī)模企業(yè)改制專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)全市規(guī)模企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)，提升其對(duì)規(guī)范化公司制改制工作重要性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)各企業(yè)改制的內(nèi)在動(dòng)力。根據(jù)工作需要，分期分批舉辦規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制培訓(xùn)班，對(duì)改制試點(diǎn)企業(yè)和擬改制企業(yè)的改制工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其掌握規(guī)范化公司制改制工作的基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉主要工作流程，提升其組織實(shí)施所

4、在企業(yè)的規(guī)范化公司制改制工作的能力和水平。（四）制定支持政策。落實(shí)省市相關(guān)支持政策。加大財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)改制工作服務(wù)力度，2018年10月底前，出臺(tái)支持規(guī)模企業(yè)改制工作的政策細(xì)則，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，完善獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放程序，提高企業(yè)改制積極性。（五）組織實(shí)施。在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，擬改制企業(yè)制定改制方案，確定改制目標(biāo)、主要內(nèi)容、主要方式、實(shí)施步驟和推進(jìn)時(shí)間安排，按規(guī)定分別召開(kāi)董事會(huì)、股東會(huì)對(duì)改制方案進(jìn)行審議，并將審議通過(guò)的改制方案報(bào)市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。企業(yè)按照改制方案，有計(jì)劃、分步驟地扎實(shí)推進(jìn)改制工作，確保本年底前完成2018年改制任務(wù)。（六）檢查驗(yàn)收。企業(yè)各項(xiàng)改制目標(biāo)完成后，要形成書(shū)面改制報(bào)告，報(bào)市工

5、業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)改制工作進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)價(jià)，出具評(píng)價(jià)報(bào)告。（七）持續(xù)推進(jìn)上市培育。將已完成股改工作且具有上市掛牌潛力的規(guī)上工業(yè)企業(yè)納入上市企業(yè)培育庫(kù)進(jìn)行跟蹤培育。集中優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)辟綠色通道，提供一對(duì)一“保姆式”服務(wù)，助推企業(yè)上市。三、工作分工（一）市經(jīng)濟(jì)和信息化委：統(tǒng)籌規(guī)上工業(yè)企業(yè)改制工作。起草廣安市規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化公司制改制財(cái)政支持政策并送審；篩選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，代表市政府與機(jī)構(gòu)統(tǒng)一簽訂服務(wù)戰(zhàn)略協(xié)議；組織考核、驗(yàn)收、協(xié)助審核企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)資料；形成報(bào)告報(bào)送市政府。（二）市財(cái)政局：落實(shí)兌現(xiàn)規(guī)模企業(yè)改制財(cái)政支持政策。（三）市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制

6、中的勞動(dòng)用工和社會(huì)保障有關(guān)事項(xiàng)。（四）市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理土地、房產(chǎn)手續(xù)。（五）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理房產(chǎn)手續(xù)。（六）市工商局：負(fù)責(zé)做好改制企業(yè)的注冊(cè)、登記、變更有關(guān)工作。（七）市金融辦：研究提出支持規(guī)模企業(yè)開(kāi)展規(guī)范化公司制改制有關(guān)政策措施，參與考核、驗(yàn)收，指導(dǎo)和推動(dòng)已改制企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)工作。（八）市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)落實(shí)稅費(fèi)方面的有關(guān)支持措施；（九）市人行、市銀監(jiān)局：負(fù)責(zé)為改制企業(yè)協(xié)調(diào)提供金融支持。（十）區(qū)市縣（園區(qū)）：負(fù)責(zé)具體推進(jìn)轄區(qū)規(guī)模企業(yè)改制工作。四、工作保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市規(guī)模企業(yè)改制工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)上企業(yè)規(guī)范化

7、公司制改制工作的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)，及時(shí)研究解決企業(yè)改制過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)規(guī)模企業(yè)改制日常工作。（二）實(shí)行梯次推進(jìn)。按照全市改制工作總體要求，在對(duì)全市現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)分析排隊(duì)、摸清情況的基礎(chǔ)上，按照先易后難、先試點(diǎn)后全面推行的原則，制定改制規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，建立改制企業(yè)后備資源庫(kù)，形成篩選一批、培育一批、成熟一批、改制一批的梯次推進(jìn)格局，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)。各區(qū)市縣和園區(qū)每年改制企業(yè)后備資源數(shù)量不低于轄區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的20%。（三）營(yíng)造良好環(huán)境。組織開(kāi)展“春風(fēng)送暖”活動(dòng)，幫助企業(yè)用足用活政策，降低改制成本，調(diào)動(dòng)企業(yè)改制的積極性。建立規(guī)模企業(yè)改制工作綠色通道，對(duì)涉及企業(yè)改

8、制的行政許可事項(xiàng)實(shí)行一站式辦理，為企業(yè)改制提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。建立規(guī)模企業(yè)改制問(wèn)題直通車(chē)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，采取“一企一議”方式，積極幫助企業(yè)解決歷史遺留問(wèn)題和債務(wù)處置、債務(wù)重組、轉(zhuǎn)移擔(dān)保等難題，為企業(yè)順利改制創(chuàng)造條件。利用新聞媒體，采取多種形式，加大對(duì)企業(yè)改制的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)企業(yè)改制的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。（四）嚴(yán)格督查考核。市政府將規(guī)模企業(yè)改制工作納入對(duì)各區(qū)市縣、園區(qū)的年度綜合考核內(nèi)容，并實(shí)行定期督查通報(bào)制度，由市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各區(qū)市縣、園區(qū)規(guī)模企業(yè)改制工作進(jìn)行督查調(diào)度，并及時(shí)將企業(yè)改制工作進(jìn)展情況和工作成效予以通報(bào)。附件:1.2018年全市擬改制規(guī)上工業(yè)企業(yè)

9、名單 2. 20182020年廣安市規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制年度計(jì)劃任務(wù)附件12018年全市擬改制規(guī)上工業(yè)企業(yè)名單序號(hào)企業(yè)名稱(chēng)所屬區(qū)市縣（園區(qū)）1四川華凱電氣有限公司廣安區(qū)2廣安故里情食品有限公司廣安區(qū)3廣安市福輝鞋業(yè)有限公司前鋒區(qū)4廣安金侑達(dá)電業(yè)科技有限公司前鋒區(qū)5廣安百業(yè)興食品有限公司前鋒區(qū)6四川馳耐普春光建材有限公司前鋒區(qū)7四川福安龍專(zhuān)用汽車(chē)科技有限公司前鋒區(qū)8廣安市川廣木業(yè)有限公司前鋒區(qū)9四川廣安和誠(chéng)林業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司前鋒區(qū)10四川軍慧汽車(chē)部件有限公司前鋒區(qū)11臺(tái)泥（廣安）水泥有限公司前鋒區(qū)12四川省廣安桂興水泥有限公司前鋒區(qū)13四川萬(wàn)豪電子科技有限公司華鎣市14四川省信利來(lái)電子科技

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