1、蘇州大學本科生畢業(yè)設(shè)計（論文）題 目檔案信息資源公益性開發(fā)主體協(xié)同開發(fā)機制研究檔案信息資源公益性開發(fā)主體協(xié)同開發(fā)機制研究目錄摘要、關(guān)鍵詞（1）Abstract,Keywords（2）前言（3）第一章 緒論（4）第一節(jié) 研究目的與意義（4）一、研究目的（4）二、研究意義（4）第二節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀（4）第三節(jié) 研究方法（5）一、文獻研究法（5）二、跨學科研究法（6）三、案例分析法（6）四、SWOT分析法（6）第四節(jié) 相關(guān)概念厘定（6）一、檔案信息資源公益性開發(fā)的含義（6）二、檔案信息資源公益性開發(fā)主體協(xié)同開發(fā)機制的內(nèi)涵（7）第二章 檔案信息資源公益性開發(fā)的基本主體（8）第一節(jié) 以檔案館為開發(fā)主體

2、（8）一、內(nèi)部優(yōu)勢（Strengths）（9）二、內(nèi)部劣勢（Weakness）（9）三、外部機會（Opportunity）（9）四、外部威脅（Threats）（9）第二節(jié) 以用戶為開發(fā)主體（10）一、內(nèi)部優(yōu)勢（Strengths）（10）二、內(nèi)部劣勢（Weakness）（10）三、外部機會（Opportunity）（11）四、外部威脅（Threats）（11）第三節(jié) 以公益性機構(gòu)為輔助主體（11）第三章 構(gòu)建檔案信息資源公益性開發(fā)主體協(xié)同開發(fā)機制的前提（12）第一節(jié) 構(gòu)建協(xié)同開發(fā)機制的必要性（12）第二節(jié) 構(gòu)建協(xié)同開發(fā)機制的可行性（13）第四章 檔案信息資源公益性開發(fā)主體協(xié)同開發(fā)機制的構(gòu)建（1

3、4）第一節(jié) 檔案館在協(xié)同開發(fā)機制中的角色與作用（15）一、開發(fā)活動的組織者（15）二、用戶和公益性機構(gòu)的教育者（15）三、檔案信息資源的共享者和分配者（15）第二節(jié) 用戶在協(xié)同開發(fā)機制中的角色與作用（16）一、需求的體現(xiàn)者（16）二、開發(fā)活動的參與者（16）三、開發(fā)成果的反饋者（16）第三節(jié) 公益性機構(gòu)在協(xié)同開發(fā)機制中的角色與作用（16）一、用戶與檔案館之間的協(xié)調(diào)者（16）二、開發(fā)活動的支持者（17）三、開發(fā)活動的參與者（17）第五章 實施協(xié)同開發(fā)機制的障礙（17）第一節(jié) 缺乏政策支持（18）第二節(jié) 利益協(xié)調(diào)困難（18）第三節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)問題（18）第六章 解決協(xié)同開發(fā)機制障礙的辦法（19）第一

4、節(jié) 完善相應(yīng)法規(guī)政策（19）第二節(jié) 制定利益平衡機制（20）第三節(jié) 增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識（20）結(jié)論（22）參考文獻（23）致謝（25）摘要長期以來，檔案部門承擔著檔案信息資源開發(fā)的責任，是檔案信息資源開發(fā)的唯一主體，但隨著時代發(fā)展，檔案用戶對檔案需求有了新的變化，檔案館已經(jīng)無法緊跟時代潮流，體現(xiàn)出了開發(fā)力度不夠、深度不足、落后于社會需要等不足之處。本文引用了協(xié)同理論，在詳細闡述協(xié)同開發(fā)機制的含義、背景、意義后，論述檔案館、社會公益性組織和檔案用戶為檔案信息資源公益性開發(fā)主體的優(yōu)缺點，分析協(xié)同開發(fā)的必要性和可行性，并試圖構(gòu)建協(xié)同開發(fā)機制，探索檔案信息資源公益性開發(fā)工作中檔案館、非營利性組織和用

5、戶在協(xié)同開發(fā)機制中的角色定位和作用，吸取三者的優(yōu)勢，彌補單一主體的缺點，最終針對制約協(xié)同開發(fā)機制實施的因素提出建議。關(guān)鍵詞：檔案信息資源開發(fā) 公益性開發(fā) 協(xié)同理論 協(xié)同開發(fā)機制AbstractFor a long time, the archives has taken the responsibility for the development of archives information resources and is the sole subject. However, in the new era, archive users have made new changes to th

6、eir archival needs. Archives can no longer keep up with the trend of the times, and embody the deficiencies of development efforts, insufficient depth and lagging behind the needs of society. This paper cites Synergy Theory, discusses the advantages and disadvantages of archives, social public welfa

7、re organizations and archival users as the main body of public welfare development of archival information resources, analyzes the necessity and feasibility of collaborative development, after elaborating on the meaning, background and significance of the collaborative development mechanism. Then tr

8、ying to build a collaborative development mechanism, exploring the role of archives, non-profit organizations and users in the collaborative development mechanism, absorbing the advantages of the three and make up for the shortcomings of the sole subject. Finally, suggestions are made for factors re

9、stricting the implementation of the collaborative development mechanism.Keywords: development of archives information resources; welfare development; Synergy Theory; collaborative development mechanism前言長久以來，檔案館承擔著檔案信息資源公益性開發(fā)的責任，但隨著時代的變遷，人們對信息的需求與日俱增，并呈現(xiàn)多元化的特征，因此檔案部門與用戶之間的矛盾愈演愈烈，檔案部門作為檔案信息資源開發(fā)的唯一主體已

10、不再適應(yīng)于當今的“大檔案”時代，體現(xiàn)出了開發(fā)力度不夠、深度不足、落后于社會需要等不足之處，為了彌補這些不足之處，有學者提出了“協(xié)同開發(fā)”這一概念，旨在結(jié)合社會上已有的與檔案信息資源開發(fā)有關(guān)主體的優(yōu)點，使檔案信息資源開發(fā)更具效率，更符合社會需要。第1章 緒論第1節(jié) 研究目的與意義一、研究目的本文將主要以檔案信息資源公益性開發(fā)這一檔案工作中檔案館、公益性組織和用戶這三個開發(fā)主體的協(xié)同開發(fā)為研究對象，擬在全面了解協(xié)同開發(fā)機制的含義、背景、意義后，分析檔案信息資源公益性開發(fā)中協(xié)同開發(fā)的必要性和可行性，探索檔案信息資源公益性開發(fā)工作中檔案館、非營利性組織和用戶在協(xié)同開發(fā)機制中的角色定位和作用，并針對制約

11、協(xié)同開發(fā)機制實施的因素提出建議，爭取為檔案部門開展檔案信息資源開發(fā)奠定良好的理論和實踐基礎(chǔ)。二、研究意義首先，從理論意義來看，本文詳細介紹了檔案信息資源公益性開發(fā)和協(xié)同開發(fā)機制的涵義，不僅豐富了檔案學基本理論，而且為檔案館與其他組織機構(gòu)和個人開展協(xié)同開發(fā)提供了理論支撐。其次，從實踐意義來看，本文分析了開發(fā)活動中各個主體的優(yōu)勢與劣勢，并嘗試構(gòu)建出三個主體間的協(xié)同開發(fā)機制，闡述三個主體在機制中的角色定位及應(yīng)當承擔的責任。本文可以為國內(nèi)外檔案部門開展檔案信息資源開發(fā)工作提供參考途徑和方法，以實現(xiàn)檔案的價值。第二節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀經(jīng)過對國內(nèi)外相關(guān)文獻的檢索，筆者發(fā)現(xiàn)國內(nèi)在較早之間就有了對檔案信息資源開

12、發(fā)的研究，但早期的文獻中都把公益性開發(fā)和商業(yè)性開發(fā)對比起來或者糅合到一起進行闡述，沒有把焦點聚集到“開發(fā)主體”和任意一種開發(fā)性質(zhì)上。幾年后，出現(xiàn)了以“開發(fā)主體”為中心的研究成果。一些文獻表示，以檔案部門為檔案資源開發(fā)的唯一主體有一定的弊端，提倡檔案部門積極與用戶或者其他組織進行合作。更有人結(jié)合國內(nèi)外合作開發(fā)的成功案例，總結(jié)出對當前國內(nèi)檔案信息資源開發(fā)的啟示。近幾年提倡用戶參與到檔案資源開發(fā)過程的聲音越來越多，甚至有學者認為檔案信息資源的開發(fā)主體應(yīng)當為用戶，而不是檔案部門。另外，有學者提出有必要將“協(xié)同合作”理念納入檔案資源開發(fā)的工作中。比如檔案信息資源開發(fā)的有效途徑協(xié)同合作一文中，作者檀竹茂認

13、為，協(xié)同合作開發(fā)檔案信息資源，能夠擴大開發(fā)主體范圍、增強開發(fā)力度、深化開發(fā)領(lǐng)域，使檔案信息在社會中發(fā)揮更大的作用，實現(xiàn)其價值，更好地服務(wù)于日益多樣化的文化需求1。但這些文章并未對“如何分配合作過程中各主體的具體責任”進行詳細描述。另外，國外比較早地開展了檔案信息資源公益性開發(fā)協(xié)同理論的研究，并進行了一些實踐活動，如英國“檔案志愿者”項目和美國“公民檔案工作者”項目，這兩個項目積極將檔案用戶和社會公益組織吸納進檔案信息資源公益性開發(fā)活動中，助力檔案自身價值的實現(xiàn)。國內(nèi)外研究中多以這兩個例子作為案例進行分析，總結(jié)其先進之處，為自己國內(nèi)的檔案工作提供經(jīng)驗?？傊?，從近年來檔案領(lǐng)域?qū)n案信息資源公益性開

14、發(fā)的理論研究和實踐來看，我國學者們爭論的焦點在于檔案館、社會公益組織和檔案用戶三者，誰應(yīng)當在檔案信息資源開發(fā)中處于主體地位。另外學者們提出應(yīng)將“協(xié)同理論”引入到檔案信息資源公益性開發(fā)中，但相關(guān)研究成果中涉及到的主體最多只有兩個，幾乎沒有涉及檔案館、社會公益組織和檔案用戶這三個主體在開發(fā)過程中的角色定位。第三節(jié) 研究方法一、文獻研究法文獻研究法是本文最主要的一個方法。在寫作前，根據(jù)已定的研究方向，利用關(guān)鍵詞通過中國知網(wǎng)、百度學術(shù)、Springerlink等中外文獻數(shù)據(jù)庫對相關(guān)內(nèi)容的期刊文章、著作、學位論文等進行了比較廣泛的收集與整理。在撰寫論文的過程中，也時刻關(guān)注最新研究進展，不斷根據(jù)新線索查找

15、最新研究成果，及時補充材料，最終在總結(jié)前人成果的基礎(chǔ)上最終形成了本文的思路及觀點。二、跨學科研究法本主題屬于交叉研究，檔案信息資源是信息資源的一種，與圖書館學、情報學和信息資源管理學的研究對象有一定的重疊之處。因此，在論文撰寫的過程中大量閱讀了相關(guān)學科的文獻，借鑒了相關(guān)學科的理論及方法，更加深刻地了解問題、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，盡量提出較新穎的觀點。三、案例分析法本文在闡述檔案信息資源公益性開發(fā)主體協(xié)同開發(fā)機制時，堅持理論與實踐相結(jié)合的方法，首先闡述理論觀點，然后舉出一些實例加以論證，為檔案部門更有效率地開發(fā)檔案信息資源奠定良好的基礎(chǔ)。四、SWOT分析法SWOT分析法，就是通過調(diào)查，將

16、與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部機會、威脅等列舉出來，然后匹配各種因素，加以分析，從而得出一系列結(jié)論。SWOT分析可以全面、系統(tǒng)、準確地研究研究對象所處的情景，進而制定對應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計劃以及對策等2。本文將分別分析以檔案館、社會公益性組織和檔案用戶三者為檔案信息資源公益性開發(fā)的主體的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，從而結(jié)合三者的優(yōu)勢構(gòu)建協(xié)同開發(fā)機制。第四節(jié) 相關(guān)概念厘定一、檔案信息資源公益性開發(fā)的含義如今的社會是信息的社會，信息是一種重要的資源，而開發(fā)作為社會記憶工具的檔案，并為社會服務(wù)，是檔案部門的中心任務(wù)。檔案信息資源開發(fā)，就是為了方便利用者利用，并最終實現(xiàn)檔案的價值和作用，檔案

17、部門根據(jù)社會實踐需要，采用專業(yè)化的方法和現(xiàn)代化的技術(shù)，發(fā)掘、采集、加工、存儲、傳輸館藏檔案中有用信息的過程3。公益性開發(fā)即是指開發(fā)出具有公益性的檔案信息。檔案信息資源公益性開發(fā)是相對于商業(yè)性開發(fā)而言的，主要指根據(jù)社會檔案需求，非營利的信息機構(gòu)以公眾受益和社會效益為原則，以非營利的方式向公眾提供與他們生活緊密相關(guān)的檔案信息服務(wù)，以及為提供這些服務(wù)所作的各種檔案信息加工處理活動。目前檔案信息公益性開發(fā)的主要方式有舉辦檔案文化展覽、開展歷史專題講座等。檔案信息資源公益性開發(fā)的含義包含了開發(fā)目的的公益性、開發(fā)方式的公益性、開發(fā)對象是檔案信息資源三個方面4。（一）開發(fā)目的的公益性對檔案信息資源進行開發(fā)的

18、目的是滿足人們對檔案信息的需求，促進信息公平，增進人民福祉，使人們公平地享受檔案信息帶來的便利與價值。目的的公益性又可以分為客觀性的和主觀性的5。其中，主觀性目的主要是強調(diào)主觀意圖，即檔案信息資源開發(fā)主體開發(fā)信息資源的目的就是為了使人們平等地獲取檔案信息資源，滿足用戶的信息需求；客觀性目的則強調(diào)客觀效果，即用戶能否通過免費或者合理付費的方式便捷地、無障礙地獲取、使用檔案信息資源?？傊灰且怨娎鏋槟繕硕_展的檔案信息資源開發(fā)就是檔案信息資源公益性開發(fā)。（二）開發(fā)方式的公益性對檔案信息資源進行開發(fā)的傳統(tǒng)方式包括編制檢索系統(tǒng)、編輯公開出版物、舉辦展覽等，這些方式幾乎都是免費向公眾提供的，使人

19、們不花一分錢就可以獲取到自己所需的信息。（三）開發(fā)對象是檔案信息資源檔案信息資源公益性開發(fā)的對象是檔案，是在過去的社會實踐活動中，由社會組織或個人直接形成的具有清晰、確定的原始記錄作用的固化信息6。由其定義可知檔案源于社會實踐，其產(chǎn)生主體具有強烈的社會性，是文化發(fā)展的產(chǎn)物。因此，檔案就是一種為全社會所共有的公益性信息，其公益性為公眾普遍接受。二、檔案信息資源公益性開發(fā)主體協(xié)同開發(fā)機制的內(nèi)涵本文提出的協(xié)同開發(fā)機制，源于20世紀70年代提出的“協(xié)同理論”，它的創(chuàng)始人是Hermann Haken，德國斯圖加特大學的教授、著名物理學家。協(xié)同理論（synergetics）亦稱“協(xié)同學”或“協(xié)和學”，它是

20、一門新興學科，在20世紀70年代以多學科研究為基礎(chǔ)而形成和發(fā)展起來，是系統(tǒng)科學的重要分支理論7。此理論認為，通過協(xié)同作用，集成將不會是組織要素的簡單數(shù)量相加，而是通過人的主動集成行為，從而讓組織系統(tǒng)的各要素之間能夠協(xié)同地工作，最終使各個組成要素彼此耦合，贏得全新的“1+1>2”的效應(yīng)8。因為這一理論的普適性9，它可以應(yīng)用到人與人之間、人與系統(tǒng)之間、組織之間、人與組織之間等對象中，不同主體都可為了同一目標，通過全方位的協(xié)同來實現(xiàn)整體效益最大化。在本研究主題中，筆者把這一理論理解為雙方或者多方通過協(xié)調(diào)與合作共同推動目標的實現(xiàn)，并使協(xié)同合作參與者共同受益。那么本文涉及到的檔案信息資源公益性開發(fā)

21、主體協(xié)同開發(fā)機制就是在檔案信息資源公益性開發(fā)工作中，正視兩個或兩個以上開發(fā)主體的存在，協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系，從而協(xié)同一致地完成信息資源的開發(fā)活動，實現(xiàn)開發(fā)效果最大化的具體運行方式。第二章 檔案信息資源公益性開發(fā)的基本主體檔案信息資源公益性開發(fā)的主體指的是在開發(fā)中占據(jù)主導地位的主要力量。2004年12月，關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見文件發(fā)布，其中說到政務(wù)部門應(yīng)當積極引導和鼓勵企業(yè)、公眾和其他組織參與到信息資源開發(fā)活動中去, 開展公益性信息服務(wù), 投資設(shè)立公益性信息服務(wù)機構(gòu)，致力于加強信息資源的公益性開發(fā)利用和服務(wù)。這就道出開發(fā)信息資源的主體可以是政務(wù)部門，可以是企業(yè)、公眾和其他組織。同理

22、，在本文研究的課題“檔案信息資源公益性開發(fā)”中，涉及到的開發(fā)主體就有檔案部門、公眾和社會其他公益性組織。第一節(jié) 以檔案館為開發(fā)主體人們一般認為，有資格對信息資源進行開發(fā)利用的主體必然是資源的所有者。無論是誰、在哪里、為了什么生成了文件，只要辦畢的文件對社會發(fā)展進步有巨大的意義，那么它們的最終歸宿就是檔案館。因此，負責檔案存儲的檔案館自然就成為了開發(fā)檔案信息資源的首要主體。但隨著時代的變遷，檔案部門逐漸與時代脫節(jié)。一、內(nèi)部優(yōu)勢（Strengths）（1）擁有豐富的檔案信息資源，對資源進行開發(fā)利用十分方便；（2）有相對成熟的檔案信息資源開發(fā)團隊，團隊的開發(fā)經(jīng)驗十分豐富；（3）有國家作為堅實的后盾，

23、國家統(tǒng)一規(guī)劃，可以提供先進的技術(shù)；（4）各級檔案部門間聯(lián)系較為緊密，館間信息交流比較暢通，利于檔案信息資源共享。二、內(nèi)部劣勢（Weakness）（1）檔案館坐落于政府大院之內(nèi)，與普通百姓之間信息交流不暢通，無法及時了解社會對檔案信息資源的需求；（2）通常檔案部門對檔案信息資源開發(fā)的定位取決于檔案部門單方面對社會需求的預(yù)測，因此對社會檔案信息需求的靈敏度較低；（3）檔案部門沒有能夠支持檔案信息資源開發(fā)的長久動力；（4）檔案工作帶有強烈的政治色彩，由檔案部門開發(fā)出的成果不可避免地體現(xiàn)主流價值觀的官方敘述，會抹滅原先檔案帶有的文化特色；（5）檔案資源浩如煙海，檔案館中有限的人員無法開發(fā)出真正體現(xiàn)價值

24、的檔案開發(fā)成果，另外有限的財政劃撥不可避免地使檔案信息資源開發(fā)捉襟見肘。三、外部機會（Opportunity）（1）信息時代中，人們正逐漸擁有檔案意識，檔案信息需求增加；（2）信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓展了檔案信息的傳播途徑；（3）信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)同樣為人們參與檔案信息資源開發(fā)利用提供了途徑。四、外部威脅（Threats）（1）網(wǎng)絡(luò)平臺的不斷構(gòu)建降低了檔案部門作為檔案信息資源的唯一信息源的重要性；（2）人們信息意識的增強，檔案部門內(nèi)碎片化的信息無法滿足人們的要求；（3）還有一些有價值的檔案散落在檔案用戶、社會組織手中，各個擁有者各自為政。第二節(jié) 以用戶為開發(fā)主體時代在發(fā)展，作為唯一檔案信息資源公益

25、性開發(fā)主體的檔案館，體現(xiàn)出了與社會發(fā)展脫節(jié)的情況，國外也有很多以用戶為檔案信息資源公益性開發(fā)主體的案例，因此有學者在探索以用戶作為開發(fā)的主導地位的可能性。如閆靜列舉出英國“檔案志愿者”項目和美國“公民檔案工作者”項目的案例，總結(jié)出英美兩國極度重視和深入挖掘國家的群眾力量，以用戶作為檔案信息資源開發(fā)主體，建議國內(nèi)吸取他們的特色經(jīng)驗10。又如陳忠海和常大偉發(fā)表論文稱，檔案館在檔案信息資源開發(fā)中承擔的只是檔案價值的轉(zhuǎn)遞，而用戶才能統(tǒng)一地實現(xiàn)檔案信息資源開發(fā)與檔案價值，所以得出結(jié)論，檔案館在檔案信息資源開發(fā)中只居于基礎(chǔ)地位，而真正在檔案信息資源開發(fā)中居于主體地位的是用戶11。一、內(nèi)部優(yōu)勢（Streng

26、ths）（1）用戶是檔案信息資源開發(fā)利用的受益主體，也是檔案工作的服務(wù)對象；（2）用戶對自己的檔案需求具有十分清醒的認識；（3）用戶對自己檔案信息需求的認識是促使自己投身于檔案信息資源公益性開發(fā)的持久動力；（4）檔案用戶恰恰是檔案的形成者，對自己產(chǎn)生的檔案有充分的理解，更加有助于檔案價值的實現(xiàn)12。二、內(nèi)部劣勢（Weakness）（1）只要失去效用的文件還具有長久利用的價值，都會儲存于檔案館內(nèi)，用戶并不是檔案信息資源的直接擁有者；（2）檔案信息資源有保管期限，期限未到，用戶無法充分獲取檔案信息資源；（3）檔案信息資源公益性開發(fā)是一項專業(yè)性工作，檔案用戶沒有專業(yè)知識支撐自己完成符合要求的開發(fā)工作

27、。三、外部機會（Opportunity）（1）信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓展了信息的獲取途徑；（2）信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為人們參與檔案信息資源開發(fā)利用提供了途徑；（3）檔案信息獲取途徑的增加使信息獲取成本降低，用戶幾乎沒有開發(fā)經(jīng)費的負擔。四、外部威脅（Threats）（1）信息傳播途徑的擴大使用戶接收到的檔案信息良莠不齊；（2）檔案部門通過網(wǎng)絡(luò)傳播的檔案信息往往已經(jīng)是開發(fā)后的成果，用戶很難利用這些成果進行二次開發(fā)。第三節(jié) 以公益性機構(gòu)為輔助主體公益性機構(gòu)，其同義詞主要有往非政府組織（NGO)、第三部門（thethird sector)和非營利組織，它不在政府體系內(nèi)，以公共服務(wù)為宗旨，不分配利潤，享有免稅

28、優(yōu)待或享有減稅優(yōu)惠，是依法成立的組織13。美國學者沃爾夫（Thomas Wolf）認為，以服務(wù)大眾為宗旨，不以營利為目的，其管理制度不是利己私營的，具有合法免稅和可以提供捐助人減（免）稅地位，滿足以上五點基本特質(zhì)的組織才是公益性機構(gòu)14。本文中提到的民間非營利性組織包括有政府作為支撐的圖書館、博物館、史志辦等文化機構(gòu)，還包括大學、社科院、學會等研究性機構(gòu)，還有慈善性質(zhì)的志愿者組織。一直以來，無論國內(nèi)外，民間其他公益性機構(gòu)在檔案信息資源公益性開發(fā)活動中主要是輔助性角色，學者們在對開發(fā)主體進行討論時的主要精力還是放于檔案館與用戶誰應(yīng)當作為主體上。公益性機構(gòu)參與到檔案信息資源公益性開發(fā)中的優(yōu)勢還是很

29、明顯的。首先，一些組織同時也是檔案的形成者，對檔案的內(nèi)容具有詳盡的了解，知道哪些檔案對社會發(fā)展和自身需求有利。其次，民間非營利性組織雖然有不同的種類，但其在它們的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有著檔案館所無法比擬的專業(yè)型，能夠?qū)n案內(nèi)容進行更具有針對性的開發(fā)利用。最后，一些民間非營利性組織可以彌補檔案館資金及人員不充足的缺陷。第三章 構(gòu)建檔案信息資源公益性開發(fā)主體協(xié)同開發(fā)機制的前提2005 年國家檔案局發(fā)布了名為國家檔案局中央檔案館關(guān)于加強檔案信息資源開發(fā)利用工作的意見的文件，其中提出“要積極利用社會力量和市場手段，努力提高開發(fā)利用的深度”。檔案學者楊冬權(quán)在2014年12月的國際檔案理事會東亞地區(qū)分會的研討會中指

30、出，在新的時代，檔案工作中“危機和機會同在，挑戰(zhàn)與機遇并存”，檔案人要樹立合作思維，與社會各方面互聯(lián)互通，共辦共贏。近年來，合作思維讓檔案人與社會上不同的群體有了商業(yè)性或是公益性的合作，并產(chǎn)生了一些合作成果，共同助力社會進步，這值得欣喜。在檔案信息資源公益性開發(fā)活動中，為了擴大受益群體，增大社會利益，檔案人亦要繼續(xù)貫徹合作思維，還要吸納“協(xié)同理論”，構(gòu)建開發(fā)主體間的協(xié)同機制，實現(xiàn)利益最大化。第一節(jié) 構(gòu)建協(xié)同開發(fā)機制的必要性長期以來，人們一直認為各級各類檔案館是檔案信息資源公益性開發(fā)的唯一主體，但檔案館無法實現(xiàn)資源利用的最大化?？偟膩碚f，過去檔案信息資源公益性開發(fā)模式存在如下幾點缺陷，這也是構(gòu)建

31、主體間協(xié)同開發(fā)機制的必要性。首先是館內(nèi)工作人員與檔案信息開發(fā)需求不匹配。檔案人員一直承擔著檔案信息資源開發(fā)工作，但受制于有限的資金和編制，他們在面對浩如煙海的檔案資源時難免力不從心。尤其現(xiàn)在反映人們社會生活方方面面的檔案資源更是處在高速增長的過程中，這就對長久以來的以檔案館為主體的檔案信息資源開發(fā)工作產(chǎn)生了挑戰(zhàn)。此外，檔案人員的知識儲備在一定程度上與館藏資源不匹配，必然會導致檔案信息資源開發(fā)的力度不夠。如因為歷史淵源，青島市檔案館館中藏有大量的德文檔案，但檔案人員的德語水平無法達到有效開發(fā)這部分檔案的水平，使有價值的檔案依舊塵封于檔案庫房中，沒能夠重見天日15。其次是開發(fā)深度與社會進步不匹配。

32、檔案館對檔案信息資源進行開發(fā)的主要活動有編制館藏目錄、編制檢索工具、出版編研成果等，近年來也出現(xiàn)了與時代要求一致的數(shù)字化加工和處理，但這些的開發(fā)深度依舊不夠。比如檔案編研精品成果不多，檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)不成熟，檔案網(wǎng)站資源建設(shè)不足。這些問題限制了檔案價值的實現(xiàn)。最后是開發(fā)成果與用戶檔案需求不匹配。檔案部門在對館藏檔案資源進行開發(fā)的時候，主要立足于館藏資源和國家熱點，幾乎沒有對檔案用戶的需求進行充分的調(diào)查研究，那么檔案資源開發(fā)成果自然不能滿足社會需求。另外，“個性化需求”的概念在近年提及多次，檔案用戶需求是個性化的，但檔案部門這唯一開發(fā)主體自然不能實現(xiàn)用戶個性化的需求。第二節(jié) 構(gòu)建協(xié)同開發(fā)機制的

33、可行性將前文提到的“協(xié)同理論”引入到檔案信息資源公益性開發(fā)活動中，可以使各個開發(fā)主體間優(yōu)勢互補，彌補檔案部門自身力量的在不足之處，從而實現(xiàn)檔案自身對社會的價值。首先在理論研究方面。協(xié)同開發(fā)能夠有針對性地將檔案價值最大化，最大程度地實現(xiàn)檔案的有用性。另外，檔案是全社會的共同產(chǎn)物，理應(yīng)由全社會共享，因此全社會應(yīng)當通過協(xié)同開發(fā)機制共同參與檔案資源的開發(fā)活動。社會大眾所從事的領(lǐng)域不同、專業(yè)不同、層次不同，社會背景不同、知識結(jié)構(gòu)不同、認識體驗也不同，甚至可能是事件的親歷者，鼓勵這部分原本被邊緣化的大眾參與檔案資源的開發(fā)，能夠有助于轉(zhuǎn)移關(guān)注焦點，使人們關(guān)注社會弱勢群體或邊緣群體的檔案，也能獲得更多的背景化

34、知識和原始敘述16。后現(xiàn)代科學也認為，一個健全的社會應(yīng)該是多元的、有機的、整體的、過程的、靈性的、非決定論和絕對自由的，不應(yīng)是一元的、純理性的、獨斷的和原子分立式的17。這些理論均有支持協(xié)同開發(fā)機制的地方。其次在技術(shù)支持方面。根據(jù)第41次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告，截至2017年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達到7.72億，使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民比例達到97.5%，中國網(wǎng)站數(shù)量為533萬個。這樣的互聯(lián)網(wǎng)社會為協(xié)同開發(fā)機制的建設(shè)提供了基礎(chǔ)。同時，網(wǎng)站、社交媒體和平臺的進步同樣為協(xié)同機制的搭建提供了技術(shù)平臺，各個機構(gòu)和用戶更有條件參與到檔案信息資源公益性開發(fā)中。最后在實踐案例方面。英美等歐美國家在很早之前就開

35、始對機構(gòu)和用戶參與檔案信息資源公益性開發(fā)進行了實踐。如2013年4月美國公共數(shù)字圖書館DPLA上線，這一平臺提供了美國圖書館、博物館、檔案館電子資源一站式檢索服務(wù)18。又如英國著重建設(shè)社區(qū)式檔案館（Community archive），依賴志愿者建立、強化與其所在社區(qū)的聯(lián)系，向社區(qū)傳遞檔案服務(wù)19。國內(nèi)雖然起步較晚，但也有一些項目成功開展。如蘇州市檔案館與史學工作者共同編輯出版蘇州商會檔案叢編（共六集），解決檔案館人力的不足的缺陷。又如江蘇省常州市檔案館成立檔案志愿者分會，搶救破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)的檔案，承擔部分檔案展覽的陳列設(shè)計、講解以及檔案史料的研究和開發(fā)工作20。從以上三個方面來看，檔案信息資源

36、公益性開發(fā)主體的協(xié)同開發(fā)機制有著極大的可行性。第四章 檔案信息資源公益性開發(fā)主體協(xié)同開發(fā)機制的構(gòu)建基于以上相關(guān)理論的理解和對三個主要主體優(yōu)劣之處的分析，本文接下來將綜合吸取三者的優(yōu)勢，論述協(xié)同開發(fā)機制中三個主體各自的角色與作用。圖1 構(gòu)想的協(xié)同開發(fā)機制圖第一節(jié) 檔案館在協(xié)同開發(fā)機制中的角色與作用一、開發(fā)活動的組織者我國的檔案法規(guī)定，只有由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機關(guān)才能公布屬于國家所有的檔案。還有檔案法實施辦法規(guī)定檔案館有責任通過各種方式開發(fā)檔案資源，為社會提供檔案資源服務(wù)。因此在法律意義上，檔案館應(yīng)當是開發(fā)工作的主要負責人，在協(xié)同開發(fā)機制中起到的首要作用就是開發(fā)活動的組織者。檔案信息資源公益

37、性開發(fā)的基礎(chǔ)就在于館藏的檔案信息資源，開發(fā)活動中所要用到的資源也大多在檔案部門手中。因此，檔案館一旦了解到用戶對檔案信息的需求，就應(yīng)留意館內(nèi)資源，積極組織用戶和公益性機構(gòu)發(fā)揮各自的特長，參與到開發(fā)活動中。二、用戶和公益性機構(gòu)的教育者長期以來，檔案館受國家支持，一直在從事檔案信息資源的工作，漸漸地形成了高度的組織有序性和開發(fā)活動的專業(yè)性。雖然在現(xiàn)代社會中，檔案館在信息資源開發(fā)方面出現(xiàn)了不少不盡如人意的地方，但其專業(yè)性的基礎(chǔ)是不會輕易改變的。比如，在檔案信息的濃縮和提煉活動中，檔案部門不僅有經(jīng)驗，還掌握了各種格式（如文摘、概要、綜述等）的編研要求。協(xié)同開發(fā)機制中的用戶和公益性組織一般不會具有如此經(jīng)

38、驗和知識儲備，所以檔案館就需要對參與協(xié)同開發(fā)機制的對象進行培訓，開展相關(guān)的理論培訓。三、檔案信息資源的共享者和分配者檔案信息資源開發(fā)中講究資源為王原則21，實踐活動告訴我們，只有依托豐富的檔案資源，才能切實提高檔案信息資源開發(fā)的整體水平。雖然不排除一部分檔案用戶和公益性機構(gòu)手中有有價值的檔案的可能性，但檔案館所擁有的資源遠遠比這部分資源豐富。所以，為了更好地運行協(xié)同開發(fā)機制，檔案部門不可避免地要與用戶和公益性機構(gòu)共享所有的館藏資源。另外，在協(xié)同開發(fā)機制中，另外兩個主體必然會承擔不一樣的開發(fā)責任，因此作為資源擁有者的檔案館有責任對資源進行分配，讓合適的人開發(fā)合適的資源，使檔案價值最大化。第二節(jié)

39、用戶在協(xié)同開發(fā)機制中的角色與作用一、需求的體現(xiàn)者檔案信息資源產(chǎn)生于社會，也必然屬于全社會，開發(fā)出的檔案成果也應(yīng)當由全社會共享。要想整個開發(fā)活動的意義得以實現(xiàn)，開發(fā)出的成果必然要滿足用戶的需求。因此，在檔案信息資源公益性開發(fā)活動中，用戶的最主要角色是需求的體現(xiàn)者。這一責任關(guān)乎檔案是否實現(xiàn)了其價值，關(guān)乎開發(fā)活動是否有意義。二、開發(fā)活動的參與者首先，雖然社會中產(chǎn)生的具有長期或永久價值的大部分檔案由各級各類檔案館負責管理，但依舊有部分檔案散存于小部分用戶手中。其次，用戶也是檔案的直接形成者，熟知檔案形成之時的形成環(huán)境和形成者自身的知識結(jié)構(gòu)。因此，用戶有必要直接參與檔案信息資源公益性開發(fā)，提供檔案形成時

40、的相關(guān)知識，維護檔案真實可靠性。最后，檔案用戶群體中不乏具有較強專業(yè)技能的人，可以運用專業(yè)知識對相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)的檔案資源進行有益的開發(fā)。三、開發(fā)成果的反饋者如上文所說，用戶是檔案開發(fā)成果的直接受益人，開發(fā)出的檔案成果是否符合用戶自身需求，需要用戶向檔案部門予以反饋。反饋活動的開展有助于開發(fā)活動的進步。第2節(jié) 公益性機構(gòu)在協(xié)同開發(fā)機制中的角色與作用一、用戶與檔案館之間的協(xié)調(diào)者從一定程度上來說，公益性機構(gòu)的組成者是一定數(shù)量的檔案用戶，與單純的用戶距離最近。此外，由于其組織性質(zhì)，具有一定的有序性，可以和當?shù)貦n案館建立長期合作關(guān)系。所以公益性機構(gòu)可以在協(xié)同開發(fā)機制中充當協(xié)調(diào)者的角色，負責對用戶檔案需求進行

41、調(diào)研，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)用戶與檔案館在開發(fā)活動中的潛在或顯性矛盾。二、開發(fā)活動的支持者與受制于國家編制的各級各類檔案館不同，社會公益性機構(gòu)的成員一般沒有數(shù)量限制，可以滿足協(xié)同開發(fā)活動中對人員數(shù)量的需求。另外，公益性機構(gòu)一般有基金會支持，可以在開發(fā)活動中有效補充所需資金，保證開發(fā)活動的正常開展。如美國具有獨立非盈利性質(zhì)的國家檔案館基金會通過募捐支持對檔案信息資源的公益性開發(fā)。三、開發(fā)活動的參與者在社會組織中，開發(fā)活動的參與者這一角色主要由各高校、研究所擔任。高校和各類研究所一直是人才的集中地，其組成者擁有專業(yè)化知識，有資格和能力對他們熟知的領(lǐng)域內(nèi)的檔案信息資源進行開發(fā)。這一角色定位與用戶的參與有所區(qū)別，

42、用戶的參與是以個人名義，開發(fā)出的成果由自己享有知識產(chǎn)權(quán)，而組織內(nèi)專業(yè)人士的參與則是以組織的名義，開發(fā)出的成果一般為組織所有。第五章 實施協(xié)同開發(fā)機制的障礙時代在發(fā)展，社會處于不斷變化之中，檔案工作為了順應(yīng)時代，也做了一些改變。檔案工作現(xiàn)在呈現(xiàn)出信息化、現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律，檔案部門也在突破過去“閉關(guān)自守”的觀念，積極尋求合作，開發(fā)檔案信息資源，發(fā)展檔案事業(yè)。目前，我國的檔案信息資源公益性開發(fā)活動還面臨著開發(fā)主體單一、服務(wù)方式單一、落后用戶需求等問題，這些都與缺乏政策支持、各主體間利益協(xié)調(diào)困難、知識產(chǎn)權(quán)問題、專業(yè)人才缺乏等因素有關(guān)，影響著檔案信息資源公益性開發(fā)效率和進程。第一節(jié) 缺乏政策支持我國檔案

43、館和社會公益性組織，如高校、研究所、圖書館等文化教育事業(yè)和志愿者組織，都分別屬于不同的管理體制內(nèi)，各自為政，多頭分散領(lǐng)導。沒有一個統(tǒng)一的領(lǐng)導機構(gòu)，也沒有統(tǒng)一的政策標準，檔案事業(yè)也缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，嚴重影響了檔案事業(yè)整體水平的提高，阻礙了檔案部門與各機構(gòu)、用戶間的交流，也增加了檔案信息資源公益性開發(fā)主體協(xié)同開發(fā)機制的實施難度。檔案部門與社會上其他的公益性組織只有基層間的合作與開發(fā)，缺乏高層上的戰(zhàn)略指導。另外，檔案館是公共文化服務(wù)機構(gòu)，其通過自身資源創(chuàng)造經(jīng)濟價值的途徑十分有限，因此工作的正常開展主要依賴于國家財政撥款。雖然協(xié)同開發(fā)機制中的社會公益性組織和用戶都是自愿參加協(xié)同開發(fā)的，但總要對參與其中的人

44、員有一定的經(jīng)濟補貼，以激發(fā)他們的參與熱情。因此，檔案部門在開展協(xié)同開發(fā)機制的時候需要有大量資金的支持，這是國家撥款遠遠不能滿足的，這也是檔案部門在牽頭協(xié)同開發(fā)時的主要制約因素。第二節(jié) 利益協(xié)調(diào)困難目前，我國檔案事業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理原則。這一體制下的檔案部門采取“局館合一”的管理形式，其日常工作的開展必然會有“行政化”的趨勢，處于政府大院中，與社會民眾間存在一堵無形的“墻”。這種情況下的檔案館缺乏對市場的敏銳度，對社會上的組織和用戶的需求了解甚微，缺乏長期的合作機制。比如檔案部門與圖書館、博物館等文化機構(gòu)合作開展檔案展覽，這樣的展覽只能夠每年維持一兩次，無法形成長期的合作開發(fā)機制。在協(xié)同開

45、發(fā)機制中檔案部門無法保持各主體間的利益均衡，沒有利益的協(xié)同開發(fā)會削弱合作方的協(xié)同意愿，進而降低參與者之間的信任度，最終造成協(xié)同開發(fā)的失敗。因此，利益協(xié)調(diào)問題也是檔案信息資源公益性開發(fā)活動中的重要制約因素。第三節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)問題檔案部門依托館內(nèi)豐富的館藏進行檔案信息資源公益性開發(fā)，但檔案具有其特殊性，它要求檔案館要對檔案的完整性和安全性負責。檔案大多牽扯到社會組織機構(gòu)、政府部門和個人信息，往往涉及商業(yè)機密、國家機要和個人隱私，這部分信息有保密性的要求，一旦公開開發(fā)利用這部分有著知識產(chǎn)權(quán)的信息，必然會引起法律上的糾紛。知識產(chǎn)權(quán)具有獨占性和排他性，未經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)人同意或法律特別規(guī)定，其他人不得實施受知識

46、產(chǎn)權(quán)專有權(quán)利控制的行為22。知識產(chǎn)權(quán)既是一種民事權(quán)利，也是一種私權(quán)。檔案信息資源的排他性特征極大地限制了檔案信息的傳播與共享，影響了檔案價值的最大化。此外，現(xiàn)代通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使各類信息都呈現(xiàn)出傳播快速、傳播范圍廣泛、易于復(fù)制等特點，一旦檔案部門在協(xié)同開發(fā)機制中利用了保密性要求較高的資源，這些信息就面臨著被侵犯知識產(chǎn)權(quán)的危險，影響協(xié)同開發(fā)機制的長期開展。第六章 解決協(xié)同開發(fā)機制障礙的辦法上文已經(jīng)說到在法律上，檔案館應(yīng)當是開發(fā)工作的主要負責人。協(xié)同開發(fā)機制的設(shè)立為檔案部門更加有效地開展檔案信息資源公益性開發(fā)工作提供了更多的可能性。面對以上實施協(xié)同開發(fā)機制可能會遇到的障礙因子，檔案部門應(yīng)當

47、積極采取措施為協(xié)同開發(fā)機制的實行掃除障礙?？梢酝ㄟ^高層制定政策、制定利益機制和尊重知識產(chǎn)權(quán)三個途徑，與社會公益性組織和檔案用戶一同促進協(xié)同開發(fā)機制更好、更快、更深入的推行。第一節(jié) 完善相應(yīng)法規(guī)政策法國現(xiàn)代思想家皮埃爾·卡藍默指出：“如果行動者之間的關(guān)系沒有清晰的游戲規(guī)則，就不存在合作關(guān)系?！?3檔案法和檔案法實施辦法只是對檔案活動中最主要的部分進行了規(guī)定和限制，沒有涉及到本文所述較為新穎的協(xié)同開發(fā)機制的有關(guān)方面。檔案信息資源公益性開發(fā)主體協(xié)同開發(fā)機制涉及到社會中的方方面面，沒有一個具體的行動指南則無法保證機制的正常開展。并且，檔案部門與社會上的公益性組織只有基層間的合作與開發(fā)，缺乏高

48、層上的戰(zhàn)略指導。因此相關(guān)國家部門，比如國家檔案局和管理公益性組織的民政部、國家圖書館等國家級文化機構(gòu)，應(yīng)當重視相關(guān)制度建設(shè)，并強化其保障作用，增進三個主體之間的交流。制度建設(shè)中可以適當放大社會公益性組織的作用，賦予公益性組織更多的權(quán)力，調(diào)節(jié)三個主體之間的關(guān)系。第二節(jié) 制定利益平衡機制在具體實施合作開發(fā)機制前，需要針對不同主體角色的利益需求，通過三方協(xié)商，共同制定主體間的利益平衡機制。不同的機構(gòu)和用戶有著不同的利益需求，要以不同合作主體的利益需求為基本出發(fā)點，制定有針對性的協(xié)同開發(fā)方案，方案中要突出利益分配問題，做到互惠互利，實現(xiàn)共贏。比如，當涉及到的主體是社會公益組織中的高校時，檔案部門和用戶

49、應(yīng)尊重高校教育使命，為其促進教育研究提供便利，在與自己的利益發(fā)生沖突時，適當作出讓步。在一次協(xié)同開發(fā)中，不僅用戶需要對開發(fā)成果的價值進行反饋，還需要參與合作的三方共同對合作過程的開展情況予以反饋。需要反饋的內(nèi)容主要包括一個主體對另外兩個合作主體的滿意度，對自身在合作中既得利益的滿意度，對協(xié)同開發(fā)機制內(nèi)信息共享程度的滿意度等。反饋體系的建立一方面是為了在協(xié)同開發(fā)活動中及時了解各方的合作需求，及時對協(xié)同合作方案進行調(diào)整；另一方面是可以從反饋體系所反映出的問題中吸取經(jīng)驗，保障下一輪的合作中不會出現(xiàn)相似的問題，為三大主體間進行長久合作奠定基礎(chǔ)。反饋體系的建立可以由具有協(xié)調(diào)者角色的公益性組織承擔，由他們

50、成立相應(yīng)項目的協(xié)同開發(fā)機制監(jiān)督組，及時與各個主體聯(lián)系，掌握主體間的動態(tài)需求和協(xié)同開發(fā)進展情況，平衡主體間的利益關(guān)系。第三節(jié) 增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識協(xié)同開發(fā)機制的開展是以檔案信息資源的共享為基礎(chǔ)的，信息的傳遞和共享要受到知識產(chǎn)權(quán)法和著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的約束，在合法合規(guī)的范圍內(nèi)開展。我國檔案法中規(guī)定，寄存在檔案館內(nèi)的檔案不得在未經(jīng)寄存者同意的情況下任意提供利用，這一條體現(xiàn)了檔案法對檔案所有者的知識產(chǎn)權(quán)保護，但沒有體現(xiàn)對合作主體之間的知識產(chǎn)權(quán)進行保護，這是需要進一步完善的地方。利用法律保護協(xié)同開發(fā)機制中的合作主體，有助于增強合作者之間的信任度，明確合作目標，通過合法合規(guī)的途徑獲取檔案信息資源，保障信息的利用和共享。此外，檔案信息資源開發(fā)前，必然會利用網(wǎng)絡(luò)在異地的開發(fā)主體間傳輸檔案信息資源。然而，互聯(lián)網(wǎng)中存在著諸如病毒、木馬、黑客等安全隱患，這必然會使傳輸于網(wǎng)絡(luò)中的檔案信息發(fā)生泄露、失真、知識產(chǎn)權(quán)被侵犯等問題。在檔案信息資源公益性開發(fā)主體協(xié)同開發(fā)機制中，就需要既要保護檔案信息資源所有者的合法知識產(chǎn)權(quán)，又要保證協(xié)同開發(fā)機制的有效開展。因此，各個參與主體間就需要建立一個安全的技術(shù)平臺，利用防火墻、物理隔離等先進技術(shù)對檔案信息資源的利用和開發(fā)進行控制，防止