1、吉林省創(chuàng)新型科技企業(yè)認定管理暫行辦法第一章 總則第一條 為鼓勵我省企業(yè)自主創(chuàng)新，根據(jù)吉林省人民政府關(guān)于百戶科技型創(chuàng)新企業(yè)培育工程實施方案（吉政辦明電2009104號）和中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快推進科技創(chuàng)新實施意見（吉發(fā)201224號），制定本辦法。第二條 吉林省創(chuàng)新型科技企業(yè)（以下簡稱為“創(chuàng)新型企業(yè)”）是指在吉林省境內(nèi)注冊3年（含）以上，具有持續(xù)創(chuàng)新能力、擁有關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)；有較強的盈利能力、較高的管理水平、明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化；能夠帶動行業(yè)技術(shù)進步和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干企業(yè)。4 “十二五”期間全省認定創(chuàng)新型企業(yè)200戶，實施動態(tài)管理。第二章

2、 認定6 創(chuàng)新型企業(yè)由省科學技術(shù)廳會同省財政廳認定并負責組織實施。第五條 創(chuàng)新型企業(yè)認定工作按以下程序進行：1、企業(yè)自愿申報。企業(yè)自愿填寫“創(chuàng)新型企業(yè)申報書”報當?shù)乜萍脊芾聿块T和財政部門。2、地方政府推薦。市（州）、省管縣科技管理部門依據(jù)參評資格和條件對申報企業(yè)進行審核把關(guān)，并對申報材料的真實性負責，具備資格和條件的企業(yè)由當?shù)卣形耐扑]到省科學技術(shù)廳和省財政廳。3、組織認定。省科學技術(shù)廳會同省財政廳組織專家進行評審，對符合條件的企業(yè)進行認定。4、發(fā)文公布。認定部門發(fā)文公布創(chuàng)新型企業(yè)名單，并發(fā)放“吉林省創(chuàng)新型科技企業(yè)”標牌和證書。第六條 企業(yè)同時具備以下條件，可申報創(chuàng)新型企業(yè)：1、在吉林省境內(nèi)

3、注冊登記三年（含）以上，具有獨立法人資格，注冊資金500萬元（含）以上，合資企業(yè)需由中方控股，資產(chǎn)總額3000萬元（含）以上，資產(chǎn)負債率低于70%，最近一年銷售收入在5000萬元（含）以上，利稅率達20%（含）以上。2、企業(yè)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或與之相關(guān)的服務業(yè)務，對企業(yè)有“科技創(chuàng)新中心”、“企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心”的優(yōu)先安排。3、企業(yè)主營業(yè)務和技術(shù)發(fā)展重點符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和科技規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略方向。4、企業(yè)守法經(jīng)營，近兩年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保問題及相關(guān)負面信息。5、企業(yè)主要負責人及相關(guān)人員參加過科技管理部門組織的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及創(chuàng)新方法培訓并獲得證書，或已獲得正

4、規(guī)院校頒發(fā)的MBA、EMBA證書。6、曾獲得省級創(chuàng)新型企業(yè)稱號的企業(yè)，需按上述5項條件重新審核。7、已認定為國家級創(chuàng)新型企業(yè)的企業(yè)，直接納入管理。第七條 評選創(chuàng)新型企業(yè)遵循以下標準：1、持續(xù)創(chuàng)新能力強。企業(yè)參加過科技主管部門組織的提升企業(yè)創(chuàng)新能力的培育，并有2人以上獲得結(jié)業(yè)證書，其中至少1人是企業(yè)管理者。具有大專以上學歷的職工占職工總數(shù)的30%以上。有較高水平的研發(fā)機構(gòu)，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上。年研發(fā)費用投入達到年主營業(yè)務收入的2%以上。2、科技創(chuàng)新成果突出。具有支撐企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，具有行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先地位。近三年獲得過授權(quán)發(fā)明、實用新型專利或新藥證書、

5、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、植物新品種權(quán)等。擁有省部級以上名牌產(chǎn)品或知名商標。3、科技帶動作用明顯。主持或參與制定過行業(yè)、國家或國際技術(shù)標準，主持或參與過省部級以上科技攻關(guān)項目，主導產(chǎn)品能夠帶動上、下游產(chǎn)品技術(shù)進步。企業(yè)技術(shù)進步帶動經(jīng)濟效益提升，近三年以來連續(xù)盈利，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）或采用新工藝帶來的銷售收入占當年主營業(yè)務收入的20%以上，市場占有率在全國同行業(yè)中處于前列。4、管理水平較高。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)健全，具有良好的社會誠信形象。通過質(zhì)量管理等相關(guān)認證，制藥企業(yè)通過國家GMP認證。知識產(chǎn)權(quán)管理制度和管理體系比較健全。5、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略明確、企業(yè)文化良好。主要負責人有持續(xù)創(chuàng)新意識，制定了技

6、術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃。鼓勵創(chuàng)新的薪酬激勵和獎勵表彰制度健全，職工技術(shù)創(chuàng)新活躍。企業(yè)工會組織健全，正常開展活動，勞動關(guān)系和諧。第三章 管理第八條 創(chuàng)新型企業(yè)管理工作由省科學技術(shù)廳和各地科技管理部門共同負責。第九條 各地科技管理部門加強對已認定企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，按年度將企業(yè)發(fā)展情況上報省科學技術(shù)廳、財政廳。第十條 省科學技術(shù)廳會同省財政廳每三年對認定的創(chuàng)新型企業(yè)進行一次復審，取消不達標企業(yè)資格，并適時增補。第十一條 企業(yè)出現(xiàn)關(guān)閉、停產(chǎn)、被并購、出售轉(zhuǎn)讓等情況，將自動喪失創(chuàng)新型企業(yè)資格。企業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量、安全、環(huán)保等問題，一經(jīng)查實，將取消其創(chuàng)新型企業(yè)資格，并不得參加下一次創(chuàng)新型企業(yè)的評選。第十二條 被取消和喪失創(chuàng)新

7、型企業(yè)資格的，企業(yè)不享受有關(guān)優(yōu)惠政策，其創(chuàng)新型企業(yè)標牌和證書由當?shù)乜萍脊芾聿块T負責收回，并上交省科學技術(shù)廳。第四章 扶持措施第十三條 在全面落實有關(guān)政策的基礎(chǔ)上對創(chuàng)新型企業(yè)給予以下扶持：、在國家、省、市（州）相關(guān)計劃立項與推薦方面予以重點支持。優(yōu)先支持企業(yè)參與技術(shù)標準制定。2、對企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品、中試產(chǎn)品，報經(jīng)省科技廳審查后，優(yōu)先列入吉林省重點新產(chǎn)品目錄。3、在企業(yè)創(chuàng)新（工程技術(shù)研究）中心、國際科技合作平臺等科技創(chuàng)新條件建設(shè)方面予以重點支持。對企業(yè)內(nèi)國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程 （技術(shù)研究）中心，在進口規(guī)定范圍內(nèi)的科學研究、技術(shù)開發(fā)用品和原材料及零部件，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。4、加大對企業(yè)

8、自主創(chuàng)新的所得稅前抵扣力度。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150攤銷。除法律另有規(guī)定外，攤銷年限不得低于10年。除國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定外，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額2.5的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。5、允許企業(yè)加速研究開發(fā)所用儀器設(shè)備的折舊。企業(yè)由于技術(shù)進步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)和常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)，確需加速折舊的，可以依法采取縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。6、根據(jù)中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快推進科技創(chuàng)新實施意見（吉發(fā)201224號），企業(yè)從被認定年度起，省、市（州）、縣（市、區(qū)）財政給予適當專項資助。資金主要用于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)