1、上下退第 1313 課對(duì)外開放格局的初步形成上下退對(duì)外開放前的深圳今天的深圳 我國(guó)古代曾經(jīng)流傳過“點(diǎn)石成金”的故事，是什么“金手指”讓深圳從一個(gè)落后的邊陲小鎮(zhèn)變成一個(gè)現(xiàn)代化大都市的呢？課堂導(dǎo)入上下退推進(jìn)新課經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦原始資料我到新加坡去，了解他們利用外資的一些情況。外國(guó)人在新加坡設(shè)廠，新加坡得到幾個(gè)好處：一是外國(guó)企業(yè)利潤(rùn)的百分之三十五要用來(lái)交稅，這一部分國(guó)家得了；一個(gè)是勞務(wù)收入，工人得了；還有一個(gè)是帶動(dòng)了它的服務(wù)行業(yè)，這些都是收入我認(rèn)為現(xiàn)在研究財(cái)經(jīng)問題有一個(gè)立足點(diǎn)要放在充分利用、善于利用外資上，不利用太可惜了。鄧小平環(huán)顧全球，今天世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國(guó)家，沒有一個(gè)是閉關(guān)自守的。對(duì)外開放的政

2、策是中國(guó)的希望。關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不行的，中國(guó)的發(fā)展離不開世界。 鄧小平上下退問題情境一推進(jìn)新課經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦鄧小平是從哪一角度強(qiáng)調(diào)對(duì)外開放的重要性的？提示：借鑒其他國(guó)家對(duì)外開放，吸引外資和技術(shù)以促進(jìn)本國(guó)技術(shù)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。上下退問題情境二你能否從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度談?wù)剬?duì)外開放的重要性？推進(jìn)新課經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦提示：對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展是人類社會(huì)生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。工業(yè)革命以來(lái)，生產(chǎn)社會(huì)化趨勢(shì)日益加強(qiáng)，使國(guó)際分工日益加強(qiáng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越頻繁，這使各國(guó)的對(duì)外開放具有必然性，同時(shí)也為其創(chuàng)造了可能性。對(duì)外開放成為我國(guó)的重大方針政策，但是如何對(duì)外開放卻是擺在中國(guó)人民面前的一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)，

3、在沒有任何經(jīng)驗(yàn)的情況下，需要在實(shí)踐中不斷探索。上下退問題情境三鄧小平同志和中央文件提出的設(shè)想，后來(lái)形成了怎樣的結(jié)果？推進(jìn)新課經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦提示：國(guó)家分別于1980年和1988年設(shè)立了深圳、珠海、汕頭、廈門和海南五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。上下退問題情境四國(guó)家為什么決定首先在廣東、福建兩省實(shí)行對(duì)外開放？推進(jìn)新課經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦提示：（1）與港、澳、臺(tái)相鄰近，便于聯(lián)結(jié)國(guó)際市場(chǎng)。（2）這一地區(qū)具有發(fā)展海外貿(mào)易的歷史傳統(tǒng)。（3）許多海外華僑、外籍華人的祖籍在這里，可以發(fā)揚(yáng)他們建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。（4）有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地作依托，又有發(fā)展對(duì)外交通的重要陸路通道和港口。上下退推進(jìn)新課經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦原始資料材料一 授予特區(qū)較大的經(jīng)

4、濟(jì)管理權(quán)限。屬于中央統(tǒng)一管理的外事、邊防、公安、海關(guān)、金融、外匯等方面的業(yè)務(wù)，由國(guó)務(wù)院主管部門結(jié)合實(shí)際情況，制訂專項(xiàng)管理辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)后實(shí)施。 國(guó)家大力支持特區(qū)建設(shè)。特區(qū)建設(shè)所需的資金由國(guó)家給予財(cái)政和信貸支持。允許特區(qū)銀行吸收的虧款全部用作貸款。深圳、珠海兩市的財(cái)政收入1985年以前不上繳，廈門、汕頭兩市上繳的財(cái)政收入，由兩省人民政府核減。特區(qū)的外匯收入單列，超過1978年基數(shù)的增收部分5年內(nèi)不上繳，用于特區(qū)建設(shè)，特區(qū)的對(duì)外貿(mào)易在國(guó)家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，自主經(jīng)營(yíng)，特區(qū)可接受各省、自治區(qū)、直轄市的委托，代理國(guó)家外貿(mào)主管部門不統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的出口業(yè)務(wù)，等等。 中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建兩省和經(jīng)濟(jì)特區(qū)

5、工作會(huì)議紀(jì)要上下退推進(jìn)新課經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦原始資料材料二 除投資規(guī)模在一億元以上項(xiàng)目要報(bào)國(guó)務(wù)院審批外，輕工業(yè)投資在3000萬(wàn)元以上，重工業(yè)投資在5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目要報(bào)國(guó)家計(jì)委審批外，其余項(xiàng)目不需國(guó)家綜合平衡，特區(qū)可以自己審批。 五十年國(guó)事紀(jì)要經(jīng)濟(jì)卷材料三 在經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，公司稅率僅為15%。而在中國(guó)其他地方國(guó)內(nèi)企業(yè)稅率高達(dá)55%(將逐漸減少至33%)。內(nèi)地外資企業(yè)稅率也高達(dá)33%，外資企業(yè)在贏利后頭兩年享受免稅待遇，在隨后兩年中減稅50%。（英）D英爾，艾景學(xué)譯中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放的歷程：經(jīng)濟(jì)特區(qū)的作用上下退問題情境五經(jīng)濟(jì)特區(qū) “特”在何處？推進(jìn)新課經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)

6、辦提示：經(jīng)濟(jì)特區(qū)擁有較大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，以吸引和利用外資為主，對(duì)外商投資給予優(yōu)惠和方便。所有制結(jié)構(gòu)是以社會(huì)主義公有制為主導(dǎo)的多元化經(jīng)濟(jì)所有制形式，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主。上下退推進(jìn)新課經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦原始資料二十多年來(lái)深圳人創(chuàng)下了230多項(xiàng)“全國(guó)第一”：物價(jià)改革、打破“鐵飯碗、股份制試點(diǎn)、證券市場(chǎng)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、“小政府、大社會(huì)的管理、住房制度改革、對(duì)外企實(shí)行國(guó)民待遇、社會(huì)保障上下退問題情境六經(jīng)濟(jì)特區(qū)除了在吸引外資方面取得重大成就外，還有什么重大意義？推進(jìn)新課經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦提示：經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國(guó)對(duì)外開放的窗口和基地，同時(shí)也是我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的“試驗(yàn)田”。改革和開放共同推

7、動(dòng)著經(jīng)濟(jì)特區(qū)的飛速發(fā)展。上下退問題情境七經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展成果如何？有什么意義？推進(jìn)新課經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦提示：經(jīng)濟(jì)特區(qū)在吸引外資和外貿(mào)出口方面成就突出，從而逐漸形成了外向型為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的巨大成就使人們的思想得到解放，加深了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也對(duì)全國(guó)其他地區(qū)，尤其是沿海地區(qū)的改革與開放起到了示范作用。上下退問題情境八在經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得巨大成就之后，我國(guó)在對(duì)外開放方面又作出了哪些重大決策？推進(jìn)新課經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦提示：（1）1984年國(guó)家開放了天津、上海、福州、廣州等14個(gè)沿海港口城市。（2）1985年以后，相繼開辟了長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)

8、。（3）1988年以來(lái)，政府在沿海和內(nèi)地開放城市中建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。上下退問題情境九14個(gè)沿海開放城市具有哪些發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有利條件？推進(jìn)新課沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開辟提示：（1）沿海城市具有較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)效益明顯高于全國(guó)平均水平。（2）交通方便，具有較大的外運(yùn)港口，并且同內(nèi)地鐵路相連，是中國(guó)重要的貿(mào)易口岸。上下退問題情境十經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市和沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的相繼設(shè)立，使得沿海地區(qū)的對(duì)外開放形成了怎樣的局勢(shì)？推進(jìn)新課沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開辟提示：沿海地區(qū)對(duì)外開放的范圍不斷擴(kuò)大，逐漸形成連接南北的沿海經(jīng)濟(jì)開放地帶。上下退問題情境十一沿海經(jīng)濟(jì)開放地帶的發(fā)展成果如何？推進(jìn)新課沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開辟提示

9、：這一地帶成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、發(fā)展速度最快、最富裕、最發(fā)達(dá)的地區(qū)。上下退設(shè)問搶答（1）浦東的地理、歷史狀況如何？（2）當(dāng)今上海有哪兩處標(biāo)志性建筑？（3）浦東的開發(fā)有哪些有利因素？浦東位于橫穿上海市區(qū)黃浦江東側(cè)，面積556平方千米，是上海面積的1/12。在過去，“浦東”這個(gè)稱謂僅表示其位置在黃浦江以東，與上海老城區(qū)浦西隔江相望，地圖上沒有任何標(biāo)志。歷史上黃浦江兩岸沒有橋梁和隧道溝通，浦東雖然與繁華的上海外灘、南京路僅一江之隔，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于有“東方小巴黎”之稱的上海老城區(qū)。以至于人們“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”東方明珠和金茂大廈。地理位置、交通條件、人才資源、自然資源以及

10、歷史積淀的與國(guó)際交往的經(jīng)驗(yàn)等。這些都預(yù)示浦東有著迅速發(fā)展的內(nèi)在潛質(zhì)，有著塑造國(guó)際化、現(xiàn)代化大都市形象的先天條件。推進(jìn)新課浦東的開發(fā)和開放上下退推進(jìn)新課浦東的開發(fā)和開放原始資料自1990年開發(fā)開放以來(lái)，浦東新區(qū)加快步伐，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的高速增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)由1990年的60億元起步，到2002年達(dá)1251億元，保持了19.6%的年均增長(zhǎng)速度；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2002年達(dá)585億元；地方財(cái)政收入由1993年的5.53億元增加到2002年的95億元；實(shí)際利用外資2002年達(dá)16億美元；外貿(mào)出口由1993年的12億美元增加到2002年的136億美元0。2003年浦東外貿(mào)進(jìn)出口總額

11、達(dá)581億美元，同比增長(zhǎng)58%，占到全市的半壁江山。上下退問題情境十二浦東的開放和開發(fā)具有什么重大意義？推進(jìn)新課浦東的開發(fā)和開放提示：浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，為上海20世紀(jì)90年代以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐，成為上海新興高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)基地，成為上海新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也成為中國(guó)20世紀(jì)90年代改革開放的重點(diǎn)和標(biāo)志。上下退問題思考 有人擔(dān)心，對(duì)外開放會(huì)使西方資本主義國(guó)家有機(jī)可乘，從而改變中國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)，你認(rèn)為這種擔(dān)心是否有道理？請(qǐng)用史實(shí)說明。你認(rèn)為應(yīng)該如何保障對(duì)外開放過程中的社會(huì)主義性質(zhì)？推進(jìn)新課浦東的開發(fā)和開放上下退總結(jié) 有道理。因?yàn)閺纳鐣?huì)主義制度誕生之

12、日開始，資本主義國(guó)家就從未停止過對(duì)社會(huì)主義制度的顛覆，如十月革命之后，英、法、美、日對(duì)蘇俄進(jìn)行大規(guī)模的武裝干涉；二戰(zhàn)爆發(fā)前，英法實(shí)行縱容德意法西斯侵略的綏靖政策，企圖將法西斯侵略的禍水引向蘇聯(lián)；20世紀(jì)80年代末90年代初，西方國(guó)家的“和平演變”是東歐劇變、蘇聯(lián)解體的重要原因之一。 對(duì)策：在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中應(yīng)堅(jiān)持平等互利的原則，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。推進(jìn)新課浦東的開發(fā)和開放上下退課堂小結(jié) 通過本課的學(xué)習(xí)，我們充分感受到30年來(lái)我國(guó)對(duì)外開放政策所取得的巨大成就。實(shí)踐證明，改革和開放成為十一屆三中全會(huì)以來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長(zhǎng)的兩個(gè)歷史車輪，也是我國(guó)在當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本政策。課堂小結(jié)上下退1我國(guó)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的前提是（ ）A中共領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家完全行使主權(quán)管轄B國(guó)家在吸引外資、減免稅方面，給以特殊政策C中共領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行“一國(guó)兩