1、1 / 14佛山市南海區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地認(rèn)定與管理試行辦法第一章總則第一條 根據(jù)關(guān)于扶持佛山市南海區(qū)文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施 意見(jiàn)（南府號(hào)）和關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)文化體育局關(guān)于 加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則等份文件的通知（南文體號(hào)）的要求，為規(guī)范、引導(dǎo)和促進(jìn)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)基地 建設(shè)，推動(dòng)文化企業(yè)、行業(yè)聚集及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化發(fā)展，參照國(guó)家、廣東省、佛山市對(duì)文化 產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地管理辦法，特制訂本辦法。第二條 文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地的定義（一） 文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是指具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備自主創(chuàng)新研發(fā)能力、專門(mén)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺(tái)，能夠提供

2、相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)的文化產(chǎn)業(yè)綜合集聚區(qū)。（二） 文化產(chǎn)業(yè)示范基地是指主要提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，在全 區(qū)同行業(yè)中具有引領(lǐng)和輻射作用的優(yōu)秀企業(yè)。第三條南海區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地的認(rèn)定遵循以 下原則：公開(kāi)、公平、公正；統(tǒng)籌規(guī)劃、促進(jìn)集約、協(xié)調(diào)發(fā)展； 政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主辦；“三舊”改造項(xiàng)目?jī)?yōu)先；重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先。2 / 14第四條 區(qū)文化體育局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地的認(rèn)定、管理和考核。第五條 各鎮(zhèn)（街道）宣傳文體辦按照屬地管理原則協(xié)助區(qū)文化 體育局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地進(jìn)行監(jiān)督 管理。第六條 區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地常年接受申報(bào)，每年由南海區(qū)文

3、化體育局集中組織一次認(rèn)定。第二章認(rèn)定條件第七條 區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)認(rèn)定條件：（一） 符合我區(qū)整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在土地、建設(shè)、消 防、安全、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生等方面符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。（二） 有豐富的文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)特色， 在全區(qū)具有代表性和示 范性。（三） 已經(jīng)集聚了一定數(shù)量的文化企業(yè)（文化企業(yè)指企業(yè)工商登記經(jīng)營(yíng)范圍中前三項(xiàng)有國(guó)家統(tǒng)計(jì)局文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（）所 明確的行業(yè)類別），入駐園區(qū)的文化企業(yè)數(shù)量必須占園區(qū)總企業(yè) 數(shù)的以上或文化企業(yè)建筑面積占園區(qū)建筑面積以上。園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品和所提供的文化服務(wù)合法依規(guī)，內(nèi)容健康。（四）園區(qū)運(yùn)營(yíng)有專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和管理人員，管理制度健全，

4、管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生違法違規(guī)行為3 / 14（五） 有配套的公共服務(wù)體系，能夠?yàn)檫M(jìn)入園區(qū)的企業(yè)提供管 理咨詢、投融資服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)。（六） 建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理單位是法人單位。（七） 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好。（八）守法經(jīng)營(yíng)，園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體近三年中沒(méi)有違法、違規(guī)行為（九） 法律法規(guī)確定的其他條件。第八條區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定條件：（一） 企業(yè)發(fā)展符合國(guó)家、省和我市文化產(chǎn)業(yè)政策的要求。（二） 企業(yè)性質(zhì)屬文化企業(yè)（企業(yè)的工商登記經(jīng)營(yíng)范圍中前三 項(xiàng)有國(guó)家統(tǒng)計(jì)局文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（）所明確的行業(yè)類別）（三） 在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面成績(jī)顯著，在同行業(yè)中具有典型示 范、創(chuàng)新帶動(dòng)意義。（四） 具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，業(yè)

5、務(wù)發(fā)展良好。（五） 守法經(jīng)營(yíng)，企業(yè)近三年中沒(méi)有違法、違規(guī)行為。第三章 申報(bào)、認(rèn)定程序第九條 我區(qū)范圍內(nèi)凡符合第七條、 第八條有關(guān)認(rèn)定條件的單位 均可申報(bào)。第十條 申報(bào)區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的單位需按要求如實(shí)填寫(xiě)南海區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)表和承諾書(shū)，并提交如 下申4 / 14報(bào)材料：（一）園區(qū)運(yùn)營(yíng)或管理機(jī)構(gòu)屬企業(yè)性質(zhì)的，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、 組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；屬政府派出機(jī)構(gòu)（管委會(huì)）的， 提交所屬政府部門(mén)關(guān)于設(shè)立園區(qū)機(jī)構(gòu)的文件。（二）園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，園區(qū)企業(yè)目錄（包括企業(yè)名稱、 組織機(jī)構(gòu)代碼、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、從業(yè)人員數(shù)、聯(lián)系人、聯(lián) 系方式） ；（三）園區(qū)上一年度的財(cái)務(wù)報(bào)表、完稅

6、證明等材料；（四）園區(qū)近兩年獲得榮譽(yù)的證明材料；（五）園區(qū)自有物業(yè)房地產(chǎn)權(quán)證明文件或租賃合同。以上材料須提供復(fù)印件一式五份 （同時(shí)提交原件審驗(yàn)， 復(fù) 印件上須加蓋申報(bào)單位公章），并按照以上順序裝訂好， 封面可 自行設(shè)計(jì)。第十一條 申報(bào)區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地的單位需按要求如實(shí)填寫(xiě)南海區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地申報(bào)表和承諾書(shū)，并提交如下申報(bào)材料：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；（二）企業(yè)上一年度的財(cái)務(wù)報(bào)表、完稅證明等材料；（三）企業(yè)近兩年獲得榮譽(yù)、專利和科研成果證明材料，或開(kāi)展 文化與產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目（活動(dòng)）的情況報(bào)告（文字圖片）；以上材料須提供復(fù)印件一式五份（同時(shí)提交原件審驗(yàn)，復(fù)印件上須加蓋

7、申報(bào)單位公章），并按照以上順序裝訂好， 封面可 自行5 / 14設(shè)計(jì)。第十二條 申報(bào)單位向所在鎮(zhèn)（街道）宣傳文體辦提交申報(bào)材料， 各鎮(zhèn)（街道）宣傳文體辦進(jìn)行初審并出具意見(jiàn)后報(bào)區(qū)文化體育局。第十三條 區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地的評(píng)審，由區(qū)文化體育局從區(qū)文化體育局文體旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)斐槿∶麑?家成立專家組開(kāi)展評(píng)審工作，負(fù)責(zé)根據(jù)本辦法第二章對(duì)申報(bào)單位 進(jìn)行評(píng)審 （必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察），并形成評(píng)審意見(jiàn)。第十四條 評(píng)審結(jié)果在區(qū)文化體育局官網(wǎng)向社會(huì)公示，公示期為七個(gè)自然日。對(duì)公示期間無(wú)收到問(wèn)題反映或反映情況經(jīng)調(diào)查不影 響認(rèn)定的申報(bào)單位，區(qū)文化體育局予以命名，頒發(fā)證書(shū)并授牌。第四章管理和考核第十

8、五條 區(qū)文化體育局負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范 基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年月底前，被認(rèn)定為“區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范 園區(qū)”、“區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地”的單位應(yīng)向區(qū)文化體育局書(shū) 面報(bào)告上一年度的發(fā)展情況。每?jī)赡暧蓞^(qū)文化體育局對(duì)示范園 區(qū)、示范基地的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果分通 過(guò)考核、限期整改、撤銷命名三種。第十六條 對(duì)區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的考核包括以下方面：（一）園區(qū)發(fā)展方向是否符合國(guó)家、省和市有關(guān)政策法規(guī)以及 本辦法第七條要求；6 / 14（二） 園區(qū)發(fā)展建設(shè)是否符合原發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃內(nèi)容；（三） 園區(qū)管理及運(yùn)營(yíng)是否規(guī)范統(tǒng)一， 園區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè) 情況，園區(qū)環(huán)境與面貌情況；（四） 園區(qū)

9、內(nèi)進(jìn)駐的文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況等；（五） 屬地鎮(zhèn)（街）宣傳文體辦對(duì)園區(qū)的意見(jiàn)；（六） 其他方面情況。第十七條對(duì)區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地的考核包括以下方面：（一） 示范基地發(fā)展方向是否符合國(guó)家、省和市有關(guān)政策法規(guī) 以及本辦法第八條要求；（二） 示范基地管理及整體運(yùn)營(yíng)情況， 運(yùn)營(yíng)主體遵紀(jì)守法情況；（三） 示范基地經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)是否符合文化產(chǎn)業(yè)范疇；（四） 屬地鎮(zhèn)（街）宣傳文體辦對(duì)示范基地的意見(jiàn)；（五）其他方面情況。第十八條示范園區(qū)和示范基地有下列情況之一的，區(qū)文化體育局將撤銷其“區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”、“區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地”命名：（一）申報(bào)時(shí)提供虛假材料或采取其它手段騙取資格的；（二）其生產(chǎn)的文化產(chǎn)品、從事的

10、文化服務(wù)內(nèi)容有虛假，并造成 不良社會(huì)影響的；（三）示范園區(qū)或示范基地經(jīng)營(yíng)管理不善，已不符合本辦法第七、7 / 14第八條認(rèn)定條件的；（四）經(jīng)考核不合格的，并在規(guī)定期限內(nèi)整改不達(dá)標(biāo)的；（五）示范園區(qū)、示范基地有重大違法違規(guī)行為，受到相關(guān)部門(mén)處罰的；（六）因政策或經(jīng)營(yíng)方向調(diào)整而偏離文化產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的（含基地企業(yè)工商登記經(jīng)營(yíng)范圍前三項(xiàng)取消國(guó)家統(tǒng)計(jì)局文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（）所明確的行業(yè)類別的）；（七）出現(xiàn)其他對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響的情況。第五章支持與服務(wù)第十九條 經(jīng)本辦法認(rèn)定的區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地可獲 得關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)文化體育局關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 實(shí)施細(xì)則等份文件的通知的相關(guān)扶持。第二十條 優(yōu)先推薦區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地申報(bào)市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)扶持資金和有關(guān)申報(bào)認(rèn)定。第二十一條 區(qū)、鎮(zhèn)（街）文化部門(mén)對(duì)區(qū)