1、古代中國(guó)的政治制度【歸納總結(jié)】一、商周時(shí)期的政治制度（一）商朝政治制度1、時(shí)間：約公元前1600年，成湯滅夏，建立商王朝2、制度：內(nèi)服與外服制度商王控制支配著內(nèi)服與外服的實(shí)際權(quán)力（1）內(nèi)服，是王畿，即商王直接統(tǒng)治的地區(qū)（2）外服，方國(guó)管轄的地區(qū)3、特點(diǎn)：（1）商王對(duì)附屬國(guó)的控制力是有限的（2）商朝是個(gè)彌漫著神權(quán)色彩的王朝（神權(quán)：商王通過(guò)壟斷神權(quán)以強(qiáng)化王權(quán)）（二）西周的政治制度1、背景：西周的建立。（公元前1046年，牧野之戰(zhàn)，武王，定都鎬京）2、內(nèi)容：（1）分封制；目的：鞏固周王朝的統(tǒng)治；分封的對(duì)象：王族、功臣和先代貴族；分封的內(nèi)容：土地和人民；諸侯的義務(wù)：服從（周天子）命令、鎮(zhèn)守疆土、隨從作

2、戰(zhàn)、交納貢賦和朝覲述職；諸侯的權(quán)利：世襲統(tǒng)治權(quán)。在自己的封疆內(nèi)對(duì)卿大夫?qū)嵭性俜址狻０l(fā)展歷程：推廣于西周，衰落于春秋。影響：有利于穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的政治秩序，鞏固了西周的統(tǒng)治；但后來(lái)出現(xiàn)諸侯割據(jù)混戰(zhàn)局面，周天子權(quán)威削弱。（2）宗法制；概念：宗法制由原始社會(huì)的父系家長(zhǎng)制直接演變而來(lái)，它的核心內(nèi)容是嫡長(zhǎng)子繼承制。即嫡長(zhǎng)子繼承父親的宗主地位，庶子進(jìn)行分封。嫡長(zhǎng)子與分封下去的眾子有雙重關(guān)系，在親緣上是兄弟關(guān)系，在政治上又是君臣關(guān)系。特點(diǎn)：嫡長(zhǎng)子繼承制；目的：鞏固父系家長(zhǎng)在本宗族中的地位，以保證王權(quán)的穩(wěn)固。實(shí)質(zhì)：按照血統(tǒng)關(guān)系分配政治權(quán)力，維護(hù)政治聯(lián)系。影響：A、宗法制將君位的承傳用嫡長(zhǎng)子繼承制的形式確定下來(lái)，保證

3、了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位；以防止貴族之間因?yàn)闄?quán)力的繼承問(wèn)題發(fā)生紛爭(zhēng)，維護(hù)貴族統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)，有利于鞏固奴隸主的統(tǒng)治；C內(nèi)化為孝悌倫理觀念，宗法制成為我國(guó)數(shù)千年來(lái)封建統(tǒng)治者享受特權(quán)的憑借，對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響；3、特點(diǎn)：神權(quán)與王權(quán)的結(jié)合；以血緣關(guān)系為紐帶（家天下）形成了國(guó)家的政治結(jié)構(gòu)；（基于血緣關(guān)系的宗法制是西周最為重要的政治制度。）最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中。（分封制使各諸侯國(guó)擁有較大的權(quán)力）中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)：有濃厚的血緣色彩；濃厚的部落色彩有濃厚的迷信和神權(quán)色彩有開(kāi)創(chuàng)性、繼承性與發(fā)展性相結(jié)合的特點(diǎn)最高決策集團(tuán)尚未形成高度的集權(quán)。【方法技巧】1知識(shí)要點(diǎn)（1）

4、對(duì)宗法制應(yīng)明確：一個(gè)核心，嫡長(zhǎng)子繼承制；兩個(gè)原則，“立嫡以長(zhǎng)不以賢”、“立子以貴不以長(zhǎng)”；三個(gè)宗法形式，家譜、宗祠、族規(guī)；四個(gè)重要觀念，“血緣親疏”、“男尊女卑”、“忠孝觀念”、“尊祖敬宗”。（2）對(duì)于分封制應(yīng)明確其分封的對(duì)象、內(nèi)容、影響，及其與宗法制、相應(yīng)土地制度的聯(lián)系等。（3）注意禮樂(lè)制與分封制和宗法制的關(guān)系：其目的是為了維護(hù)分封制和宗法制；有利于統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定。第 1 頁(yè)2.社會(huì)熱點(diǎn)分封制、宗法制與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系：分封制與宗法制雖然是先秦時(shí)期的政治制度，但對(duì)今天的社會(huì)生活仍具有很大的影響。如中國(guó)姓氏的起源中，有很多就起源于古代的封國(guó)，如宋、魯、關(guān)B、陳等。中國(guó)很多地名的簡(jiǎn)稱也起源于西周時(shí)

5、期的諸侯國(guó)國(guó)名，如山東省簡(jiǎn)稱魯、山西省簡(jiǎn)稱晉等。宗法制對(duì)今天現(xiàn)實(shí)生活的影響更大一些，如中國(guó)尊祖敬宗、渴望親情的傳統(tǒng)觀念，修家譜、祭祀祖先等習(xí)俗。附：1 .易混易錯(cuò)(1)長(zhǎng)子一定是嫡長(zhǎng)子。錯(cuò)誤?！暗兆印笔窍鄬?duì)于“庶子”而言的，是由母親決定的，正房所生為“嫡子”，偏房所生為“庶子”，諸“嫡子”中的長(zhǎng)子為“嫡長(zhǎng)子”。因此，偏房所生的長(zhǎng)子不是嫡長(zhǎng)子。(2)分封制和宗法制都規(guī)定了西周的貴族等級(jí)制度，內(nèi)容相同。錯(cuò)誤。兩者互為表里，側(cè)重點(diǎn)有所不同，分封制重在規(guī)定權(quán)力的“分配”；而宗法制重在規(guī)定權(quán)力的“繼承”。(3)分封制又稱封邦建國(guó)，然而“封建社會(huì)”的概念是自近代引入中國(guó)的，西周“封建”即“封邦建國(guó)”之意，

6、顯然不是后來(lái)的社會(huì)形態(tài)概念。2 .貴族政治與官僚政治的概念：貴族政治先秦時(shí)期的貴族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世祿”制的基礎(chǔ)之上的由貴族代表人物掌握政權(quán)的政治制度；分封制與貴族政治相伴而生，分封制的推行必然是貴族政治，而分封制的衰落也必然導(dǎo)致貴族政治的衰落官僚政治郡縣制的推行必然是官僚政治，秦始皇設(shè)職授官，是官僚政治的開(kāi)始，也是政治權(quán)利等級(jí)世襲的終止，官僚政治是建立在管理的選拔和任命制基礎(chǔ)之上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來(lái)的中央或地方行政體系3 .宗法制與分封制的比較項(xiàng)目分封制宗法制鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序；確立和鞏固父系目鞏固周王朝的統(tǒng)治家長(zhǎng)在本宗族的地位，保證王權(quán)穩(wěn)定的

7、(1)分封對(duì)象：王族、功臣、先代(1)最大特點(diǎn)：嫡長(zhǎng)子繼承制內(nèi)貴族(2)確定了嚴(yán)格的大宗、小宗體系，大宗和小容(2)諸侯義務(wù)：服從周王、鎮(zhèn)守邊宗的關(guān)系不僅是家族等級(jí)關(guān)系，也是政治隸屬特疆、隨從作戰(zhàn)、納貢述職關(guān)系占八、(1)加強(qiáng)了周王對(duì)地方的控制，形(1)形成森嚴(yán)的等級(jí)制度，保障各級(jí)貴族享受作成了對(duì)周王室眾星捧月般的政治格“世卿世祿”的特權(quán)用局，周王朝延續(xù)數(shù)百年(2)有利于防止內(nèi)部紛爭(zhēng)，強(qiáng)化王權(quán)(2)開(kāi)拓了疆域關(guān)宗法孩子、分封制、禮樂(lè)制度，互為表里，以血緣關(guān)系為紐帶，宗法與國(guó)家行政系統(tǒng)系相結(jié)合輔之以禮樂(lè)制度，形成家國(guó)一體的統(tǒng)治結(jié)構(gòu)4 .分封制的特點(diǎn)與影響(1)特點(diǎn)：分封對(duì)象：分封對(duì)象多元化，但以

8、同姓親族為主體。分布地區(qū)：主要集中在黃河中下游地區(qū)，同姓親族封地居于富庶之地或戰(zhàn)略要地。縱向聯(lián)系：明確周王權(quán)力和諸侯義務(wù)，形成嚴(yán)格的等級(jí)序列，加強(qiáng)了中央與地方的縱向聯(lián)系。橫向聯(lián)系：以血緣關(guān)系為紐帶分配國(guó)家政治權(quán)力，加強(qiáng)了諸侯國(guó)之間的橫向聯(lián)系。(2)影響積極影響：對(duì)周王室起到了拱衛(wèi)作用，鞏固了西周的統(tǒng)治，使西周成為地域空前的奴隸制國(guó)家。消極影響：受封諸侯在其領(lǐng)地內(nèi)有很大的權(quán)力和獨(dú)立性，造成了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期分裂割據(jù)的局面。對(duì)后世影響：分封制不僅在周代實(shí)行過(guò)，而且很多王朝在初建的過(guò)程中均實(shí)行過(guò)分封制，如漢初實(shí)行的郡國(guó)并行制中的“國(guó)”就是分封制下的諸侯國(guó)，明代的燕王朱棣(明成祖)也是分封制下的王侯。第3

9、頁(yè)5宗法制思想觀念對(duì)后世的影響：（1）使“忠”“孝”觀念深入民心。（2）造就了重視家庭建設(shè)、尊老愛(ài)幼、夫妻相敬、兄弟相親、和睦相處等社會(huì)公德。（3）促使中華民族形成了“國(guó)”“家”不可分的意識(shí)，直接造就了一批忠孝之士。（4）宗法制的“道德專(zhuān)制”“男女不平等”“等級(jí)觀念”等思想，直接導(dǎo)致了后世的男尊女卑、等級(jí)貴賤、任人唯親等現(xiàn)象，成為扼殺人性、阻礙民族進(jìn)步和發(fā)展的重要因素。（5）宗法意識(shí)使“國(guó)人”形成了“非我族類(lèi)，其心必異”的盲目排外心理。【典題探究】在周代分封制下，墓葬有嚴(yán)格的等級(jí)規(guī)定?？脊棚@示，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦國(guó)地區(qū)君王墓葬規(guī)模宏大，其余墓葬無(wú)明顯等級(jí)差別；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東方六國(guó)地區(qū)，君王、卿大夫、

10、士的墓葬等級(jí)差別明顯。這表明（）A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分封制度得以維系的關(guān)鍵B.分封制中的等級(jí)規(guī)定凸顯了君主集權(quán)C.秦國(guó)率先消除分封體制走向集權(quán)統(tǒng)治D.東方六國(guó)仍嚴(yán)格遵行西周的分封制度【答案】C【考點(diǎn)】商周時(shí)期的政治制度，秦朝專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的形成二、秦中央集權(quán)制度的形成（一）背景：1、經(jīng)濟(jì)：維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要（小農(nóng)經(jīng)濟(jì)需要中央集權(quán)的保護(hù)）2、政治：周王室衰微，諸侯爭(zhēng)霸，分封制宗法制遭到破壞秦國(guó)統(tǒng)一六國(guó)3、思想：百家爭(zhēng)鳴，法家思想興起4、實(shí)踐：商鞅變法的成功實(shí)踐（二）內(nèi)容：1、建立皇帝制度：皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、家天下的皇位繼承制度權(quán)力高度集中2、中央實(shí)行三公九卿制：三公相互配合、相互牽制，最終

11、使軍車(chē)大權(quán)操縱于皇帝一人之手太尉：協(xié)助皇帝掌管全國(guó)軍隊(duì)三公丞相：輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù)御史大夫：掌圖籍章奏，監(jiān)察百官，輔佐丞相處理事務(wù)3、地方實(shí)行郡縣制：秦統(tǒng)一后，廢分封，實(shí)行郡縣制，郡守、縣令都由皇帝任免。（三）鞏固措施：1、選官制度：沿用軍功受爵，制定一套選拔制度。2、監(jiān)察制度：建立以御史大夫?yàn)槭椎臋z查制度3、考核制度：建立一套考核官吏的制度4、法律制度：制度秦律，輕罪重罰（四）影響：（1）積極影響：徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國(guó)古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)，對(duì)此后2019多年的中國(guó)政治與社會(huì)產(chǎn)生了重要的影響。有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對(duì)祖國(guó)疆域的初步奠定、對(duì)鞏固國(guó)家統(tǒng)一，以及形成以華夏

12、族為主體的中華民族，都起了重要作用。（2）消極影響：秦法以“輕罪重罰”為指導(dǎo)思想，給人民帶來(lái)了極大的苦難；在一定程度上阻礙了中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的自由發(fā)展?！痉椒记伞? 知識(shí)角度,從制度創(chuàng)新角度認(rèn)識(shí)秦朝皇帝制度、三公九卿制度；特別注意郡縣制度的推廣產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。2 史觀角度,秦朝開(kāi)創(chuàng)的君主專(zhuān)制中央集權(quán)制度是一次偉大的制度創(chuàng)新，對(duì)中國(guó)兩千多年的古代文明發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。以此為切入點(diǎn)，從文明史觀或社會(huì)史觀角度考查秦朝制度創(chuàng)新的重大意義。3熱點(diǎn)角度（ 1）秦朝專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度，對(duì)于打破貴族分封，促進(jìn)大一統(tǒng)王朝的形成具有重要意義。（ 2）中央集權(quán)制度是中國(guó)古代政治文明演進(jìn)的重要環(huán)節(jié)，具

13、有鮮明的“人治”色彩。這對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的祖國(guó)統(tǒng)一和民主法制建設(shè)具有一定的啟迪作用。第 5 頁(yè)附：1 .易混易錯(cuò)(1)中央集權(quán)與專(zhuān)制主義概念的區(qū)別專(zhuān)制主義是與民主政體相對(duì)立的概念，指一個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人獨(dú)裁的政權(quán)組織形式，體現(xiàn)在帝位終身制和皇位世襲制上，其主要特征是皇帝個(gè)人的專(zhuān)斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍政財(cái)政大權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。中央集權(quán)：|中央集權(quán)是相對(duì)與地方分權(quán)而言，其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面沒(méi)有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令.一切受控于中央。(2)秦朝是郡縣制的首創(chuàng)者，并將其推廣到全國(guó)。錯(cuò)誤?？たh制出現(xiàn)在春秋后期，很長(zhǎng)時(shí)間里郡縣制與分封制并存，秦朝統(tǒng)一全

14、國(guó)后將郡縣制推廣到全國(guó)，因此，郡縣制不是秦朝首創(chuàng)的。(3)秦朝既是君主專(zhuān)制國(guó)家，也是中央集權(quán)國(guó)家。正確。在古代君主專(zhuān)制和中央集權(quán)是統(tǒng)一的，近代以來(lái)，君主專(zhuān)制的國(guó)家越來(lái)越少，但是，大多數(shù)國(guó)家實(shí)行中央集權(quán)。2 .比較西周分封制和秦朝郡縣制西周分封制秦朝郡縣制實(shí)行條件與宗法制相聯(lián)在國(guó)家統(tǒng)的條件下實(shí)行傳承制度世襲官吏由皇帝任免調(diào)遷，不得世襲官吏權(quán)力擁啟封地和相應(yīng)的爵位官吏只有俸祿，無(wú)封地與中央關(guān)系諸侯國(guó)有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性郡縣是地方行政機(jī)構(gòu)，地方絕對(duì)服從中央官員職責(zé)范圍封地內(nèi)啟行政權(quán)，擁后對(duì)土地的管理權(quán)轄區(qū)內(nèi)只行使行政管理權(quán)，對(duì)土地?zé)o管理權(quán)歷史作用西周分封制有利于穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的政治秩序，但也容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)

15、力有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家的統(tǒng)一【典題探究】在秦代，官僚這種政治角色是從分封制下君主的家臣演變而來(lái)的，同時(shí)設(shè)置官府中掌管薄書(shū)第9頁(yè)案牘的吏胥，輔助官員履行政務(wù)。這表明秦代A已出現(xiàn)了完整的官僚體系B平民政治已取代貴族政治C官僚政治的模式己經(jīng)形成D中央文官的地位較為突出【答案】C考點(diǎn)三、漢至元政治制度的演變【歸納總結(jié)】（一）漢朝時(shí)期的政治制度1、內(nèi)容：（1）中央：為了削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)，設(shè)中朝，三公九卿轉(zhuǎn)變?yōu)槌蔀橥獬且粋€(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。（2）地方：漢高祖：郡國(guó)并行漢景帝：削藩漢武帝：為加強(qiáng)對(duì)地方的控制，設(shè)刺史，代表中央監(jiān)察諸侯和地方高官。頒布“推恩令”，削弱王國(guó)勢(shì)力，進(jìn)一步加強(qiáng)了中央集權(quán)。2、影響

16、：進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)的局面，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。過(guò)于集權(quán)導(dǎo)致東漢時(shí)期宦官外戚專(zhuān)權(quán)，政局長(zhǎng)期動(dòng)蕩。（二）隋唐時(shí)期的政治制度1、內(nèi)容：（1）中央三省六部制特點(diǎn)：三省指中書(shū)（負(fù)責(zé)起草詔令），門(mén)下（負(fù)責(zé)封駁審議）、尚書(shū)?。ㄘ?fù)責(zé)執(zhí)行）下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。三省長(zhǎng)官都是宰相，相互牽制，都對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。作用：A三省六部既有分工，又有合作，提高了工作效率；B相權(quán)一分為三，削弱了相權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)；C三省六部的確立和完善，使此后歷朝基本上沿襲。（2）地方：設(shè)置節(jié)度使，鎮(zhèn)守地方。（三）宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施1、措施：（1）削實(shí)權(quán)（“權(quán)”）削弱藩鎮(zhèn)；文臣出任州郡長(zhǎng)官；設(shè)二府削弱宰相權(quán)力；又增設(shè)參知政

17、事為副相，分割宰相的行政權(quán)。（2）制錢(qián)谷（“錢(qián)”）地方各路設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)侃，各州郡賦稅均由中央直接掌握，消除了地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)；設(shè)三司，三司使總管?chē)?guó)家財(cái)政，分割宰相的財(cái)權(quán)。（3）收精兵（“兵”）設(shè)三系列衙，統(tǒng)領(lǐng)禁軍，彼此互不統(tǒng)屬；發(fā)兵之權(quán)歸樞密院，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)；實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)的分離。2、影響：積極：加強(qiáng)了中央集權(quán)，改變了唐末五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面；維護(hù)了國(guó)家紡一和社會(huì)安定，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。消極：造成了“冗官”“冗兵”“冗費(fèi)”的積貧積弱的后患。（四）元朝的政治制度1、內(nèi)容：元代以行中書(shū)省作為常設(shè)地方行政機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)稱行省或省，全國(guó)分為十個(gè)行?。贿€有兩個(gè)單列的行政區(qū)劃：一是中書(shū)省作為中央行政

18、機(jī)構(gòu)并直接管理大都及周?chē)貐^(qū)稱之為“腹里”；二是宣政院管理西藏、四川和青海的少數(shù)民族地區(qū)。（中書(shū)省是元代中央最高的行政的機(jī)構(gòu)。）2、特點(diǎn)：行省是最高地方行政政區(qū)，但受中央直接控制。3、影響：便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。行省制度是中國(guó)地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開(kāi)端。（五）選官制度：主要解決官僚機(jī)構(gòu)官員選拔問(wèn)題漢朝察舉制形成西漢時(shí)建立和發(fā)展，包括察舉和皇帝征召等內(nèi)容。察舉制是一種由下而上推選人才為官的制度，稱鄉(xiāng)舉里選。后由于豪強(qiáng)地主勢(shì)力的發(fā)展，逐漸由官僚家族所支配。特點(diǎn)種由卜而上的選官制度影響察舉制拓寬了選官渠道，注意德才兼?zhèn)?，不拘一格，使西漢武帝時(shí)人

19、才濟(jì)濟(jì)；這是漢武帝時(shí)期鼎盛局面出現(xiàn)的一個(gè)重要原因。但隨著地主階級(jí)勢(shì)力的發(fā)展，門(mén)第聲望逐漸成為選舉的主要依據(jù)，導(dǎo)致官僚集團(tuán)的形成。魏晉九品中正制形成曹魏時(shí)曹丕建立，將人才劃分九個(gè)等級(jí)，由中央有名望的官員考評(píng)，授予相應(yīng)的官職的一種制度。起初，是對(duì)漢代選官傳統(tǒng)的延續(xù)，也是對(duì)曹操用人政策的繼承。但到魏晉之交，因大小中正官均被各個(gè)州郡的“著姓士族”所壟斷，他們?cè)谠u(píng)定品級(jí)時(shí)，偏袒士族人物，九品的劃分，已背離了“不計(jì)門(mén)第”的原則。特點(diǎn)是一種家世、才能并重的選官制度。影響九品中正制的實(shí)行，為世家豪門(mén)長(zhǎng)期操縱政權(quán)提供了法律上的保證，為士族門(mén)閥政治的形成鋪平了道路。隋唐至1905科舉制形成和演變隋朝創(chuàng)立，唐朝完善

20、，北宋王安石變法時(shí)改革；明清墮落（實(shí)行八股取士），晚晴（1905年）廢止。特點(diǎn)用考試的方式選拔人才，使門(mén)第不高但有才干的庶族地主也能參予到統(tǒng)治集團(tuán)申來(lái)。評(píng)價(jià)積極意義：科舉制的實(shí)行，剝奪了土族地主的政治特權(quán)，削弱了地主豪強(qiáng)士族的勢(shì)力，使封建官吏的選拔和任用權(quán)收歸中央，有利于消除地方和中央在選官方面的腐敗，改變了自秦漢以來(lái)以薦舉為主的官吏選拔制度，是歷史的f進(jìn)步。通過(guò)科舉考試，向整個(gè)地主階級(jí)開(kāi)放仕途，有利于籠絡(luò)人才，緩和了矛盾，擴(kuò)大了統(tǒng)治階級(jí)的基礎(chǔ)?？婆e制把讀書(shū)、考試和做官緊密聯(lián)系起來(lái)，從而提高了官員的文化素質(zhì)，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政局的穩(wěn)定，推動(dòng)了教育和科技文化的發(fā)展。消極影響：明清時(shí)專(zhuān)重

21、“四書(shū)”、“五經(jīng)”，以八股取士，禁錮了士人的思想，極大地束縛了知識(shí)分子的創(chuàng)造性，也在一定程度上阻礙了科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，是中國(guó)近代落后于西方的文化因素。其種種弊端是專(zhuān)制主義中央集權(quán)極端化的產(chǎn)物。（六）監(jiān)察和諫議制度（一）監(jiān)察制度1、歷程：（1）秦：御史大夫（監(jiān)察百官）（2）西漢：中央：御史大夫（監(jiān)察百官）；地方：刺史（監(jiān)督地方高官和諸侯）（3）隋唐：門(mén)下?。?）北宋：通判（5）明朝：都察院2、影響：（1）:利處：一定程度上打擊地方割據(jù)（2）弊端：不能從根本上杜絕腐敗與低效。（二）諫議制度1、歷程：（1）隋唐：門(mén)下?。?）北宋：設(shè)諫院（3）明朝：沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的諫議機(jī)構(gòu)（反映了皇權(quán)專(zhuān)制不斷加強(qiáng)2、

22、影響：（1）弊端：不能從根本上約束皇權(quán)（2）利處：一定程度上防止決策失誤【方法技巧】1 .宋代加強(qiáng)專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的措施：（1）中央官制：二府三司制，二府指中書(shū)門(mén)下（掌行政）和樞密院（掌管軍政，只有調(diào)兵權(quán)，統(tǒng)兵權(quán)歸三衙）；三司（掌管財(cái)政）第11頁(yè)（ 2）選官制度：實(shí)行科舉制度，國(guó)策是重文輕武，使文人階層壯大，也使選官過(guò)冗過(guò)濫。實(shí)行恩蔭制度，后來(lái)王安石變法時(shí)有所改變。（ 3）諫議制度：出現(xiàn)獨(dú)立諫官機(jī)構(gòu)諫院。（ 4）宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)：收精兵。削實(shí)權(quán)、制錢(qián)谷。2選官制度的發(fā)展趨勢(shì)：（ 1）選官標(biāo)準(zhǔn)：由家世門(mén)第逐漸發(fā)展為才學(xué)。（ 2）選拔方式：由推選逐漸發(fā)展為公開(kāi)考試。（ 3）選官原則：逐步制度

23、化、公開(kāi)、公平、客觀。（ 4）選官基礎(chǔ)：日益擴(kuò)大，官員的素質(zhì)不斷提高。（ 5）主要啟示：公開(kāi)公正、德才兼?zhèn)?、考試錄用。附?易混易錯(cuò)（ 1）“漢承秦制”，并非漢代完全照搬秦朝的制度，而是基本上沿襲秦朝制度，并有所損益。正確。漢朝初年基本沿襲秦朝制度，但有所變化，如地方沿襲秦朝的郡縣制，同時(shí)又實(shí)行封國(guó)制。（ 2）唐朝的三省六部制就是近代西方的三權(quán)分立。錯(cuò)誤。唐朝的三省六部制與近代西方的三權(quán)分立形式相似，都體現(xiàn)了分權(quán)，但是唐朝實(shí)行三省六部制的目的在于加強(qiáng)封建君主專(zhuān)制，而西方的三權(quán)分立是現(xiàn)代意義上的資產(chǎn)階級(jí)民主，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別。（ 3）元朝的中書(shū)省與唐朝的中書(shū)省是兩個(gè)職責(zé)相同的行政機(jī)構(gòu)。錯(cuò)誤。元

24、朝的中書(shū)省是元朝最高行政機(jī)構(gòu)；唐朝的中書(shū)省是決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草擬，但不是最高行政機(jī)構(gòu)，唐朝最高行政機(jī)構(gòu)是尚書(shū)省。2漢武帝和宋太祖為加強(qiáng)中央集權(quán)采取的措施異同：同：削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)；削弱地方機(jī)構(gòu)的權(quán)力；異：漢武帝設(shè)立中朝削弱相權(quán)；宋太祖分割宰相的軍權(quán)、財(cái)權(quán)和行政權(quán)。在地方上漢武帝削弱王國(guó)實(shí)力，宋朝收地方精兵、財(cái)權(quán)、行政權(quán)。同：削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)；削弱地方機(jī)構(gòu)的權(quán)力；異：漢武帝設(shè)立中朝削弱相權(quán)；宋太祖分割宰相的軍權(quán)、財(cái)權(quán)和行政權(quán)。在地方上漢武帝削弱王國(guó)實(shí)力，宋朝收地方精兵、財(cái)權(quán)、行政權(quán)。3.比較三省六部制與美國(guó)三權(quán)分立三省六部制美國(guó)三權(quán)分立目的加強(qiáng)皇權(quán)防止專(zhuān)制，維護(hù)民主機(jī)構(gòu)中書(shū)省、下門(mén)省、尚書(shū)省國(guó)

25、會(huì)、總統(tǒng)、最高法院職權(quán)決策、審議、執(zhí)行立法、行政、司法實(shí)質(zhì)封建專(zhuān)制制度民主制度（或代議制）4.分封制、郡縣制、行省制比較:分封制郡縣制行省制八、，行時(shí)可奴隸社會(huì)的行政制度，盛行于西周。盛行于整個(gè)封建社會(huì)確立于兀，推行至今中央“府的大系諸侯國(guó)相對(duì)獨(dú)立于中央政府，長(zhǎng)官的權(quán)力可世襲。中央政府卜屬的地方行政機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官由皇帝與中央任免?！绊懺谝欢〞r(shí)期內(nèi)產(chǎn)生積極影響，但在一定程度上破壞了國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)安定。不僅在當(dāng)時(shí)有效加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一，而且經(jīng)過(guò)后世的調(diào)整和補(bǔ)充，其積極作用愈益明顯。相同占八、都是中國(guó)古代重要的地方行政制度；都是為了加強(qiáng)對(duì)地方的控制，鞏固統(tǒng)治；都在一定時(shí)期1內(nèi)產(chǎn)生過(guò)積極影響。

26、認(rèn)識(shí)由分封制到郡縣制的變化，主要反映官吏的任免原則由宗法血緣關(guān)系世襲到皇帝任免，這是歷史的進(jìn)步；由郡縣制到行省制的變化，主要反映行政區(qū)劃的發(fā)展，反映了統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展?！镜湫屠}】有關(guān)我國(guó)官員階層假日和辦公時(shí)間據(jù)歷史學(xué)家陳聯(lián)陞統(tǒng)計(jì)：在唐代，一年共有五十三天的節(jié)慶假日，元代規(guī)定有十六天的節(jié)慶假日，明、清時(shí)期，節(jié)慶假日起初甚至比元代還少。官員辦公時(shí)間的增多本質(zhì)上反映了（）A.需要有公務(wù)員處理的政府職責(zé)逐漸的增加B.分權(quán)與制衡降低了各級(jí)公務(wù)員的辦事效率C.專(zhuān)制王權(quán)的強(qiáng)化皇帝更像一個(gè)嚴(yán)厲的主人D.以文取仕的科考制度弊端在明清日益凸顯【答案】C【考點(diǎn)】古代中國(guó)的政治制度；中古跨朝代選擇題考點(diǎn)四、明清

27、君主專(zhuān)制制度的加強(qiáng)【歸納總結(jié)】（一）君主專(zhuān)制的新高度明朝1、明太祖：（1）中央：廢中書(shū)省和丞相制度，六部分權(quán)，后設(shè)殿閣大學(xué)士作為顧問(wèn)，無(wú)決策權(quán)；（2）地方廢行中書(shū)省，設(shè)布政司、都指揮司、按察司，分管地主的行政、軍政和監(jiān)察，合稱“三司”。2、明成祖：在文淵閣設(shè)立內(nèi)閣，此后內(nèi)閣大臣的權(quán)力越來(lái)越大，可以“票擬”。（1）評(píng)價(jià)：內(nèi)閣是君主專(zhuān)制強(qiáng)化的產(chǎn)物，不能對(duì)皇權(quán)起制約作用。（2）影響：丞相制度被廢除，專(zhuān)制皇權(quán)發(fā)展到高峰，專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度得到加強(qiáng)（二）君主專(zhuān)制的頂峰清朝1、軍機(jī)處設(shè)立背景：清初重要的軍國(guó)大事由議政王大臣會(huì)議來(lái)處理；康熙時(shí)設(shè)南書(shū)房；到雍正年間，為處理西北的緊急軍務(wù)，設(shè)立軍機(jī)處，皇帝挑選

28、親信官員擔(dān)任軍機(jī)大臣。2、影響：（1）軍機(jī)處的設(shè)立提高了清王朝的行政效率；（2）軍機(jī)處完全聽(tīng)命于皇帝，軍機(jī)大事皆由皇帝一人裁決；（3）軍機(jī)處的設(shè)立，是專(zhuān)制皇權(quán)發(fā)展到頂峰的重要標(biāo)志。3、軍機(jī)處的最大特點(diǎn)：“簡(jiǎn)、速、密”。作用是跪奏筆錄、上傳下達(dá)?！痉椒记伞棵髑鍟r(shí)期的政治制度是中國(guó)古代政治制度的極端與黑暗時(shí)代。復(fù)習(xí)時(shí)把握個(gè)“趨勢(shì)”、注意兩個(gè)“聯(lián)系”、抓住三個(gè)“核心”。一個(gè)“趨勢(shì)”：君主專(zhuān)制的空前強(qiáng)化。兩個(gè)“聯(lián)系”：一是聯(lián)系明清時(shí)期經(jīng)濟(jì)、思想狀況，說(shuō)明中國(guó)封建社會(huì)走向衰落；二是聯(lián)系同一時(shí)期西方代議制的確立，說(shuō)明中國(guó)政治制度的落伍。三個(gè)“核心”：明清時(shí)期君主專(zhuān)制的空前強(qiáng)化有三大核心內(nèi)容，即丞相制度的

29、廢除、內(nèi)閣制的形成、軍機(jī)處的設(shè)立。附：1 .易混易錯(cuò)(1)明太祖朱元璋廢丞相，之后就設(shè)置內(nèi)閣。錯(cuò)誤。廢除丞相的是明太祖朱元璋，設(shè)置內(nèi)閣的是明成祖朱棣。(2)中國(guó)明朝內(nèi)閣與英國(guó)內(nèi)閣本質(zhì)上是一樣的。錯(cuò)誤。明朝的內(nèi)閣是為皇帝提供顧問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，是封建皇權(quán)專(zhuān)制的產(chǎn)物；英國(guó)內(nèi)閣是國(guó)家的重要權(quán)力機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)，是資產(chǎn)階級(jí)民主政治的產(chǎn)物。(3)明朝內(nèi)閣首輔、清朝軍機(jī)大臣等同于“宰相”。錯(cuò)誤。明朝內(nèi)閣首輔、清朝軍機(jī)大臣，形式上和宰相制度下的“相”相似，但在實(shí)際權(quán)力上卻不能同日而語(yǔ)，宰相擁有實(shí)際的行政權(quán)力，對(duì)皇權(quán)也有一定的制約；但內(nèi)閣首輔和軍機(jī)大臣只能秉承君意辦事，相當(dāng)于皇帝的秘書(shū)班子，并不能對(duì)皇權(quán)構(gòu)成制約。2

30、 .明朝內(nèi)閣與西方內(nèi)閣制度區(qū)別。明朝西方產(chǎn)生背景丞相制度廢除后，由于行政量巨大，皇帝精力、才能有限而設(shè)立的。始于英國(guó)，是由英國(guó)國(guó)土的最高咨詢機(jī)關(guān)樞密院外交委員公演義而來(lái)的。產(chǎn)生方式首輔及成員由皇帝任命。以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生的，內(nèi)閣首相通常由議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。權(quán)力人小雖是國(guó)家中樞機(jī)構(gòu)，但內(nèi)閣的職責(zé)只備顧問(wèn)無(wú)決策權(quán)。中央立法、決策機(jī)構(gòu)，總攬國(guó)家行政權(quán)力并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。性質(zhì)君主專(zhuān)制強(qiáng)化的產(chǎn)物，它的設(shè)置突出體現(xiàn)的是皇權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)。資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的行政機(jī)關(guān)，體現(xiàn)了近代民主政治的發(fā)展。聯(lián)系：宰相制與內(nèi)閣制比較?宰相制內(nèi)閣制第15頁(yè)/、同職責(zé)都是輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù)相同地位法定，制度賦權(quán)非法定，咨詢機(jī)構(gòu)職權(quán)參與決策無(wú)決策權(quán)對(duì)皇權(quán)作用制約皇權(quán)不能制約1 .學(xué)法指引(1)要把握一條基本線索：即我國(guó)古代政治制度的演變。從以王位世襲制、宗法制與分封制結(jié)合為特點(diǎn)的古代早期政治制度到中央集權(quán)制度的演變貫穿于專(zhuān)題知識(shí)的始終。(2)要抓住兩對(duì)基本矛盾即中央與地方的矛盾、君權(quán)與相權(quán)的矛盾。中央與地方的矛盾屬于中央集權(quán)制度范疇，君權(quán)與相權(quán)的矛盾屬