1、附件三:上海市鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)專項(xiàng)扶持辦法（滬經(jīng)信法2017219號(hào)）第一條（目的和依據(jù)）為豉勵(lì)本市企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，控制和減少污染物的排放，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能、降耗、減污、增效”目標(biāo)，根據(jù)中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)審核辦法等規(guī)定，制定本辦法。第二條（定義）本辦法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放， 以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。第三條（資金來(lái)源）本市用于清潔生產(chǎn)專項(xiàng)扶持的資金在市節(jié)能減排專

2、項(xiàng)資金中予以安排。第四條（實(shí)施期限）本辦法適用于 20162016 年至 20202020 年期間列入本市清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單的企業(yè)。第五條（申報(bào)條件）申報(bào)專項(xiàng)扶持的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)；（二）單位財(cái)務(wù)狀況和納稅信用良好、財(cái)務(wù)管理制度健全；（三）項(xiàng)目符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向；（四）項(xiàng)目符合國(guó)家和本市節(jié)能、環(huán)保等強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)；（五）列入本市清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單。本市清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單由市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市環(huán)保局根據(jù)國(guó)家及本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、 節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)、 重點(diǎn)園區(qū)和清潔生產(chǎn)重點(diǎn)工作情況定期發(fā)布。第六條（扶持范圍）本辦法主要扶持下列清潔

3、生產(chǎn)項(xiàng)目：（一）通過(guò)采用改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采用無(wú)毒無(wú)害的原材料、使用清潔能源或再生能源、 運(yùn)用先進(jìn)的物耗低的生產(chǎn)工藝和設(shè)備等措施， 從源頭削減污染物排放的項(xiàng)目；（二）通過(guò)采用改進(jìn)生產(chǎn)流程、調(diào)整生產(chǎn)布局、改善管理、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等措施，在生產(chǎn)過(guò)程中控制污染物產(chǎn)生的項(xiàng)目；（三）采取有效的污染治理措施，減少污染物排放的項(xiàng)目；（四）實(shí)施物料、水和能源等資源綜合利用或循環(huán)使用的項(xiàng)目。（五）位于本市 195195、198198 地塊內(nèi)的企業(yè)僅限申報(bào)不新增產(chǎn)能的清潔生產(chǎn)改造項(xiàng)目。已從其他渠道獲得市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。第七條（扶持方式）相關(guān)企業(yè)按照清潔生產(chǎn)審核辦法規(guī)定，在完成清潔生產(chǎn)項(xiàng)目且通過(guò)審核評(píng)估驗(yàn)收

4、后， 由企業(yè)自行申報(bào)， 可以按照以下標(biāo)準(zhǔn)獲得扶持獎(jiǎng)勵(lì)：（一）企業(yè)項(xiàng)目與清潔生產(chǎn)相關(guān)的實(shí)際投資額低于 100100萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì) 1010 萬(wàn)元；（二）企業(yè)項(xiàng)目與清潔生產(chǎn)相關(guān)的實(shí)際投資額高于 100100萬(wàn)元（含 100100 萬(wàn)元）的，按照項(xiàng)目實(shí)際完成投資額的 20%20%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò) 300300 萬(wàn)元。第八條（申報(bào)通知）市經(jīng)濟(jì)信息化委每年發(fā)布申報(bào)通知，明確申報(bào)要求、中報(bào)時(shí)間、受理地點(diǎn)等具體信息。相關(guān)企業(yè)按照年度申報(bào)通知要求，通過(guò)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理與服務(wù)平臺(tái)”統(tǒng)一申報(bào)。第九條（申報(bào)材料）申請(qǐng)專項(xiàng)扶持，應(yīng)當(dāng)編寫上海市清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金中請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)報(bào)告包含下列材料：（

5、一）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書；（二）上海市清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；（三）清潔生產(chǎn)審核（含項(xiàng)目）驗(yàn)收意見(jiàn)；（四）清潔生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況表；（五）項(xiàng)目立項(xiàng)（備案、核準(zhǔn)、審批）文件，按照有關(guān)規(guī)定無(wú)需辦理的除外；（六） 新建、 改建和擴(kuò)建項(xiàng)目需提供環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件（或相關(guān)意見(jiàn)），排污許可證，按照有關(guān)規(guī)定無(wú)需辦理的除外；（七）規(guī)劃部門對(duì)項(xiàng)目的批復(fù)文件（項(xiàng)目選址意見(jiàn)書/ /規(guī)劃審核意見(jiàn)或相關(guān)意見(jiàn)），用地手續(xù)文件（房地產(chǎn)權(quán)證/土地租賃合同/建設(shè)用地批準(zhǔn)書/國(guó)有土地使用權(quán)由讓合同或相關(guān)意見(jiàn)） ， 按照有關(guān)規(guī)定無(wú)需辦理的除外；（八） 有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)由具的項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告或結(jié)算審價(jià)報(bào)告（項(xiàng)目投資額

6、 100100 萬(wàn)元及以上）；（九）清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)由具的審核報(bào)告等。第十條（項(xiàng)目審核評(píng)估驗(yàn)收）市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市環(huán)保局開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收工作。評(píng)估驗(yàn)收工作可以采取委托第三方機(jī)構(gòu)的形式組織開(kāi)展， 所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)預(yù)算統(tǒng)籌安排。第十一條（項(xiàng)目審定）市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市財(cái)政局等相關(guān)部門， 對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核后， 共同確定擬扶持項(xiàng)目名單和資金數(shù)額。第十二條（項(xiàng)目公示和資金撥付）市經(jīng)濟(jì)信息化委將擬扶持項(xiàng)目名單和扶持資金數(shù)額向社會(huì)公示。對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，市經(jīng)濟(jì)信息化委按照規(guī)定向市發(fā)展改革委（市節(jié)能減排辦） 申請(qǐng)下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃， 并根據(jù)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局提由撥付申請(qǐng)。 市財(cái)政局按照財(cái)政資金使用和管理的有關(guān)規(guī)定，撥付專項(xiàng)扶持資金。第十三條（監(jiān)督管理）市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)扶持項(xiàng)目進(jìn)行管理和抽查評(píng)估。 市財(cái)政局、 市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)扶持資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。獲得扶持資金的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度使用資金并加強(qiáng)對(duì)扶持項(xiàng)目的管理，擴(kuò)大項(xiàng)目的資源環(huán)境效益。第十四條（相關(guān)責(zé)任）在項(xiàng)目監(jiān)督管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)存有提供虛假材料，騙取扶持資金的行為， 一經(jīng)查實(shí)， 取消該企業(yè)三年內(nèi)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的資格，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將相關(guān)單位及主要負(fù)責(zé)人的失信行為納入公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，情節(jié)嚴(yán)重的將追究法律責(zé)任。第十五條（應(yīng)