1、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村食品安全問題現(xiàn)狀的思考對(duì)當(dāng)前農(nóng)村食品安全問題現(xiàn)狀的思考“民以食為天，食以安為先。”食品安全問題一直是人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。近年來(lái)發(fā)生的安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件、四川豬鏈球菌引發(fā)大規(guī)模食物中毒事件以及近段時(shí)間一系列食品安全案件，促發(fā)了全社會(huì)對(duì)食品安全、尤其是農(nóng)村消費(fèi)安全的思考，使之迅速成為全社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的一項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查顯示：目前全國(guó)有10.6萬(wàn)多家食品企業(yè)，其中，70%是10人以下的家庭作坊式企業(yè)，超過10%的企業(yè)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，20%屬無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，60%以上不具備食品檢驗(yàn)?zāi)芰?，近一半食品出廠不檢驗(yàn)，25%對(duì)進(jìn)廠原料不進(jìn)行任何把關(guān)，60%不具備基本生產(chǎn)條件，難以保

2、證食品質(zhì)量安全這一系列令人震驚的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從一個(gè)側(cè)面清晰勾勒出我國(guó)當(dāng)前食品行業(yè)的現(xiàn)狀。近幾年，隨著各級(jí)政府對(duì)食品安全問題的逐級(jí)重視，食品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的逐步提高，打擊力度的不斷加大，城區(qū)食品衛(wèi)生情況得到了很大改善，管理也越來(lái)越走向規(guī)范。然而對(duì)于廣闊偏遠(yuǎn)的農(nóng)村食品市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，由于點(diǎn)多面廣，食品安全卻還存在著諸多問題。一、當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)食品市場(chǎng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：1、農(nóng)村人口多，受經(jīng)濟(jì)收入及消費(fèi)觀念的影響，農(nóng)村消費(fèi)者食品安全意識(shí)薄弱，安全隱患相對(duì)較多。2、配送方式落后，進(jìn)貨價(jià)格成為經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨的主要考慮因素，食品進(jìn)貨渠道沒有保證。3、檢測(cè)設(shè)備落后。農(nóng)村有的監(jiān)管部門的設(shè)備相當(dāng)落后，有的甚至連檢測(cè)設(shè)備都沒有。不少監(jiān)

3、管人員僅憑肉眼對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行檢查，遇上食品標(biāo)志不清、不齊，未標(biāo)注食品名稱、廠名、廠址，沒有生產(chǎn)日期或保質(zhì)期的還看得出來(lái)，但對(duì)于食品添加劑是否符合規(guī)定，食品的成分含量是否符合要求，食品的衛(wèi)生指標(biāo)是否合格卻沒有辦法檢測(cè)。4、監(jiān)管周期長(zhǎng)。因?yàn)椴簧俎r(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，工商、質(zhì)監(jiān)、防疫等部門又人手緊張，導(dǎo)致監(jiān)管周期長(zhǎng)，有些農(nóng)村食品、副食品店短則月余檢查一次，長(zhǎng)則半年檢查一次。不少“三無(wú)產(chǎn)品”、過期食品就在這種監(jiān)管空檔中銷到了農(nóng)民手中。同時(shí)農(nóng)村地區(qū)食品安全還突顯以下四大矛盾：1、農(nóng)村地區(qū)地域廣大與食品安全監(jiān)管力量不足的矛盾。2、農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)、配送方式落后與該地區(qū)日益增長(zhǎng)的食品市場(chǎng)需求的矛盾。3、食品質(zhì)量差、價(jià)格

4、低與農(nóng)村消費(fèi)者需求間的矛盾。4、農(nóng)村地區(qū)食品安全違法行為的復(fù)雜性與目前監(jiān)管手段不足的矛盾。二、對(duì)于構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)食品安全體系的幾點(diǎn)設(shè)想：1、構(gòu)建以農(nóng)村群眾為核心的消費(fèi)者自我保護(hù)體系，斷絕劣質(zhì)食品的市場(chǎng)需求，從消費(fèi)終端消除農(nóng)村食品安全隱患。（1）開展多種形式的食品安全宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)者提高食品安全意識(shí)，樹立正確的消費(fèi)觀念，不購(gòu)買、食用劣質(zhì)食品；（2）加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳，使廣大消費(fèi)者能夠辨別常見的劣質(zhì)食品；（3）通過多種途徑，努力增加農(nóng)民收入，降低價(jià)格因素對(duì)農(nóng)民購(gòu)買趨向的影響，消除質(zhì)次價(jià)低食品的市場(chǎng)。2、構(gòu)建以經(jīng)營(yíng)者自律為主體的食品經(jīng)營(yíng)者自律體系。農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者包括農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)者、食品

5、加工者、食品銷售者、餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者等，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)者自律體系有助于從頭消除農(nóng)村地區(qū)食品安全隱患。3、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法體系。食品安全監(jiān)管從過去各部門單兵作戰(zhàn)的模式向加強(qiáng)部門間協(xié)作，各部門齊抓共管的模式轉(zhuǎn)變。各部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下通過聯(lián)合檢查、信息共享等方式整合執(zhí)法資，形成監(jiān)管合力，通過對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制、售劣質(zhì)食品的行為，消除食品安全隱患。三、工商部門在當(dāng)前農(nóng)村食品安全問題上承擔(dān)重要職責(zé)農(nóng)村是一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，在食品安全衛(wèi)生的“鏈條”上，市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)規(guī)范、食品安全意識(shí)任何環(huán)節(jié)缺一不可。1、凈化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，首先要加大宣傳力度，提高廣大農(nóng)民和食品經(jīng)營(yíng)戶的食品衛(wèi)生安全意識(shí)，同時(shí)食品經(jīng)營(yíng)者要提高誠(chéng)信度，保障自己所經(jīng)營(yíng)的食品安全；2、要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品要及時(shí)進(jìn)行通告，加大對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣食品的處罰，保證食品采購(gòu)頭的安全；3、在農(nóng)村要編織好“食品安全舉報(bào)投訴網(wǎng)”、“食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)”和“食品安全監(jiān)管情報(bào)網(wǎng)”，在農(nóng)村