1、工程采購復習資料一、名詞解釋1建設工程招標2建設工程投標3無限競爭性招標4有限招標5詢標。6初步評審7細微偏差8定標9合同條件10投標策略11不平衡報價12多方案報價法13擴大標價法14綜合單價法15唱標16開標17串標18圍標19公開招標20邀請招標21資格預審22標底23評標24響應性投標25非響應性投標二、單選1 .法人的意志是由法人的D實現(xiàn)的。A.名稱B.場所C.、上級機關D.組織機構2 .在下列法律關系主體中，A是法人。A.施工企業(yè)B.施工企業(yè)經(jīng)理C.個體工商戶D.施工企業(yè)的分公司3 .買賣合同關系的客體是D。A.買賣的行為B.運輸工具C.智力成果D.買賣的貨物4 .對于合同當事人而

2、言，所在國爆發(fā)戰(zhàn)爭是一種D。A.合法彳亍為B.違法彳亍為C.自然事件D.社會事件5 .在工程施工期間，施工工程的占有權屬于B。A.建設單位B.施工企業(yè)C.監(jiān)理單位D.國家6 .施工企業(yè)與項目經(jīng)理之間的代理關系是一種A代理。A.委托B.法定C.指定D.其它7 .在項目施工過程中，由于設計單位沒有按期提供施工圖紙，導致監(jiān)理工程師未按期向施工企業(yè)提供圖紙，給施工企業(yè)造成了損失，施工企業(yè)應當向A提出賠償要求。A.建設單位B.監(jiān)理單位C.監(jiān)理工程師D.設計單位8 .訂立合同必須經(jīng)過一定的程序，不同的合同其訂立的程序可能不同，但其中C是每個合同都必須經(jīng)過的程序。A.擔保和承諾B.要約和擔保C.要約和承諾D

3、.承諾和公證9 .從行為性質(zhì)上說，工程招標屬于C。A.要2BB.承諾C.要約邀請D.反要約10 .中標通知書是一種B。A.要2BB.承諾C.要約邀請D.反要約11 .工程投標屬于A。A.要2BB.承諾C.要約邀請D.反要約12 .對一個邀請招標的工程，必須向B以上的潛在投標人發(fā)出邀請。A.2家B.3家C.5家D.7家13 .招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的修改或者澄清，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少B日前，以書面形式通知所有招標文件收受人A.5B.15C.20D.3014 .招標投標活動的公開原則首先要求(A)要公開。A.招標活動的信息B.評標委員會成員的名單C.工程設計文件D.

4、評標標準15 .依法必須進行招標的項目的(C)，必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他公共媒介發(fā)布。A.資格預審公告B.投標邀請書C.招標公告D,評標標準16 .標信息公開是相對的，對于一些需要保密的事項是不可以公開的。如(A)在確定中標結果之前就不可以公開。A.評標委員會成員名單B.投標邀請書C.資格預審公告D.招標活動的信息17 .評標時，(C)應當明確、嚴格，對所有在投標截止日期以后送到的投標書都應拒收，與投標人有利害關系的人員都不得作為評標委員會的成員。A.評標程序B.評標時間C.評標標準D.評標方法18 .招標投標活動的公正原則與公平原則的共同之處在于創(chuàng)造一個公平合理、(B)的投標

5、機會。A.自由競爭B.平等競爭C.表現(xiàn)企業(yè)實力D.展示企業(yè)業(yè)績19 .誠實信用是民事活動的一項基本原則，招標投標活動是以(B)為目的的民事活動，當然也適用這一原則。A.承攬工程任務B.簽訂承包合同C.確定中標企業(yè)D.訂立采購合同20 .在投標的過程中，如果投標人假借別的企業(yè)的資質(zhì)，弄虛作假來投標即違反了(C)這一原則。A.公開B.公平C.誠實信用D.公正21 .下列不屬于工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定的關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的是(C)。A. 郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等郵電通訊項目B. 供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目C.商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房D.科技、教育、

6、文化等項目22 .工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定中規(guī)定施工單項合同估算價在(A)萬元人民幣以上的，必須進行招標。A.200B.100C.150D.25023 .工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定中規(guī)定重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在(B)萬元人民幣以上的，必須進行招標。A.200B.100C.150D.5024 .工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定中規(guī)定勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在(D)萬元人民幣以上的，必須進行招標。A.20B.100C.150D.5025 .工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定中規(guī)定項目總投資額在(B)萬元人民幣以上的，必須進行招標。A，20

7、00B.3000C.1000D.400026 .應當招標的工程建設項目在(B)后，已滿足招標條件的，均應成立招標組織，組織招標，辦理招標事宜。A.進行可行性研究B.辦理報建登記手續(xù)C.選擇招標代理機構D.發(fā)布招標信息27 .應當招標的工程建設項目，根據(jù)招標人是否具有(C)，可以將組織招標分為自行招標和委托招標兩種情況。A.招標資質(zhì)B.招標許可C.招標的條件與能力D.評標專家28 .招標投標法第12條規(guī)定：“依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門(B)。A.申請B.備案C.通報D.報批29 .招標投標法第19條規(guī)定，招標人應當根據(jù)招標項目的(D)編制招標文件。A

8、投資B.建設規(guī)模C.占地面積D.特點和需要30 .下列不屬于招標文件內(nèi)容的是(D)。A.投標邀請書且設計圖紙C.合同主要條款D.財務報表31 .招標人不得以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或其他組織參加投標體現(xiàn)(A)原則。A.公平B.保密C.及時D.公開32 .招標投標法規(guī)定：“招標人采用邀請招標方式，應當向(B)個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。”A.二B.三C.四D.五33 .招標文件、圖紙和有關技術資料發(fā)放給通過資格預審獲得投標資格的投標單位。投標單位應當認真核對，核對無誤后以(D)形式予以確認。A.會議B.電話C.口頭D.書面34

9、.工程建設項目施工招標投標辦法第15條規(guī)定：“對招標文件或者資格預審文件的收費應當合理，不得以營利為目的。對于所附的設計文件，招標人可以向投標人酌收(A)”。A.押金B(yǎng).成本費C.手續(xù)費D.租金35 .招標文件發(fā)售后，招標人要在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)組織投標人踏勘現(xiàn)場，了解工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境情況，并對潛在投標人針對(B)及現(xiàn)場提出的問題進行答疑。A.設計圖紙B.招標文件C.地質(zhì)勘察報告D.合同條款36 .投標人對招標文件或者在現(xiàn)場踏勘中如果有疑問或有不清楚的問題，應當用(A)的形式要求招標人予以解答。A.書面B.電話C.口頭D.會議37 .招標投標法第24條規(guī)定：“依法必須進行招標的項目，自招標

10、文件開始發(fā)放之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于(C)日”。A.10B.15C.20D.738 .下列哪項內(nèi)容在開標前不應公開(C)。A.招標信息公開B.開標程序公開C.評標委員會成員的名單D.評標標準公開39 .招標投標法第28條規(guī)定：“招標人收到投標文件后，應當(D)，不得開啟。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收?！盇.登記備案B.簽收送審C.集中上報D.簽收保存40 .招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的(A)，在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。A.憑證B.回執(zhí)C.協(xié)議D.收條41 .提交投標文件的投標人少于(

11、A)個的，招標人應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于這個數(shù)，屬于必須審批的工程建設項目，報經(jīng)原審批部門批準后可以不再進行招標;其他工程建設項目，招標人可自行決定不再進行招標。A.3B.4C.2D.542 .必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額(C)的罰款。A.3%o以上5%o以下B.10%o以上15%。以下C.5%o以上10%o以下D.15%o以上20%。以下43 .招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改

12、正，可以處(B)萬元的罰款。A.1B.15C.510D.1044 .依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處(A)萬元的罰款。A.110B.1015C.1520D.2045 .我國招標投標法規(guī)定，開標時間應為(A)。A.提交投標文件截止時間B.提交投標文件截止時間的次日C.提交投標文件截止時間的7日后D.其他約定時間46 .我國招標投標法規(guī)定，開標地點應為(B)。A.招標人辦公地點B.招標文件中預先確定的地點C.政府指定的地點D.招標代理機構辦公地點47.根據(jù)我國招標投標法的

13、有關規(guī)定，下列不符合開標程序的是(C)。A. 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行B. 開標地點應當為招標文件中預先確定的地點C.開標由招標人主持，邀請部分投標人參加D.開標時都應當當眾予以拆封、宣讀48 .我國招標投標法規(guī)定，開標應由(C)主持。A.地方政府相關行政主管部門B.招標代理人C.招標人D.中介機構49 .我國招標投標法規(guī)定，評標應由(D)依法組建的評標委員會負責。A.地方政府相關行政主管部門B.招標代理人C.中介機構D.招標人50 .關于評標委員會成員的義務，下列說法中錯誤的是(B)。A. 評標委員會成員應當客觀公正地履行職務B. 評標委員會成員不得接觸

14、投標人C.評標委員會成員不得透露對投標文件的評審情況D.評標委員會成員不得透露中標候選人的推薦情況51 .評標委員會中，技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的(D)。A.五分之三B.五分之四C.三分之一D.三分之二52 .招標文件未對匯率標準和匯率風險作出規(guī)定的，匯率風險由(B)。A.招標人B.投標人C.招標人和投標人D.銀行53 .投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，應(B)。A.以小寫金額為準B.以大寫金額為準C.由投標人確認D.由招標人確認54.有效投標少于(A)個的，招標人應當依法重新招標。A.3B.4C.5D.6三、判斷題2、在確定投標人之前，招標人應與投標人就投標價格、投標方

15、案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。(X)3、采用綜合評估法評審的，除對投標文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經(jīng)理業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審和比較，以評分方式進行評估外，還應對各種評比獎項(如星海杯、世紀杯等)進行額外加分。(V)4、經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。(V)5、采用經(jīng)評審的最低投標價法，中標人的投標應當符合招標文件規(guī)定的技術要求和標準，且評標委員會需對投標文件的技術部分進行價格核算。(X)6、根據(jù)綜合評估法，最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各

16、項綜合評價標準的投標，應當推薦為中標候選人。(V)7、資格預審的目的是排除一些低資質(zhì)的投標申請人，使投標人的能力等方面能夠滿足招標項目的要求，同時也減少評標的工作量。(V)8、兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。(V)9、聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當分別與招標人簽定合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。(X)10、清單計價模式招投標意味著其只能采用固定單價合同。(X)11、具備自行招標條件的單位，應委托中介服務機構代理招投標工作。(X)12、為加強工程項目管理，項目主管部門人員可以擔當評標委員會成員。(X)13、對于投標人提交的優(yōu)越于招標文件中技術標準的備選

17、投標方案所產(chǎn)生的附加效益，不得考慮進評標價中。(X)14、 依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。(V)15、 符合招標文件的基本技術要求且評標價最低或綜合評分最高的投標人，其所提交的備選方案不予以考慮。(X)16、招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法可以考慮作為評標的依據(jù)。(X)17、招標人設有標底的，標底應當保密，并在評標時作為參考。(V)18、重大偏差和細微偏差均未在實質(zhì)上響應招標文件的要求。(X)19、相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級高的施工企業(yè)的業(yè)務許可范圍承攬工程。(X)20、投標人的報價應在滿足招標文件要求的前提下實行人工、材料、機械消耗量自定

18、，價格費用自選、全面競爭、自主報價的方式。(V)21、為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，招標方有權向投標方質(zhì)疑，請投標方澄清其投標內(nèi)容。(V)22、聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，可以再以自己名義單獨投標，也可以組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。(X)23、必須進行招標的工程建設項目規(guī)模標準是單項合同估算價在200萬元以上。(V)24、招標投標法第三十六條規(guī)定：“開標時，由招標人或者其推選代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。(X)25、招標人可以直接指定分包人。(X)26、投標預備會的作用是招標人解答投標人提出的關于招標文件、設計文件和踏勘現(xiàn)

19、場中的疑問問題。(V)27、依法必須進行招標的項目，在開標、評標過程中中標人有違反招標法規(guī)定的，中標無效，剩余投標方滿足法定競標要求的，仍須依法重新進行招標。(V)28、中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人完成。(X)29、接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。(V)30、資格審查分為資格預審和資格后審。(V)31、 參加聯(lián)營體的各成員不得再以自己的名義單獨投標，但可以同時參加兩個或兩個以上的聯(lián)營體投標。(X)32、 重要澄清的答復可以是書面的或口頭的，并作為投標文件的一部分，但不得對投標內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。(X)33、 標底是指招標

20、人或委托的工程造價咨詢單位在工程量清單的基礎上編制的一種預期價格，是招標人對建設工程預算的期望值，標底并不是決定投標能否中標的標準價，而只是對投標進行評審和比較時的一個參考價。因此，在編制標底時，招標人或中介咨詢機構一定要依據(jù)項目的具體情況，考慮常用的、合理的施工方法、施工方案進行編制。(V)34、 有關投標文件的審查、澄清、評估和比較以及有關授予合同的意向的一切情況都不得透露給任一投標方或與上述評標工作無關的人員(V)37、投標單位不得對招標工程量清單隨意修改。(V)43、必須進行招標的工程建設項目規(guī)模標準是單項合同估算價在200萬元以上。(V)44、 中華人民共和國招標投標法是由第九屆全國

21、人民代表大會第十一次會議通過，自2001年1月1日起執(zhí)行。(X)45、招標人在招標前應向建設行政主管部門辦理招標備案。(V)46、公開招標和邀請招標都應該在國家或者地方指定媒介上發(fā)布招標信息。(X)47、資格預審的目的是排除一些低資質(zhì)的投標申請人，使投標人的能力等方面能夠滿足招標項目的要求，同時也減少評標的工作量。(V)48、根據(jù)招標投標法、建設部89號令規(guī)定，招標文件應當包括的具體內(nèi)容通常有五個部分組成。(V)四、簡答1 建設工程必須實行招標發(fā)包的建設工程項目?？偼顿Y或單項合同估算價在限額以上的下列建設工程項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理和物資采購，都必須實行招標發(fā)包：2 建設工程招標的規(guī)模標準

22、(額度)。建設工程項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理和重要建設物資的采購，達到下列標準之一的必須進行招標3 招標代理機構應當具備下列條件：4甲級工程招標代理機構的資格條件。甲級招標代理機構資格由省級建設行政主管部門初審，報建設部認定。除應具備上述基本條件外，還應具備下列條件：5招標項目應當具備的條件6建設工程招標中政府的職能7資格預審的主要內(nèi)容。9評標委員會的具體要求10重大偏差的具體表現(xiàn)11定標的原則。12投標決策的客觀因素13承包商選擇工程參加投標應考慮的主要因素。14企業(yè)經(jīng)營狀況良好時投標項目的選擇應考慮的主要因素15不平衡報價的具體應用16多方案報價法具有的特點17技術標的主要內(nèi)容包括哪些？

23、18工程量校核的主要目的19工程量差錯的對策20編制投標文件的注意事項21可以不進行招標的建設工程項目?？梢圆贿M行招標，即可以直接發(fā)包。22 .招標人及其代理人不得有下列行為23 .對評標委員會及其成員的規(guī)定。24 .政府部門在招投的服務工作有哪些25 評標活動應遵循的原則五、案例分析1w自來水廠建設項目(以下簡稱w項目)使用國債資金，在確定招標方案時，招標人決定w項目自行招標，并采取邀請招標方式選擇施工隊伍，評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法，招標人授權評標委員會直接確定中標人。在招標過程中發(fā)生了如下事件。事件一：本次招標向A、B、C、D、E共5家潛在投標人發(fā)出邀請，A、B、D、E潛在投標人均

24、在規(guī)定的時間內(nèi)提交了投標文件，C潛在投標人沒有提交投標文件。源：中華網(wǎng)事件二：評標委員會由5人組成，其中招標人代表1人，招標人上級主管部門代表1人，其余3人從省政府有關部門提供的專家名冊中隨機抽取產(chǎn)生。事件三：在評標過程中，發(fā)現(xiàn)A投標人的投標文件沒有按照招標文件規(guī)定的格式進行編制。事件四：在評標過程中，發(fā)現(xiàn)D投標人的投標文件商務部分中有兩處用大寫表示的數(shù)額與用小寫表示的數(shù)額不一致。問題：1 .w項目招標人是否必須進行招標？為什么？2 .w項目是否可以由招標人自行決定采用邀請招標的方式確定施工隊伍？為什么？3 .如何處理事件1至事件47并簡單陳述理由。4 .評標委員會根據(jù)什么條件推薦中標候選人，

25、并如何確定中標人？在什么條件下招標人可以依次確定排名第二、三的中標候選人為中標人？答案：1 .W項目招標人必須進行招標。因為w項目使用國債資金，屬于全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，其項目建設必須經(jīng)過審批部門審批，其施工依法必須進行招標。點評：w項目招標人是否可以自行招標，要看招標人是否具備自行招標的條件。w項目使用國債資金，屬于全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，其項目建設必須經(jīng)過審批部門審批，其施工依法必須進行招標。依法必須進行招標的項目，凡應報送項目審批部門審批的，招標人必須在報送的可行性研究報告中將招標范圍、招標方式、招標組織形式等有關招標內(nèi)容報項目審批部門核

26、準。如果招標人具有編制招標文件和組織評標的能力，則可以自行辦理招標事宜，任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。如果經(jīng)批準的項目可行性研究報告中的招標組織形式就是自行招標，且w項目招標人確實具有編制招標文件和組織評標的能力，則可以自行招標。但是，如果招標人決定自行辦理招標事宜，需要向有關行政監(jiān)督部門備案。本問根據(jù)招投標法做答.2 .W項目可以采取邀請招標方式確定施工隊伍，但是需要得到項目審批部門的批準。因為W項目使用國債資金，而全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的并需要審批的工程建設項目如果采用邀請招標方式，按照規(guī)定應當?shù)玫巾椖繉徟块T的批準。點評：根據(jù)招投標

27、法依法必須進行招標的項目，凡應報送項目審批部門審批的，招標人必須在報送的可行性研究報告中將招標范圍、招標方式、招標組織形式等有關招標內(nèi)容報項目審批部門核準。3 .事件一：w項目招標向A、B、C、D、E共5家潛在投標人發(fā)出邀請，是符合法律規(guī)定的。C潛在投標人沒有在規(guī)定的時間內(nèi)提交投標文件，屬于沒有響應招標邀請，不再參與競爭。點評：招標投標法規(guī)定，招標人采用邀請招標方式的，應當向3個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。提交投標文件的投標人少于3個的，招標人應當依法重新招標。這時提交投標文件的投標人為4個，是符合法律規(guī)定的。事件二：評標委員會成員中有招標人上級

28、主管部門代表l人，違反了“項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員“的規(guī)定，應被剔除，應再從省政府有關部門提供的專家名冊中隨機抽取1人進入評標委員會。點評：招標投標法規(guī)定評標委員會成員人數(shù)應為5人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的213的要求。事件三：投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。A投標人的投標文件沒有按照招標文件規(guī)定的格式進行編制，視為沒有在實質(zhì)上響應招標文件的要求，招標人對A招標文件應不予受理。事件四：在評標過程中，發(fā)現(xiàn)D投標人的投標文件商務部分中，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致，這屬于投標文件的細微偏差，不影響投標文件的有效性，評

29、標委員會應當書面要求D投標人在評標結束前予以補正。4 .評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的具體方法和標準，對所有投標人的投標報價進行嚴格評審，特別是對報價明顯較低的投標，必須經(jīng)過質(zhì)疑、答辯的程序，或要求投標人提出相關書面說明或證明資料，以證明其具有在滿足工程質(zhì)量、工期前提下實現(xiàn)低標價的有力措施，保證其方案合理可行，而不是低于成本報價競標。能夠滿足招標文件的實質(zhì)陛要求，并且經(jīng)評審的最低投標價的投標，應當推薦為中標候選人。W項目招標人授權評標委員會直接確定中標人，評標委員會應將確定排名第一的中標候選人為中標人。當排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保

30、證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的情況下，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。2某國立高校教學樓（建筑面積28000平米）進行施工招標，要求投標企業(yè)為二級以上資質(zhì)，請選用招標方式，說明為什么；共有13家單位報名參加，其中3家為私有企業(yè)（資質(zhì)為二級），在資格預審時，有人提出不能用私人企業(yè)，請說明你的觀點。在現(xiàn)場察看時，有兩家企業(yè)未參加，是否可以繼續(xù)參加投標。該工程投標保證金為30萬元，共有12家在規(guī)定時間內(nèi)交上，問共有幾家企業(yè)可參加開標會。在開標時，一家企業(yè)因路上堵車吃到30分鐘（事先打過電話

31、），問能否繼續(xù)參加開標會；一家企業(yè)標書未按規(guī)定加蓋企業(yè)法人章，請判斷最后共有幾家企業(yè)可參與到正式評審中。評委一般如何組成。評審過程中，發(fā)現(xiàn)某家企業(yè)報價大寫與小寫不符，應如何處理；最后專家評委按照招標要求推薦了3名候選單位，但排名第一的企業(yè)未說明原因拒絕與建設單位簽訂工程合同，請問應如何處理。所有投標企業(yè)保證金應如何處理。2.如果得到上面的招標信息，你所在企業(yè)為一級，你作為負責人應如何處理；加入確定要參加投標，請寫出你所要做的基本工作程序參考答案：1公開招標，凡是公共事業(yè)的建設項目，設計公共利益，公共安全的項目的，設計、勘察，施工，監(jiān)理、設備采購都許采用公開招標的方式，而且，建設規(guī)模，已經(jīng)超過公

32、開招標的要求限度以上。2不能用民營企業(yè)的要求是錯誤的，任何單位和個人，不得以任何形式，排斥投標人，或者以不平等的要求對待投標人，不管是民營還是國營都應相同對待。3 勘察有企業(yè)未參加，所造成的對預算的估計不足等后果，由企業(yè)自己承擔，企業(yè)也可自行勘察現(xiàn)場，不影響繼續(xù)投標4 投標保證金交足的企業(yè)才可以參加投標，只有12家交足投標保證金，就只有這12家可以參加。5 開標會議，遲到的企業(yè)不準參加投標，事先說明的也不可以。6 企業(yè)的投標書沒有加蓋法人章的，按無效標處理。只有10家可以參加7評委，應有招標辦在專家?guī)祀S即抽取，工程、經(jīng)濟方面的專家組成。8 金額的大寫小寫不符合的時候，以大寫金額為準。9 沒收投

33、標保證金，經(jīng)招標人同意，以第二順位的投標人為中標人10 中標單位，在合同簽訂后，退還投標保證金，未中標單位，在公告后五個工作日退還保證金1）企業(yè)資質(zhì)等級滿足招標人要求，參加投標2） 到招標辦報名參加投標到招標代理機構登記并領取招標文件和圖紙等資料編制投標書遞交投標保證金參加招標會3某醫(yī)院決定投資一億余元，興建一幢現(xiàn)代化的住院綜合樓。其中土建工程采用公開招標的方式選定施工單位，但招標文件對省內(nèi)的投標人與省外的投標人提出了不同的要求，也明確了投標保證金的數(shù)額。該院委托某建筑事務所為該項工程編制標底。2000年10月6日招標公告發(fā)出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標。投標文

34、件規(guī)定2000年10月30日為提交投標文件的截止時間，2000年月11月13日舉行開標會。其中，E單位在2000年10月30日提交了投標文件，但2000年11月1日才提交投標保證金。開標會由該省建委主持。結果，其所編制的標底高達6200多萬元，與其中的A、B、C、D等4個投標人的投標報價均在5200萬元以下，與標底相差1000萬余元，引起了投標人的異議。這4家投標單位向該省建委投訴，稱某建筑事務所擅自更改招標文件中的有關規(guī)定，多計漏算多項材料價格。為此，該院請求省建委對原標底進行復核。2001年1月28日，被指定進行標底復核的省建設工程造價總站（以下簡稱總站）拿出了復核報告，證明某建筑事務所在

35、編制標底的過程中確實存在這4家投標單位所提出的問題，復核標底額與原標底額相差近1000萬元。由于述問題久拖不決，導致中標書在開標三個月后一直未能發(fā)出。為了能早日開工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了中標金額和工程結算方式，確定某省公司為中標單位。問題：（ 1）上述招標程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。（ 2）E單位的投標文件應當如何處理？為什么？（ 3）對D單位撤回投標文件的要求應當如何處理？為什么？（ 4）問題久拖不決后，某醫(yī)院能否要求重新招標？為什么？（ 5）如果重新招標，給投標人造成的損失能否要求該醫(yī)院賠償？為什么？參考答案答：1 .不妥之處：a.招標人對省內(nèi)外的投標人提出不同要求。

36、公平公正原則，不能故意排斥潛在投標人。b.遞交投標文件的時間與開標時間之間的間隔太長。時間長會可能導致不公平公正公開的懷疑。c.標底復核時間太長。2000年時還不是使用的清單計價，那時招投標使用的是暗標底，即開標前投標人是不知道標底價的，投標人在開標后是可以提出異議或投訴，但審核、復合時間太長會導致許多滋生問題，比如投標文件有效期、投標保證金返回時間、投標人內(nèi)部原因（項目經(jīng)理有其他安排等）、招標人的工期問題等多方面。d.招標人在省建委同意后確定某公示為中標單位。如果招標人可以擅自選擇投標人，那招投標就失去意義了。2 .E單位的投標文件是否有效，要看招標文件中對投標保證金的遞交時間有無特殊要求。

37、如果要求投標人在遞交投標文件前遞交，那E單位為無效標書，廢標；如果要求投標人在開標時間前遞交，那E單位的標書有效，應參加評標。3 .D單位撤回投標文件的時間。如果撤回時間在招標文件所標明的有效期之內(nèi)，那D單位將被沒收投標保證金；如果D單位在有效期之后（因招標人未及時發(fā)出中標通知書，D單位有權利在有效期后撤回投標書另作安排），招標人應允許其撤回并及時退回投標保證金。4 .作為招標人（醫(yī)院），因為標底出現(xiàn)重大偏差，可以要求重新招標，但原參與投標的投標人，應可以參與投標，不得以任何理由拒絕原投標人投標，原投標人因其他事宜放棄，那招標人應同意。若原6個投標人中愿意繼續(xù)參加投標的投標人少于3個，那招標人

38、可以重新發(fā)布公告重新招標，也可以直接發(fā)包（得上級監(jiān)管部門批準同意）。5 .招標文件中如果沒有提及投標人投標過程中的費用事宜，那招標人應給予適當?shù)难a償。如果招標文件中對投標人的投標費用明確表示不予支付，那投標人應自己承擔。4。某房地產(chǎn)公司計劃在北京開發(fā)某住宅項目，采用公開招標的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領取了招標文件。本工程招標文件規(guī)定：2004年10月20E1下午17：30為投標文件接收終止時間。在提交投標文件的同時，投標單位需提供投標保證金20萬元。在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午17:30前將投標文件送達，E單位在次日上午8：00送達。各單位均

39、按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。在10月20日上午10：25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5的書面說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn)C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術專家1人。招標人委托評標委員會確定中標人，經(jīng)過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單位。問題1.在招標投標過程中有何不妥之處？說明理由。2.B單位向招標人遞交的書面說明

40、是否有效？3.在開標后，招標人應對C單位的投標書作何處理，為什么？4.投標書在哪些情況下可作為廢標處理？5.招標人對E單位的投標書作廢標處理是否正確，理由是什么？參考答案1 .在招標投標過程中的不妥之處和理由如下：（ 1）不妥之處：開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況。理由：招標投標法規(guī)定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。（ 2）不妥之處：評標委員會由招標人確定。理由：一般招標項目的評標委員會采取隨機抽取方式。該項目屬一般招標項目。（ 3）不妥之處：評標委員會的組成不妥。理由：根據(jù)招標投標法規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關技

41、術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的23。2.B單位向招標人遞交的書面說明有效。根據(jù)招標投標法的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。3 .在開標后，招標人應對C單位的投標書作廢標處理：因為C單位因投標書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招標投標法的要求。4 .投標書在下列情況下，可作廢標處理。逾期送達的或者未送達指定地點的；未按招標文件要求密封的；無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的；未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認

42、的；投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）；投標人名稱或組織機構與資格預審時不一致的；未按招標文件要求提交投標保證金的；聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。5 .招標對E單位的投標書作廢標的處理是正確的。因為E單位未能在投標截止時間前送達投標文件。5某建設單位準備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預算投資400萬元，建設工期為10個月。工程采用公開招標的方式確定承包商。按照中華人民共和國招標投標法和中華人民共和國建筑法的規(guī)定，建設單位編制了招標文件，并向當?shù)氐慕ㄔO行政管理部門提

43、出了招標申請書，得到了批準。但是在招標之前，該建設單位就已經(jīng)與甲施工公司進行了工程招標溝通，對投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容達成了一致的意向。招標公告發(fā)布后，來參加投標的公司有甲、乙、丙三家。按照招標文件規(guī)定的時間、地點及投標程序，三家施工單位向建設單位投遞了標書。在公開開標的過程中，甲和乙承包單位在施工技術、施工方案、施工力量及投標報價上相差不大，乙公司在總體技術和實力上是較甲公司好一些。但是，定標的結果確定是甲承包公司。乙公司很不滿意，但最終接受了這個競標結果。20多天后，一個偶然的機會，乙承包公司接觸到甲公司的一名中層管理人員，在談到該建設單位的工程招標問題時，甲公司的這名員工透露說，在

44、招標之前，該建設單位和甲已經(jīng)進行了多次接觸，中標條件和標底是雙方議定的，參加投標的其他人都蒙在鼓里。對此情節(jié)，乙公司認為該建設單位嚴重違反了法律的有關規(guī)定，遂向當?shù)亟ㄔO行政管理部門舉報，要求建設行政管理部門依照職權宣布該招標結果無效。經(jīng)建設行政管理部門審查，乙公司所陳述的事實屬實，遂宣布本次招標結果無效。甲公司認為，建設行政管理部門的行為侵犯了甲公司的合法權益，遂起訴至法院，請求法院依法判令被告承擔侵權的民事責任，并確認招標結果有效。問題：(1) 簡述建設單位進行施工招標的程序。答：建設單位工程項目報建；審查招標人(業(yè)主)資格;編制招標文件與送審；招標申請報批；投標資格審查：召開招標會議：接受

45、招標文件；開標；評標;定標；簽訂合同。(2) 通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現(xiàn)形式?答：招標人在開標前開啟招標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；招標人向投標人泄露標底；招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；招標人預先內(nèi)定中標人；其他串通投標行為。(3) 按照招標投標法的規(guī)定，該建設單位應對本次招標承擔什么法律責任?答：依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。以上行為影響中標結果的，

46、中標無效。1 建設工程招標是業(yè)主就擬建工程項目發(fā)出要約邀請，并對應邀提起要約參與競爭的承包商進行審查、評選，并擇優(yōu)作出承諾，從而確定工程項目建設承包人的活動。2 建設工程投標是承包商針對業(yè)主的要約邀請，以明確的價格、期限、質(zhì)量等具體條件，向業(yè)主發(fā)出要約，通過競爭獲得經(jīng)營業(yè)務的活動。3 公開招標亦稱無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標4 邀請招標亦稱有限招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標5 響應性投標是指投標文件的內(nèi)容與招標文件所規(guī)定的要求、條件、合同協(xié)議條款和規(guī)范等相符，無顯著差別或保留，并且按照招標文件的規(guī)定提交了投標擔保的

47、投標；6 非響應性投標是指投標文件的內(nèi)容與招標文件的規(guī)定有重大偏差，或者是未按招標文件的規(guī)定提交擔保的投標7 細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件的要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況8 定標，又稱決標，即在評標完成后確定中標人，是業(yè)主對滿意的合同要約人作出承諾的法律行為9 詢標。即投標文件的澄清，評標委員會可以以書面形式，要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致，或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，作必要的澄清、說明或補正10 不平衡報價是指對工程量清單中各項目的單價，按投標人預定的策略作上下浮動，但不變動按中標要求確定的總報價，使中標后能獲取較好收

48、益的報價技巧11 多方案報價法是投標人針對招標文件中的某些不足，提出有利于業(yè)主的替代方案，用合理化建議吸引業(yè)主爭取中標的一種投標技巧12 擴大標價法是投標人針對招標項目中的某些要求不明確、工程量出入較大等有可能承擔重大風險的部分提高報價，從而規(guī)避意外損失的一種投標技巧13 綜合單價法是指采用綜合單價計算分部分項工程量清單的合計價，然后確定投標報價的方法14 合同條件。招標人向投標人提出的為取得中標必須滿足的（甚至是苛刻的）條件15 唱標:也就是公布結果，即開標時,公開宣讀投標人關于投標人報價、工期、質(zhì)量、工程項目經(jīng)理等招標人有實質(zhì)要求的內(nèi)容16 開標：招標人按招標公告貨投標邀請書規(guī)定的時間、地

49、點將投標人的投標書當眾拆開，宣布投標人名稱、投標報價、交貨期、交貨方式等活動的總稱17 串標投標單位之間或投標單位與招標單位相互串通騙取中標18 圍標圍標也稱為串通招標投標，它是指幾個投標人之間相互約定，一致抬高或壓低投標報價進行投標，通過限制競爭，排擠其他投標人，使某個利益相關者中標，從而謀取利益的手段和行為19 資格預審：招標開始以前或開市初期，由招標人對申請參加投標的所有潛在投標人進行資格條件、業(yè)績、信譽、技術、資金等多方面的資格審查20 標底：招標人編制的招標項目的預期價格21 評標：投標文件一經(jīng)拆開。即轉送評標委員會進行評標，以選擇最有利的投標，這一步驟就是評標22 初步評審：又稱投

50、標文件的符合性鑒定，通過初評，將投標文件分為響應性投標和非響應性投標。23 投標策略是指投標人通過決策確定的在投標過程中采用的規(guī)避重大風險、提高中標概率的措施和技巧1建設工程必須實行招標發(fā)包：大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目。全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他項目2建設工程招標的規(guī)模標準（額度）。建設工程項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理和重要建設物資的采購，達到下列標準之一的必須進行招標：1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣（下同）以上的。2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在10

51、0萬元以上的。3）勘察、設計、監(jiān)理等服務，單項合同估算價在50萬元以上的。4）單項合同估算價低于第1）、2）、3）項規(guī)定的標準，但總投資額在3000萬元人民幣以上的項目，也必須進行招標。5）各省可以根據(jù)實際情況自行規(guī)定本地區(qū)必須進行工程招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小國家規(guī)定的必須進行工程招標的范圍和規(guī)模標準。3招標代理機構應當具備下列條件：有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金；有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量；有符合招標投標法規(guī)定條件的、可以作為評標委員會成員人選的技術、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?甲級工程招標代理機構還應具備：近三年內(nèi)代理中標金額3000萬元以上的工程不少于10個

52、，或者代理招標的工程累計中標金額在8億元以上。具有工程建設類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術職稱的專職人員不少于20人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人。法定代表人、技術經(jīng)濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經(jīng)濟負責人具有高級職稱，或者相應執(zhí)業(yè)注冊資格，并有十年以上從事工程管理的經(jīng)驗。注冊資金不少于100萬元。5招標項目應當具備的條件：1）已經(jīng)履行審批手續(xù)2）項目所需資金或資金來源已經(jīng)落實3）有滿足招標需要的技術資料4）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件6建設工程招投標的基本原則：公平、公正、公開原則誠實信用原則7對評標委員會及其成員的規(guī)定：與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會

53、。評標委員會成員的名單應當保密。評標委員會成員不得收受投標人的財物或其他好處。8建設工程招標中政府的職能：指導和協(xié)調(diào)招投標工作，制定招投標法的配套法規(guī)。核準自行招標或委托招標及招標范圍。對招投標過程中的違法活動的監(jiān)督執(zhí)法。認定招標代理機構的資格。負責組織國家重大建設項目的稽察特派員。對招投標活動的日常管理9政府部門在招投標服務工作：1）在有形建筑市場集中辦理工程項目招標投標的有關手續(xù)。2）建立評標專家名冊。3）對評標專家組織有關法律、業(yè)務培訓，并綜合評估其評標能力、廉潔公正等。10資格預審的內(nèi)容：1具有履行合同的能力2具有獨立訂立合同的權利3沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結

54、，破產(chǎn)狀態(tài)4在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件11評標委員會具體要求：評標委員會的組成。專家成員名單應從專家?guī)熘须S機抽取確定。 與投標人有利害關系的專家不得進入相關工程的評標委員會。評標委員會的名單一般在開標前確定，定標前應當保密12重大偏差的具體表現(xiàn)A.沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛩峁┑耐稑藫Ｓ需Υ谩.投標文件沒有投標人授權代表的簽字和加蓋公章。C.投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限。D.明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求。E.投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求。F.投標文件附有招標人不能接受的條件。G不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。13定標的原則：中