1、泓域咨詢/光伏組件項(xiàng)目資金申請報(bào)告目錄第一章 項(xiàng)目投資背景分析6一、 我國光伏行業(yè)發(fā)展概況6二、 全球光伏行業(yè)發(fā)展概況12三、 行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)14四、 突出做強(qiáng)城市加快提升中心城市能級16第二章 項(xiàng)目概況18一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)18二、 項(xiàng)目承辦單位18三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由19四、 報(bào)告編制說明20五、 項(xiàng)目建設(shè)選址21六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模21七、 建筑物建設(shè)規(guī)模21八、 環(huán)境影響22九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成22十、 資金籌措方案23十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)23十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃23主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表24第三章 建筑工程方案26一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求26二、 建設(shè)

2、方案27三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)28建筑工程投資一覽表28第四章 項(xiàng)目選址30一、 項(xiàng)目選址原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新型城市39四、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)41第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案42一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容42二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)42產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表42第六章 發(fā)展規(guī)劃分析45一、 公司發(fā)展規(guī)劃45二、 保障措施46第七章 法人治理49一、 股東權(quán)利及義務(wù)49二、 董事54三、 高級管理人員59四、 監(jiān)事62第八章 運(yùn)營模式63一、 公司經(jīng)營宗旨63二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)63三、 各部門職責(zé)及權(quán)限64四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度67第九章 人力資源

3、配置分析71一、 人力資源配置71勞動定員一覽表71二、 員工技能培訓(xùn)71第十章 節(jié)能分析74一、 項(xiàng)目節(jié)能概述74二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析75能耗分析一覽表76三、 項(xiàng)目節(jié)能措施76四、 節(jié)能綜合評價(jià)77第十一章 原輔材料分析79一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況79二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理79第十二章 項(xiàng)目投資計(jì)劃81一、 投資估算的依據(jù)和說明81二、 建設(shè)投資估算82建設(shè)投資估算表84三、 建設(shè)期利息84建設(shè)期利息估算表84四、 流動資金86流動資金估算表86五、 總投資87總投資及構(gòu)成一覽表87六、 資金籌措與投資計(jì)劃88項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表89第十三章 經(jīng)濟(jì)效

4、益分析90一、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算90營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表90綜合總成本費(fèi)用估算表91固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表92無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表93利潤及利潤分配表95二、 項(xiàng)目盈利能力分析95項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表97三、 償債能力分析98借款還本付息計(jì)劃表99第十四章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施101一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析101二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策103第十五章 總結(jié)說明106第十六章 附表附件108建設(shè)投資估算表108建設(shè)期利息估算表108固定資產(chǎn)投資估算表109流動資金估算表110總投資及構(gòu)成一覽表111項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費(fèi)用估算表

5、114固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表115無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表116利潤及利潤分配表116項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表117第一章 項(xiàng)目投資背景分析一、 我國光伏行業(yè)發(fā)展概況1、我國光伏行業(yè)發(fā)展歷程（1）起步發(fā)展階段（2005年2010年）2005年左右，我國光伏行業(yè)受歐洲市場需求拉動起步，同年，我國頒布中華人民共和國可再生能源法并陸續(xù)出臺配套產(chǎn)業(yè)政策支持光伏行業(yè)發(fā)展。憑借國外先進(jìn)技術(shù)成果和國際市場需求驅(qū)動，我國光伏行業(yè)在2005年2010年間迅速發(fā)展成型，成為世界最大太陽能光伏產(chǎn)品制造基地，部分光伏產(chǎn)品制造封裝技術(shù)位居世界先進(jìn)水平。2008年全球金融危機(jī)導(dǎo)致歐洲光伏市場需求減退，我國光伏制造企業(yè)普遍受到

6、負(fù)面影響，組件出口量明顯下降。為了降低金融危機(jī)對產(chǎn)業(yè)的不利影響，繼續(xù)扶持行業(yè)發(fā)展，2009年我國出臺了一系列應(yīng)對政策，啟動了“金太陽示范工程”、光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目等，其中，“金太陽工程”計(jì)劃自2009年起23年內(nèi)通過100億元左右的財(cái)政資金補(bǔ)助支持500MW以上的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。受政策刺激影響，2009年2010年，我國光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一輪投資熱潮。（2）受挫調(diào)整階段（2011年2013年）受歐債危機(jī)爆發(fā)影響，歐洲傳統(tǒng)光伏市場需求迅速萎縮，全球光伏發(fā)電需求增速明顯放緩，全球光伏產(chǎn)品供大于求。由于我國前期產(chǎn)能增長過快，同時(shí)，自2011年10月開始，歐美國家陸續(xù)啟動針對中國企業(yè)的“雙反”調(diào)查，我

7、國光伏企業(yè)因此遭遇重挫，行業(yè)陷入階段性產(chǎn)能過剩，光伏產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，行業(yè)進(jìn)入低谷期。（3）回暖發(fā)展階段（2014年2018年）2013年之前，我國光伏產(chǎn)業(yè)上游原料及和下游發(fā)電市場均過度依賴國際市場，貿(mào)易摩擦和國外裝機(jī)需求波動對我國光伏企業(yè)的影響較大，期間產(chǎn)業(yè)鏈中游制造環(huán)節(jié)階段性產(chǎn)能過剩，反映了我國光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡以及對國際市場過度依賴等問題。在此背景下，國務(wù)院于2013年發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見，明確提出到2015年中國總裝機(jī)容量要達(dá)到35GW以上，同時(shí)相應(yīng)配套政策措施密集出臺，我國光伏行業(yè)逐步開始走出低谷。自2014年開始，我國光伏新增并網(wǎng)裝機(jī)容量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，國內(nèi)光

8、伏應(yīng)用市場需求迅速提升，光伏制造產(chǎn)業(yè)工藝技術(shù)不斷提高，發(fā)電成本持續(xù)下降，同時(shí)也逐漸完善了從硅料到光伏系統(tǒng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，我國成為全球最大的光伏產(chǎn)品制造和消費(fèi)國。（4）產(chǎn)業(yè)升級階段（2018年至今）2018年，我國光伏產(chǎn)業(yè)政策出現(xiàn)較大調(diào)整，政策思路從推動快速擴(kuò)大國內(nèi)光伏市場規(guī)模轉(zhuǎn)向合理控制發(fā)展節(jié)奏、降低發(fā)電成本、減少補(bǔ)貼依賴、實(shí)現(xiàn)行業(yè)有序高質(zhì)量發(fā)展。受政策變動影響，2018年我國光伏應(yīng)用市場需求所有減緩，新增并網(wǎng)裝機(jī)量同比減少16.6%。2019年，我國光伏發(fā)電項(xiàng)目開始積極推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，對需要國家電價(jià)補(bǔ)貼的項(xiàng)目，按照“市場導(dǎo)向、競爭配置、以收定支、分類管理、穩(wěn)中求進(jìn)”的總體思路有序推進(jìn)，經(jīng)過競

9、價(jià)最終確定了22.7GW的裝機(jī)規(guī)模，但因政策出臺時(shí)間較晚，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間不足等原因，很多項(xiàng)目年底前無法并網(wǎng)，再加上補(bǔ)貼拖欠導(dǎo)致民營企業(yè)投資積極性下降等原因，截至2019年末，競價(jià)項(xiàng)目實(shí)際并網(wǎng)容量僅為目標(biāo)規(guī)模的三分之一。雖然我國光伏新增裝機(jī)容量在2019年再次同比下降，光伏應(yīng)用市場需求有所減緩，但是光伏新增和累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量仍位居全球第一。2020年，盡管受“新冠”疫情的不利影響，我國光伏新增光伏裝機(jī)容量仍然實(shí)現(xiàn)增長，光伏新增和累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量繼續(xù)位居全球第一。隨著產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的持續(xù)推動以及光伏技術(shù)水平不斷提高，電站開發(fā)建設(shè)成本持續(xù)降低，越來越多的光伏發(fā)電項(xiàng)目可以做到平價(jià)上網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，

10、落后產(chǎn)能逐漸被淘汰，光伏行業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級過程中開始邁向平價(jià)上網(wǎng)的發(fā)展階段。2、現(xiàn)階段我國光伏行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（1）光伏應(yīng)用市場位居世界前列，市場前景廣闊2013年以來，在國家政策支持及行業(yè)技術(shù)水平提高的驅(qū)動下，我國逐步發(fā)展成為全球最重要的太陽能光伏應(yīng)用市場之一。根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國新增裝機(jī)容量10.95GW，首次超越德國成為全球第一大光伏應(yīng)用市場，并在此后保持持續(xù)增長，盡管受到2018年“531政策”以及2019年競價(jià)政策出臺較晚影響，我國2018年和2019年新增裝機(jī)容量同比有所下降，但仍分別達(dá)到44.26GW和30.11GW。根據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國2020年新增

11、裝機(jī)容量48.20GW。2013年2020年，我國光伏新增裝機(jī)容量連續(xù)8年位居世界第一，截至2020年底累計(jì)裝機(jī)容量穩(wěn)居全球首位。（2）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高在全球光伏市場蓬勃發(fā)展的拉動下，我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)持續(xù)擴(kuò)大，規(guī)模保持快速增長勢頭。根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2020年，我國多晶硅產(chǎn)量約39.6萬噸，同比增長15.8%；硅片產(chǎn)量161.4GW，同比增長19.8%；電池片產(chǎn)量134.8GW，同比增長22.2%；組件產(chǎn)量124.6GW，同比增長26.4%。（3）產(chǎn)業(yè)鏈布局完整，生產(chǎn)制造向全球化推進(jìn)在產(chǎn)業(yè)政策支持和全球市場需求的驅(qū)動下，我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)持

12、續(xù)進(jìn)步，已經(jīng)形成了包含高純多晶硅生產(chǎn)、拉棒/鑄錠、硅片生產(chǎn)、電池片生產(chǎn)、組件生產(chǎn)、光伏發(fā)電系統(tǒng)建造和運(yùn)營等環(huán)節(jié)在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，并且在全球范圍內(nèi)擁有較高的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。此外，為拓展海外銷售，各環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)在東南亞、美國、歐洲等地區(qū)進(jìn)行了生產(chǎn)制造布局，積極拓展海外投資和境外并購，有效推動了國際化光伏生產(chǎn)格局的演進(jìn)。（4）技術(shù)水平不斷提高，發(fā)電成本大幅下降光伏系統(tǒng)發(fā)電效率影響因素包括光伏電池本身的轉(zhuǎn)換效率、系統(tǒng)使用效率和并入系統(tǒng)電網(wǎng)的中間損失等。其中，光伏電池本身的轉(zhuǎn)換效率起著基礎(chǔ)性的決定作用，也是技術(shù)水平的重要體現(xiàn)。近年來，我國光伏制造產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，行業(yè)技術(shù)水平不斷提高，我國光伏企業(yè)在PERC

13、、TOPCon、HJT、IBC等高效晶硅電池生產(chǎn)技術(shù)上先后取得突破，同時(shí)，半片、雙面、疊瓦、多主柵、大尺寸等相關(guān)技術(shù)也相繼成熟并逐漸被應(yīng)用。隨著硅片、電池片和組件的先進(jìn)技術(shù)及工藝得以廣泛應(yīng)用，光伏電池產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)換效率逐年提升，組件功率不斷提高，下游光伏系統(tǒng)技術(shù)成本大幅下降，此外，伴隨著非技術(shù)成本如土地費(fèi)用、并網(wǎng)成本的下降，我國光伏系統(tǒng)投資運(yùn)營成本持續(xù)下降，為光伏邁向平價(jià)上網(wǎng)創(chuàng)造了有利條件。2020年，我國光伏發(fā)電項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià)也刷新最低紀(jì)錄，青海海南州光伏發(fā)電競價(jià)項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià)為0.2427元/kWh（約3.46美分/kWh），低于2019年達(dá)拉特旗光伏項(xiàng)目0.26元/kWh的電價(jià)。（5）單晶產(chǎn)品

14、份額快速提升，逐漸替代多晶產(chǎn)品在相同電池工藝條件下，單晶電池轉(zhuǎn)換效率高于多晶電池；在相同組件尺寸條件下，單晶組件的功率高于多晶組件的功率，可以有效降低系統(tǒng)端的成本。但是，過往單晶產(chǎn)品生產(chǎn)工序流程復(fù)雜、能耗較多，因此生產(chǎn)成本相對較高。隨著近年來單晶的拉晶技術(shù)進(jìn)步及金剛線切片技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，單晶硅片成本已經(jīng)大幅下降，使得單晶電池和組件產(chǎn)品價(jià)格快速下降，體現(xiàn)出了更好的性價(jià)比優(yōu)勢，單晶電池和組件的市場份額因此迅速提升，未來將進(jìn)一步替代多晶產(chǎn)品，發(fā)展成為主流產(chǎn)品。根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2019年單晶硅片市場占比首次超過多晶硅片，達(dá)到約65.0%；2020年，單晶硅片市場份額占比提升至90%，占據(jù)主要市

15、場份額。（6）行業(yè)社會關(guān)注度提高，綠色發(fā)展成為重點(diǎn)2020年9月，國家領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國大會提出了“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo)，并在2020年12月的氣候雄心峰會中提出，到2030年，非化石能源占一次消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，為我國可再生能源的發(fā)展指明了方向。作為新能源產(chǎn)業(yè)鏈上的重要環(huán)節(jié)，越來越多的光伏組件制造企業(yè)將綠色轉(zhuǎn)型作為未來發(fā)展的重要方向，將綠色理念貫穿于全產(chǎn)業(yè)鏈，致力于打造資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。截至2020年底，包括晶科能源在內(nèi)的50多家光伏企業(yè)入選國家工信部“綠色工廠”；此外，晶科能源、隆基股份等企業(yè)先后加入“RE100”綠色倡議、“EV100”倡議等。二、 全球光伏行業(yè)發(fā)展概況1、

16、全球各國產(chǎn)業(yè)政策支持力度較大光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展源于經(jīng)濟(jì)社會對清潔能源日益增長的需求，能源危機(jī)和生態(tài)環(huán)境問題促使全球積極尋求可替代化石能源的綠色可再生能源，而太陽能因資源量巨大、清潔安全、易于獲得等優(yōu)點(diǎn)，被普遍認(rèn)為是最有發(fā)展前途的綠色可再生能源之一。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界各國為了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，密集出臺了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支持政策，扶持本國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)政策支持力度較大。2、全球光伏行業(yè)集中度較高從光伏發(fā)電市場分布來看，以德國為代表的歐洲國家最早開始重視光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過支持性產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)了光伏發(fā)電市場快速發(fā)展，因此全球光伏發(fā)電市場在2011年以前形成了以歐洲為核心的產(chǎn)業(yè)格局。2013年以來，

17、以中國、美國、日本以及印度等為代表的大批新興市場迅速崛起，光伏發(fā)電市場重心由歐洲逐步向全球化市場轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，光伏發(fā)電的主要市場集中在中國、美國、東南亞地區(qū)、歐洲地區(qū)。從光伏產(chǎn)品制造業(yè)分布來看，全球光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造重心集中在亞洲地區(qū)，光伏產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)集中度較高，其中，中國為全球組件最大生產(chǎn)區(qū)域。根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2020年，包括中國大陸、東南亞、韓國和印度在內(nèi)的亞太地區(qū)光伏組件產(chǎn)能約占全球總產(chǎn)量的95.7%，其中，中國大陸2020年組件產(chǎn)量達(dá)到124.6GW12，占全球總量比例超過70%。3、發(fā)電成本持續(xù)下降，行業(yè)進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)過渡階段受益于光伏技術(shù)進(jìn)步、規(guī)?；?jīng)濟(jì)效應(yīng)、供應(yīng)鏈競爭加

18、劇以及電站開發(fā)商經(jīng)驗(yàn)積累的影響，近十年間全球光伏發(fā)電成本迅速下降。根據(jù)國際可再生能源署（IRENA）RenewablePowerGenerationCostsin2019顯示，2010-2019年全球太陽能光伏發(fā)電加權(quán)平均成本由37美分/度大幅下降至6.8美分/度，降幅達(dá)82%；2019年新投產(chǎn)的大規(guī)模太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目中，有超過一半的發(fā)電成本低于最便宜的化石燃料發(fā)電成本。2020年，全球光伏發(fā)電最低中標(biāo)電價(jià)由位于葡萄牙的光伏項(xiàng)目創(chuàng)造，中標(biāo)電價(jià)達(dá)到了0.0112歐元/kWh（約1.32美分/kWh），比2019年最低中標(biāo)電價(jià)降低了0.324美分/kWh，降幅達(dá)到19.7%。目前光伏發(fā)電在全球部

19、分資源優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場條件好的地區(qū)已率先實(shí)現(xiàn)平價(jià)，隨著技術(shù)水平的提高，未來光伏發(fā)電成本仍有較大下降空間。因此，全球光伏產(chǎn)業(yè)已由政策驅(qū)動發(fā)展階段正式轉(zhuǎn)入平價(jià)上網(wǎng)的過渡階段，光伏發(fā)電即將成為具有成本競爭力的、可靠的和可持續(xù)性的電力來源。4、未來全球光伏行業(yè)前景廣闊雖然光伏等新能源產(chǎn)業(yè)總體保持了快速發(fā)展態(tài)勢，但傳統(tǒng)石化能源占能源總體消耗量的比例仍然較高，全球生態(tài)環(huán)境問題形勢依舊嚴(yán)峻。根據(jù)國際可再生能源署（IRENA）數(shù)據(jù)，自2010年以來，全球與能源相關(guān)的CO2排放仍保持平均每年1%的增長率。根據(jù)國際可再生能源署（IRENA）發(fā)布的GlobalRenewablesOutlook:Ener

20、gyTransformation2050，可再生能源占一次能源總供應(yīng)量的份額必須從2017年的約14%增長到2050年的約65%，太陽能光伏將引領(lǐng)全球電力行業(yè)的轉(zhuǎn)型。IRENA預(yù)測，2050年太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到8,519GW，2025年太陽能光伏發(fā)電將達(dá)到總電力需求的25%，是2017年太陽能光伏發(fā)電總量的10倍以上。根據(jù)國際能源署（IEA）發(fā)布的Renewables2019，在太陽能光伏的帶動下，可再生能源發(fā)電能力將在2019年至2024年間增長50%，增長量為1,200GW，其中，太陽能光伏發(fā)電將占到增長量的60%。到2024年，可再生能源在全球發(fā)電中的比例將從目前的26%上升到

21、30%。三、 行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)1、補(bǔ)貼拖欠掣肘企業(yè)持續(xù)發(fā)展電費(fèi)補(bǔ)貼拖欠是光伏電站投資者最為關(guān)注的焦點(diǎn)問題，在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，部分下游光伏發(fā)電企業(yè)普遍存在未能及時(shí)獲得補(bǔ)貼，企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)金流壓力較大的難題，補(bǔ)貼拖欠在一定程度上掣肘了光伏企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。2020年，財(cái)政部在對第十三屆全國人大三次會議第8605號建議進(jìn)行了答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容指出由于可再生能源電價(jià)附加入不敷出，存在較大缺口，導(dǎo)致部分可再生能源發(fā)電企業(yè)未能及時(shí)獲得補(bǔ)貼，并提出三項(xiàng)解決補(bǔ)貼拖欠問題的解決措施，一是新增項(xiàng)目從“敞口補(bǔ)貼”調(diào)整為“以收定支”。以新增補(bǔ)貼收入決定新增補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)模，通過競價(jià)的方式充分發(fā)揮市場主體成本下降

22、快的優(yōu)勢。二是簡化補(bǔ)貼管理流程。國家不再發(fā)布可再生能源電價(jià)附加目錄，改由電網(wǎng)企業(yè)按要求及時(shí)向社會公開符合補(bǔ)貼條件的發(fā)電項(xiàng)目清單。三是資金撥付優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目，明確要求電網(wǎng)企業(yè)對光伏競價(jià)項(xiàng)目、光伏領(lǐng)跑基地等項(xiàng)目優(yōu)先撥付補(bǔ)貼資金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。2、國際貿(mào)易摩擦不利影響2011年以來，我國光伏組件出口量總體呈增長趨勢，出口占比維持在較高水平，光伏行業(yè)是我國具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)，行業(yè)的發(fā)展成熟為全球新能源的應(yīng)用做出了重要貢獻(xiàn)。但近年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)受到來自美國、歐盟、印度等國家和地區(qū)貿(mào)易保護(hù)措施的打擊，如美國“雙反”調(diào)查、美國201調(diào)查、印度保障措施調(diào)查、印度反傾銷調(diào)查等，這些貿(mào)易保護(hù)措

23、施對我國光伏產(chǎn)業(yè)的海外發(fā)展帶來了一定沖擊。未來隨著我國光伏行業(yè)的進(jìn)一步升級發(fā)展，海外市場仍然將是我國光伏企業(yè)的重要戰(zhàn)場，國際貿(mào)易摩擦因此將會給行業(yè)的發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響。四、 突出做強(qiáng)城市加快提升中心城市能級堅(jiān)持人民城市為人民，以“市區(qū)一體、兩區(qū)融合、三泰同城”為發(fā)展導(dǎo)向，深入推進(jìn)宜居品質(zhì)升級行動，促進(jìn)中心城市現(xiàn)代功能完善、環(huán)境優(yōu)化美化、老城有機(jī)更新、管理精細(xì)智能，適時(shí)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，加快提升中心城市首位度和區(qū)域競爭力。（一）優(yōu)化城市功能布局堅(jiān)持聚核、組團(tuán)、協(xié)同發(fā)展，突出補(bǔ)缺、補(bǔ)短、補(bǔ)強(qiáng)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一批基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、標(biāo)志性工程，推動中心城區(qū)南進(jìn)東擴(kuò)，著力構(gòu)建“一核三極三城”新格局。（二）

24、提升城市功能品質(zhì)以籌辦省運(yùn)會為契機(jī)，以環(huán)境優(yōu)美、人文醇美、建設(shè)精美為內(nèi)涵，高水平推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，打造高品質(zhì)、有溫度、宜居宜業(yè)的秀美水城。（三）推進(jìn)市區(qū)管理一體化科學(xué)整合區(qū)域資源，創(chuàng)新行政管理模式，理順市區(qū)管理體制，促進(jìn)市區(qū)一體化發(fā)展，加快提升中心城市能級和核心競爭力。第二章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱光伏組件項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于技術(shù)改造項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xx公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人杜xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠

25、服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展

26、模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展源于經(jīng)濟(jì)社會對清潔能源日益增長的需求，能源危機(jī)和生態(tài)環(huán)境問題促使全球積極尋求可替代化石能源的綠色可再生能源，而太陽能因資源量巨大、清潔安全、易于獲得等優(yōu)點(diǎn)，被普遍認(rèn)為是最有發(fā)展前途的綠色可再生能源之一。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界各國為了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，密集出臺了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支持政策，扶持本國光伏

27、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)政策支持力度較大。四、 報(bào)告編制說明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）報(bào)告編制原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進(jìn)可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容1、項(xiàng)目背景及市場預(yù)測分析

28、；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計(jì)方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項(xiàng)目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財(cái)務(wù)分析。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約73.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxxGW光伏組件的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積98102.92，其中：生產(chǎn)工程64227.39，倉儲工程19582.63，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7534.02，公共工程6758

29、.88。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”和產(chǎn)生的噪聲均可得到有效治理和控制，各種污染物排放均滿足國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。因此在設(shè)計(jì)和建設(shè)中認(rèn)真按“三同時(shí)”落實(shí)、執(zhí)行，嚴(yán)格遵守國家關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、法令，投產(chǎn)后，在生產(chǎn)中加強(qiáng)管理，不會給周圍生態(tài)環(huán)境帶來顯著影響。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資35573.72萬元，其中：建設(shè)投資27937.18萬元，占項(xiàng)目總投資的78.53%；建設(shè)期利息572.83萬元，占項(xiàng)目總投資的1.61%；流動資金7063.71萬元，占項(xiàng)目總投資的19

30、.86%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資27937.18萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用23849.77萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3450.12萬元，預(yù)備費(fèi)637.29萬元。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資35573.72萬元，其中申請銀行長期貸款11690.25萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：64500.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：50500.02萬元。3、凈利潤（NP）：10250.30萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.97年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益

31、率：20.98%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：12864.88萬元。十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評價(jià)經(jīng)分析，本期項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財(cái)務(wù)評價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項(xiàng)目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項(xiàng)目投資建設(shè)各項(xiàng)評價(jià)均可行。建議項(xiàng)目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)管理及項(xiàng)目運(yùn)營期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時(shí)保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造

32、企業(yè)良好發(fā)展的局面。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積48667.00約73.00畝1.1總建筑面積98102.921.2基底面積30173.541.3投資強(qiáng)度萬元/畝363.912總投資萬元35573.722.1建設(shè)投資萬元27937.182.1.1工程費(fèi)用萬元23849.772.1.2其他費(fèi)用萬元3450.122.1.3預(yù)備費(fèi)萬元637.292.2建設(shè)期利息萬元572.832.3流動資金萬元7063.713資金籌措萬元35573.723.1自籌資金萬元23883.473.2銀行貸款萬元11690.254營業(yè)收入萬元64500.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元50500.02&

33、quot;"6利潤總額萬元13667.06""7凈利潤萬元10250.30""8所得稅萬元3416.76""9增值稅萬元2774.29""10稅金及附加萬元332.92""11納稅總額萬元6523.97""12工業(yè)增加值萬元21877.37""13盈虧平衡點(diǎn)萬元22377.73產(chǎn)值14回收期年5.9715內(nèi)部收益率20.98%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元12864.88所得稅后第三章 建筑工程方案一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）土建工程原則根據(jù)生產(chǎn)

34、需要，本項(xiàng)目工程建設(shè)方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設(shè)施分區(qū)設(shè)置，人流、物流布置得當(dāng)、有序，做到既利于生產(chǎn)經(jīng)營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產(chǎn)的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，充分利用好現(xiàn)有功能設(shè)施，保證水、電供應(yīng)設(shè)施齊全，廠區(qū)內(nèi)外道路暢通，方便生產(chǎn)。在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策及環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)要求。在滿足工藝生產(chǎn)特性，設(shè)備布置安裝、檢修等前提下，土建設(shè)計(jì)要盡量做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用和美觀大方。建筑設(shè)計(jì)要簡捷緊湊，組合恰當(dāng)、功能合理、方便生產(chǎn)、節(jié)約用地；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工

35、程采用的標(biāo)準(zhǔn)為保證建筑物的質(zhì)量，保證生產(chǎn)安全和長壽命使用，本項(xiàng)目建筑物嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)。1、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3、綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4、外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程5、建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)6、建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)7、民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范8、民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范二、 建設(shè)方案1、本項(xiàng)目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，并按建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個(gè)廠房設(shè)計(jì)充分利用自然環(huán)境，強(qiáng)調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設(shè)計(jì)新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠

36、房設(shè)有天窗進(jìn)行采光和自然通風(fēng)，應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設(shè)計(jì)上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計(jì)，避免火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)性。.3、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術(shù)規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)初步定為：生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)。.5、根據(jù)項(xiàng)目的自身情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。.6、本項(xiàng)目的抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 0.0

37、5g，建筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積98102.92，其中：生產(chǎn)工程64227.39，倉儲工程19582.63，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7534.02，公共工程6758.88。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程17500.6564227.398864.731.11#生產(chǎn)車間5250.2019268.222659.421.22#生產(chǎn)車間4375.1616056.852216.181.33#生產(chǎn)車間4200.1615414.572127.541.44#生

38、產(chǎn)車間3675.1413487.751861.592倉儲工程6638.1819582.632014.822.11#倉庫1991.455874.79604.452.22#倉庫1659.554895.66503.702.33#倉庫1593.164699.83483.562.44#倉庫1394.024112.35423.113辦公生活配套1855.677534.021113.623.1行政辦公樓1206.194897.11723.853.2宿舍及食堂649.482636.91389.774公共工程4224.306758.88711.01輔助用房等5綠化工程8044.66130.40綠化率16.53%

39、6其他工程10448.8025.637合計(jì)48667.0098102.9212860.21第四章 項(xiàng)目選址一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況泰州地處江蘇中部，南部瀕臨長江，北部與鹽城毗鄰，東臨南通，西接揚(yáng)州，是長三角中心城市之一。全市總面積5787平方公里，其中陸地面積占77.85%，水域面積占22.15

40、%。市區(qū)面積1567平方千米，截至2020年12月，泰州市行政區(qū)劃三市三區(qū)，有65個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)、23個(gè)街道辦事處，1165個(gè)村民委員會，523個(gè)居民委員會。泰州有2100多年的建城史，秦稱海陽，漢稱海陵，州建南唐，文昌北宋。南唐時(shí)（公元937年）為州治，稱為“泰州”，兼融吳楚越之韻，匯聚江淮海之風(fēng)。千百年來，風(fēng)調(diào)雨順，安定祥和，被譽(yù)為祥瑞福地、祥泰之州。這里人文薈萃、名賢輩出，施耐庵、鄭板橋、梅蘭芳是其中杰出代表。名勝古跡眾多，光孝寺、崇儒祠、城隍廟、安定書院、日涉園、望海樓及梅蘭芳紀(jì)念館、人民海軍誕生地紀(jì)念館等傳承歷史，文脈靈動；溱湖濕地、千島菜花、水上森林、天德湖公園、古銀杏森林等生態(tài)自然

41、，風(fēng)光綺麗。泰州是承南啟北的水陸要津，為蘇中門戶，自古有“水陸要津，咽喉據(jù)郡”之稱。700多年前，馬可波羅游歷泰州，稱贊“這城不很大，但各種塵世的幸福極多”。是上海都市圈、南京都市圈、蘇錫常都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市。新長、寧啟鐵路，京滬、寧通、鹽靖、啟揚(yáng)高速公路縱橫全境。泰州火車站5條黃金始發(fā)線路通往全國上百個(gè)主要城市。揚(yáng)泰機(jī)場通航，江陰長江大橋、泰州長江大橋“雙橋飛渡”貫通大江南北。國家一類開放口岸泰州港跨入億噸大港行列，六大沿江港區(qū)連接遠(yuǎn)海大洋。優(yōu)越的區(qū)位和公鐵水空一體化格局，凸顯泰州長三角北翼交通樞紐的重要地位。泰州所轄縣級市全部建成國家級生態(tài)示范區(qū)、全國百強(qiáng)縣，同時(shí)泰州也是全國文明城市、國家

42、歷史文化名城，國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)?！笆奈濉睍r(shí)期，泰州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”取得階段性重大成果，“強(qiáng)富美高”新泰州建設(shè)邁上更高臺階，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程取得良好開局。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值提前突破2萬美元，力爭達(dá)15萬元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。制造強(qiáng)市建設(shè)水平明顯提升，制造業(yè)加快向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)不斷深化，以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新深入

43、推進(jìn)，企業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展能級全面提升，區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系更趨完善，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到2.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)48%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷升級壯大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新進(jìn)展。投資效率明顯上升，消費(fèi)貢獻(xiàn)不斷提高。全市發(fā)展態(tài)勢和成效力爭躋身全省第一方陣，成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。民生福祉達(dá)到新水平。居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，全體居民人均可支配收入提高到55000元左右，中等收入群體比重明顯提高，低收入群體增收長效機(jī)制基本建立。就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。教育強(qiáng)市建設(shè)取得重大進(jìn)展，高等教育毛入學(xué)率達(dá)65%。高

44、質(zhì)量的衛(wèi)生健康體系基本建成，多層次社會保障體系、多元化養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升，群眾獲得感幸福感安全感保持全省前列，“幸福水天堂”更加可見可感。城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本健全，形成一批具有泰州特色的城鄉(xiāng)融合模式。以交通為重點(diǎn)的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，城市區(qū)位優(yōu)勢、綜合承載能力和集聚輻射能力顯著增強(qiáng)。國土空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，中心城市功能品質(zhì)和首位度明顯提升，“一核三極三城”新格局加快實(shí)現(xiàn)，打造青年和人才友好型城市。市域一體化發(fā)展水平有效提升，城鎮(zhèn)體系更加合理，跨江融合、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展格局加速形成。城鄉(xiāng)人居環(huán)境達(dá)到全省一流水平。美

45、麗泰州建設(shè)展現(xiàn)新特色。生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重要突破，資源能源利用集約高效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)產(chǎn)品供給水平穩(wěn)步提高，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，美麗宜居城市和美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯，大江風(fēng)光帶、生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、水鄉(xiāng)風(fēng)情帶交相輝映，以水秀城、以綠美城、以文潤城、以業(yè)興城的水城水鄉(xiāng)人文特色進(jìn)一步彰顯，加快繪就美麗中國建設(shè)的泰州畫卷。社會文明程度得到新提高。社會主義核心價(jià)值觀深入人心，全市人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)提質(zhì)增效，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，文化品牌和文化標(biāo)識更加彰顯，人民精神文化生活日益豐富，文化強(qiáng)市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新躍升，泰州文化創(chuàng)造力、傳播

46、力、影響力不斷增強(qiáng)。社會文明程度測評指數(shù)90以上，力爭全域創(chuàng)成全國文明城市群。改革開放形成新優(yōu)勢。重點(diǎn)領(lǐng)域改革形成特色品牌，金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯，營商環(huán)境顯著改善。開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平持續(xù)提升，開發(fā)園區(qū)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行區(qū)、全方位高水平對外開放的示范區(qū)，陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局加快建立，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作深入推進(jìn)，初步建成長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角地區(qū)輻射帶動力強(qiáng)，集貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為一體的區(qū)域性中心城市。經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)躍升。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5312億元，五年連跨4000億元、5000億元兩個(gè)臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破11萬元。一般公共預(yù)算

47、收入達(dá)383億元，年均增長3.5%。三大需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，固定資產(chǎn)投資年均增長9.3%，民間投資比重80%以上；累計(jì)完成社會消費(fèi)品零售總額6339億元，年均增長6.6%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額671.7億美元，年均增長7.4%。實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基更加堅(jiān)實(shí)，三大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)64.7%，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、造船完工量居全國地級市排名之首，汽車整車產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。創(chuàng)新型城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)45.9%，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)列入國家戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動建設(shè)中科院大化所（泰州）生物醫(yī)藥創(chuàng)新研究院、中科院自動化研究所泰州智能制造研究院等一批高層次重大創(chuàng)新載體。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)

48、債券發(fā)行、質(zhì)量工作獲得通報(bào)表彰，泰州市政府榮獲第三屆中國質(zhì)量獎提名獎。城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升。中心城市融合速度加快，東風(fēng)快速路南段、海姜快速路、東環(huán)快速路、永定快速路、站前路建成通車，組團(tuán)式城市框架基本形成。城市功能不斷完善，金融中心、周山河景觀帶、省泰中新校區(qū)、市科技館等工程建成投用，體育公園建設(shè)加快推進(jìn)。“城建惠民”行動成效顯著，創(chuàng)成省生態(tài)園林城市，成為世界衛(wèi)生組織健康城市聯(lián)盟成員。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，獲批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)（農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)），國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正式授牌，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田130.8萬畝，糧食綜合生產(chǎn)能力位居全省前列，創(chuàng)成江蘇省特色田園鄉(xiāng)村26個(gè)。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目取得突

49、破，常泰長江大橋、江陰靖江長江隧道開工建設(shè)，北沿江高鐵控制性工程正式啟動，鹽泰錫常宜鐵路前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，動車組列車實(shí)現(xiàn)進(jìn)京達(dá)滬。京滬高速江廣段改擴(kuò)建、阜溧高速興化至泰州段以及一批國省干線公路拓寬改造工程建成通車。行政村雙車道四級路全覆蓋，創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”省級示范市。泰東河、川東港整治全面完工。改革開放持續(xù)深化?！傲€(wěn)”“六?！背尚黠@，五年累計(jì)減免稅費(fèi)473億元，“放管服”改革深入推進(jìn)，“一枚印章管審批”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開發(fā)園區(qū)改革全面加速，基本完成“兩集中三剝離”。穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，市屬國企資產(chǎn)總額近4000億元，是2015年的2.55倍；營業(yè)收入和利潤總

50、額分別增長3.1倍和8.5倍。扎實(shí)開展農(nóng)村改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，承包地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)250萬畝，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，家庭農(nóng)場“橋頭模式”全國推廣。創(chuàng)新推進(jìn)國家級金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，組建市級金控集團(tuán)，建成市產(chǎn)融綜合服務(wù)中心，新增上市公司8家。項(xiàng)目招引建設(shè)取得突破，累計(jì)實(shí)際注冊利用外資74.5億美元，長城汽車、藥明康德、隆基樂葉、中來光電等重大項(xiàng)目成功落戶。新增省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1家、省級高新區(qū)（籌）2家，獲批靖江保稅物流中心（B型）。泰州港貨物吞吐量突破3億噸。生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)長江大保護(hù)，開展“健康長江泰州行動”，完成全國長江入河排污口排查整治

51、、生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測試點(diǎn)，建成泰興沿江生態(tài)廊道12公里，長江岸線成片造林4293.9畝，長江干流岸線1公里范圍內(nèi)減少化工生產(chǎn)企業(yè)27家，長江干流岸線生產(chǎn)性利用率下降到50%以下。強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推行河湖長制，省考及以上斷面優(yōu)于類水質(zhì)比例居全省前列，PM2.5濃度累計(jì)下降36.2%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)83.9%，林木覆蓋率達(dá)25.1%，生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域占國土面積比重達(dá)27.27%。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，在全省率先出臺里下河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，興化、姜堰獲批全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。節(jié)約集約發(fā)展持續(xù)深入，超額完成省下達(dá)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)成國家生態(tài)市、全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)

52、城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國家節(jié)水型城市。人民生活持續(xù)改善。全體居民人均可支配收入達(dá)3.97萬元，年均增長8.3%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.99。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)51.26萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2%以內(nèi)。新（改、擴(kuò)）建各類學(xué)校146所，學(xué)前教育省優(yōu)質(zhì)園比例全省第一，三星級以上優(yōu)質(zhì)高中實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成普通高中學(xué)生擴(kuò)招工作，高考成績保持全省第一方陣，南京中醫(yī)藥大學(xué)泰州校區(qū)正式招生。新冠肺炎疫情防控成效顯著，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率居全省前列，公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全。市人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、市中醫(yī)院新院、市中心血站、市急救中心建成投用。社會保障體系日益健全，建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度并實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌，生育保險(xiǎn)

53、與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國推廣，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化提前實(shí)現(xiàn)。圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“兩不愁三保障”，省定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧。成功申辦第20屆省運(yùn)會，“1+8+N”體育健身場館格局加快構(gòu)建，“鐵人三項(xiàng)”亞洲杯賽等活動影響力持續(xù)提升。實(shí)施民生幸福十大行動，獲評中國最具幸福感城市。社會文明程度持續(xù)提高。文化名城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會主義核心價(jià)值觀深入人心，思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展，人民群眾文明素質(zhì)不斷提高，全國文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“三連冠”，全國雙擁模范城創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“五連冠”，“泰有禮”成為文明新風(fēng)尚。新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級融媒體中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。梅蘭芳藝術(shù)、泰州學(xué)派、里下河文學(xué)等特色

54、文化品牌建設(shè)成效顯著，稻河古街區(qū)、興化金東門等一批歷史文化街區(qū)建成開放，鳳城河旅游長廊、古鹽運(yùn)河歷史長廊、里下河生態(tài)長廊三大“水文化長廊”加快建設(shè)。文化惠民工程深入實(shí)施，基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文化產(chǎn)業(yè)增加值占比不斷提高，文化軟實(shí)力不斷提升?！笆奈濉睍r(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，泰州和全國、全省一樣，仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行促使大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入動蕩變

55、革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。從國內(nèi)看，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，雖然面臨諸多結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的趨勢沒有改變，正在形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。從泰州看，經(jīng)過建市20多年的接續(xù)奮斗，II型大城市框架基本形成，已進(jìn)入做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)城市的攻堅(jiān)階段，既面臨諸多機(jī)遇，也存在一些問題和挑戰(zhàn)。機(jī)遇方面，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，有利于培育發(fā)展新動能；“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展

56、、長三角區(qū)域一體化發(fā)展三大國家戰(zhàn)略交匯疊加，有利于開拓發(fā)展新空間；國家堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大對外開放，有利于激發(fā)發(fā)展新活力。挑戰(zhàn)方面，科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力亟待突破，城市功能品質(zhì)和影響力亟待提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、社會治理等亟待加強(qiáng)，面臨經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升的雙重任務(wù)、產(chǎn)業(yè)能級和城市能級同步提升的雙重任務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品質(zhì)量同步提升的雙重任務(wù)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中存在競爭乏力、被邊緣化的危險(xiǎn)。我們必須胸懷“兩個(gè)大局”，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，把握發(fā)展規(guī)律，樹立底線思維，保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，奮發(fā)有為辦好自己的事，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全