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文檔簡(jiǎn)介
1、論民法上所有權(quán)的本質(zhì)一、所有權(quán)本質(zhì)的學(xué)說(shuō)及其評(píng)價(jià)3(一)先占說(shuō)3(二)勞動(dòng)說(shuō)3(三)人性說(shuō)3(四)法定說(shuō)3(五)社會(huì)說(shuō)3(六)絕對(duì)意志說(shuō)3(七)自然權(quán)說(shuō)3(八)人格權(quán)說(shuō)3(九)神授說(shuō)3(十)所有制說(shuō)3(十一)理性占有說(shuō)3二、所有權(quán)元理論研究3(一)所有權(quán)的權(quán)源本質(zhì)31、客觀的密切聯(lián)系和主觀密切聯(lián)系的統(tǒng)一32、質(zhì)的密切聯(lián)系和量的密切聯(lián)系的統(tǒng)一4(二)所有權(quán)的邏輯起點(diǎn)4(三)所有權(quán)權(quán)源及邏輯起點(diǎn)與所有權(quán)本質(zhì)的關(guān)系4三、所有權(quán)權(quán)能、特征研究4(一)所有權(quán)權(quán)能4(二)所有權(quán)特征4(三)所有權(quán)權(quán)能、特征與所有權(quán)本質(zhì)關(guān)系4四、研究所有權(quán)本質(zhì)的方法論和基礎(chǔ)論4(一)方法論41、所有權(quán)首先是一種權(quán)利42、所有
2、權(quán)是物權(quán)的一種43、所有權(quán)自身的特質(zhì)4(二)基礎(chǔ)論41、所有權(quán)的人性基礎(chǔ)42、所有權(quán)的法律基礎(chǔ)43、所有權(quán)的社會(huì)基礎(chǔ)54、所有權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)5五、所有權(quán)本質(zhì)的涵義及各種類型所有權(quán)的本質(zhì)5(一)所有權(quán)本質(zhì)的涵義5(二)各種類型所有權(quán)的本質(zhì)51、國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)、個(gè)人所有權(quán)的本質(zhì)52、共同共有、按分共有所有權(quán)的本質(zhì)53、所有權(quán)取得、變更、消滅的本質(zhì)5六、所有權(quán)本質(zhì)的價(jià)值論5(一)正確認(rèn)識(shí)所有權(quán)和物權(quán)的關(guān)系5(二)正確認(rèn)識(shí)所有權(quán)和債權(quán)的關(guān)系5(三)正確認(rèn)識(shí)所有權(quán)和他物權(quán)的關(guān)系5所有權(quán)起源于古羅馬法,其拉丁文為“dominium”,其基本含義是“對(duì)物最一般的實(shí)際主宰或者潛在主宰”。隨著時(shí)代的發(fā)展,
3、“所有權(quán)”一詞有多重含義,其一是作為一項(xiàng)法律制度,它是一定社會(huì)中所有制在法律上的反映,是統(tǒng)治階級(jí)用法律確認(rèn)和保護(hù)一定社會(huì)所有制關(guān)系的法律規(guī)范的總和;其二是作為一種民事法律關(guān)系,它的主體是財(cái)產(chǎn)所有人和非所有人,它的客體是物,它的內(nèi)容是財(cái)產(chǎn)所有人對(duì)其財(cái)產(chǎn)享有絕對(duì)支配的權(quán)利和非財(cái)產(chǎn)所有人負(fù)有不侵犯的義務(wù);其三作為一種民事權(quán)利,財(cái)產(chǎn)所有人對(duì)其財(cái)產(chǎn)依法享有的獨(dú)占支配權(quán)。在民法學(xué)上通常是從第三種意義上使用所有權(quán)的。關(guān)于所有權(quán)的民法定義,主要有兩類方法:一是列舉式,即通過(guò)具體列舉所有權(quán)的權(quán)能或者作用給所有權(quán)下定義,如法國(guó)民法典第544條,“所有權(quán)是對(duì)于物有絕對(duì)無(wú)限制地使用、收益及處分的權(quán)利,但法令所禁止的使
4、用不在此限?!倍浅橄蟾爬ㄊ?,即不具體列舉具體所有權(quán)的權(quán)能,而是只規(guī)定所有權(quán)的抽象作用,如德國(guó)民法典第903條,所有權(quán)是指“物的所有人,在不違反法律或者第三人權(quán)利的范圍內(nèi),得自由處分其物,并得排除他人對(duì)物的一切干涉?!蔽覈?guó)民法通則采用的是列舉式,其第71條規(guī)定,“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利?!彼袡?quán)的本質(zhì)又是什么呢?所謂本質(zhì),是指事物的內(nèi)部聯(lián)系,是事物內(nèi)在的、相對(duì)穩(wěn)定的方面,是其根本屬性,是由事物的特殊矛盾構(gòu)成的,是隱藏在現(xiàn)象背后而有表現(xiàn)在現(xiàn)象之中,要靠思維才能把握的,是一事物區(qū)別于他事物的質(zhì)的規(guī)定性。所有權(quán)的概念是不是所有權(quán)的本質(zhì)呢?筆者認(rèn)為不是。因
5、為,事物的概念是內(nèi)涵和外延的統(tǒng)一,本質(zhì)是事物質(zhì)的規(guī)定性,概念并不當(dāng)然等同與本質(zhì)。具體到所有權(quán)的概念,在列舉式情況下,其概念僅列舉了所有權(quán)的幾個(gè)權(quán)能或者作用,并不是包括,而且也并不代表其本質(zhì);在抽象列舉式情況下,其內(nèi)涵過(guò)于抽象,并沒(méi)有具體指明其深層次的本質(zhì),不易為人民所理解和掌握。我們?nèi)绾翁角笏袡?quán)的本質(zhì)呢?什么是所有權(quán)的本質(zhì)呢? 一、 所有權(quán)本質(zhì)的學(xué)說(shuō)及其評(píng)價(jià)關(guān)于所有權(quán)本質(zhì)的學(xué)說(shuō)主要有:(一) 先占說(shuō)先占說(shuō)。最初為羅馬法學(xué)家所倡導(dǎo),后來(lái)荷蘭學(xué)者格勞秀斯詳細(xì)闡述。該說(shuō)認(rèn)為,所有權(quán)的本質(zhì)是對(duì)于無(wú)主物的優(yōu)先占有的一種認(rèn)可。先占只不過(guò)是一種事實(shí),只是由于社會(huì)賦予實(shí)際占有以法律的規(guī)定,實(shí)際占有才是合法占
6、有的性質(zhì),才具有私有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)。因此,先占的事實(shí)是不能產(chǎn)生所有權(quán)的。即使對(duì)自然物能因先占取得所有權(quán),而勞動(dòng)的產(chǎn)物也是不可能因先占而取得所有權(quán)。(二) 勞動(dòng)占有說(shuō)英國(guó)學(xué)者洛克、法國(guó)學(xué)者盧梭所主張,他們以生存權(quán)、理性的天賦和自然資源的共有性為基礎(chǔ),提出這種學(xué)說(shuō)。認(rèn)為,就自然理性來(lái)論,人類一出生即享有生存權(quán)利,因而可以享用肉食和飲料,以及自然所供應(yīng)的以維持他們生存的其他物品。土地和一切低等動(dòng)物是自然自發(fā)生產(chǎn)的,歸人類所共有,但每人對(duì)他自己的人身享有一種所有權(quán)。除他以外的任何人都沒(méi)有這種權(quán)利,他的身體所從事的勞動(dòng)和他的雙手所進(jìn)行的工作,是正當(dāng)?shù)貙儆谒?。因此,只有他使得任何東西脫離自然所提供的和那個(gè)東
7、西所處的狀態(tài),他就已經(jīng)摻進(jìn)了他的勞動(dòng),在物之上參加他自己所有的某些東西,因而使物成為他的財(cái)產(chǎn)1勞動(dòng)是私有財(cái)產(chǎn)的依據(jù),勞動(dòng)是私有的,因此經(jīng)過(guò)勞動(dòng)獲得的物是私人所有的。勞動(dòng)是勞動(dòng)者無(wú)可爭(zhēng)議的所有物,對(duì)于這一有所增益的東西,除他以外就沒(méi)有人能夠享有權(quán)利。至少在留有足夠的同樣好的東西給他人共有的情況下,事情就是如此。2勞動(dòng)使他們同公有的東西有所區(qū)別,人的勞動(dòng)本身是財(cái)產(chǎn)先占的基礎(chǔ)。事實(shí)上掩蓋了私有制條件下有產(chǎn)者階級(jí)無(wú)償占有他人勞動(dòng)的事實(shí),因而不能正確說(shuō)明所有權(quán)本質(zhì)。對(duì)于加工、添附、混合等行為取得所有權(quán)的情況也不能予以解釋。更不能解釋盜竊物的所有權(quán)歸屬問(wèn)題。(三) 人性說(shuō)為18世紀(jì)至19世紀(jì)西方學(xué)者所主張
8、,其代表人物是蒲魯東,認(rèn)為所有權(quán)本質(zhì)是人類天性的要求,也即定分止?fàn)?,各得其所的要求。物歸權(quán)利人所有,實(shí)質(zhì)是人格自由的延伸。人性說(shuō)不能說(shuō)明何以一些人擁有大量的物質(zhì)財(cái)富,而另一些人則很少或者沒(méi)有物質(zhì)財(cái)富的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。實(shí)質(zhì)上是從抽象的人性出發(fā),抹殺了私有制社會(huì)中人與人之間剝削與被剝削的關(guān)系。鼓吹私有制的天然合理性,未認(rèn)及本質(zhì),只是本質(zhì)的一個(gè)作用,定分止?fàn)帯#ㄋ模?法定說(shuō)為當(dāng)代學(xué)多資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)家所倡導(dǎo),認(rèn)為人類需要財(cái)產(chǎn)是出于人類的本性。所有權(quán)的取得是基于法律的規(guī)定。如果沒(méi)有法律加以確認(rèn)和保護(hù),則人類就會(huì)經(jīng)常因財(cái)產(chǎn)而爭(zhēng)奪。社會(huì)秩序就不會(huì)安定。法律創(chuàng)設(shè)了所有權(quán)制度,在法律創(chuàng)設(shè)以前,不可能有所有權(quán)存在。所有權(quán)
9、作為一種權(quán)利,是由法律規(guī)定,但法律本身最終是由社會(huì)物質(zhì)生活條件規(guī)定的。這種學(xué)說(shuō)只說(shuō)明了所有權(quán)現(xiàn)象,而未揭示其本質(zhì)。(五) 社會(huì)說(shuō)該說(shuō)為德國(guó)學(xué)者拉德布魯赫(Radbruch)所主張,認(rèn)為所有權(quán)不僅是所有人對(duì)物享有的權(quán)利,更是所有人作為社會(huì)的一員,其行使所有權(quán)不得損害社會(huì)和其他人的權(quán)利,也就是說(shuō)所有權(quán)是受限制制約的權(quán)利。該說(shuō)側(cè)重于所有權(quán)行使方式考察所有權(quán)的本質(zhì),任何權(quán)利的行使都會(huì)受到一定的限制、制約,社會(huì)的制約不能成為所有權(quán)這一具體權(quán)利的本質(zhì)特征。(六) 絕對(duì)意志說(shuō)黑格爾承繼了康德在理性占有中所包含的主體意志與該對(duì)象之間的特殊權(quán)利關(guān)系的思想,主張所有權(quán)的觀念是建立在個(gè)人自由意志的基礎(chǔ)上,權(quán)利是建立
10、在自在自為、合乎理性的意志這一實(shí)體性基礎(chǔ)上。通過(guò)占有,物乃獲得“我的東西”這一謂語(yǔ),而意志對(duì)物也就有了肯定關(guān)系,人的自由意志是占有的基礎(chǔ),正式在體現(xiàn)人的自由意志的占有中蘊(yùn)涵著所有權(quán)的本質(zhì)。(七) 自然權(quán)說(shuō)為自然法學(xué)者所主張,認(rèn)為,所有權(quán)是自然權(quán)的一種,是天賦的人權(quán)之一,所有權(quán)源于自然權(quán)利,自然權(quán)是所有權(quán)的本質(zhì)。該說(shuō)曾經(jīng)是西方影響最大的關(guān)于所有權(quán)的本質(zhì)學(xué)說(shuō),隨著社會(huì)法學(xué)派、實(shí)證法學(xué)派的興起,該說(shuō)逐步被替代。自然權(quán)說(shuō)實(shí)質(zhì)沒(méi)有解釋清楚什么是所有權(quán)的本質(zhì),只是在循環(huán)定義。(八) 人格權(quán)說(shuō)認(rèn)為人是獨(dú)立的人格,人之所以享有所有權(quán),是源于其獨(dú)立的人格,所有權(quán)是人格權(quán)的一種延伸。該說(shuō)注重研究了人格權(quán)和所有權(quán)的
11、關(guān)系,但夸大了兩者之間的聯(lián)系,混淆了兩類不同性質(zhì)的權(quán)利,沒(méi)有認(rèn)及所有權(quán)的本質(zhì)問(wèn)題。(九) 神授說(shuō)認(rèn)為地球是神造的,法律是神意的體現(xiàn),所有權(quán)的本質(zhì)也因而歸屬于神授。(十) 所有制說(shuō)所有權(quán)作為一種法律形式,其本質(zhì)在于表現(xiàn)和保護(hù)特定的歷史時(shí)期的所有制關(guān)系,即一定社會(huì)中所有制關(guān)系是所有權(quán)的本質(zhì)。所有權(quán)是屬于法律上層建筑范疇,所有制關(guān)系屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇,所有權(quán)由所有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定,但是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本身不能成為作為上層建筑的所有權(quán)的本質(zhì)。(十一)理性占有說(shuō)康德從權(quán)利的角度論證占有的本質(zhì),他首先提出“使用任何東西的主要條件就是對(duì)它的占有。占有分為感性占有和理性占有,感性占有是對(duì)物事實(shí)的占有,是經(jīng)驗(yàn)中的占有;理
12、性占有是由人的理智理解的占有。經(jīng)驗(yàn)中的占有僅僅是對(duì)該對(duì)象在可因感覺(jué)到的外邊方面的現(xiàn)象的占有或者持有而已,雖然占有那個(gè)對(duì)性,但在這種實(shí)際關(guān)系中,并沒(méi)有被看作是現(xiàn)象自身,而是把它看作是一個(gè)自在之物。理性必須根據(jù)自由法則去處理意志活動(dòng)的實(shí)踐方面的決定,不論這個(gè)對(duì)象是通過(guò)感官去認(rèn)識(shí)的,或者只能通過(guò)純粹理解力才能成為可以想象的。我們所考慮的權(quán)利,如果從理性和意志的關(guān)系而言,權(quán)利是理性的純粹實(shí)踐概念。權(quán)利本身就是對(duì)一個(gè)對(duì)象的理性的占有。3 “這個(gè)外在的對(duì)象是我的”之所以是正確的,那是因?yàn)橛烧加?,從可以感覺(jué)到的外在事實(shí)的占有,變成根據(jù)內(nèi)在權(quán)利的理性占有。 4該說(shuō)片面夸大了理性的作用,沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)占有的事實(shí)和
13、人的理性之間的辨證聯(lián)系,因而沒(méi)有正確認(rèn)及所有權(quán)本質(zhì)。綜觀以上這些學(xué)說(shuō),筆者有三點(diǎn)意見:第一,上述學(xué)說(shuō)基本上體現(xiàn)了兩個(gè)特點(diǎn),其一是主觀和客觀的統(tǒng)一,如體素和心素的辨證統(tǒng)一;其二是研究人對(duì)物的關(guān)系以及人對(duì)人的關(guān)系相結(jié)合。這是研究所有權(quán)本質(zhì)的基本思路。第二,認(rèn)定所有權(quán)本質(zhì)的主要課題有,(1)權(quán)利的本質(zhì)和所有權(quán)的本質(zhì)關(guān)系是什么?權(quán)利的本質(zhì)在所有權(quán)方面的具體內(nèi)涵是什么?(2)所有權(quán)本質(zhì)必須是能夠區(qū)別其他事物的特殊規(guī)定性,這個(gè)規(guī)定性是什么?(3)所有權(quán)的內(nèi)在聯(lián)系、根本聯(lián)系是什么?第三,諸如先占說(shuō)、勞動(dòng)說(shuō)等觀點(diǎn)從所有權(quán)的來(lái)源和正當(dāng)性來(lái)研究所有權(quán)本質(zhì)。但是,在民法上所有權(quán)主要作為一種權(quán)利制度來(lái)使用,因而研究其
14、本質(zhì)也應(yīng)在此意義挖掘。所有權(quán)本質(zhì)有多重意義,運(yùn)用邏輯學(xué)縮小內(nèi)涵的方式研究,可以分為所有權(quán)權(quán)源本質(zhì),所有權(quán)權(quán)能本質(zhì),所有權(quán)權(quán)利的本質(zhì),三者之間的關(guān)系是權(quán)源是從歷史淵源角度研究;權(quán)能是從權(quán)利表現(xiàn)形式研究,權(quán)利本質(zhì)是從其上位概念權(quán)利本質(zhì)進(jìn)行特殊、具體研究,是深層次、綜合性的本質(zhì)。權(quán)源本質(zhì)、權(quán)能本質(zhì)是比較淺層次的本質(zhì),是權(quán)利本質(zhì)的某個(gè)方面的體現(xiàn)。作為一種權(quán)利,所有權(quán)的本質(zhì)根本上應(yīng)研究權(quán)利本質(zhì),而不能以權(quán)源、權(quán)能本質(zhì)代替。在下文,筆者將從所有權(quán)權(quán)源、所有權(quán)權(quán)能、所有權(quán)本質(zhì)等三個(gè)層面進(jìn)行研究。二、 所有權(quán)元理論研究元研究是人類知識(shí)體系的基點(diǎn),是人類邏輯思維能力的基本特征。元研究是支配各種科學(xué)知識(shí)建立的基本
15、認(rèn)識(shí)工具,許多知識(shí)分歧往往是元研究造成的。任何科學(xué)的理論基礎(chǔ)都是從“元理論”開始的。元理論是成為解釋一種社會(huì)現(xiàn)象的邏輯起點(diǎn)。其基本特征是:第一,具有解釋某一社會(huì)現(xiàn)象領(lǐng)域所有價(jià)值范疇和價(jià)值現(xiàn)象的邏輯能力,是建立其他概念的基礎(chǔ)和前提;第二,在邏輯上元理論可以加以演繹和拓展;第三,這一領(lǐng)域所有概念彼此之間具有密切聯(lián)系,互相之間的邏輯矛盾可以在元理論范圍內(nèi)最終得以解決。5所有權(quán)的權(quán)源本質(zhì)是什么呢?所有權(quán)的邏輯起點(diǎn)何在呢?所有權(quán)的邏輯起點(diǎn)是所有權(quán)本質(zhì)嗎?(一) 所有權(quán)的權(quán)源本質(zhì)勞動(dòng)說(shuō)、先占說(shuō)、絕對(duì)意志說(shuō)、自然權(quán)說(shuō)都是關(guān)于所有權(quán)權(quán)源本質(zhì)的學(xué)說(shuō),都僅從某一個(gè)側(cè)面研究。其實(shí),所有權(quán)是一個(gè)龐大的體系,這些理論只
16、是其權(quán)源的某個(gè)表現(xiàn)形式。筆者認(rèn)為,其權(quán)源的本質(zhì)在于“最密切聯(lián)系”,即一個(gè)物之所以歸其所有人,是因?yàn)樗腥藢?duì)此物有最密切的聯(lián)系,包括客觀的密切聯(lián)系和主觀的密切聯(lián)系,此種最密切聯(lián)系在質(zhì)和量上都足以排除他人對(duì)該物的干涉,此為一物一權(quán)的權(quán)源本質(zhì)。1、 客觀的密切聯(lián)系和主觀密切聯(lián)系的統(tǒng)一在客觀密切聯(lián)系方面,有以下幾條規(guī)則:(1)物之所在地規(guī)則。主要適用于自然產(chǎn)生之動(dòng)物、植物,尤其適用于一國(guó)領(lǐng)域內(nèi)之自然資源歸該國(guó)所有。一定區(qū)域內(nèi)之物,與定居該區(qū)域之人具有最密切聯(lián)系。這是該區(qū)域內(nèi)之人取得其所在地之自然物的法理基礎(chǔ)。無(wú)人居住或者管轄的區(qū)域,其內(nèi)自然物應(yīng)為無(wú)主物,他人可以依據(jù)先占享有最密切聯(lián)系,取得所有權(quán)。(2
17、)勞動(dòng)規(guī)則。主要適用于經(jīng)過(guò)人類勞動(dòng)之物。一定的人于某物上付出一定量的勞動(dòng),例如將不屬于任何人的樹上果實(shí)采摘下來(lái),其就因付出勞動(dòng)享有所有權(quán)。此規(guī)則應(yīng)以物之所在地規(guī)則為基礎(chǔ)。(3)時(shí)間規(guī)則。主要適用于時(shí)效取得所有權(quán)。因?yàn)闀r(shí)間的經(jīng)過(guò),物與原所有人聯(lián)系客觀中斷,原所有權(quán)效力逐步減弱,占有人與物的聯(lián)系逐步加強(qiáng),最終取得所有權(quán)。在主觀最密切聯(lián)系方面,有以下幾條規(guī)則:(1)人之定居地規(guī)則。適用于新發(fā)現(xiàn)之物,在一定人所定居內(nèi)之物,其與定居人具有最密切聯(lián)系,其當(dāng)然享有所有權(quán)。(2)所有意志規(guī)則。一個(gè)人以所有意志占有一物或者控制、掌管之物,其與物具有最密切的聯(lián)系,強(qiáng)于同等地域、定居地條件下的其他人,特定條件下強(qiáng)于
18、勞動(dòng)規(guī)則。以上規(guī)則科員組合,更有利于加強(qiáng)最密切聯(lián)系,所有人取得所有權(quán)的根據(jù)更為充分。例如勞動(dòng)+意志+地域+屬人;時(shí)間+意志,但時(shí)間規(guī)則不宜和勞動(dòng)規(guī)則相結(jié)合,時(shí)間規(guī)則也不宜和物之所在地規(guī)則、屬人規(guī)則相結(jié)合。在效力強(qiáng)弱方面,勞動(dòng)規(guī)則在不違反物之所在地規(guī)則的前提下,強(qiáng)于其他規(guī)則,物之所在地規(guī)則、人之定居地規(guī)則基本處于相同的效力,時(shí)間規(guī)則效力最弱,意志規(guī)則是和其他規(guī)則融為一體的。2、 質(zhì)的密切聯(lián)系和量的密切聯(lián)系的統(tǒng)一最密切聯(lián)系既有質(zhì)的要求,又有量的要求,質(zhì)的要求主要解決有無(wú)最密切聯(lián)系問(wèn)題,界定所有權(quán)的有無(wú);量的要求主要解決聯(lián)系的密切程度問(wèn)題,認(rèn)定所有權(quán)的歸屬。(1)質(zhì)的方面要求。最密切聯(lián)系必須達(dá)到一定
19、程度,例如勞動(dòng)規(guī)則必須是付出一定的勞動(dòng),顯著優(yōu)越于其他人,物之所在地,人之定居地規(guī)則,在加工、添附的情況下,如勞動(dòng)的價(jià)值顯著高于原物,則勞動(dòng)人可能取得所有權(quán)。衡量質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)有:第一,價(jià)值要素,分析其價(jià)值量的大小,是否超過(guò)原物,是否顯著優(yōu)于其他人;第二,時(shí)間要素,分析勞動(dòng)的時(shí)間,以及經(jīng)過(guò)勞動(dòng)占有物的持續(xù)時(shí)間;第三,思想要素,考察絕對(duì)所有意志的強(qiáng)弱。(2)量的要求方面。同一地域或者同一人之定居地,為什么特定物屬于此人而非彼人?是因?yàn)榇巳伺c物的最密切聯(lián)系強(qiáng)于彼人,如何判斷呢?其標(biāo)準(zhǔn)主要有:第一,聯(lián)系的強(qiáng)度,聯(lián)系更為密切,更為多重,更為合理;第二,聯(lián)系的頻度,如勞動(dòng)的次數(shù)、占有的次數(shù);第三,聯(lián)系的韌度,
20、考察彈力性和回復(fù)力情況;第四,公平合理觀念,看何者更合乎法理,更為適應(yīng);第五,考慮物的效能發(fā)揮,這是所有權(quán)關(guān)系社會(huì)公共利益和個(gè)人利益統(tǒng)一的要求。究其本質(zhì),最密切聯(lián)系為人對(duì)物的關(guān)系,進(jìn)而體現(xiàn)人對(duì)人的關(guān)系。(二) 所有權(quán)的邏輯起點(diǎn)所有權(quán)是人對(duì)物的占有、使用、收益和處分的權(quán)能統(tǒng)一。所有權(quán)上位概念是占有,占有中的合法占有的一部分是占有人享有所有權(quán);無(wú)權(quán)占有是非法占有,無(wú)權(quán)占有有些情形可以依據(jù)時(shí)效取得所有權(quán)。占有是使用的前提,使用是占有的補(bǔ)充,收益是使用的效果,處分是法律和事實(shí)處分的統(tǒng)一。而行使這些權(quán)能的起點(diǎn)是什么呢?是特定人對(duì)特定物的特定關(guān)系,有了特點(diǎn)的關(guān)系,人才能對(duì)物進(jìn)行自用,抵押、質(zhì)押、收益、處分
21、等。占有也是以特定關(guān)系為基礎(chǔ)的,特定人對(duì)特定物的合法占有,才能享有所有權(quán)或者其他占有權(quán),非法占有經(jīng)過(guò)時(shí)效,予以了特定,也可以享有所有權(quán);非法占有返還給原所有人,也是基于特定關(guān)系。人對(duì)物的特定關(guān)系,確立了所有權(quán)人,也由此形成了對(duì)世權(quán),只要特定關(guān)系不改變,其所有權(quán)就不改變;特定關(guān)系改變,所有權(quán)也會(huì)隨之而發(fā)生變化,如買賣、取得時(shí)效等??梢哉f(shuō)整個(gè)所有權(quán)是以特定關(guān)系為邏輯起點(diǎn)的,有所有權(quán)特定關(guān)系、占有特定關(guān)系,使用、收益、處分等特定關(guān)系。特定關(guān)系的主要分類有:(1)實(shí)質(zhì)特定關(guān)系和形式特定關(guān)系。這是依據(jù)特定關(guān)系的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)分類。實(shí)質(zhì)特定關(guān)系是對(duì)于所有權(quán)本質(zhì)有決定、影響作用的特定關(guān)系,如處分特定關(guān)系、收益特
22、定關(guān)系;形式特定關(guān)系是所有權(quán)次要權(quán)能的關(guān)系,如占有特定關(guān)系、一部分使用特定關(guān)系等。(2)具體特定關(guān)系和概括特定關(guān)系。這是依據(jù)特定關(guān)系的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)分類。具體特定關(guān)系是所有權(quán)特定關(guān)系的某一方面體現(xiàn),概括特定關(guān)系是對(duì)特定關(guān)系的高度概括、整合得出的結(jié)論。特定關(guān)系的實(shí)質(zhì),一是人對(duì)物的特定關(guān)系,二是人對(duì)人的排斥關(guān)系。特定關(guān)系在一定條件下也可以改變,其變化的要件有:第一,依據(jù)法律行為和事實(shí)行為可以變化,法律行為如買賣,事實(shí)行為如先占和時(shí)效。第二,符合法律、習(xí)慣或者公理,如登記、公示等方面的規(guī)定。第三,主體、客體要件。主體必須滿足行為能力等條件,客體主要以有體物為限。有兩個(gè)問(wèn)題,其一,無(wú)體物是否可以成為所有權(quán)
23、客體?其二,是否任何人都可以享有所有權(quán)?對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題,無(wú)體物經(jīng)過(guò)特定化可以成為所有權(quán)客體。對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題,因?yàn)樗袡?quán)是受益權(quán)利,而非以履行義務(wù)為主,所以,原則任何人都可以成為所有權(quán)主體。(三) 所有權(quán)權(quán)源及邏輯起點(diǎn)與所有權(quán)本質(zhì)的關(guān)系所有權(quán)權(quán)源起源于人對(duì)物的最密切聯(lián)系,邏輯起點(diǎn)是人和物的特定關(guān)系。這兩者是否就成為所有權(quán)的本質(zhì)呢?答案是否定的,這些非所有權(quán)本質(zhì)。所有權(quán)的起源和邏輯起點(diǎn)是研究所有權(quán)的理論基礎(chǔ),有利于認(rèn)識(shí)所有權(quán)的本質(zhì)。第一,這兩者屬于淵源論范疇,不是所有權(quán)本體論中的本質(zhì),處于不同的范疇。從時(shí)間上看,前者研究起源問(wèn)題和正當(dāng)性的基礎(chǔ);后者研究發(fā)展到一定程度后的所有權(quán)本質(zhì)。從性質(zhì)上看,研究
24、內(nèi)容有很大區(qū)別,前者研究起源、基礎(chǔ),后者研究所有權(quán)權(quán)利本身的內(nèi)在聯(lián)系。第二,最密切聯(lián)系和特定關(guān)系是所有權(quán)建立的前提和基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,所有權(quán)有著更為豐富的全能,如占有、使用、收益、處分,以及法定性、彈力性等特征,研究所有權(quán)本質(zhì)應(yīng)研究這種權(quán)利自身的本質(zhì),而不能寓于起源一處。第三,研究起源和起點(diǎn),有利于正確構(gòu)建所有權(quán)體系,正確研究其本質(zhì),其是所有權(quán)的原初形態(tài),只有原初形態(tài)研究明確科學(xué),才能進(jìn)一步深入研究更為復(fù)雜的所有權(quán)本體本質(zhì)。所有權(quán)本質(zhì)是在原初形態(tài)的基礎(chǔ)上多種復(fù)雜權(quán)能和特征概括出的一般內(nèi)在的必然的聯(lián)系,而且能用元理論結(jié)實(shí)所有權(quán)中的一切理論及實(shí)踐問(wèn)題,并達(dá)到邏輯統(tǒng)一。三、 所有權(quán)權(quán)能、特征研究所有
25、權(quán)具有占有、使用、收益、處分等權(quán)能,具有法定性、完整性、排他性、對(duì)世性、彈力性等特點(diǎn),這些是不是所有權(quán)的本質(zhì)呢?筆者認(rèn)為,所有權(quán)權(quán)能是所有權(quán)本質(zhì)的具體體現(xiàn),而且所有權(quán)權(quán)能可以分離,不同于所有權(quán)本身,更不能從其中找出科學(xué)的本質(zhì)。所有權(quán)的特征是所有權(quán)的外在的特點(diǎn),是具體的特性,同樣不能成為本質(zhì)的合理根據(jù)。(一) 所有權(quán)權(quán)能所有權(quán)的權(quán)能是指所有權(quán)的內(nèi)容或者職能。所有權(quán)具有占有、使用、收益、處分和排除他人對(duì)其所有物的非法干涉的權(quán)能,前四項(xiàng)權(quán)能被稱為積極權(quán)能,后一項(xiàng)權(quán)能被稱為消極權(quán)能。1、占有權(quán)能占有權(quán)能是實(shí)際掌握、控制物的權(quán)能。即對(duì)特定物具享有在物理上的排他控制,或者在該物的性質(zhì)允許的前提下具享有的這
26、種控制,它是整個(gè)所有權(quán)的整個(gè)上層建筑所依托的基礎(chǔ)。占有權(quán)它可分為兩個(gè)方面:對(duì)特定物予以開始排他控制的權(quán)利(要求權(quán)),以及維持這種控制的權(quán)利,即要求他人未經(jīng)允許不得干涉的權(quán)利。2、使用權(quán)能使用權(quán)能是按照物的性能和用途,在不毀損所有物本體或者變更其性質(zhì)的情況下對(duì)物加以利用,以滿足生產(chǎn)生活需要的權(quán)能。對(duì)物進(jìn)行使用,是實(shí)現(xiàn)物的使用價(jià)值的手段。享有物的使用權(quán)能,必定同時(shí)享有物的占有權(quán)能,但使用權(quán)能是物的使用價(jià)值決定的。3、收益權(quán)能收益權(quán)能是指收取由原物產(chǎn)生出來(lái)的新增經(jīng)濟(jì)價(jià)值的權(quán)能。使用或占有某物,可被認(rèn)為是自該物取得收益或享用該物的最簡(jiǎn)單的方式。收益(如果實(shí)、租金、利潤(rùn)等)也可以被視為是使用的替代物,視
27、為被視為是來(lái)自于放棄來(lái)自對(duì)物的個(gè)人性使用、及來(lái)自有償許可他人使用該物的一種利益;或者被視為是可以被視為對(duì)利用該物而完成的工作的補(bǔ)償;或者被視為是可以被視為該物因其自然性質(zhì)或他人的勞動(dòng)而產(chǎn)生的物質(zhì)出產(chǎn)物。在法律上,就收益而言,其收益權(quán)對(duì)于收益有時(shí)采取了對(duì)物要求權(quán)(a claim in rem)的形式,有時(shí)采取了對(duì)人要求權(quán)(a claim in personam)的形式。如果收益是以金錢形式出現(xiàn)的,那么在收到錢之前的要求權(quán)利就是對(duì)人的;而既然從許多財(cái)產(chǎn)(如股票、信托基金)取得的收益都是以這種形式出現(xiàn)的,如果收益是以非金錢形式出現(xiàn)的,那么這種要求權(quán)利就是對(duì)物的。4、處分權(quán)能處分權(quán)能是依法對(duì)物進(jìn)行處置
28、,從而決定物命運(yùn)的權(quán)能。處分包括事實(shí)上的處分和法律上的處分兩種形式。事實(shí)上的處分是在生產(chǎn)或者生活中使物的物質(zhì)形態(tài)發(fā)生變更或者消滅;法律上的處分是依照所有人的意志通過(guò)某種法律行為對(duì)物進(jìn)行處置。轉(zhuǎn)讓某物的權(quán)力,以及消費(fèi)、浪費(fèi)或毀損物之部分或全部的自由:;顯然這有著是一個(gè)非常重要的經(jīng)濟(jì)意義因素。后一自由不應(yīng)被認(rèn)為是無(wú)限制的;但如果有一個(gè)一般條款規(guī)定,在某物依照正常的使用方式尚未被消費(fèi)掉的部分的范圍內(nèi),應(yīng)基于公共利益而將之保存,則它這也許與所有權(quán)的自由觀念可能是不相吻合的。大多數(shù)人不至于去故意毀損永久性的財(cái)產(chǎn);因此,就所有權(quán)人對(duì)于其所有之物的處分權(quán)而言,轉(zhuǎn)讓某物的權(quán)力是更為重要的一個(gè)方面。這一權(quán)力包括
29、:通過(guò)出售、抵押、贈(zèng)與或其他方式作在生前或死后轉(zhuǎn)讓的權(quán)力,或因死亡而轉(zhuǎn)讓的權(quán)力,轉(zhuǎn)讓物之部分的權(quán)力,以及部分轉(zhuǎn)讓該物的權(quán)力。轉(zhuǎn)讓的權(quán)力又可被細(xì)分為:對(duì)某物為有效處分的權(quán)力,以及將持有人對(duì)該物的財(cái)產(chǎn)權(quán)資格(title)(有時(shí)甚至是更好的資格)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)移至該物的權(quán)力。此外,在某些制度里,即使賣方或抵押人不能轉(zhuǎn)讓給付完全有效的權(quán)利證書(a good title),買賣、抵押、遺贈(zèng)等仍然可以被認(rèn)定為有效的。給付轉(zhuǎn)讓完全有效的權(quán)利是指出讓人將所有權(quán)人的權(quán)利,包括轉(zhuǎn)讓的權(quán)力在內(nèi),都移轉(zhuǎn)于受讓人。5、消極權(quán)能消極權(quán)能是所有人在法律規(guī)定范圍內(nèi),排除他人對(duì)其所有物違背其意志加以干涉的權(quán)能。所有權(quán)是獨(dú)立的支配權(quán)
30、,不容他人非法干涉,對(duì)于他人的非法干涉,所有人享有損害賠償請(qǐng)求權(quán)、無(wú)上請(qǐng)求權(quán)等。(二) 所有權(quán)特征所有權(quán)的主要法律特征有:1、自權(quán)性,所有權(quán)是權(quán)利人對(duì)自有物享有的權(quán)利,不需任何中介,可以直接、無(wú)條件地支配其物,并依自己的意愿行使占有、使用、收益和處分其物的權(quán)利,而與權(quán)利人對(duì)他人的物享有的權(quán)利不同,所以,所有權(quán)稱為自物權(quán)。2、完全性,所有權(quán)是就標(biāo)的物為一般的支配的完整權(quán)利,所有人在法律允許的范圍內(nèi)對(duì)其標(biāo)的物充分地享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。所有權(quán)為一般的支配權(quán),為他物權(quán)的源泉。他物權(quán)只是在一定范圍內(nèi)支配物的權(quán)利,權(quán)利人只具有所有權(quán)的某一項(xiàng)或者幾項(xiàng)權(quán)能,或者在一定程度上具有所有權(quán)的各種權(quán)能,
31、而所有權(quán)是完全、完整的物權(quán)。3、恒久性,所有權(quán)的存在無(wú)期限限制,所有權(quán)永久存續(xù),即使在買賣、贈(zèng)予等情況下,所有權(quán)本身也不消滅,只是所有權(quán)主題的變更,而他物權(quán)一般都是有期限的,因此所有權(quán)又叫無(wú)期物權(quán),而他物權(quán)又叫有期物權(quán)。4、單一性。所有權(quán)是對(duì)標(biāo)的物的統(tǒng)一的支配權(quán),而不是對(duì)物的占有、使用、收益和處分等權(quán)能的簡(jiǎn)單相加,它們實(shí)為渾然一體。在法律限定范圍內(nèi),其某一單一的內(nèi)容雖然可以自由利用,但這不過(guò)是為了行使或者實(shí)現(xiàn)所有權(quán),或者將所有權(quán)的全部的內(nèi)容一部分予以具體化而已。因此所有權(quán)具有單一性、歸一性,是一切權(quán)能的歸一,集占有、使用、收益、處分于一身。5、彈力性,所有權(quán)的權(quán)能可通過(guò)設(shè)定他物權(quán)而與作為整體的
32、所有權(quán)相分離,然而所有權(quán)并不因而喪失其作為所有權(quán)的支配力。這種分離是有條件的,當(dāng)他物權(quán)消滅,所有權(quán)的負(fù)擔(dān)被除去時(shí),那些離開整體的權(quán)能便復(fù)歸原位,所有權(quán)就恢復(fù)到原來(lái)完全圓滿狀態(tài)。6、法定性,所有權(quán)依法設(shè)立,所有權(quán)的內(nèi)容、取得程序、公示方式等都有法律規(guī)定,只有符合法律規(guī)定,才能受法律保護(hù)。(三) 所有權(quán)權(quán)能、特征與所有權(quán)本質(zhì)關(guān)系所有權(quán)的權(quán)能、特征不是所有權(quán)的本質(zhì)。理由有:第一,權(quán)能、特征具有多樣性、復(fù)雜性、具體性的特點(diǎn),而且每一項(xiàng)權(quán)能僅代表所有權(quán)某一方面,片面的權(quán)能、特征不可能是所有權(quán)的本質(zhì)。第二,權(quán)能、特征是本質(zhì)的外在表現(xiàn),而不是其內(nèi)在聯(lián)系。權(quán)能、特征是可以通過(guò)感性認(rèn)識(shí)的,是淺層次的,而本質(zhì)必然
33、是通過(guò)理性才能認(rèn)識(shí)的,是更深層次的。第三,權(quán)能、特征是認(rèn)識(shí)本質(zhì)的條件,也是能夠檢驗(yàn)本質(zhì)認(rèn)識(shí)正確與否。第四,本質(zhì)是所有權(quán)作為權(quán)利一種的特殊表現(xiàn),應(yīng)有其內(nèi)涵和外延。本質(zhì)研究屬于基礎(chǔ)理論范疇,權(quán)能和特征研究屬于價(jià)值范疇和事實(shí)范疇。第五,權(quán)能和特征隨著所有權(quán)和社會(huì)的發(fā)展會(huì)有所變化,如權(quán)能增加或者減少,特征隨之創(chuàng)新、更改,而本質(zhì)的穩(wěn)定性較強(qiáng),從羅馬法確立所有權(quán)制度以來(lái),基本保持本質(zhì)不變。第六,有些權(quán)能、特征也為擔(dān)保物權(quán)、用益物權(quán)等他物權(quán)所有,本質(zhì)只能為所有權(quán)特有,以區(qū)別于其他事物的特殊規(guī)定性。四、 研究所有權(quán)本質(zhì)的方法論和基礎(chǔ)論法哲學(xué)、邏輯學(xué)是常用的研究方法,他們具有方法論和理論指導(dǎo)作用。(一) 方法論
34、通過(guò)邏輯學(xué)關(guān)于概念定義的方法,我們可以將概念的內(nèi)涵擴(kuò)大,以縮小外延,來(lái)分層次逐步研究。1、 所有權(quán)首先是一種權(quán)利所有權(quán)是權(quán)利的一種,其屬于權(quán)利范疇,所以其本質(zhì)必然在權(quán)利的本質(zhì)范圍之內(nèi)。權(quán)利的本質(zhì)又是什么呢? 主要有三種觀點(diǎn),一為意思說(shuō),為德國(guó)學(xué)者溫特夏德(Windscheid)所倡,認(rèn)為權(quán)利之本質(zhì)為意思之自由,或意思之支配,即權(quán)利為個(gè)人意思所能自由活動(dòng)或所能自由支配的范圍,意思為權(quán)利之基礎(chǔ),無(wú)意思即無(wú)權(quán)利,故權(quán)利之本質(zhì)應(yīng)歸結(jié)為意思;二為利益說(shuō),為德國(guó)學(xué)者耶林(Jhering)所倡,認(rèn)為權(quán)利之本質(zhì)為法律所保護(hù)的利益,凡依法律歸屬于個(gè)人的利益,無(wú)論精神的或物質(zhì)的,即為權(quán)利;三為法力說(shuō),為德國(guó)學(xué)者梅
35、克爾所倡,認(rèn)為權(quán)利之本質(zhì)為法律上之力,即權(quán)利總是由“特定利益”和“法律上之力”兩個(gè)因素所構(gòu)成。所謂“法律上之力”,系由法律所賦予的一種力量,憑借此種力量,既可以支配標(biāo)的物,也可以支配他人。6 就所有權(quán)而言,其本質(zhì)應(yīng)采用哪種觀點(diǎn)呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)為利益說(shuō),權(quán)利是一種利益,具體體現(xiàn)在人與物,人與人之間的利益關(guān)系方面。2、 所有權(quán)是物權(quán)的一種所有權(quán)是物權(quán)的一種,而且是物權(quán)中最為核心的、最為典型的權(quán)利。所有權(quán)的本質(zhì)是建立物權(quán)體系的重要支柱,用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)是所有權(quán)的派生權(quán)利,三者相輔相成地協(xié)調(diào)在共處于物權(quán)體系。因此正確認(rèn)識(shí)所有權(quán)的本質(zhì),必須考慮到所有權(quán)在物權(quán)體系中地位,以及其與他物權(quán)聯(lián)系與區(qū)別,所有權(quán)
36、本質(zhì)是物權(quán)本質(zhì)的進(jìn)一步具體表現(xiàn),是界定所有權(quán)與用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的質(zhì)的規(guī)定性。3、 所有權(quán)自身的特質(zhì)所有權(quán)特有的內(nèi)在關(guān)系是,人對(duì)物的唯一歸屬關(guān)系,進(jìn)而具有絕對(duì)的支配性,并能夠完全排斥他人。所有權(quán)人享有的權(quán)利總和一定大于他以外的任何人。所有權(quán)的權(quán)利主體是特定的,義務(wù)主體是不特定的,所有權(quán)人享有的權(quán)利就是其他人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),其自由就是他人無(wú)權(quán)利要求其作為或者不作為,其享有權(quán)利同時(shí)也承擔(dān)一定的義務(wù),這不與他人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)具有不同的質(zhì)和量,所有權(quán)本質(zhì)是權(quán)利。(二) 基礎(chǔ)論所有權(quán)本質(zhì)的基礎(chǔ)主要有人性基礎(chǔ)、法律基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)等。1、所有權(quán)的人性基礎(chǔ)所有權(quán)的主體是人,人格自由是所有權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)之一
37、,權(quán)利源于人的自由性、獨(dú)立性、自然性,所有權(quán)是在人性基礎(chǔ)上的發(fā)展。2、所有權(quán)的法律基礎(chǔ)所有權(quán)的依據(jù)是法律,所有權(quán)的設(shè)定、變更的程序和實(shí)體內(nèi)容均為法律所定,法律是所有權(quán)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)后盾。3、所有權(quán)的社會(huì)基礎(chǔ)所有權(quán)是在社會(huì)化過(guò)程中產(chǎn)生、發(fā)展的,其享有是在社會(huì)條件下才有意義。正因?yàn)槿绱?,所有?quán)主體應(yīng)受到一定的限制,應(yīng)當(dāng)達(dá)到個(gè)人利益和社會(huì)利益的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。4、所有權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)從宏觀上看,所有權(quán)是上層建筑,由一定社會(huì)歷史條件下的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定,也就是所有制關(guān)系是所有權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從微觀上看,所有權(quán)的客體是物,而且絕大多數(shù)情況下是有體物,物是客觀物質(zhì)的,所有權(quán)歸根到底還是以物質(zhì)為依托,僅能在客體的范圍內(nèi)
38、享有。五、 所有權(quán)本質(zhì)的涵義及各種類型所有權(quán)的本質(zhì)(一) 所有權(quán)本質(zhì)的涵義在以上研究的基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為,所有權(quán)的本質(zhì)是人對(duì)物的唯一歸屬關(guān)系,即特定物唯一歸屬于特定人。這種唯一歸屬關(guān)系體現(xiàn)在人的自由自主支配該特定物。認(rèn)定所有權(quán)本質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)有:第一,所有權(quán)人必定是享有權(quán)能的數(shù)量和質(zhì)量最多的人;第二,所有權(quán)人必定是自由意志最大的人;第三,所有權(quán)人必定是和特定物具有最密切聯(lián)系的人;第四,所有權(quán)人必定是享有權(quán)源基礎(chǔ)的人。所有權(quán)本質(zhì)受到一定的限制,主要有:第一,物質(zhì)的限制,主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);第二,所有權(quán)的法律限制;第三,社會(huì)權(quán)利的限制,是個(gè)人權(quán)利和社會(huì)權(quán)利的統(tǒng)一;第四,受到依法設(shè)定的用益物權(quán)、
39、擔(dān)保物權(quán)以及共有人的限制。(二)各種類型所有權(quán)的本質(zhì)1、 國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)、個(gè)人所有權(quán)的本質(zhì)(1)國(guó)家所有權(quán)本質(zhì)國(guó)家所有權(quán)本質(zhì)與所有權(quán)本質(zhì)是特殊與一般關(guān)系,其特殊性在于作為客體物的唯一歸屬主體是國(guó)家。國(guó)家是在一定區(qū)域內(nèi),享有主權(quán),由一定數(shù)量居民組成的政權(quán)組織。在我國(guó),國(guó)家所有權(quán)是中華人民共和國(guó)對(duì)于全民所有制財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,中華人民共和國(guó)是國(guó)家所有權(quán)唯一和統(tǒng)一的主體。但也有學(xué)者認(rèn)為,主體是全體人民、中央政府。筆者認(rèn)為全體人民不能代表國(guó)家的整體,因?yàn)閲?guó)家的要素不僅僅是人民;中央政府也不能代表國(guó)家的整體,因?yàn)閲?guó)家是由中央政府和地方政府,以及其他機(jī)關(guān)組成。依我國(guó)現(xiàn)行法律,國(guó)
40、務(wù)院代表國(guó)家統(tǒng)一行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的主體。其客體范圍由憲法第九條“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國(guó)家所有,即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外?!钡谑畻l“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有“規(guī)定。在此有三個(gè)問(wèn)題需要研究:第一,國(guó)家所有權(quán)主體和國(guó)務(wù)院的關(guān)系。國(guó)務(wù)院即中央人民政府,是我國(guó)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心,行使國(guó)家行政管理職能。法律規(guī)定授予國(guó)務(wù)院是代表國(guó)家行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的主體。國(guó)家的范圍發(fā)育國(guó)務(wù)院,國(guó)務(wù)院僅是依據(jù)法律規(guī)定,代表國(guó)家行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的主體權(quán)利和職責(zé)。在法律之外,國(guó)務(wù)院
41、有代表國(guó)家的基礎(chǔ)嗎?有。因?yàn)閲?guó)務(wù)院由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)選舉產(chǎn)生,最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)能夠決定一個(gè)國(guó)家的大政方針,而最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)由人民代表經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生,具有廣泛的人民基礎(chǔ),體現(xiàn)了人民意志。第二,公有和私有的關(guān)系。公有的本質(zhì)是私有嗎?公有在我國(guó)包括全民所有和集體所有。有人認(rèn)為,公有在本質(zhì)上是私有。筆者不同意這一觀點(diǎn)。公有、私有是所有權(quán)兩種不同主體的質(zhì)的規(guī)定性。公有為一定范圍內(nèi)成員所有,有國(guó)家所有和集體所有;私有,為私人所有。公私是政治性概念,其區(qū)別在于公有重在體現(xiàn)公共利益,私有體現(xiàn)私人利益,公有主要用于公共事業(yè)、公共福利和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,其受益為該范圍內(nèi)的全體成員;私有是依據(jù)權(quán)利人意思自治,可自由處分,主要在于維護(hù)其特定主體的利益。公有的權(quán)利行使方式是按整體意志履行,私有可以是個(gè)人所有也可以是共同所有。第三,共有和公有的關(guān)系。多個(gè)人共有是公有嗎?答案是否定的。公有不同于共有,其一,共有的主體是多元的,即共有的主體是兩個(gè)以上的民事主體;而公有的主體是單一的,在
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