1、附:內(nèi)蒙古自治區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃一、規(guī)劃背景交通部自2001年開始組織編制國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃，并于2004年底經(jīng)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)。國(guó)家高速公路網(wǎng)由7條首都放射線、9條南北縱線和18條東西橫線組成，簡(jiǎn)稱為“7918”網(wǎng)，總規(guī)模約8.5萬(wàn)公里，其中主線6.8萬(wàn)公里，地區(qū)環(huán)線、聯(lián)絡(luò)線等其它路線約1_7萬(wàn)公里。國(guó)家高速公路規(guī)劃已經(jīng)明確的路線在內(nèi)蒙古境內(nèi)有10條主線、2條聯(lián)絡(luò)線、1條城市繞城環(huán)線和1條機(jī)場(chǎng)聯(lián)接線，總里程6000公里。國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中明確說(shuō)明：“國(guó)家高速公路網(wǎng)是按法定程序由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)高速公路網(wǎng)絡(luò)。它并不是未來(lái)我國(guó)所有高速公路的總和。各?。ㄊ?、自治區(qū)）圍繞這個(gè)規(guī)劃，還要規(guī)劃修建連接國(guó)

2、家高速公路網(wǎng)或主要用于地方發(fā)展需要的高速公路”。交通部于2005年2月下發(fā)關(guān)于印發(fā)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高速公路規(guī)劃指導(dǎo)意見的通知（交規(guī)劃發(fā)【2005】41號(hào)），要求各?。▍^(qū)、市）在原有工作基礎(chǔ)上，制定和完善各地區(qū)的高速公路規(guī)劃。隨著國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的出臺(tái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)3橫9縱12出口路網(wǎng)規(guī)劃中關(guān)于自治區(qū)高速公路發(fā)展規(guī)模、布局、實(shí)施安排等內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，必須站在更新的高度，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光統(tǒng)籌考慮自治區(qū)高速公路的發(fā)展。在國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和公路交通發(fā)展實(shí)際出發(fā)，研究自治區(qū)高速公路網(wǎng)布局和建設(shè)問(wèn)題，對(duì)補(bǔ)充完善國(guó)家高速公路網(wǎng)布局、形成完整的自治區(qū)高速公路

3、網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)自治區(qū)今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的高速公路建設(shè)具有重要意義。二、自治區(qū)高速公路發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（一）發(fā)展現(xiàn)狀在全國(guó)高速公路快速發(fā)展的宏觀環(huán)境下，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的建設(shè)與發(fā)展，內(nèi)蒙古高速公路從無(wú)到有，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破和跨越式發(fā)展。隨著呼包、呼集、包東高速公路的相繼貫通，內(nèi)蒙古中部地區(qū)東西、南北兩條主要公路運(yùn)輸通道的交通緊張狀況得到明顯緩解。內(nèi)蒙古高速公路的快速發(fā)展，大大縮短了呼和浩特、包頭、東勝、集寧、臨河、烏海等城市之間的時(shí)空距離，加快了這些區(qū)域之間的人員和商品流動(dòng)，在更大空間上實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)資源的有效配置，拓展了產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，對(duì)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步都發(fā)揮了重要作用。（二）發(fā)展評(píng)價(jià)與內(nèi)蒙

4、古社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比，與全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)相比，內(nèi)蒙古高速公路的建設(shè)與發(fā)展尚處于起步階段，尚不能滿足日益增長(zhǎng)、日趨多樣化的交通需求。目前，內(nèi)蒙古高速公路發(fā)展尚存在以下幾方面的不足：1 .高速公路總量不足，覆蓋范圍有限，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)難以發(fā)揮雖然近年來(lái)內(nèi)蒙古高速公路建設(shè)取得較快發(fā)展，但相對(duì)于內(nèi)蒙古12個(gè)盟（市）、118萬(wàn)平方公里國(guó)土面積、2384萬(wàn)人口來(lái)說(shuō)，已建成高速公路的規(guī)模小，僅僅聯(lián)系了烏蘭察布、呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾和烏海六個(gè)地市，覆蓋面明顯不足。2005年底，以國(guó)土面積計(jì)算，內(nèi)蒙古高速公路密度為0.08公里/百平方公里，僅為全國(guó)高速公路密度0.4公里/百

5、平方公里的1/5;以國(guó)土面積和人口綜合計(jì)算，內(nèi)蒙古高速公路綜合密度是O.19,約是全國(guó)高速公路綜合密度0.36的1/2。要達(dá)到或接近全國(guó)高速公路發(fā)展的平均水平，內(nèi)蒙古高速公路的建設(shè)任務(wù)還很艱巨。2 .與周邊?。▍^(qū)）之間高速公路連接嚴(yán)重不足內(nèi)蒙古行政區(qū)域東西狹長(zhǎng)，加強(qiáng)同周邊鄰近省（區(qū)）之間的交通聯(lián)系、密切同周邊?。▍^(qū)）之間的人員交流與經(jīng)濟(jì)合作對(duì)內(nèi)蒙古各盟（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。內(nèi)蒙古具有品牌優(yōu)勢(shì)的大量畜牧業(yè)加工產(chǎn)品需要外銷到周邊?。▍^(qū)）或經(jīng)過(guò)周邊?。▍^(qū)）外銷到全國(guó)更廣闊的市場(chǎng)。內(nèi)蒙古同周邊8個(gè)?。▍^(qū)）接壤，目前只與河北、山西、陜西、寧夏各有1條高速公路連接，與甘肅、遼寧、吉林、黑龍江4省

6、還沒有高速公路出口，在一定程度上制約了自治區(qū)與周邊?。▍^(qū)）經(jīng)貿(mào)往來(lái)與交流合作。3 .盟（市）到首府及盟（市）之間高速公路連接不夠便利目前，內(nèi)蒙古境內(nèi)只有包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布、巴彥淖爾、烏海5個(gè)市的行政中心能夠直接利用高速公路連接自治區(qū)首府呼和浩特，呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、阿拉善盟六個(gè)盟（市）不通高速公路。這樣，對(duì)于幅員遼闊、盟（市）行政中心分布狹長(zhǎng)的內(nèi)蒙古來(lái)說(shuō)，由于缺少以首府為中心向各盟（市）輻射的高速通道網(wǎng)絡(luò)，盟（市）與首府、盟（市）之間的時(shí)空距離難以有效縮短，自治區(qū)各區(qū)域間的溝通與聯(lián)系不夠便捷。4.部分已建高速公路車道數(shù)漸顯不足目前自治區(qū)已建成通車的高速公路全部

7、為4車道，近年來(lái)連接重要城市的公路通道上交通量增長(zhǎng)迅猛，如呼和浩特一集寧，2005年交通量已經(jīng)達(dá)到3萬(wàn)輛標(biāo)準(zhǔn)小客車，是2001年對(duì)應(yīng)路段交通量的2.9倍。按照目前的交通量增長(zhǎng)趨勢(shì)，部分已建成高速公路現(xiàn)有車道數(shù)已不能滿足未來(lái)交通增長(zhǎng)的需要，需考慮進(jìn)行擴(kuò)容。三、規(guī)劃指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想自治區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：貫徹落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足內(nèi)蒙古自治區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)需求、適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)為總目標(biāo)，以服務(wù)國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、自治區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和完善綜合運(yùn)輸體系為根本出發(fā)點(diǎn)，以國(guó)家高速公路網(wǎng)布局為基礎(chǔ)，按照“完善網(wǎng)絡(luò)、有效覆蓋，細(xì)化落實(shí)、有利建設(shè)，突出

8、重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，構(gòu)建布局合理、功能完善的自治區(qū)高速公路網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自治區(qū)公路交通現(xiàn)代化建設(shè)步伐。（二）基本原則自治區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)遵循以下基本原則：處理好行業(yè)與全局、局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能的關(guān)系。 全局性原則。從國(guó)家和區(qū)域整體利益出發(fā)，不僅要立足于公路交通行業(yè)發(fā)展，更要符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合運(yùn)輸發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和土地資源有效利用等要求，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放服務(wù)，處理好公路交通行業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的關(guān)系 開放性原則。符合對(duì)外開放的要求，不僅要注重完善區(qū)域內(nèi)的高速公路網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)要注重省際間、區(qū)域間的有機(jī)銜接

9、，形成開放型的高速公路網(wǎng)絡(luò)，處理好局部與整體的關(guān)系。 前瞻性原則。以深入研究自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸?shù)闹虚L(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)為基礎(chǔ)，著眼于全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，充分考慮未來(lái)公路交通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，切實(shí)提高規(guī)劃的前瞻性，處理好近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，保證規(guī)劃的延續(xù)性。 可行性原則。注重分析規(guī)劃實(shí)施的外部條件和環(huán)境，立足于國(guó)家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、公路交通發(fā)展的實(shí)際，處理好需要與可能的關(guān)系充分考慮建成、在建高速公路實(shí)際情況以及項(xiàng)目前期工作開展情況，統(tǒng)籌規(guī)劃的實(shí)施安排。四、功能定位與規(guī)劃目標(biāo)（一）功能定位1 .宏觀層面上高速公路網(wǎng)的功能從對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起作用的宏觀層面上，自治區(qū)高速公路網(wǎng)的功能定位可

10、概括為：在未來(lái)自治區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、保障國(guó)家安全、服務(wù)可持續(xù)發(fā)展等重要作用。具體為： 支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展：提高運(yùn)輸能力和質(zhì)量，促進(jìn)工業(yè)化，推進(jìn)城市化，加快信息化，服務(wù)現(xiàn)代化； 推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步：優(yōu)化運(yùn)輸布局和服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，改善人民生活質(zhì)量，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)； 保障國(guó)家安全：增強(qiáng)運(yùn)輸可靠性和安全性，提高國(guó)防能力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)； 服務(wù)可持續(xù)發(fā)展：改善運(yùn)輸效率和效益，完善綜合運(yùn)輸，節(jié)約利用土地，降低能源消耗，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。2 .微觀層面上高速公路網(wǎng)的功能從在全區(qū)公路網(wǎng)中所起作用的微觀層面上，自治區(qū)高速公路網(wǎng)具體功能定位是：在行政等級(jí)上，高速公路網(wǎng)主要由

11、自治區(qū)境內(nèi)的國(guó)家高速公路、國(guó)省干線中的高速公路組成：在路網(wǎng)功能上，高速公路網(wǎng)主要由對(duì)外連接周邊國(guó)家及其他省區(qū)的國(guó)際通道、省際通道，對(duì)內(nèi)首府連接盟（市）和盟（市）之間彼此相連的重要通道組成，主要連接各盟（市）政府駐地、區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、重要交通樞紐、重要口岸、旅游中心城市以及軍事戰(zhàn)略要地，主要承擔(dān)自治區(qū)首府與各盟（市）之間、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)之間、省際間、國(guó)際問(wèn)的客貨運(yùn)輸服務(wù)，是綜合運(yùn)輸通道的重要組成部分，為社會(huì)生產(chǎn)和生活提供安全、舒適、高效、可持續(xù)的運(yùn)輸服務(wù)，并為應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等突發(fā)性事件提供交通保障。（二）規(guī)劃目標(biāo)1 .連接各盟（市）行政中心，實(shí)現(xiàn)首府到盟（市）高速化。高速公路網(wǎng)連接12個(gè)盟（市）的

12、行政中心，旨在縮短盟（市）與首府、盟（市）之間的時(shí)空距離，形成以首府為中心向各盟（市）輻射的高速通道，使各盟（市）能夠便捷利用高速公路通往首府，加強(qiáng)自治區(qū)各區(qū)域間的聯(lián)系，滿足國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、國(guó)防安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，除呼倫貝爾市外，其余盟（市）實(shí)現(xiàn)一日達(dá)到首府。2 .連接相鄰省（區(qū)）和周邊國(guó)家，實(shí)現(xiàn)對(duì)外通道高速化。高速公路網(wǎng)連通相鄰?。▍^(qū)）地市和周邊國(guó)家口岸，與各個(gè)相鄰?。▍^(qū)）至少有1個(gè)高速公路出口，形成高效、便捷的開放式區(qū)域高速公路網(wǎng)和國(guó)際公路通道，以加強(qiáng)自治區(qū)與外部的聯(lián)系，適應(yīng)對(duì)外開放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作需求，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3 .連接重要交通樞紐，實(shí)現(xiàn)主要集疏運(yùn)通道高速化。高速公路網(wǎng)連接主

13、要公路、鐵路樞紐和機(jī)場(chǎng)，以形成高速集疏運(yùn)通道，滿足現(xiàn)代物流發(fā)展，提高運(yùn)輸效率，保障各種運(yùn)輸方式的有效銜接。4 .連接旅游中心城市，實(shí)現(xiàn)重要旅游通道高速化。高速公路網(wǎng)連接自治區(qū)旅游中心城市，形成快速旅游通道，為發(fā)展壯大旅游業(yè)提供安全、舒適的交通支撐。5 .構(gòu)建重要城市的高速環(huán)線，實(shí)現(xiàn)重要城市過(guò)境高速化。在大城市、特大城市以及部分中等城市周圍規(guī)劃環(huán)城高速公路，以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)布局，支撐城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；提高城市過(guò)境公路的通行能力，緩解城市交通壓力。五、布局原則、布局方案與效果（一）布局原則1 .服從國(guó)家高速公路網(wǎng)布局方案，以國(guó)家高速公路規(guī)劃為基礎(chǔ)，著重補(bǔ)充對(duì)發(fā)展自治區(qū)地方經(jīng)濟(jì)具有重

14、要作用的路線，完善國(guó)家高速公路網(wǎng)在自治區(qū)的布局；2 .依據(jù)經(jīng)濟(jì)和人口分布情況，以城市為節(jié)點(diǎn)并連接重要口岸，“適當(dāng)加密、重點(diǎn)連通”，保持適當(dāng)?shù)母咚俟肪W(wǎng)密度；3 .充分考慮自治區(qū)沿邊的交通區(qū)位特點(diǎn)以及自治區(qū)東西狹長(zhǎng)的地形特點(diǎn)，加強(qiáng)東部、中部和西部地區(qū)的聯(lián)系，形成橫貫東西的大通道；4 .強(qiáng)化與相鄰?。▍^(qū)）通道布設(shè)，發(fā)揮區(qū)域高速公路網(wǎng)的整體效益；5 .城市高速環(huán)線規(guī)劃要與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，符合城市發(fā)展方向，保證城市發(fā)展空間；6 .結(jié)合自治區(qū)地廣人稀的特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)整體功能，與自治區(qū)一般干線公路相互銜接；7 .堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，充分考慮自然條件和建設(shè)環(huán)境，合理避讓環(huán)境敏感區(qū)，加強(qiáng)與景觀協(xié)調(diào)，合理利用

15、線位資源，布設(shè)新線與老路改造相結(jié)合：8 .在注重國(guó)土合理開發(fā)利用的同時(shí)，兼顧公平，讓落后地區(qū)有機(jī)會(huì)分享高速公路帶來(lái)的現(xiàn)代生活方式，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)；9 .滿足國(guó)防建設(shè)需要。（二）布局方案內(nèi)蒙古自治區(qū)高速公路網(wǎng)布局方案由自治區(qū)境內(nèi)的國(guó)家高速公路和自治區(qū)高速公路兩部分路線組成，總里程9200公里，其中國(guó)家高速公路路線14條（10條主線、2條聯(lián)絡(luò)線、1條城市環(huán)線、1條機(jī)場(chǎng)高速公路）6000公里，自治區(qū)高速公路22條3200公里。將這些路線進(jìn)行梳理后，內(nèi)蒙古自治區(qū)高速公路網(wǎng)的路網(wǎng)形態(tài)可以用“8橫9縱8支8環(huán)線”來(lái)概括，簡(jiǎn)稱“8988”網(wǎng)。1 .橫線（1） 阿榮旗一滿洲里（國(guó)家高速綏滿線）甘南（蒙黑界

16、）一阿榮旗一牙克石一海拉爾一滿洲里，規(guī)劃里程565公里。（2） 阿力得爾錫林浩特（區(qū)高速阿錫線）阿力得爾霍林郭勒一錫林浩特，規(guī)劃里程485公里。（3） 呼和浩特一阿榮旗（區(qū)高速呼白線+國(guó)家高速集阿線）呼和浩特一白音察干一查干淖爾一經(jīng)棚一大板一天山一魯北一烏蘭浩特一扎蘭屯那吉屯，規(guī)劃里程1448公里。（4） 雙遼一赤峰（國(guó)家高速大廣線）雙遼（蒙吉界）一通遼一大沁塔拉一赤峰一錦山一茅荊壩（蒙冀界），規(guī)劃里程551公里。（5） 張家口一烏海（國(guó)家高速京藏線）老爺廟（蒙冀界）一集寧一呼和浩特一包頭一I臨河一烏海一麻黃溝（蒙寧界），規(guī)劃里程820公里。（6） 興和一巴拉貢（區(qū)高速興巴線）團(tuán)結(jié)（蒙冀界）一

17、涼城一大路一巴拉貢，規(guī)劃里程708公里。（7） 清水河一烏海（國(guó)家高速公路榮烏線）十七溝（蒙晉界）一大飯鋪一東勝一烏海，規(guī)劃里程496公里。（8） 臨河一三道明水（國(guó)家高速京新線）臨河一達(dá)來(lái)呼布一三道明水（蒙甘界），規(guī)劃里程910公里。2 .縱線（1）海拉爾一白城（區(qū)高速海烏線+國(guó)家高速摩烏線）海拉爾阿爾山烏蘭浩特一石頭井子（蒙吉界），規(guī)劃里程578公（2）新民一霍林郭勒（國(guó)家高速新魯線+區(qū)高速魯霍線）好力堡一通遼一魯北一霍林郭勒，規(guī)劃里程442公里。（3）赤峰一錫林浩特（國(guó)家高速丹錫線）平莊（蒙遼界）一赤峰一大板一經(jīng)棚一錫林浩特，規(guī)劃里程357公里。（4）錫林浩特一張家口（區(qū)高速錫張線）錫林

18、浩特一桑根達(dá)來(lái)一寶昌一三號(hào)地（蒙冀界），規(guī)劃里程308公里。（5）二連浩特一大同（國(guó)家高速二廣線）二連浩特一賽漢塔拉一集寧一豐鎮(zhèn)（蒙晉界），規(guī)劃里程422公里。（6）呼和浩特一朔州（區(qū)高速呼朔線）呼和浩特一和林格爾一殺虎口（蒙晉界），規(guī)劃里程100公里。（7）呼和浩特一準(zhǔn)格爾旗（區(qū)高速呼準(zhǔn)線）呼和浩特一雙河一大飯鋪，規(guī)劃里程112公里。（8）包頭一榆林（國(guó)家高速包茂線）包頭一東勝一蘇家河畔（蒙陜界），規(guī)劃里程176公里。（9）烏海一銀川（區(qū)高速烏銀線）烏海一巴彥浩特一頭關(guān)（蒙寧界），規(guī)劃里程188公里。3 .支線（1）查日蘇（蒙吉界）一金寶屯（蒙遼界）（國(guó)家高速長(zhǎng)深線），規(guī)劃里程43公里。(2

19、)賽漢塔拉一張北(蒙冀界)，規(guī)劃里程155公里。(3)海南一石嘴山(蒙寧界)，規(guī)劃里程17公里。(4)呼和浩特機(jī)場(chǎng)高速公路，規(guī)劃里程11公里。(5)包頭機(jī)場(chǎng)高速公路，規(guī)劃里程13公里。(6)海拉爾機(jī)場(chǎng)高速公路，規(guī)劃里程8公里。(7)鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)高速公路，規(guī)劃里程20公里。(8)滿洲里機(jī)場(chǎng)高速公路，規(guī)劃里程6公里。4 .環(huán)線(1)呼和浩特環(huán)線，全長(zhǎng)97公里，扣除與京藏線重復(fù)里程規(guī)劃里程為57公里。(2)包頭環(huán)線，全長(zhǎng)56公里，扣除與京藏線重復(fù)里程后規(guī)劃里程為101公里。(3)海拉爾環(huán)線，全長(zhǎng)70公里，扣除與綏滿線重復(fù)里程后規(guī)劃里程為27公里。(4)烏蘭浩特環(huán)線，全長(zhǎng)33公里，扣除與集阿線、摩烏線

20、重復(fù)里程后規(guī)劃里程為16公里。(5)通遼環(huán)線，全長(zhǎng)75公里，扣除與大廣線、新魯線重復(fù)里程后規(guī)劃里程為25公里。(6)赤峰環(huán)線，全長(zhǎng)56公里，扣除與大廣線、丹錫線重復(fù)里程后規(guī)劃里程為12公里。(7)集寧環(huán)線，全長(zhǎng)58公里，扣除與二廣線、京藏線重復(fù)里程后規(guī)劃里程為19公里。（8）東勝環(huán)線，全長(zhǎng)64公里，扣除與包茂線、榮烏線重復(fù)里程后規(guī)劃里程為28公里。（三）效果評(píng)價(jià)內(nèi)蒙古自治區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃總體上貫徹了“適當(dāng)加密j重點(diǎn)連通，的布局思路，建成后可以在全區(qū)范圍內(nèi)形成“首府連接盟（市）行政中心、覆蓋重要旗（縣、市）、便捷連接周邊”的高速公路網(wǎng)絡(luò)。自治區(qū)高速公路網(wǎng)的作用和效果表現(xiàn)在：1 .將形成一個(gè)總規(guī)模

21、9200公里、橫貫自治區(qū)東、中、西部地區(qū)、連通所有盟（市）、覆蓋重要旗（縣、市）、連接周邊?。▍^(qū)）及重要口岸的高速公路網(wǎng)絡(luò)，高速公路密度將達(dá)到O-78公里/百平方公里。2 .高速公路網(wǎng)將連接所有盟（市）行政中心及所有10萬(wàn)人口以上的城市。3 .除呼倫貝爾市以外，其余盟（市）行政中心均可以實(shí)現(xiàn)一日內(nèi)達(dá)到自治區(qū)首府，大大縮短自治區(qū)主要城市間的時(shí)空距離，提高全社會(huì)的機(jī)動(dòng)性。4 .高速公路網(wǎng)將連接所有重要的公路、鐵路和航空樞紐，進(jìn)一步強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式之間的緊密合作和有機(jī)銜接，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展，從而為建立暢通、安全、便捷的綜合運(yùn)輸體系做出重要貢獻(xiàn)。5 .高速公路網(wǎng)與所有周邊?。▍^(qū)）均

22、有高速公路出口，黑龍江、陜西、甘肅1個(gè)，山西2個(gè)，遼寧、吉林、寧夏3個(gè)，河北5個(gè)；并將形成6條通往北京、天津方向的高速公路通道，同時(shí)也是出海通道，將對(duì)加快融入京滓冀即環(huán)渤海都市圈、加強(qiáng)與東北老工業(yè)基地合作、推動(dòng)自治區(qū)與周邊其它?。▍^(qū)）的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起重要作用。6 .高速公路網(wǎng)將連接自治區(qū)所有的旅游中心城市，并形成省際旅游高速公路通道。如黑龍江到自治區(qū)東北部森林、草原和冰雪旅游區(qū)的旅游通道，長(zhǎng)春到阿爾山旅游通道，沈陽(yáng)一錫林浩特旅游通道，京津冀地區(qū)到錫林浩特、呼和浩特、包頭、東勝等旅游通道，將有力地推進(jìn)自治區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。7 .重要的中等城市以及所有大城市均有高速公路環(huán)線，將有利于疏導(dǎo)過(guò)境交通，促進(jìn)城

23、市發(fā)展。8 .將連接與周邊國(guó)家的重要公路口岸，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系通道，有利于促進(jìn)邊貿(mào)發(fā)展。六、投資匡算內(nèi)蒙古自治區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃里程9200公里，其中到2005年底已建成1001公里，在建927公里，待建7296公里?？鄢呀ǔ筛咚俟返耐顿Y，尚需建設(shè)高速公路8223公里，需靜態(tài)建設(shè)投資2328.46億元（含在建及擴(kuò)建項(xiàng)目）。七、實(shí)施安排及“十一五”建設(shè)重點(diǎn)自治區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃基年為2004年，規(guī)劃目標(biāo)年為2025年，特征年為2010年和2020年，需要用25年左右的時(shí)間建設(shè)完成。至U2010年高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到2500公里，力爭(zhēng)建成自治區(qū)高速公路網(wǎng)的27%;到2020年，建成自治區(qū)高速公路

24、網(wǎng)的65%以上，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到6000公里；到2025年，全面建成自治區(qū)高速公路網(wǎng)?！笆晃濉逼陂g新建成高速公路1586公里，其中國(guó)家高速公路1215公里，區(qū)高速公路371公里。一五，期高速公路建設(shè)投資約882.5億元（包括“十一五”期間建成、在建高速公路投資）。重點(diǎn)建設(shè)“8988,網(wǎng)中的5條橫線、3條縱線和3條城市環(huán)線，確保這些路段建成通車。具體路線如下：5條橫線雙遼一赤峰公路雙遼（蒙吉界）一通遼一赤峰段張家口一烏海公路臨河過(guò)境段清水河一烏海公路十七溝（蒙晉界）東勝段綏芬河一滿洲里公路阿榮旗一牙克石段海拉爾烏蘭浩特公路烏蘭浩特一石頭井子段3條縱線赤峰一錫林浩特公路平莊（蒙遼界）一赤峰一

25、大板段二連浩特一大同公路白音察干一集寧一豐鎮(zhèn)（蒙晉界）段呼和浩特一準(zhǔn)格爾旗公路呼和浩特一大飯鋪段3條城市環(huán)線（1）呼和浩特環(huán)線（2）包頭環(huán)線包頭一樹林召段（3）赤峰環(huán)線八、政策措施高速公路網(wǎng)規(guī)劃的順利實(shí)施，持續(xù)、健康發(fā)展，需要資金、技術(shù)、管理、政策等方面的保障，為此，提出以下措施：1 .確保高速公路網(wǎng)規(guī)劃的地位和規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性。規(guī)劃評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，應(yīng)盡快報(bào)自治區(qū)人民政府審批，并報(bào)交通部備案。規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)作為自治區(qū)高速公路建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目審批的依據(jù)，一般情況下，高速公路建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格遵循規(guī)劃路線的線位、控制點(diǎn)。同時(shí)，也應(yīng)根據(jù)自治區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及高速公路建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，適時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修編。2 .多渠道籌集建設(shè)資金。按照靜態(tài)投資計(jì)算，自治區(qū)高速公路網(wǎng)建設(shè)資金總需求為2300多億元，（不含建成高速公路投資），數(shù)額十分巨大。內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，政府財(cái)政可用于高速公路建設(shè)的資金十分有限，建設(shè)資金缺乏將是長(zhǎng)期困擾高速公路建設(shè)的難題。對(duì)于國(guó)家高速公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)以爭(zhēng)取國(guó)家投資為主。對(duì)于貧困地區(qū)，一方面要積極爭(zhēng)取中央投資額度，一方面要適當(dāng)加大自治區(qū)各類資金支持力度；對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益明顯，