1、實用文檔公司招投標(biāo)管理制度1 .總則1.1. 為了進(jìn)一步規(guī)范公司各項內(nèi)部招投標(biāo)工作程序，維護(hù)公司利益，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、河北省及市相關(guān)法律法規(guī)及公司的有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。1.2. 公司范圍內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)項目（包括基建工程、生產(chǎn)工程、專項資金工程等）的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等的招投標(biāo)活動，適用本制度。1.3. 以下項目必須進(jìn)行招標(biāo)：1.3.1. 工程建設(shè)項目施工單項合同估算價在50萬元以上的；1.3.2. 物資采購單項合同估算價在30萬元以上的；1.3.3. 勘察、設(shè)計、監(jiān)理項目單項合同估算價在20萬元以上的；1.3.4. 專項資金項目單項合同估算價在30萬元以上的工程項目和10

2、萬元以上的設(shè)備大修、科研項目以及其他公司安排需實施的項目；1.3.5. 單項合同估算價低于1.3.1.1.3.2.1.3.3.1.3.4.項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資在3000萬元以上的。以下項目可以議標(biāo)或不招標(biāo)：1.3.6. 公司直接管理或報經(jīng)公司批準(zhǔn)不招標(biāo)的；1.3.7. 公司內(nèi)部專業(yè)化服務(wù)隊伍實施項目；1.3.8. 國產(chǎn)化、專業(yè)化單一廠家實施的項目；1.3.9. 采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，或藝術(shù)造型有特殊要求的；1.3.10. 承包人、供應(yīng)商、維修廠家或服務(wù)方少于三家，不能形成有效競爭的；1.3.11. 屬于搶險援助及其它緊急項目的；1.3.12. 技術(shù)含量高，需由社會專業(yè)化廠家來完成的。

3、1.4. 任何單位和個人不得將公司規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。1.5. 公司招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正標(biāo)準(zhǔn)實用文檔和誠實信用的原則。1.6. 公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對所有招投標(biāo)活動進(jìn)行全過程監(jiān)督，并依據(jù)國家、地方及公司有關(guān)規(guī)定查處招投標(biāo)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為。2 .招標(biāo)2.1. 招標(biāo)項目必須履行立項審批手續(xù)，經(jīng)公司批準(zhǔn)，確定招標(biāo)前所需手續(xù)已完善，并落實相應(yīng)資金。2.2. 經(jīng)核準(zhǔn)及公司批準(zhǔn)，招標(biāo)均以邀請招標(biāo)方式進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)向三家以上具有相應(yīng)能力和資信的特定的法人或其他組織發(fā)出書面邀請書。2.3. 招標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的內(nèi)

4、容、數(shù)量、實施地點、工期、獲取招標(biāo)文件的地點、時間、招標(biāo)文件的費(fèi)用、圖紙押金（若有）和對投標(biāo)人的資質(zhì)要求等內(nèi)容。2.4. 公司成立招標(biāo)管理小組，在公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助監(jiān)督下，具體負(fù)責(zé)全公司招投標(biāo)管理工作，組織制訂招投標(biāo)制度，掌握國家、地方相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對各招投標(biāo)業(yè)務(wù)組織單位進(jìn)行監(jiān)督、考評。2.5. 招標(biāo)工作開始一周前，招標(biāo)管理小組應(yīng)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的方式選擇相應(yīng)數(shù)量潛在投標(biāo)人，并對所有潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查，資質(zhì)審查工作由招標(biāo)管理小組組織匯總上報公司領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)完成審核工作。2.6. 資質(zhì)審查結(jié)束后，招標(biāo)管理小組應(yīng)以公司名義當(dāng)向合格潛在投標(biāo)人發(fā)出資質(zhì)審查合格通知書，對不合格潛在投

5、標(biāo)人告知資審結(jié)果。2.7. 各招標(biāo)管理小組成員不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。2.8. 招標(biāo)管理小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需求做好招標(biāo)文件、現(xiàn)場踏勘及招標(biāo)答疑的編制、回復(fù)等工作。招標(biāo)文件包括投標(biāo)邀請書、投標(biāo)須知、合同主要條款、投標(biāo)文件格式、招標(biāo)項目的技術(shù)要求、設(shè)計圖紙、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等所有實質(zhì)性要求和條件。所有文件經(jīng)招標(biāo)管理小組編制、自檢后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后方可發(fā)放。2.9. 招標(biāo)管理小組應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點及文件出售價格發(fā)放招標(biāo)文件并登記投標(biāo)單位領(lǐng)取文件情況（詳見附表一）。2.10. 根據(jù)工程特點，

6、具備需要編制標(biāo)底的，必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)由專業(yè)部門或標(biāo)準(zhǔn)實用文檔委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制工程標(biāo)底。2.11. 招標(biāo)管理小組應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；法律法規(guī)明確，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。根據(jù)工程情況內(nèi)部招標(biāo)可適當(dāng)調(diào)整時間。2.12. 招標(biāo)管理小組做好投標(biāo)單位對招標(biāo)文件的答疑、澄清等工作的整理匯總，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)計等相關(guān)單位回復(fù)后發(fā)放給所有領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，必要時據(jù)實際情況適當(dāng)延長投標(biāo)文件遞交截止時間。3 .投標(biāo)3.1. 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的專業(yè)能力，具備招標(biāo)文件規(guī)定的所有資格條件要求。

7、3.2. 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。投標(biāo)文件的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、資格證書、公司業(yè)績、施工組織設(shè)計方案和擬用于完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備等。3.3. 依據(jù)項目情況，投標(biāo)人投標(biāo)時需提交的投標(biāo)保證金數(shù)額及提交截止期限由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定。3.4. 必要時，為避免投標(biāo)人對開標(biāo)地點不熟悉造成開標(biāo)延誤情況，招標(biāo)管理小組應(yīng)在開標(biāo)前兩日將開標(biāo)地點索引圖發(fā)送給所有投標(biāo)人。3.5. 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前，將投標(biāo)文件與招標(biāo)文件中規(guī)定的其他材料，密封加蓋公章后送達(dá)投標(biāo)地點并進(jìn)行登記（詳見附表二

8、），招標(biāo)管理小組應(yīng)當(dāng)按時簽收并妥善保存，開標(biāo)前不得開啟。3.6. 招標(biāo)管理小組應(yīng)預(yù)防投標(biāo)人分標(biāo)、串標(biāo)，哄抬報價、弄虛作假，借他人資質(zhì)投標(biāo)和圍標(biāo)，以防損害公司或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人向組織者或評標(biāo)委員會成員用行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。4 .開標(biāo)4.1. 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在截標(biāo)后的規(guī)定時間內(nèi)公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。4.2. 邀請公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和所有投標(biāo)人參加開標(biāo)，若評標(biāo)委員會成員無需回避，亦參加開標(biāo)并進(jìn)行登記（詳見附表三）。標(biāo)準(zhǔn)實用文檔4.3. 由招標(biāo)管理小組成員陪同各投標(biāo)人代表相互檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)管理小組成員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，并按投標(biāo)文件遞

9、交次序的逆順序當(dāng)眾唱標(biāo)，使用投標(biāo)文件正本進(jìn)行唱標(biāo)。工程建設(shè)項目唱標(biāo)須宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量等級、主要材料數(shù)量等商務(wù)條款內(nèi)容（詳見附表四）；其他專項資金項目、物資采購唱標(biāo)時，宣讀投標(biāo)報價、質(zhì)量、交貨期、質(zhì)量保證期、售后服務(wù)等投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。4.4. 開標(biāo)的程序、記錄應(yīng)當(dāng)規(guī)范、真實，會議記錄應(yīng)存檔備查。5 .評標(biāo)5.1. 評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會成員及數(shù)量的組成根據(jù)項目情況經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)會議決定。評標(biāo)活動必須堅持公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。5.2. 評標(biāo)委員會應(yīng)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員組成，評標(biāo)委員會成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員不得少于評標(biāo)

10、委員會成員總數(shù)的三分之二。專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)主動提出回避或更換。根據(jù)項目實際情況評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密與否。5.3. 隨機(jī)抽取的評標(biāo)委員會成員由監(jiān)督人員在開標(biāo)前2小時內(nèi)從相對應(yīng)的專業(yè)評標(biāo)委員會成員庫中隨機(jī)抽取并逐一通知。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性特別強(qiáng)的項目，隨機(jī)抽取的評標(biāo)委員會成員難以勝任的，可由公司領(lǐng)導(dǎo)直接確定或向社會選聘。評標(biāo)委員會主任由評標(biāo)委員會成員民主推選，一般建設(shè)單位代表和業(yè)務(wù)主管部門代表不得擔(dān)任評標(biāo)委員會主任。5.4. 評標(biāo)應(yīng)在全封閉環(huán)境中進(jìn)行。評標(biāo)前

11、由對項目相當(dāng)熟悉的人員對項目基本情況向評標(biāo)委員會成員進(jìn)行短時間闡述，簡要說明重點及注意事項。5.5. 評標(biāo)委員會認(rèn)真審查各投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件所提出的實質(zhì)性要求做出了響應(yīng)，未能響應(yīng)的應(yīng)作廢標(biāo)處理（詳見附表五）。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。5.6. 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較（詳見附表六）；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)工作結(jié)束后（詳見附表標(biāo)準(zhǔn)實用文檔七），評標(biāo)委員會向招標(biāo)管理小組提出書面評標(biāo)報告（詳見附表八），并推薦排名前三的投標(biāo)人為中標(biāo)候

12、選人。評標(biāo)報告應(yīng)由評標(biāo)委員會成員會成員共同簽字后方可生效。后經(jīng)商務(wù)談判等其他措施由公司領(lǐng)導(dǎo)確定中標(biāo)人5.7. 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，不能誘導(dǎo)其他評標(biāo)委員會成員，更不能打感情分、印象分；評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的工作人員不得向外透露評標(biāo)過程有關(guān)情況和評標(biāo)結(jié)果。5.8. 中標(biāo)人確定后，應(yīng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，投標(biāo)保證金不予退還。七日內(nèi)退還未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。5.9. 中標(biāo)通知書發(fā)出三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容，起草、簽訂

13、合同。合同條款要規(guī)范、內(nèi)容要具體、用語要嚴(yán)謹(jǐn)，尤其要明確標(biāo)的、數(shù)量和質(zhì)量、價款或酬金、履約的期限、地點和方式、違約責(zé)任等，禁止用模棱兩可、含糊不清的字句。6 .相關(guān)責(zé)任6.1. 招標(biāo)管理小組不嚴(yán)格進(jìn)行資格審查，引發(fā)糾紛，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處理。6.2. 招標(biāo)管理小組違反本制度規(guī)定，泄露與招投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與投標(biāo)人串通損害公司利益的，要給予相應(yīng)處理。6.3. 投標(biāo)人相互串通或以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，沒收投標(biāo)保證金；進(jìn)入施工階段被發(fā)現(xiàn)的，終止合同，兩年內(nèi)不得參加公司招投標(biāo)活動。6.4. 評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過

14、程中違反評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，不能客觀公正地履行職責(zé)，取消其評標(biāo)委員會成員資格，并不再聘用其作為公司內(nèi)部招標(biāo)評標(biāo)委員會成員。6.5. 中標(biāo)人違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)終止合同，兩年內(nèi)不得參加公司的招投標(biāo)活動。6.5.1. 將中標(biāo)項目整體轉(zhuǎn)包給他人的；6.5.2. 將中標(biāo)項目肢解后分包給他人的；標(biāo)準(zhǔn)實用文檔6.5.3. 將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性項目分包、轉(zhuǎn)包給他人的。施工監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人違反合同約定進(jìn)行轉(zhuǎn)包或非法分包，未按有關(guān)規(guī)定對其嚴(yán)肅處理的,應(yīng)追究施工監(jiān)理人員的相應(yīng)責(zé)任。7 .附則7.1. 招投標(biāo)相關(guān)資料由招標(biāo)管理小組收集整理后交公司檔案室備案管理。7.2. 公司以前文件與本制度有

15、抵觸的按本制度規(guī)定執(zhí)行；本制度未涉及的，按公司現(xiàn)行文件或國家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。7.3. 本制度解釋權(quán)歸公司。7.4. 本制度自公司領(lǐng)導(dǎo)審核通過之日起試行。標(biāo)準(zhǔn)實用文檔附表一：招標(biāo)文件領(lǐng)取簽到表項目名稱:廳P投標(biāo)申請人名稱領(lǐng)取時間領(lǐng)取人領(lǐng)取人身份證號聯(lián)系電話傳真?zhèn)渥?biāo)準(zhǔn)實用文檔附表二:開標(biāo)會簽到表項目名稱：開標(biāo)時間：年月日時分序號單位名稱姓名職務(wù)身份證件號碼聯(lián)系電話傳真?zhèn)渥?biāo)準(zhǔn)實用文檔附表三:評標(biāo)委員會簽到表項目名稱：評標(biāo)時間：年月日廳P姓名職稱工作單位電話號碼備注標(biāo)準(zhǔn)實用文檔附表四唱標(biāo)記錄表項目名稱：開標(biāo)時間：年月日時分投標(biāo)單位名稱投標(biāo)材料符合情況投標(biāo)總價（萬元）工期承諾（日質(zhì)量承諾備注投標(biāo)人確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)實用文檔附表五：初步評審表項目名稱:廳P投標(biāo)單位名稱是否通過初審未通過對應(yīng)評標(biāo)辦法內(nèi)容注：1 .評標(biāo)委員會成員根據(jù)評標(biāo)辦法的初步評審要求及標(biāo)準(zhǔn)，在“是否通過初審”一列中通過者劃，未通過者劃“X”，若未通過請在“未通過對應(yīng)評標(biāo)辦