1、近代外人在華治外法權(quán)與毒品貿(mào)易摘要：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，西方列強(qiáng)憑借武力迫使清政府簽訂了一系列不平等條約，并從中獲取了大量特權(quán)，治外法權(quán)便是其中之一。在華外人以治外法權(quán)為護(hù)符，以租界地為中心，在我國(guó)肆無(wú)憚忌地從事毒品走私活動(dòng)，破壞了我國(guó)的禁煙事業(yè)，給我國(guó)社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。關(guān)鍵詞：毒品；禁煙；治外法權(quán)近代外人在華治外法權(quán)（本文所提及的治外法權(quán)均指廣義上的治外法權(quán)，是以領(lǐng)事裁判權(quán)為主體的特權(quán)）的獲得是西方資本主義國(guó)家以武力相威脅逼迫清政府給予的，外人獲得此種特權(quán)最早始于1843年的中英五口通商章程，規(guī)定“凡英商稟告華民者，必先赴管事官處投稟，候管事官先行查察誰(shuí)是誰(shuí)非其英人如何科罪，由英國(guó)議定章程、法律

2、發(fā)給管事官照辦。華民如何科罪，應(yīng)治以中國(guó)之法，均應(yīng)照前在江南原定善后條款辦理?！?，部分學(xué)者認(rèn)為這一特權(quán)始于1942年中英江南善后章程，見(jiàn)郭衛(wèi)東中國(guó)利權(quán)喪失的另一種因由一一領(lǐng)事裁判權(quán)在華確立過(guò)程研究）接著美國(guó)與法國(guó)相繼獲得類似特權(quán)，并不斷擴(kuò)大領(lǐng)事裁判權(quán)的范圍，到1918年共有15個(gè)國(guó)家享受治外法權(quán)。至此中國(guó)領(lǐng)土上相繼出現(xiàn)了一批不受中國(guó)法律約束的外國(guó)人，不但使中國(guó)的司法主權(quán)遭到嚴(yán)重破壞，而且對(duì)中國(guó)其它方面也產(chǎn)生了極其嚴(yán)重的影響，如本文探討的毒品貿(mào)易與禁毒。、鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前外人在華販毒之概述k論文叢表專家一）中國(guó)學(xué)木期刊網(wǎng)www.qikanwang.nel外人在華販毒活動(dòng)在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前已經(jīng)很十分嚴(yán)重了，1

3、818年至1833年這16年中，美國(guó)對(duì)華的貿(mào)易中鴉片占了總數(shù)的百分之五，1829年輸入價(jià)值120余萬(wàn)美元的鴉片，幾乎和其輸入中國(guó)的其它商品之總和相等。打關(guān)國(guó)和匕英國(guó)輸入中也的鴉丿'i數(shù).雖就更大了，“在這16個(gè)年份中，英國(guó)貿(mào)易進(jìn)口的鴉片占百分之三十四”.1829年輸入價(jià)值1000余萬(wàn)的鴉片。弭八戰(zhàn)爭(zhēng)前外國(guó)鴉片商販不顧中國(guó)政府的禁煙禁令，為了謀取暴利，紛紛從事鴉片走私活動(dòng)，而且越來(lái)越肆無(wú)憚忌，以至于輸入中國(guó)的鴉片總數(shù)不斷增加，其增長(zhǎng)速度之快，數(shù)量之大令人咋舌。鴉片進(jìn)口數(shù)量從1811年到1821年平均每年的4494箱增加到1821年至1828年平均每年的9708箱，至打鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的前四年

4、，外國(guó)每年輸入中國(guó)的鴉片的平均數(shù)竟然有3萬(wàn)余箱之多！鯊二、享有治外法權(quán)之外人在華販毒活動(dòng)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，西方列強(qiáng)憑借其武力上的優(yōu)勢(shì)迫使清政府簽訂了一系列不平等條約，從中國(guó)掠取了包括領(lǐng)事裁判權(quán)在內(nèi)的大量特權(quán)，更是逼迫清政府向西方列強(qiáng)開(kāi)放通商口岸，至此以后，外人便憑借其享有的治外法權(quán)在中國(guó)通商口岸瘋狂的從事鴉片貿(mào)易，完全無(wú)視中國(guó)的法律。1847年僅上海一處外國(guó)輸入的鴉片就高達(dá)16500箱，兩年后這一數(shù)字增加到了22918箱，在1857年更是超過(guò)了30000箱，這一數(shù)字比二十年前輸入中國(guó)的鴉片總數(shù)還多。從廣州到上海整個(gè)沿海一帶的總數(shù)，從1848年的38000箱增加到1853年48600箱，到了1855年

5、，其數(shù)量更是驚人，為65354箱！用1856年輸k論文發(fā)袤專家一）中國(guó)學(xué)木期刊網(wǎng)www.qikanwang.nei入中國(guó)的鴉片總量?jī)r(jià)值3500萬(wàn)美元，而英印政府從鴉片壟斷貿(mào)易上得到了2500萬(wàn)美元的收入，相當(dāng)于國(guó)家總收入的六分之一，英國(guó)所占領(lǐng)中國(guó)之香港更是成為鴉片違禁貿(mào)易活動(dòng)的根據(jù)地，1858年其鴉片數(shù)將近75000余箱！“山到1854年為止，美國(guó)的領(lǐng)事都是從旗昌洋行的人員中選派的，而這家商號(hào)就是積極從事于鴉片貿(mào)易者”從關(guān)國(guó)駝華領(lǐng)半人選中可以看出探此期間內(nèi)其對(duì)華鴉片貿(mào)易之積極態(tài)度。據(jù)美國(guó)駐華公使列威廉調(diào)查，在1857年運(yùn)到上海的32000箱鴉片中，有6300箱裝載鴉片的船只掛著美國(guó)國(guó)旗，25700箱則掛著英國(guó)和其他國(guó)家旗幟b11巾國(guó)政府對(duì)于這些掛有外國(guó)國(guó)旗的船只是不能直接檢查的，外國(guó)領(lǐng)事又不愿意真正禁止這些走私活動(dòng)，往往對(duì)于鴉片走私采取不干涉政策，更有甚者為這些走私活動(dòng)提供方便之門(mén)，“為了進(jìn)一步便利這一非法貿(mào)易，英國(guó)通過(guò)了一條法令，使中國(guó)船得懸掛英國(guó)旗”b12:為中國(guó)政府抓劍從半鴉片走私沾動(dòng)的外人，也不能按照中國(guó)的法律定罪判刑，因?yàn)檫@些外人享有治外法權(quán)，必須送交給外國(guó)駐華領(lǐng)事審理，鑒于外國(guó)法律和中國(guó)法律定刑輕重上的差別，以及在華領(lǐng)事們有意識(shí)的包庇，這些鴉片商販很少真正受到嚴(yán)厲的處罰，往往重罪輕判甚至只給予罰金懲罰，這些鴉片商販被抓后依然可