1、泰勒所處的時(shí)代，特別是19世紀(jì)的最后數(shù)10年中，美國(guó)工業(yè)出現(xiàn)前所未有的資本積累和工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。但是，如何發(fā)展、組織、控制和管理這些工業(yè)資源的低劣方式嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)效率的提高。另一個(gè)問題是如何使勞動(dòng)者發(fā)揮潛力。當(dāng)時(shí)工人和資本家之間的關(guān)系嚴(yán)重激化：資本家對(duì)工人態(tài)度蠻橫，工人生活艱苦，而資本家個(gè)人卻過著奢侈的生活；工人則不斷用搗毀機(jī)器和加入工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)的大罷工來爭(zhēng)取自己的權(quán)利。勞資關(guān)系的對(duì)立嚴(yán)重影響了企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。對(duì)于如何解決發(fā)揮勞動(dòng)力潛力的問題，有人主張使用優(yōu)良機(jī)器替代勞動(dòng)力，有人主張?jiān)囆蟹窒砝麧?rùn)計(jì)劃，還有一些人主張改進(jìn)生產(chǎn)的程序、方法和體制。泰勒當(dāng)時(shí)是一位年輕的管理人員和工程師，是美國(guó)工程師

2、協(xié)會(huì)的成員，因而很了解人們提出的上述一些解決辦法，并在此基礎(chǔ)上提出了他的具有劃時(shí)代意義的科學(xué)管理理論和方法。泰勒出生于美國(guó)費(fèi)城一個(gè)富有的律師家庭，中學(xué)畢業(yè)后考上哈佛大學(xué)法律系，但因眼疾而不得不輟學(xué)。1875年，他進(jìn)入一家小機(jī)械廠當(dāng)徒工，1878年轉(zhuǎn)入費(fèi)城米德瓦爾鋼鐵廠（MidvaleSteelWorks）當(dāng)機(jī)械工人，他在該廠一直干到1897年。在此期間，由于工作努力，表現(xiàn)突出，很快先后被提升為車間管理員、小組長(zhǎng)、工長(zhǎng)、技師、制圖主任和總工程師，并在業(yè)余學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上獲得了機(jī)械工程學(xué)士學(xué)位。泰勒的這些經(jīng)歷，使他有充分的機(jī)會(huì)去直接了解工人的種種問題和態(tài)度，并看到提高管理水平的極大的可能性。泰勒一生大

3、部分的時(shí)間所關(guān)注的，就是如何提高生產(chǎn)效率。這不但要降低成本和增加利潤(rùn)，而且要通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率增加工人的工資。泰勒對(duì)工人在工作中的“磨洋工”問題深有感觸。他認(rèn)為“磨洋工”的主要原因在于工人擔(dān)心工作干多了，可能會(huì)使自己失業(yè)，因而他們寧愿少生產(chǎn)而不愿意多干。泰勒認(rèn)為，生產(chǎn)率是勞資雙方都忽視的問題，部分原因是管理人員和工人都不了解什么是“一天合理的工作量”和“一天合理的報(bào)酬”。此外，泰勒認(rèn)為管理人員和工人都過分關(guān)心如何在工資和利潤(rùn)之間的分配，而對(duì)如何提高生產(chǎn)效率而使勞資雙方都能獲得更多報(bào)酬則幾乎無(wú)知。概而言之，泰勒把生產(chǎn)率看作取得較高工資和較高利潤(rùn)的保證。他相信，應(yīng)用科學(xué)方法來代替慣例和經(jīng)驗(yàn)，可以不

4、必多費(fèi)人們更多的精力和努力，就能取得較高的生產(chǎn)率。18981901年間，泰勒受雇于伯利恒鋼鐵公司（BethlehemSteelCompany）,取得了一種高速工具鋼的專利。1901年后，他更以大部分時(shí)間從事咨詢、寫作和演講等工作，來宣傳他的一套管理理論“科學(xué)管理”。從1881年開始，他進(jìn)行了一項(xiàng)“金屬切削試驗(yàn)”，由此研究出每個(gè)金屬切削工人工作日的合理工作量。經(jīng)過兩年的初步試驗(yàn)之后，給工人制定了一套工作量標(biāo)準(zhǔn)。米德瓦爾的試驗(yàn)是工時(shí)研究的開端。1898年，泰勒受雇于伯利恒鋼鐵公司期間，進(jìn)行了著名的“搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)”和“鐵鍬試驗(yàn)”。搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)，是在這家公司的五座高爐的產(chǎn)品搬運(yùn)班組大約75名工人中

5、進(jìn)行的。這一研究改進(jìn)了操作方法，訓(xùn)練了工人，結(jié)果使生鐵塊的搬運(yùn)量提高3倍。鐵鍬試驗(yàn)是系統(tǒng)地研究鏟上負(fù)載后，研究各種材料能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)負(fù)載的鍬的形狀、規(guī)格，以及各種原料裝鍬的最好方法的問題。此外泰勒還對(duì)每一套動(dòng)作的精確時(shí)間作了研究，從而得出了一個(gè)“一流工人”每天應(yīng)該完成的工作量。這一研究的結(jié)果是非常杰出的，堆料場(chǎng)的勞動(dòng)力從400600人減少為140人，平均每人每天的操作量從16噸提高到59噸，每個(gè)工人的日工資從1.15美元提高到1.88美元。金屬切削試驗(yàn)延續(xù)了26年，進(jìn)行的各項(xiàng)試驗(yàn)超過了3萬(wàn)次，80萬(wàn)磅的鋼鐵被試驗(yàn)用的工具削成切屑，總共耗費(fèi)約15萬(wàn)美元。試驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)了能大大提高金屬切削機(jī)工產(chǎn)量的高

6、速工具鋼，并取得了各種機(jī)床適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)速和進(jìn)刀量以及切削用量標(biāo)準(zhǔn)等資料。泰勒一生致力于科學(xué)管理，他的著作包括計(jì)件工資制（1895年）、車間管理（1903年）、科學(xué)管理原理（其中包括在國(guó)會(huì)上的證詞，1912年）。但泰勒的做法和主張并非一開始就被人們所接受，相反還受到包括工會(huì)組織在內(nèi)的人們的抗議。例如一位名叫辛克萊的年輕的社會(huì)主義者寫信給美國(guó)雜志主編，指責(zé)泰勒“把工資提高了61%，而工作量卻提高了362%”。泰勒也遇到了來自管理部門以及伯利恒公民的反對(duì)。美國(guó)國(guó)會(huì)于1912年舉行對(duì)泰勒制和其他工場(chǎng)管理制的聽證會(huì)。在那里，泰勒面對(duì)多半懷有敵意的國(guó)會(huì)議員們，不得不捍衛(wèi)自己的觀點(diǎn)。泰勒在眾議院的委員會(huì)作的精彩

7、的證詞，向公眾宣傳了科學(xué)管理的原理及其具體的方法、技術(shù)，成為他對(duì)其科學(xué)管理原理所做的最好說明，引起了很大的轟動(dòng)。泰羅的主要實(shí)驗(yàn)秒表測(cè)時(shí)：秒表測(cè)時(shí)的原因資本家不知道工人能干多少呂工人偷懶E秒表測(cè)時(shí)的方法：標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)方法、秒表測(cè)時(shí)、各種寬放、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間（工時(shí)定額）搬運(yùn)生鐵實(shí)驗(yàn)：實(shí)驗(yàn)背景“原來每個(gè)工人每天搬運(yùn)量:12T”實(shí)驗(yàn)后每個(gè)工人每天搬運(yùn)量:47.5T原來每個(gè)工人每天工資:$1.15實(shí)驗(yàn)后每個(gè)工人每天工資:$1.85鐵鍬實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)前:干不同的活拿同樣的鍬占鏟不同的東西每鍬重量不一樣E應(yīng)當(dāng)有一個(gè)效率最高的重量呂實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)22P時(shí)效率最高&鏟不同的東西拿不同的鍬&生產(chǎn)效率得到提高金屬切削

8、實(shí)驗(yàn)：定了人動(dòng)時(shí)間,也應(yīng)該定機(jī)動(dòng)時(shí)間、進(jìn)行了26年、切削了80萬(wàn)噸鋼鐵、進(jìn)行了三萬(wàn)次實(shí)驗(yàn)、發(fā)明了高速鋼,獲得了專利、用專利的收入宣傳科學(xué)管理“霍桑實(shí)驗(yàn)”：1924年，美國(guó)科學(xué)院的全國(guó)科學(xué)研究委員會(huì)決定在美國(guó)西方電氣公司的霍桑工廠進(jìn)行一項(xiàng)研究，探討工作環(huán)境、工作條件對(duì)工人工作效率的影響。這項(xiàng)研究被稱為“霍桑實(shí)驗(yàn)”，領(lǐng)導(dǎo)并完成這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)的是美國(guó)哈佛大學(xué)的梅奧教授。這項(xiàng)研究的主要內(nèi)容包括：1. 照明實(shí)驗(yàn)，目的在于調(diào)查和研究工廠的照明度與作業(yè)效率的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，二者之間并沒有單純的直接關(guān)系，但生產(chǎn)效率仍和某種未知的因素有關(guān)；2. 繼電器裝配室實(shí)驗(yàn)，目的是要發(fā)現(xiàn)休息時(shí)間、作業(yè)時(shí)間、工作形態(tài)等作業(yè)條件與作

9、業(yè)效率的變化存在何種關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)效率的決定因素不是作業(yè)條件，而是員工的情緒。影響員工情緒的重要因素是企業(yè)的人文環(huán)境即員工之間的人際關(guān)系。3. 訪談?dòng)?jì)劃，目的是了解如何得到員工真正的內(nèi)心感受，進(jìn)而了解傾聽他們的訴說對(duì)解決問題的幫助，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提高。結(jié)果發(fā)現(xiàn)解決員工的不滿情緒對(duì)于提高生產(chǎn)效率具有很大的影響。4. 配電器卷線作業(yè)實(shí)驗(yàn)。這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)的結(jié)果表明，除了正式組織以外，車間中還存在由于某種原因形成的非正式組織，后者對(duì)于生產(chǎn)效率的影響不容忽視。通過霍桑實(shí)驗(yàn)，研究人員發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的管理理論中存在很多問題。根據(jù)對(duì)霍桑實(shí)驗(yàn)結(jié)果所作的分析，梅奧在1933年發(fā)表的工業(yè)文明中的人一書中提出下列新觀點(diǎn)

10、：第一，早期的管理理論、管理方法和管理制度建立在一種基本的人性假設(shè)上，即人是一種受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的“經(jīng)濟(jì)人”，因此金錢成為刺激工人積極性的唯一動(dòng)力。霍桑實(shí)驗(yàn)證明人是“社會(huì)人”，即人是復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系的成員，因此，要調(diào)動(dòng)工人的積極性，除了物質(zhì)需求的滿足，還必須注重滿足工人在社會(huì)方面和心理方面的需求。第二，早期的管理認(rèn)為生產(chǎn)效率主要受工作方法和工作條件的制約，霍桑實(shí)驗(yàn)證明了工作效率主要并非取決于工作條件和工作方法，重要的是員工的工作積極性，即工人的士氣或工作情緒。士氣又和人的滿足程度有關(guān)，滿足程度越高，士氣就越高。因此提高生產(chǎn)效率的主要途徑應(yīng)當(dāng)是提高員工的滿足感。第三，早期的管理只注重正式組織的組織機(jī)構(gòu)、職權(quán)劃分、規(guī)章制度等等，霍桑實(shí)驗(yàn)證明員工中還存