1、第十一章競爭法第十一章競爭法第一節(jié)競爭與競爭法概述1第二節(jié)反不正當(dāng)競爭法2第三節(jié)反壟斷法3學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)o1.了解競爭和競爭法的概念。o2.掌握我國反不正當(dāng)競爭法的基本內(nèi)容與法律內(nèi)涵。o3.明確正當(dāng)競爭與不正當(dāng)競爭的行為的區(qū)別。o4.掌握不正當(dāng)競爭行為的種類。o5.掌握反壟斷法的適用范圍和基本內(nèi)容。請思考：請思考： 您對競爭是怎樣的態(tài)度？您覺得市場經(jīng)濟(jì)是否應(yīng)鼓勵自由競爭？第一節(jié)競爭與競爭法概述第一節(jié)競爭與競爭法概述o一、競爭概述一、競爭概述o 1.競爭的積極作用o（1）優(yōu)化資源配置，將有限的資源合理分配，流向競爭中優(yōu)勝的經(jīng)營者。o（2）促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的繁榮。o（3）競爭帶來的繁榮會造

2、福消費(fèi)者。o2.競爭的負(fù)面作用o（1）不正當(dāng)競爭者會采用與商業(yè)道德相違背的不正當(dāng)競爭手段，侵害正當(dāng)經(jīng)營者的利益，損害消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。o（2）競爭會使生產(chǎn)和資本趨于集中，會成為排除競爭、窒息競爭的反市場競爭因素。二、競爭法的概念二、競爭法的概念o競爭法，指國家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中調(diào)整市場競爭關(guān)系和市場競爭管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。o競爭法的調(diào)整對象是國家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場競爭活動中所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。o這部分經(jīng)濟(jì)關(guān)系具體包括以下兩種：o第一，競爭關(guān)系。o第二，競爭管理關(guān)系。三、反不正當(dāng)競爭法與反壟斷法的關(guān)系三、反不正當(dāng)競爭法與反壟斷法的關(guān)系o（一）反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法的聯(lián)系o第一，兩法同屬于競

3、爭法的范疇，都屬于國家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中調(diào)整市場競爭關(guān)系和市場競爭管理關(guān)系的法律規(guī)范。o第二，由于兩法的聯(lián)系密切，有的國家和地區(qū)遂采用統(tǒng)一立法模式，將反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法統(tǒng)一立法、統(tǒng)一調(diào)整。也有些國家采用綜合立法模式，對不正當(dāng)競爭行為和壟斷行為采用單行法律、法規(guī)予以規(guī)制。（二）反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法的區(qū)別o 第一，反不正當(dāng)競爭法主要針對經(jīng)營者違反商業(yè)道德和誠實信用原則、損害其他競爭對手的行為進(jìn)行規(guī)制，立足于規(guī)制經(jīng)營者的行為，保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營者，禁止不正當(dāng)競爭行為，發(fā)揮維護(hù)競爭道德的作用；而反壟斷法主要對排除、限制競爭的壟斷行為進(jìn)行規(guī)制，立足于營造公平競爭的環(huán)境，促進(jìn)有效競爭。o 第二，反不正當(dāng)

4、競爭法的主要價值在于確立經(jīng)營者的行為準(zhǔn)則，禁止不正當(dāng)競爭行為，將經(jīng)營者的競爭行為納入促進(jìn)社會整體利益的軋道，維護(hù)正當(dāng)經(jīng)營者的合法權(quán)益。保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營者是反不正當(dāng)競爭法的重要價值目標(biāo)。反壟斷法的價值目標(biāo)是保護(hù)有效競爭，以實現(xiàn)社會公共利益為主要追求，保護(hù)的是競爭而不是競爭者。o 第三，反不正當(dāng)競爭法側(cè)重追求競爭中的公平，同時兼顧效率；而反壟斷法更側(cè)重追求競爭中的效率，同時兼顧公平。第二節(jié)反不正當(dāng)競爭法第二節(jié)反不正當(dāng)競爭法o一、反不正當(dāng)競爭法的概念和調(diào)整對象一、反不正當(dāng)競爭法的概念和調(diào)整對象o（一）反不正當(dāng)競爭法的概念o反不正當(dāng)競爭法是制止經(jīng)營者采用欺騙、脅迫、利誘以及其他違背誠實信用原則的手段從事市

5、場交易的各種不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平競爭的商業(yè)道德和交易秩序的法律制度。o廣義的“反不正當(dāng)競爭法”調(diào)整三類不正當(dāng)競爭行為：o一是壟斷行為o二是限制競爭行為o三是不正當(dāng)競爭行為，o狹義的反不正當(dāng)競爭法主要是調(diào)整上述第三種不正當(dāng)競爭行為。（二）反不正當(dāng)競爭法的調(diào)整對象o1各級人民政府在保護(hù)公平競爭、制止不正當(dāng)競爭行為過程中的權(quán)責(zé)關(guān)系；o2競爭主管機(jī)關(guān)在行使查處不正當(dāng)競爭行為職權(quán)時與不正當(dāng)競爭行為人之間發(fā)生的關(guān)系；o3不正當(dāng)競爭行為的受害人與不正當(dāng)競爭行為人之間發(fā)生的請求賠償?shù)年P(guān)系；o4單位和個人因在對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督時，與不正當(dāng)競爭行為主管機(jī)關(guān)之間所發(fā)生的獎勵和保護(hù)關(guān)系；o5監(jiān)督檢查不正當(dāng)競

6、爭行為的機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)責(zé)關(guān)系。二、反不正當(dāng)競爭法的基本原則和作用二、反不正當(dāng)競爭法的基本原則和作用o（一）反不正當(dāng)競爭法的基本原則o1自愿、平等和公平原則o2誠實信用的原則o3參照國際條約、國際慣例的原則（二）反不正當(dāng)競爭法的作用o1建立統(tǒng)一的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展o2規(guī)范經(jīng)營者的競爭行為o3保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益o4保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益三、不正當(dāng)競爭行為三、不正當(dāng)競爭行為（一）不正當(dāng)競爭行為的概念o 不正當(dāng)競爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。o經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人。o 經(jīng)營者的行

7、為構(gòu)成不正當(dāng)競爭，必須具備以下特征：o第一，違法性。o第二，侵權(quán)性。o第三，社會危害性。o 不正當(dāng)競爭行為：經(jīng)營者在市場交易中，違反自愿、平等、公平、誠實信用和公認(rèn)的商業(yè)道德，違反反不正當(dāng)競爭法及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。（二）不正當(dāng)競爭行為的類型（二）不正當(dāng)競爭行為的類型o1.欺騙性交易行為o2.公用企業(yè)的限制競爭行為o3.行政性限制競爭行為o4.商業(yè)賄賂行為o5.虛假宣傳行為o6.侵犯商業(yè)秘密行為o7.不正當(dāng)虧本銷售行為o8.搭售商品或附加不合理條件交易行為o9.不正當(dāng)有獎銷售行為o10.商業(yè)誹謗行為o11.串通投標(biāo)的行為1欺騙性交易行為o 欺騙

8、性交易行為，是指經(jīng)營者采用假冒、仿冒或其他虛假標(biāo)志從事市場交易，引起交易相對人的誤解，誘使其誤信、誤購，損害競爭對手的行為。（1）假冒他人的注冊商標(biāo)；o（2）擅自使用與知名商標(biāo)近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品；o（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引起誤認(rèn)為是他人的商品；o（4）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。2公用企業(yè)的限制競爭行為o 公用企業(yè)的限制競爭行為是指公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。o “公用企業(yè)”是指城

9、鎮(zhèn)中為適應(yīng)公眾的生活需要而經(jīng)營的有公共利益性質(zhì)的企業(yè)組織。o “其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者”是除上述公用企業(yè)外，法律、行政法規(guī)規(guī)定的，具有獨(dú)占地位的企業(yè)。3行政性限制競爭行為o 行政性限制競爭行為是指政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動，以及限制外地商品進(jìn)入本地市場，或者本地商品流向外地市場。o（1）限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品o（2）限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動o（3）限制外地商品進(jìn)入本地市場或者本地商品流向外地市場。4商業(yè)賄賂行為o 商業(yè)賄賂行為是指經(jīng)營者為了獲得交易機(jī)會或更好的交易條件給予交易對方或有關(guān)人員財物或其他好處的行為

10、。o商業(yè)賄賂行為的認(rèn)定：o（1）賄賂的手段?，F(xiàn)金和實物o（2）行賄和受賄都是違法行為o（3）回扣與折扣、傭金的區(qū)別o 雙方的財務(wù)賬簿中明確如實記載5虛假宣傳行為o 虛假宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告或其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳，以及廣告的經(jīng)營者在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告的行為。o （1）對商品作片面的宣傳或?qū)Ρ鹊模籵 （2）將科學(xué)尚未定論的觀點、現(xiàn)象等當(dāng)作定論的事實用于商品宣傳的；o （3）以歧視性語言或者其他引人誤解的方式進(jìn)行商品宣傳的。o 根據(jù)宣傳手段的不同，虛假宣傳行為分為虛假廣告宣傳和其他虛假宣傳。6侵犯

11、商業(yè)秘密的行為o商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)效益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。o商業(yè)秘密基本條件：o（1）秘密性。o（2）實用性。o（3）保密性。o行為表現(xiàn)：o（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；o（2）披露、使用或者允許他人使用上述各項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；o（3）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商品秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商品秘密；o（4）第三人明知或應(yīng)知向其轉(zhuǎn)授商業(yè)秘密的人具有前面所列違法行為時接受使用或者披露了他人的商業(yè)秘密。7不正當(dāng)虧本銷售行為o 不正當(dāng)虧本銷售行為也稱傾銷行為，是指

12、經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品的行為。o 不屬于不正當(dāng)競爭行為：o（1）銷售鮮活商品；o（2）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；o（3）季節(jié)性降價；o（4）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品 8搭售或附加不合理條件交易行為o搭售商品或附加不合理條件交易行為，是指經(jīng)營者銷售商品時，違背購買者的意愿，強(qiáng)行搭售商品或者附加其他不合理條件。o具體形式：o（1）搭售。o（2）附加其他不合理的條件。9不正當(dāng)有獎銷售行為o 有獎銷售行為是指經(jīng)營者在銷售商品或提供服務(wù)時，附帶性地向購買者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟(jì)上的利益的行為。o 有獎銷售行為分為附贈式有獎銷售和抽獎式有獎銷

13、售兩種方式。o 不正當(dāng)有獎銷售行為的表現(xiàn)：o 一是經(jīng)營者采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售；o 二是利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品；o 三是抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5 000元。10商業(yè)誹謗行為o 商業(yè)誹謗行為是指經(jīng)營者自己或利用他人，通過捏造、散布虛假事實等不正當(dāng)手段，對競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)進(jìn)行惡意詆毀、貶低，以削弱其市場競爭能力，并為自己牟取不正當(dāng)利益的行為。o 商業(yè)誹謗行為的表現(xiàn)：o（1）經(jīng)營者在公開場合，用散發(fā)公開信、召開新聞發(fā)布會、在新聞媒體上刊登對比性、聲明性廣告等形式，捏造、散布虛假事實，貶低競爭對手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)；o（2）在對

14、外經(jīng)營過程中，向業(yè)務(wù)客戶及消費(fèi)者散布虛假事實，以貶低競爭對手的商業(yè)信譽(yù)；o（3）唆使他人在公眾中造謠并傳播、散布競爭對手所售商品質(zhì)量有問題，使公眾對該商品失去信賴，以便自己的同類產(chǎn)品取而代之；（4）組織人員，以顧客或者消費(fèi)者的名義，向有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門作關(guān)于競爭對手產(chǎn)品質(zhì)量低劣、服務(wù)質(zhì)量差、侵害消費(fèi)者權(quán)益等情況的虛假投訴，從而達(dá)到貶低其商業(yè)信譽(yù)的目的。11串通招投標(biāo)行為o 串通招投標(biāo)行為是指在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)者和投標(biāo)者為排擠對手，相互勾結(jié)，串通投標(biāo)，故意抬高或壓低標(biāo)價的不正當(dāng)競爭行為。o 串通招投標(biāo)行為：o（1）招標(biāo)者與投標(biāo)者串通，以排擠其他投標(biāo)者。o（2）投標(biāo)者之間相互串通，抬高或壓低標(biāo)價。

15、四、對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查四、對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查o 縣以上人民政府的工商行政管理部門是對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的專門機(jī)關(guān)，另外還有法律、行政法規(guī)規(guī)定其他監(jiān)督檢查部門。o監(jiān)督檢查部門的職權(quán)：o第一，詢問權(quán)。o第二，查詢權(quán)。o第三，檢查權(quán)。o第四，處罰權(quán)。五、不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任五、不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任o（一）民事責(zé)任o（二）行政責(zé)任o（三）刑事責(zé)任第三節(jié)反壟斷法第三節(jié)反壟斷法o一、我國反壟斷法立法概況一、我國反壟斷法立法概況o 反壟斷法是專門規(guī)制壟斷行為的法律體系。o 現(xiàn)代壟斷法產(chǎn)生的標(biāo)志是美國于1890年制定的謝爾曼法。o 中華人民共和國反壟斷法于2008年8月1日起施

16、行。二、壟斷與壟斷行為二、壟斷與壟斷行為o壟斷行為包括：o（1）經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議；o（2）經(jīng)營者濫用市場支配地位；o（3）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中?！保ㄒ唬艛鄥f(xié)議行為規(guī)制（一）壟斷協(xié)議行為規(guī)制o 壟斷協(xié)議分為橫向與縱向兩種。o 橫向壟斷協(xié)議，指處于同一經(jīng)濟(jì)層次上的企業(yè)之間通過協(xié)議、決定或其他協(xié)同方式限制競爭的行為。通常的方式有固定價格、劃分市場、限制產(chǎn)量、聯(lián)合抵制等。o 縱向壟斷協(xié)議，指處于不同經(jīng)濟(jì)層次上的企業(yè)之間通過協(xié)議、決定或其他協(xié)同方式限制競爭的行為。其主要形式是固定或限定轉(zhuǎn)售價格，在有些國家，搭售、獨(dú)家交易等也被視為縱向壟斷協(xié)議。 我國反壟斷法關(guān)于壟斷協(xié)議的規(guī)

17、定如下：o1禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：固定、維持或者變更商品價格的；限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量的；分割銷售市場或者原材料采購市場的；限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的；聯(lián)合抵制交易的；反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。 o2禁止經(jīng)營者在交易活動中限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格或者設(shè)定其他交易條件，排除、限制競爭。o3禁止經(jīng)營者在招標(biāo)、投標(biāo)過程中串通投標(biāo)，排除、限制競爭。 o4經(jīng)營者能夠證明達(dá)成的協(xié)議是為實現(xiàn)下列目的之一，并且不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭，能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益的，不適用本法第1條、第2條的規(guī)定：（1）改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；（2）提高產(chǎn)

18、品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)；（3）提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力；（4）實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益；（5）保障對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益；（6）在經(jīng)濟(jì)不景氣時期，緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩。 o5禁止的壟斷協(xié)議自始無效。 （二）濫用市場支配地位行為規(guī)制（二）濫用市場支配地位行為規(guī)制 o1認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位的依據(jù)o（1）該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況。 o（2）該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力。o（3）該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件。o（4）其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴關(guān)系及其程度。o（5

19、）其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度。o（6）與該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。 2推定經(jīng)營者具有市場支配地位的依據(jù)o（1）一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到1/2以上的。 o（2）兩個經(jīng)營者作為整體在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到2/3以上的。 o（3）三個經(jīng)營者作為整體在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到3/4以上的。 o有前款第2項、第3項規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場份額不足1/10的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。 3經(jīng)營者濫用市場支配地位的行為o（1）以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品的。 o（2）沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價格銷售商品。 o（3）沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進(jìn)

20、行交易。 o（4）強(qiáng)制交易相對人與其進(jìn)行交易，或者沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易。 o（5）違背交易相對人的意愿，搭售商品或者在其交易時附帶其他不合理的交易條件。 o（6）沒有正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇。 o（7）反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場支配地位的行為。 （三）經(jīng)營者集中行為規(guī)制（三）經(jīng)營者集中行為規(guī)制 o1經(jīng)營者集中的情形o（1）經(jīng)營者合并。 o（2）經(jīng)營者取得其他經(jīng)營者足夠數(shù)量的有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)。o（3）經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。 2經(jīng)營

21、者集中的申報標(biāo)準(zhǔn)o 參與集中的所有經(jīng)營者在全球范圍內(nèi)上一年度的銷售額超過120億元人民幣，并且參與集中的一個經(jīng)營者在中華人民共和國境內(nèi)上一年度的銷售額超過8億元人民幣的.3經(jīng)營者集中的申報豁免o （1）參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者50以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的；o （2）參與集中的每一個經(jīng)營者50以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。 4申報文件與資料o（1）申報書；o（2）集中對相對市場競爭狀況影響的說明；o（3）集中協(xié)議；o（4）參與集中的經(jīng)營者經(jīng)注冊會計師審計的上一會計年度財務(wù)會計報告；o（5）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。 5控制經(jīng)營者集中

22、的程序規(guī)定o（1）初步審查。o（2）進(jìn)一步審查。o（3）做出最終決定并公布。o（4）救濟(jì)措施。(四)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)制濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)制 o1濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的含義o （1）濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的實施者是行政主體；o（2）濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為具有違法性；o（3）濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為是一種行為而非狀態(tài)。2濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的表現(xiàn)o（1）指定交易o(hù)（2）限制商品在地區(qū)間自由流通o（3）排斥或者限制招標(biāo)投標(biāo)o（4）排斥或者限制投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)o（5）強(qiáng)制經(jīng)營者從事壟斷行為o（6）制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)

23、定三、壟斷行為的法律責(zé)任三、壟斷行為的法律責(zé)任o 1經(jīng)營者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處上一年度銷售額的1以上10以下的罰款，并沒收違法所得；尚未實施壟斷協(xié)議的，可以處50萬元以下的罰款。o 2經(jīng)營者主動向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以酌情減輕或者免除對該經(jīng)營者的處罰。 o 3經(jīng)營者違反本法規(guī)定，濫用市場支配地位，排除、限制競爭的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處上一年度銷售額1%以上10以下罰款，并沒收違法所得。 o 4經(jīng)營者違反本法規(guī)定實施集中的，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實施集中、限期處分股份

24、或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處50萬元以下的罰款。 o 5經(jīng)營者實施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 o 6行政機(jī)關(guān)和公共組織濫用行政權(quán)力，實施排除、限制競爭行為的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級或者上級機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。法律、行政法規(guī)對行政機(jī)關(guān)和公共組織濫用行政權(quán)力實施排除、限制競爭行為的處理另有規(guī)定，依照其規(guī)定。 o 7對反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實施的審查和調(diào)查，拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為的，

25、由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對個人可以處以2萬元以下的罰款，對單位可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對個人處2萬元以上10萬元以下的罰款，對單位處20萬元以上100萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。o 8反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員在執(zhí)法過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過程中知悉的經(jīng)營者的商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。 思考題思考題o1簡述反不正當(dāng)競爭法與反壟斷法的關(guān)系。o2簡述不正當(dāng)競爭法的基本原則。o3簡述不正當(dāng)競爭行為的類型。o4認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位的依據(jù)有哪些？o5政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競爭的行為有哪些？案

26、例分析案例分析o 1艾美時裝店經(jīng)過對市場的分析，認(rèn)為男士三?？畚鞣按蠓礁耦I(lǐng)帶將是2012年男士服裝流行趨勢，即于2011年年底到當(dāng)?shù)毓ど蹄y行貸款80萬元，向某合資服裝廠訂購一批男士三?？畚鞣按蠓礁耦I(lǐng)帶。西服成本價為每件800元，領(lǐng)帶成本價為每條180元。工商銀行與艾美時裝店在貸款合同中約定：貸款期限為6個月，自2011年12月30日至2012年6月30日，到期還本付息；延遲還款按有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任，除還本付息外，并加收罰息。2012年伊始，三?？畚鞣按蠓礁耦I(lǐng)帶果然在市場流行。元旦及春節(jié)期間，艾美時裝店所進(jìn)的貨物多半已賣出，銷售額達(dá)到65萬元。春節(jié)過后，西服銷售進(jìn)入市場淡季，2月份后，西服及領(lǐng)帶幾乎無人問津。時間已近2012年6月中旬，銀行貸款還款期限即至，而艾美時裝店由于資金周轉(zhuǎn)問題還款困難，于是艾美時裝店老板決定降價促銷：西服每件降價為788元，領(lǐng)帶降價為每條168元，低于成本銷售。1周后，艾美時裝店將剩余西服、領(lǐng)帶賣完，終于按期還清了貸款。在艾美時裝店降價促銷期間，其他服裝店由于西服及領(lǐng)帶價格高于艾美時裝店，顧客大量減少。于是各服裝店紛紛指責(zé)艾美時裝店以低于成本的價格銷售的行為排擠了同行；有的服裝店還到市工商行政管理部門投訴，要求對艾美時裝店低價傾銷的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行處理。請問：o（1）經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品的不正當(dāng)競