1、行政組織學(xué)模擬試題及答案 第一部分選擇題 一、單項(xiàng)選擇題（本大題0小題，每小題1分，0分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。 1.中華人民共和國的政府首腦是（ ） A.國家主席 B.國務(wù)院總理 C.全國人大常委會(huì)委員長 D.全國政協(xié)主席 2.管理幅度和領(lǐng)導(dǎo)者的水平、實(shí)力成（ ） A.正比例關(guān)系 B.反比例關(guān)系 C.沖突關(guān)系 D.同等關(guān)系 3.行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心是（ ） A.組織結(jié)構(gòu)模式 B.權(quán)力安排關(guān)系 C.職位設(shè)置 D.管理幅度和層次 4.作為地方自治團(tuán)體，法國大區(qū)行政機(jī)關(guān)的首腦是（ ） A.大區(qū)行政長官 B.大區(qū)秘書長 C.大

2、區(qū)特派員 D.大區(qū)議會(huì)主席 5.英國建立“部長管理信息系統(tǒng)”主要是為了（ ） A.基層人員參和績效測(cè)評(píng) B.減輕部長管理工作負(fù)擔(dān) C.基層人員參與部長決策 D.加強(qiáng)部長對(duì)本部工作的限制 6.地方行政組織對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的行政事務(wù)有自主確定權(quán)，中心行政組織一般不加干涉的體制稱為（ ） A.集權(quán)制 B.分權(quán)制 C.均權(quán)制 D.分別制 7.中國行政組織職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是（ ） A.黨政分開 B.政企分開 C.政事分開 D.政群分開 8.行政組織中絕大多數(shù)部門的設(shè)置依據(jù)是（ ） A.業(yè)務(wù)性質(zhì) B.管理程序 C.管轄地區(qū) D.成立時(shí)間 9.1992年，奧期本和蓋布勒提出了（ ） A.中心集權(quán)理論 B.法理性權(quán)威

3、理論 C.企業(yè)家政府理論 D.權(quán)變組織理論 10.國務(wù)院各工作部門內(nèi)設(shè)司級(jí)機(jī)構(gòu)的撤消須報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)是（ ） A.國家人事部 B.國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 C.國務(wù)院 D.中國共產(chǎn)黨中心委員會(huì) 11.古雅典負(fù)責(zé)行政事務(wù)的是（ ） A.十將軍委員會(huì) B.五百人會(huì)議 C.公民大會(huì) D.執(zhí)政官 12.下列行政組織中，屬于派出機(jī)關(guān)的是（ ） A.消費(fèi)者協(xié)會(huì) B.區(qū)政府 C.街道辦事處 D.居民委員會(huì) 13.20世紀(jì)70年頭以后，美國行政組織改革的主要內(nèi)容是（ ） A.精簡機(jī)構(gòu) B.精簡人員 C.轉(zhuǎn)變職能 D.放松規(guī)制 14.行政組織中最基本的物質(zhì)要素是（ ） A.經(jīng)費(fèi) B.目標(biāo) C.人 D.人際關(guān)系 15

4、.在劃清中心和地方財(cái)政權(quán)限方面，目前我國實(shí)行的主要制度是（ ） A.財(cái)政包干制 B.分稅制 C.統(tǒng)收統(tǒng)支制 D.統(tǒng)收分支制 16.被稱為“組織理論之父”的社會(huì)學(xué)家是（ ） A.泰勒 B.威爾遜 C.密爾 D.韋伯 17.行政組織編制管理的主要手段是（ ） A.行政手段 B.經(jīng)濟(jì)手段 C.技術(shù)手段 D.法律手段 18.美國市政府組織形式中，最古老、最通用的是（ ） A.市長-市議會(huì)制 B.市經(jīng)理制 C.委員會(huì)制 D.大都會(huì)區(qū)制 19.從靜態(tài)的角度看，行政組織的基本元素和細(xì)胞是（ ） A.權(quán)責(zé)關(guān)系 B.職能 C.目標(biāo) D.職位 20.行政組織最明顯的外觀表現(xiàn)是（ ） A.組織意識(shí) B.組織環(huán)境 C

5、.組織過程 D.組織結(jié)構(gòu) 21.在行政活動(dòng)中作出確定、制定規(guī)劃、發(fā)布吩咐的機(jī)關(guān)是（ ） A.決策機(jī)關(guān) B.執(zhí)行機(jī)關(guān) C.信息機(jī)關(guān) D.監(jiān)察機(jī)關(guān) 22.特殊重視探討行政組織中人的因素的是（ ） A.傳統(tǒng)行政學(xué) B.行為科學(xué) C.官僚制理論 D.科學(xué)管理理論 23.最明顯地影響行政組織的宗教環(huán)境是（ ） A.政教合一 B.政教分別 C.宗教自由 D.宗教獨(dú)立 24.提出“精簡機(jī)構(gòu)是一場(chǎng)革命”這一論斷的是（ ） A.毛澤東 B.劉少奇 C.鄧小平 D.周恩來 25.隋唐時(shí)期，掌管科舉考試的政府機(jī)構(gòu)是（ ） A.吏部 B.戶部 C.禮部 D.工部 26.行政組織改革的本質(zhì)是重新調(diào)整（ ） A.利益 B

6、.職能 C.結(jié)構(gòu) D.人員 27.集中體現(xiàn)亞里士多德的行政組織思想的代表作是（ ） A.志向圖 B.君主論 C.政治學(xué) D.代議制政府 28.環(huán)境愛護(hù)屬于各國政府的（ ） A.社會(huì)功能 B.政治功能 C.經(jīng)濟(jì)功能 D.文化功能 29.行政管理的行為主體是（ ） A.行政組織 B.立法組織 C.司法組織 D.群團(tuán)組織 30.官房學(xué)派產(chǎn)生于中世紀(jì)的（ ） A.英國 B.法國 C.德國 D.美國 二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。多選、少選、錯(cuò)選均無分。 31.影響一國行政組織的民族環(huán)境

7、因素有（ ） A.民族人口和分布 B.民族語言 C.民族經(jīng)濟(jì) D.民族文化和傳統(tǒng) E.民族沖突和斗爭 32.行政組織變革的主要內(nèi)容有（ ） A.職能變革 B.結(jié)構(gòu)變革 C.環(huán)境變革 D.權(quán)力關(guān)系變革 E.理論變革 33.我國宋朝的地方行政組織有（ ） A.郡 B.州 C.路 D.縣 E.省 34.行政組織內(nèi)部的群團(tuán)，依據(jù)其功能發(fā)揮狀況可以分為（ ） A.有效群團(tuán) B.正式群團(tuán) C.無效群團(tuán) D.非正式集團(tuán) E.中性群團(tuán) 35.科學(xué)合理的行政區(qū)劃必需有利于（ ） A.人民的團(tuán)結(jié) B.國家政權(quán)的統(tǒng)一和鞏固 C.地方政府主動(dòng)性的發(fā)揮 D.行政組織形式的整齊劃一 E.行政組織結(jié)構(gòu)的固定 其次部分非選擇

8、題 三、簡答題（本大題小題，每小題6分，4分） 36.簡述行政組織的宏觀縱向分工及其特點(diǎn)。 37.簡述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中行政組織的功能。 38.簡述中國古代行政組織的特點(diǎn)。 39.簡述雷格斯的生態(tài)行政組織理論。 四、論述題（本大題小題，第40小題10分，第41小題12分，2分） 40.試述如何在行政組織內(nèi)部創(chuàng)建良好的人際關(guān)系。 41.試述在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何正確處理我國中心政府和地方政府的權(quán)力安排關(guān)系。 五、案例分析題（本大題14分）閱讀材料，然后回答問題。 42.材料1： 20世紀(jì)80年頭，美國國防部的軍事基地建設(shè)管理手冊(cè)厚400頁，軍隊(duì)用房管理手冊(cè)厚800頁，軍隊(duì)文職人員管理手冊(cè)更是厚

9、達(dá)8，800頁，其規(guī)章制度的繁瑣程度無和倫比，嚴(yán)峻影響工作效率。譬如一個(gè)價(jià)值100美元的蒸汽閥門，一旦漏汽，一周損失蒸汽價(jià)值50美元。因此，應(yīng)當(dāng)立刻加以更換。但是，管理手冊(cè)規(guī)定對(duì)于價(jià)值100美元以上的選購項(xiàng)目，肯定要買最經(jīng)濟(jì)合算的。所以，國防部往往要花一年的時(shí)間進(jìn)行測(cè)算、招標(biāo)和更換閥門。這樣，或許等一年可以買到便宜2美元的閥門，但這段時(shí)間里損失的蒸汽價(jià)值超過2000美元。 材料2： 1990年，為了節(jié)約財(cái)政支出，美國菲利克斯市政府確定對(duì)城市垃圾收集進(jìn)行公開招標(biāo)承包。該市市政局和三家私營清潔公司參與競(jìng)標(biāo)，但遭到失敗。這迫使市政局對(duì)自身管理和經(jīng)營方式進(jìn)行反思，謀求變革。該局在內(nèi)部引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，

10、將原有的下屬機(jī)構(gòu)合并為5家服務(wù)中心。局和服務(wù)中心之間簽訂合同，要求各中心達(dá)到肯定的利潤指標(biāo)，而將人、財(cái)、物的管理權(quán)限全部下放給中心。服務(wù)中心則必需象私營公司一樣，面對(duì)市場(chǎng)和客戶，爭取政府和私人的清潔合同。在這一新的管理體制下，各中心紛紛建立了質(zhì)量管理小組和生產(chǎn)率委員會(huì)，制定了成本核算方法，激勵(lì)員工提出合理化建議，將員工酬勞和效益掛鉤，通過一系列動(dòng)作，市政局的成本漸漸下降，在競(jìng)爭中起先脫穎而出。到1995年，它奪回了全市五個(gè)區(qū)的清潔合同。而在此期間，菲利克斯市的垃圾處理費(fèi)用也平均每年下降了4.5%. 問題：（1）上述兩段材料分別描述的是行政組織自身管理中的哪一類方法？其各自主要內(nèi)容是什么？ （2

11、）比較并評(píng)述這兩種管理方法。（6分） （3）它們對(duì)中國行政組織自身管理方法的改革有何啟迪？（3分） 行政組織學(xué)試題參考答案 一、單項(xiàng)選擇題（本大題0小題，每小題1分，0分） 1.B 2.A 3.B 4.D 5.D 6.B 7.B 8.A 9.C 10.C 11.B 12.C 13.D 14.C 15.B 16.D 17.D 18.A 19.D 20.D 21.A 22.B 23.A 24.C 25.C 26.A 27.C 28.A 29.A 30.C 二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分） 31.AB C D E 32.A B D 33.B C D 34.A C 35.A B

12、C 三、簡答題（本大題小題，每小題6分，4分） 36.（1）行政組織的宏觀縱向分工是反映不同層級(jí)政府之間的分工，即以層級(jí)制為基礎(chǔ)的垂直分工。如管理全國社會(huì)事務(wù)的中心行政組織和管理局部地區(qū)的地方行政組織。 （2）特點(diǎn)：層級(jí)越高，管轄地域范圍愈廣，組織數(shù)量愈少。如各國最高行政組織即中心行政機(jī)關(guān)。層級(jí)越低，管轄地域愈窄，組織數(shù)量越多。如我國基層的鄉(xiāng)政府，數(shù)以萬計(jì)。 37.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)資源主要是通過市場(chǎng)進(jìn)行配置的。但市場(chǎng)也有失靈之處，須要政府的主動(dòng)干預(yù)加以彌補(bǔ)。詳細(xì)內(nèi)容有： （1）調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì) （2）保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行 （3）限制壟斷，促進(jìn)公允競(jìng)爭 （4）供應(yīng)公共產(chǎn)品 （5）保障公證的收入安

13、排 38.（1）中心集權(quán)，皇帝專權(quán) （2）組織演化前后因襲、按部就班 （3）組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，分工精細(xì)，層級(jí)節(jié)制，集中統(tǒng)一 （4）劇烈的宗法色調(diào) 39.雷格斯是美國行政學(xué)家，他于1957年發(fā)表農(nóng)業(yè)型和工業(yè)型行政模式，1961年發(fā)表行政生態(tài)學(xué)，系統(tǒng)表達(dá)了自己的組織理論。 （1）提出了三種行政組織模式，即融合型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政組織，棱柱型-由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡時(shí)期的行政組織，衍射型-發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)的行政組織。 （2）重點(diǎn)分析了棱柱型即過渡社會(huì)的公共行政組織，指出其三種特征，即異質(zhì)性、形式主義、重疊性 （3）考察了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治制度和意識(shí)形態(tài)等外部生態(tài)環(huán)境和公共行政之間的制約關(guān)系。 四、論述題（本

14、大題小題，第40小題10分，第41小題12分，2分） 40.行政組織中的人際關(guān)系是指行政組織內(nèi)部各成員之間的交往關(guān)系。人際關(guān)系的好壞干脆影響著行政組織成員的素養(yǎng)、實(shí)力發(fā)揮，影響著組織內(nèi)聚力和工作效率。 創(chuàng)建良好的人際關(guān)系，應(yīng)遵循以下原則和方法： （1）同等民主。同等是指行政組織成員人格同等、機(jī)會(huì)均等、在制度面前同等。民主是指組織成員都享有管理權(quán)利和義務(wù)。 （2）利益共享。就是讓組織成員共同共享行政組織所獲得的榮譽(yù)和利益。 （3）看法溝通。是指要加強(qiáng)組織成員之間的思想、觀點(diǎn)和情報(bào)信息交換。 （4）激勵(lì)強(qiáng)化。激勵(lì)是激發(fā)、激勵(lì)人的思想動(dòng)機(jī)，強(qiáng)化是運(yùn)用獎(jiǎng)懲引導(dǎo)組織成員的行為方向。 41.（1）從中心政

15、府和地方政府的權(quán)力安排關(guān)系看，可將行政組織體制分為集權(quán)制、分權(quán)制和均權(quán)制，處理中心和地方權(quán)力關(guān)系事實(shí)上就是對(duì)三種體制的正確運(yùn)用。 （2）中心政府和地方政府權(quán)力安排關(guān)系主要取決于兩個(gè)因素，即社會(huì)的須要（主要是經(jīng)濟(jì)體制的須要）和國家結(jié)構(gòu)形式。 （3）我國是實(shí)行單一制的國家，其行政組織體制基本上實(shí)行集權(quán)制的形式，行政決策權(quán)主要集中于中心政府，中心政府對(duì)地方政府有完全的指揮、監(jiān)督權(quán)力，地方政府接受中心政府的吩咐，自主權(quán)較少。 （4）在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制的作用，要求政府具有調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)、維持市場(chǎng)秩序和實(shí)施各種保障的職能，這是中心和地方權(quán)力安排關(guān)系的基本內(nèi)容。 （5）市

16、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求中心政府具有國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場(chǎng)秩序的職能，地方政府在中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)在本地區(qū)范圍內(nèi)供應(yīng)公共產(chǎn)品和服務(wù)、保障公民基本生活、愛護(hù)環(huán)境。 （6）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求中心政府適度集權(quán)和地方政府適度分權(quán)，中心和地方主要依據(jù)事權(quán)的性質(zhì)合理劃分權(quán)限，凡宏觀經(jīng)濟(jì)及全國性事務(wù)歸中心政府管理，凡地方性事務(wù)歸地方政府管理。要維持兩者之間的協(xié)調(diào)、協(xié)作的關(guān)系。 五、案例分析題（本大題共14分） 42.（1）材料1描述的是規(guī)制型管理，材料2描述的是市場(chǎng)化管理。 規(guī)制型管理的主要內(nèi)容是：組織標(biāo)準(zhǔn)化；工作秩序化；管理規(guī)范化。 市場(chǎng)化管理的主要內(nèi)容是：行政組織內(nèi)部管理的市場(chǎng)化；行政組織內(nèi)部人事制度的市場(chǎng)化；行政組織自我服務(wù)功能的市場(chǎng)化。 （2）規(guī)制型管理方法是工業(yè)革命的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)是人類管理思想史上的巨大進(jìn)步。它追求理性和效率，目的是解除人的情感因素對(duì)組織運(yùn)行的影響，盡可能消退偶然性，使行政組織成為一種客觀系統(tǒng)。但是，規(guī)制型管理形成了一種典型的官僚體制，導(dǎo)致中心集權(quán)、層次繁多、行動(dòng)遲緩的弊端。在新興的信息社會(huì)，人的特性和要求更加困難多樣，事物改變幅度和速度增加，規(guī)制型管理已經(jīng)不能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，必需采納新的管理方法。 市場(chǎng)化