1、1-9月，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，部分行業(yè)延續(xù)回升態(tài)勢(shì)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體趨向積極，但出口需求疲軟、投資信心不足、企業(yè)效益偏低等一些問題和矛盾未見根本扭轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)四季度全省工業(yè)仍延續(xù)“弱平衡”式平穩(wěn)增長(zhǎng)。具體情況如下：一、1-9月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行概述（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升1-9月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值完成21698.4億元，同比增長(zhǎng)11.5%，高于全國1.9個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)逐步回升態(tài)勢(shì)。其中輕、重工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，重工業(yè)同比增長(zhǎng)11.7%，比上月小幅回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，輕工業(yè)同比增長(zhǎng)10.8%，與上月持平。從經(jīng)濟(jì)類型看，民營工業(yè)依舊是全省工業(yè)增長(zhǎng)的基本力量和亮點(diǎn)，1-

2、9月民營企業(yè)完成工業(yè)增加值11401.5億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加52.5%，增幅超過全省平均增幅3.4個(gè)百分點(diǎn)。此外，國有經(jīng)濟(jì)、外商港澳臺(tái)投資企業(yè)、其他類型企業(yè)增幅均超過上半年，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。值得注意的是，國有控股企業(yè)和大中型企業(yè)的增幅均創(chuàng)年內(nèi)新高，分別達(dá)到8.3%和8.6%。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的回升，企業(yè)產(chǎn)能利用率進(jìn)一步提高，全省工業(yè)產(chǎn)銷率累計(jì)達(dá)到98.3%，累計(jì)增加0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)月在98%之上，供銷循環(huán)良好。從周邊省市情況看，1-9月，山東、浙江、廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為11.2%、8.6%、8.7%，江蘇規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別比上述三省高0.4個(gè)、2.9個(gè)、2

3、.8個(gè)百分點(diǎn)，在東部沿海省市排名前列，如圖1所示。（二）行業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效1-9月，全省工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到99310.6億元，同比增長(zhǎng)11.1%，增幅與上月持平，大部分工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值保持增長(zhǎng)，特別是在做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面取得積極成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)17%左右，快于全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6個(gè)百分點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增長(zhǎng)20%左右，其中新一代信息技術(shù)和軟件、新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上，汽車、醫(yī)藥、儀器儀表等行業(yè)產(chǎn)值增速均超過20%。此外，近期有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)、造船產(chǎn)業(yè)等行業(yè)政策的發(fā)布為重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展提供了政策機(jī)遇，光伏行業(yè)

4、出現(xiàn)回暖跡象，產(chǎn)品銷售有所提高，船舶業(yè)新承接訂單量持續(xù)上漲，全省新承接訂單量為267艘1129.6萬載重噸，同比增長(zhǎng)222.8%，其中出口船舶占總量的95.3%，占世界市場(chǎng)份額的13.5%，占全國份額的29.7%。（三）區(qū)域工業(yè)平穩(wěn)有序1-9月，蘇北、蘇中、蘇南三大區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，其中蘇北主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平，蘇北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4829億元，增速繼續(xù)高于全省平均水平，宿遷市工業(yè)增加值增速高于全省6.7個(gè)百分點(diǎn)；蘇中地區(qū)的南通、揚(yáng)州、泰州規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅高于全省平均水平，分別高1.5個(gè)、1.7個(gè)、1.6個(gè)百分點(diǎn)；蘇南地區(qū)繼續(xù)保

5、持平穩(wěn)增速，其中蘇州、鎮(zhèn)江比上月回升0.1個(gè)百分點(diǎn)。值得關(guān)注的是，沿海地區(qū)依托連云港、鹽城、南通三市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系，1-9月，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成3692.9億元，占全省工業(yè)增加值比重為17%，比去年同期提高1個(gè)百分點(diǎn)，成為江蘇工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（四）工業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化隨著節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能力度逐步加大，高耗能行業(yè)投資下行影響整體工業(yè)投資增速出現(xiàn)下滑，工業(yè)投資總體呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)，1-9月，全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成13030億元，同比增長(zhǎng)18%，回落3個(gè)百分點(diǎn)。全省裝備制造業(yè)投資一直保持較高的增長(zhǎng)水平，當(dāng)月累計(jì)增速快于全省平均水平，今年1-9月共完

6、成投資6656.7億元，占全省工業(yè)投資總額的51.1%,。其中通用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)分別增長(zhǎng)36.4%、21.6%和18.5%，均超過全省平均水平，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)增長(zhǎng)8%，增速比上月提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，成為保持我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定劑”。同時(shí)，作為我省重點(diǎn)發(fā)展的醫(yī)藥制造業(yè)，從3月份以來，投資增速一直保持在50%左右。此外，高耗能行業(yè)投資明顯放緩，石油加工煉焦及核燃料加工、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工等高耗能行業(yè)增速比上月降低32.6個(gè)、1.8個(gè)、0.3個(gè)百分點(diǎn)。二、問題及簡(jiǎn)要建議（一）存在的問題雖然全省工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出回穩(wěn)的積極變化，但是也要關(guān)注以下幾

7、個(gè)方面的問題：一是工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)力稍顯不足。一方面市場(chǎng)需求低迷的問題較為突出，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，要素資源環(huán)境約束增強(qiáng)，特別是規(guī)模以上工業(yè)增加值一直徘徊在11.5%左右，今年以來，工業(yè)增速比去年同期均有所回落；另一方面，1-9月制造業(yè)投資增長(zhǎng)18%，低于全社會(huì)投資2個(gè)百分點(diǎn)，也低于去年同期1.5個(gè)百分點(diǎn)。受市場(chǎng)需求影響，企業(yè)投資意愿不高，1-9月新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資只增長(zhǎng)5.1%，同比回落19.2個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此，需要高度關(guān)注，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，努力保持工業(yè)全年平穩(wěn)運(yùn)行。二是工業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易依舊疲軟。1-9月，全省外貿(mào)進(jìn)出口增幅低于全國7.5個(gè)百分點(diǎn)，9月份又再次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，沒有延續(xù)7、8月份略

8、有改觀的局面，月度增速呈現(xiàn)較大波動(dòng)。從出口產(chǎn)品看，占全省出口近四成的IT、光伏、船舶等產(chǎn)品出口持續(xù)不振，從主銷市場(chǎng)看，對(duì)歐盟、日本等市場(chǎng)出口持續(xù)下滑，預(yù)示未來一段時(shí)期出口仍將延續(xù)低位走勢(shì)，出口形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。三是小微企業(yè)經(jīng)營狀況仍不樂觀。工業(yè)生產(chǎn)雖然總體上趨穩(wěn)向好，但發(fā)展不平衡，大中型企業(yè)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，但小微企業(yè)經(jīng)營仍舊比較困難。1-9月，全省工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格同比下降2.2%，已連續(xù)20個(gè)月位于負(fù)值區(qū)間，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，大、中、小型企業(yè)PMI分別為52.1%、49.7%、48.8%，小微企業(yè)PMI繼續(xù)下滑，說明在產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)供需失衡的狀態(tài)下，全省工業(yè)企業(yè)普遍面臨生產(chǎn)經(jīng)營局面仍舊較

9、為困難，特別是隨著原材料價(jià)格、勞動(dòng)力成本的進(jìn)一步上漲，部分中小企業(yè)發(fā)展面臨壓力。（二）簡(jiǎn)要建議一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展動(dòng)力。以新材料、新信息、新能源、高端制造等為重點(diǎn)，組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的開展，特別是著力攻克智能制造裝備、新能源汽車等重大關(guān)鍵技術(shù)，特別是在機(jī)械、紡織、汽車、電子信息等行業(yè)，實(shí)施一批市場(chǎng)成長(zhǎng)性好、能形成鏈?zhǔn)桨l(fā)展的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。此外，建立以工業(yè)企業(yè)為中心的創(chuàng)新平臺(tái)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化步伐，引領(lǐng)和推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)延伸，壯大先進(jìn)制造業(yè)。要把先進(jìn)制造業(yè)放在重要位置，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為基礎(chǔ)，促進(jìn)工業(yè)向價(jià)值鏈

10、前后兩端延伸，全面提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平。按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)，結(jié)合全省環(huán)境承載力、資源能源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)空間、物流運(yùn)輸?shù)葪l件，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和環(huán)保搬遷、退城進(jìn)園，引導(dǎo)產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和更具比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)集中，推動(dòng)形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是強(qiáng)化節(jié)能降耗，突破資源約束。嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束，重點(diǎn)推進(jìn)電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化監(jiān)督管理，推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)由“大”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“低”向“高”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局由“散”向“聚”轉(zhuǎn)變，提高高耗能、高污染行業(yè)的整合力度。四是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)聚集效應(yīng)。加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度，推動(dòng)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施按城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步提高園區(qū)綜合配套能力