1、建設(shè)項(xiàng)目前期工作建設(shè)項(xiàng)目前期工作東南大學(xué)土木工程學(xué)院林藝馨副教授碩士生導(dǎo)師 前期概念前期概念 前期工作是指:建設(shè)項(xiàng)目從有了項(xiàng)目的意念開始到建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)完成、項(xiàng)目施工前都叫建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。前期工作一般分為3個(gè)階段，即預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段、項(xiàng)目核準(zhǔn)階段。 預(yù)可行性研究階段 1、編制預(yù)可行性研究報(bào)告 按照項(xiàng)目核準(zhǔn)制的要求，項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)不需要上報(bào)預(yù)可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目編制預(yù)可行性研究報(bào)告目的是報(bào)投資主管部門立項(xiàng)，保證項(xiàng)目前期工作的順利進(jìn)行。預(yù)可行性研究的基本任務(wù)：n 初擬項(xiàng)目規(guī)模和裝機(jī)方案，并初步論證項(xiàng)目開發(fā)必要性n 綜合比較，初步選定場址。n 編制投資估算。n 項(xiàng)目初步經(jīng)濟(jì)評估。

2、 2 、編制預(yù)可行性研究報(bào)告的同時(shí)，可以辦理地方性支持文件可行性研究階段 可行性研究是指在項(xiàng)目決策前，通過對項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析、對各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行比較論證，并對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益進(jìn)行預(yù)測和評價(jià)的一種科學(xué)分析方法。該階段主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面： 1、編制可行性研究報(bào)告 2、嚴(yán)格按照編制要求 3、可行性研究報(bào)告審查 4、可研階段應(yīng)開展專題報(bào)告編制 5、專題報(bào)告審查 6、啟動(dòng)土地預(yù)審程序項(xiàng)目核準(zhǔn)階段 項(xiàng)目核準(zhǔn)階段的主要任務(wù)有： 1、核準(zhǔn)權(quán)限。由國務(wù)院投資主管部門（國家發(fā)改委）核準(zhǔn) 2、項(xiàng)目申請報(bào)告上報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提

3、交項(xiàng)目申請報(bào)告一式5份。 3、附件上報(bào) 4、項(xiàng)目核準(zhǔn)。項(xiàng)目申報(bào)單位按要求上報(bào)材料齊全后，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)正式受理，并向項(xiàng)目申報(bào)單位出具受理通知書項(xiàng)目核準(zhǔn)所需支持性文件清單 1.環(huán)評 2.廠址 3.水資源及水權(quán)轉(zhuǎn)換可研報(bào)告 4.安評 5.職業(yè)病 6.水土保持 7.節(jié)能 8.地震 9.地質(zhì)災(zāi)害 10.供電方案 11.項(xiàng)目核準(zhǔn)請示 12.渣場及灰渣利用 13.可行性研究報(bào)告審查意見。 14.自治區(qū)發(fā)改委允許開展前期工作的復(fù)函。 15.國家發(fā)改委允許開展前期工作的批復(fù)（大路條） 。 16.項(xiàng)目生產(chǎn)過程產(chǎn)生污水的處理承諾； 17.項(xiàng)目中部分公用工程建設(shè)的承諾； 18.土地利用總體規(guī)劃的批復(fù)； 19.項(xiàng)目供

4、水承諾函； 項(xiàng)目核準(zhǔn)所需支持性文件清單 20.項(xiàng)目供應(yīng)粉煤灰、電石渣、片堿、石灰石、煤炭及鋁鎂合金等原料的承諾函； 21.省級(jí)及以上文物主管部門出具無文物保護(hù)的證明文件； 22.省級(jí)民用航空主管部門同意建廠的文件 23.專利技術(shù)成果鑒定證書； 24.銀行出具的融資意向書。 25.省級(jí)及以上礦產(chǎn)主管部門出具無壓礦的證明文件 項(xiàng)目核準(zhǔn)所需支持性文件清單 26.軍級(jí)及以上軍事主管部門出具對軍事設(shè)置無影響的證明文件 27.電廠接入電網(wǎng)意見 28.資本金出資承諾函 29.投資公司的資信證明 30.投資公司的營業(yè)執(zhí)照 31.投資公司上一年度的審計(jì)報(bào)告 32.投資公司的批準(zhǔn)證書項(xiàng)目核準(zhǔn)所需支持性文件清單建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的相關(guān)規(guī)定 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指國土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)所進(jìn)行的審查。 依法實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，規(guī)定土地預(yù)審是項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)必經(jīng)的前置性審查程序。 預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： 符合土地利用總體規(guī)劃； 保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田； 合理和集約利用土地； 符合國家供地政策。 項(xiàng)目核準(zhǔn)審查條件1、符合國家法律法規(guī)；2、符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；3、符合國家宏觀調(diào)控政策；4、地區(qū)布局合理；5、主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；6、