1、山東交通學院倉儲技術(shù)與管理倉儲技術(shù)與管理課程設計說明書課程設計說明書題目：物流企業(yè)保稅倉儲業(yè)務發(fā)展策略研究 院(系)別 交通與物流工程系 專 業(yè) 物流工程 班 級 國航 091 學 號 090518132 姓 名 卞成華 指導教師 二一二年三月課課 程程 設設 計計 任任 務務 書書題題 目目 物流企業(yè)保稅倉儲業(yè)務發(fā)展策略研究物流企業(yè)保稅倉儲業(yè)務發(fā)展策略研究 系系 (部部) 交通與物流工程系交通與物流工程系 專專 業(yè)業(yè) 物流工程物流工程 班班 級級 國航國航 091 學生姓名學生姓名 卞成華卞成華 學學 號號 090518132 3 月月 5 日至日至 3 月月 9 日日 共共 1 周周指導教

2、師指導教師(簽字簽字) 系系 主主 任任(簽字簽字) 2012 年年 3 月月 2 日日2一、設計內(nèi)容及要求一、設計內(nèi)容及要求隨著現(xiàn)代國際化、全球化的快速發(fā)展，保稅倉儲業(yè)務在近幾年得到了快速發(fā)展，已成為帶動區(qū)域物流發(fā)展的重要動力之一。本設計首先對國內(nèi)外保稅倉儲倉儲業(yè)務現(xiàn)狀進行摸底了解，在此基礎上，對物流企業(yè)保稅倉儲業(yè)務的運作模式和經(jīng)營策略進行總結(jié)分析，并提出改進的思路和方向。1、保稅倉儲的概念與優(yōu)勢2、國內(nèi)外保稅倉儲業(yè)務的先進經(jīng)驗總結(jié)3、我國物流企業(yè)開展保稅倉儲業(yè)務的建議及措施二、設計原始資料二、設計原始資料（無）（無）三、設計完成后提交的文件和圖表三、設計完成后提交的文件和圖表1設計完成后提

3、交設計完成后提交 6000 字左右的設計方案。字左右的設計方案。32圖紙部分：（無）圖紙部分：（無）四、進程安排四、進程安排3.53.5 下發(fā)任務下發(fā)任務3.63.63.73.7 搜集資料搜集資料7.87.83.93.9 撰寫課程設計撰寫課程設計3.93.9 整理、打印整理、打印五、主要參考資料五、主要參考資料1高本河,繆立新,鄭力.倉儲與配送管理基礎.深圳:海天出版社,2004.2周云霞.倉儲管理實務.北京：電子工業(yè)出版社,2007.3孟初陽.物流設施與設備.北京：機械工業(yè)出版社，2003.4王曉東，胡瑞娟.現(xiàn)代物流管理.北京:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2001.5丁立言.倉儲規(guī)劃與技術(shù).北京

4、:清華大學出版社，2002.6薛威物流倉儲管理實務北京高等教育出版社，2006.7周云霞倉儲管理實務北京：電子工業(yè)出版社 ，2005.8賈爭現(xiàn)，劉康.物流配送中心規(guī)劃與設計.北京：機械工業(yè)出版社，2004.9徐賢浩.物流配送中心規(guī)劃與運作管理.武漢:華中科技大學出版社,2007.10蔣長兵，白麗君，吳承建.倉儲管理.北京：中國物資出版社，2010.I摘 要保稅倉儲，作為保稅物流供應鏈中銜接生產(chǎn)、運輸、配送的重要流通環(huán)節(jié)，在保稅物流系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用。保稅物流是國際貿(mào)易自由化的產(chǎn)物，在我國經(jīng)濟國際化和市場化日益深化的今天，保稅物流的發(fā)展，不僅可以讓企業(yè)得到方便和實惠，還能以好的環(huán)境吸引投資

5、帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。隨著保稅物流的不斷發(fā)展，保稅倉儲這一倉儲業(yè)中最年輕的成員將越發(fā)展現(xiàn)其參與國際貿(mào)易進程、推動離岸金融發(fā)展的獨有價值和魅力。本文首先闡述了保稅倉儲的概念與優(yōu)勢，其次對國內(nèi)外保稅倉儲業(yè)務先進經(jīng)驗進行了總結(jié)，最后根據(jù)我國物流企業(yè)現(xiàn)狀提出了開展保稅倉儲業(yè)務的建議及措施。關(guān)鍵詞：保稅倉儲，經(jīng)驗，建議，措施i目目 錄錄1 保稅倉儲的概念與優(yōu)勢.11.1 保稅倉儲的概念 .11.2 保稅倉儲的優(yōu)勢 .12 國內(nèi)外保稅倉儲業(yè)務的先進經(jīng)驗總結(jié).22.1 中國保稅倉儲業(yè)的現(xiàn)狀 .22.1.1 保稅倉儲的分類及特點 .22.1.2 保稅倉儲在傳統(tǒng)物流、口岸物流中的作用 .32.1.3 保稅倉儲的典

6、型案例 .32.2 國外的經(jīng)濟自由區(qū) .43 我國物流企業(yè)開展保稅倉儲業(yè)務的建議及措施.53.1 構(gòu)筑和完善以多式聯(lián)運體系為核心的國際物流高速公路 .53.2 建立國際物流信息交易系統(tǒng) .53.3 吸引航運集團共建國際物流園區(qū)，為推進國際物流網(wǎng)絡建設提供依據(jù) .63.4 鼓勵保稅區(qū)內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展第三方物流 .63.5 發(fā)揮保稅區(qū)管委合作用，積極發(fā)展第四方物流 .73.6 全面實施環(huán)保物流管理 .73.7 進一步營造寬松的政策環(huán)境 .73.8 架構(gòu)海關(guān)通關(guān)新框架，適應國際物流發(fā)展新需要 .83.9 引進和培養(yǎng)優(yōu)秀的物流管理人才 .8設計體會及今后的改進意見 .9參考文獻 .1011 1 保稅倉儲

7、的概念與優(yōu)勢保稅倉儲的概念與優(yōu)勢1.11.1 保稅倉儲的概念保稅倉儲的概念保管倉儲是指倉庫經(jīng)營人接受存貨人的倉儲物資進行保管并收取倉儲保管費，在保管期屆滿，將倉儲物交還給存貨人的一種倉儲經(jīng)營方式。a 保管倉儲的主要目的在于保管。b 倉儲物一般都是數(shù)量大、體積大、質(zhì)量高的大宗貨物、物資 例如：糧食、工業(yè)制品、水產(chǎn)品等。 c 保管人為存貨人提供倉儲服務，存貨人必須支付倉儲費。d 倉儲保管經(jīng)營的整個倉儲過程均由保管人進行操作，倉儲經(jīng)營企業(yè)需要有一定的投入。 圖 1.1 保稅區(qū)倉儲流程圖1.21.2 保稅倉儲的優(yōu)勢保稅倉儲的優(yōu)勢在國際貿(mào)易中，除國家禁止進境貨物外，保稅倉庫貨物一般不受倉庫所在地國家的稅

8、費和進口許可證管理制度的約束。a 保稅倉庫對國內(nèi)進口商的貿(mào)易優(yōu)勢：提高通關(guān)速度，減少額外費用；接客戶進口入?yún)^(qū)指令海關(guān)放行，口岸貨物入?yún)^(qū)貨物卸車入庫倉庫接受海關(guān)信息倉庫理貨、貼標倉庫開出庫單，報關(guān)第二次放行，接收二放信息倉庫打印出區(qū)卡口聯(lián)貨物打托出庫開箱拍照，預防破損，便于理賠！接客戶指令，定向定貼（或定貼定箱）！接受客戶出庫指令，打印出庫單！裝車后封門前拍照，便于客戶接收確認！2減少貿(mào)易摩擦，方便貿(mào)易行為；減少資金占用，降低貿(mào)易成本；隨時轉(zhuǎn)口、方便快捷；對加工企業(yè)可輕裝上陣，增加競爭優(yōu)勢。b 保稅倉庫在國際寄存、寄售上的貿(mào)易優(yōu)勢：節(jié)約費用、擴大利潤空間；掌握動態(tài)、永搶第一時間；減少摩擦、避免貿(mào)

9、易糾紛；方便采購、擴大貿(mào)易量；開發(fā)新產(chǎn)品、搶占中國市場；掌握主動權(quán)、永保自身利益；隨時轉(zhuǎn)口、方便快捷。2 2 國內(nèi)外保稅倉儲業(yè)務的先進經(jīng)驗總結(jié)國內(nèi)外保稅倉儲業(yè)務的先進經(jīng)驗總結(jié)2.12.1 中國保稅倉儲業(yè)的現(xiàn)狀中國保稅倉儲業(yè)的現(xiàn)狀2.1.12.1.1 保稅倉儲的分類及特點保稅倉儲的分類及特點a 保稅倉儲的分類保稅倉儲最初的模式為保稅倉庫，由海關(guān)指定堆放未完稅的進口貨物。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展以及我國對外開放程度的提升，逐步誕生了出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流中心（A、B）型、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)以及綜合保稅區(qū)。隨之而來的保稅倉儲也由于區(qū)域間政策導向的不同而呈現(xiàn)出多元化的層次分類。目前，我國現(xiàn)有保稅區(qū)

10、（12 家） 、保稅物流中心（27 家） 、保稅物流園區(qū)（9 家） 、保稅港區(qū)（13 家） 、綜合保稅區(qū)（7 家） ，保稅倉儲已達到了 4 種 56 家，不少出口加工區(qū)也基本實現(xiàn)了保稅倉儲疊加。從區(qū)域特征上劃分：口岸型保稅倉儲、貿(mào)易型保稅倉儲、配送型保稅倉儲；從流通走向上劃分：中轉(zhuǎn)型保稅倉儲、轉(zhuǎn)口型保稅倉儲、保稅延展（已清關(guān)但未出監(jiān)管區(qū)，有限放期限）型保稅倉儲、期貨型保稅倉儲以及保稅加工型保稅倉儲；從服務類型上劃分：貨運服務型、生產(chǎn)服務型、商業(yè)服務型、國際貿(mào)易服務型以及綜合服務型。b 保稅倉儲的主要特點根據(jù)保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)以及保稅港區(qū)多年來的發(fā)展經(jīng)驗，保稅倉儲作為保稅物流中的組成部分，逐步

11、體現(xiàn)出以下三大特點：（a）在保稅物流中提供增值服務平臺在保稅物流作業(yè)鏈中，單純的倉儲作用已經(jīng)不能滿足國際貿(mào)易的定制化需求。結(jié)合口岸物流以及區(qū)域加工平臺的功能，保稅倉儲在貨物存放期間，根據(jù)訂單需求，可以開展分揀、麥碼、換包裝以及簡單加工等增值服務。確保產(chǎn)品在保稅流通環(huán)節(jié)中價值鏈的增長，也為國際貿(mào)易的 JIT 供應以及定制化、定向化、定量化配送提供了服務平臺。（b）在貿(mào)易結(jié)算中提供金融服務平臺根據(jù)最新的外匯管理規(guī)定，只有在海關(guān)監(jiān)管的特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)（但需貨物實際進入保稅倉儲）可實現(xiàn)人民幣及外匯的自由結(jié)算。這一政策的出臺不僅為保稅物流的開展提供了資金流與貨物流的分離式操作，也使離岸金融的開展真正得以實

12、現(xiàn)。在保稅倉儲中，甚至可以直接形成倉單（例如倫敦金屬交易所指定的 LME 倉單）進行直接貿(mào)易開展及購付匯。3（c）在國際貿(mào)易中提供采購配送平臺大型跨國企業(yè)都會考慮在某個定點區(qū)域設立全球采購、配送中心，以減少貨物在國際貿(mào)易中的成本。經(jīng)過實踐表明，中國保稅倉儲的建立正逐步得到這些國際巨頭的青睞。由于中國市場在人力、土地以及資源上的優(yōu)勢，加上保稅倉儲本身具備的增值服務以及金融平臺的優(yōu)勢，使國際上大型生產(chǎn)商、貿(mào)易商、物流商紛紛將目光聚焦中國保稅倉儲，轉(zhuǎn)移其在其他區(qū)域建立采購、分撥、配送中心的力度，以移師中國市場。2.1.22.1.2 保稅倉儲在傳統(tǒng)物流、口岸物流中的作用保稅倉儲在傳統(tǒng)物流、口岸物流中的

13、作用a 保稅倉儲在傳統(tǒng)物流中的作用隨著中國制造中心的興起，原材料、零部件快速流動的需求量越來越大，制造業(yè)對原料地、生產(chǎn)地相接近和一體化的需求也逐步放大，加工制造業(yè)需要及時供應、適時生產(chǎn)、零庫存的服務也對傳統(tǒng)物流帶來了極大挑戰(zhàn)。保稅倉儲的出現(xiàn)，不僅縮短了傳統(tǒng)物流中貨物在清關(guān)環(huán)節(jié)的準備期，使產(chǎn)品的供應鏈長度大大縮短，同時也為制造業(yè)、加工業(yè)響應國內(nèi)外訂單需求，實施及時供應、小批量、多批次的庫存管理優(yōu)化成為了可能。從時間和空間上形成了生產(chǎn)地、原料地、消費地相接近的供應鏈運用。傳統(tǒng)物流中企業(yè)需要設置預付性庫存的情況也大大改善，從根本上降低了企業(yè)供應鏈的牛鞭效應。b 保稅倉儲在口岸物流中的作用隨著國際貿(mào)易

14、的發(fā)展和貿(mào)易方法及運輸?shù)默F(xiàn)代化，港口（碼頭、機場）由原先海（空）陸交界的轉(zhuǎn)運點正逐步發(fā)展成為國際貿(mào)易的供應中心。而口岸物流也已從原先對貨物實現(xiàn)簡單的換載和接駁逐步向涉及運輸、配送、流通加工、口岸通關(guān)、增值服務高層次、細分化的轉(zhuǎn)變?？诎段锪髦械谋６悅}儲，兼具了部分口岸功能，又拓展了口岸物流發(fā)展中最缺乏的流通加工、增值服務以及金融平臺等功能，是開展進出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的最佳場所。不僅在貿(mào)易項下同國內(nèi)、國外的收付匯暢通、同時在非貿(mào)易項下也可以按需求自由購匯，整合了資金流、物流，拓展了離岸金融的發(fā)展。同時，保稅倉儲中簡單商業(yè)性加工和多國多地區(qū)集拼業(yè)務的開展，使跨國公司可以方便地實現(xiàn)大規(guī)模定制化生產(chǎn)，帶

15、動了口岸物流逐步向國際化物流平臺能級的提升。2.1.32.1.3 保稅倉儲的典型案例保稅倉儲的典型案例a 定位于國際物流的保稅倉儲上海外高橋保稅物流園區(qū)上海外高橋保稅物流園區(qū)經(jīng)國務院批準，于 2004 年 4 月 15 日由國家海關(guān)總署等八部委聯(lián)合驗收，正式封關(guān)運作，成為全國第一個“區(qū)港聯(lián)動”項目的保稅物流園區(qū)。區(qū)始終堅持以港口經(jīng)濟為導向，國際貿(mào)易為主體，現(xiàn)代物流為基礎，充分發(fā)揮上海經(jīng)濟中心城市的龍頭優(yōu)勢、國際港航的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和保稅物流的功能優(yōu)勢。2009 年園區(qū)實現(xiàn)進出區(qū)貨值 510 億美元，海關(guān)稅收 65.49 億元人民幣，工商稅收 1 億元，在全國各保稅物流園區(qū)中繼續(xù)名列首位。園區(qū)保稅倉儲

16、主要運用于開展國際物流平臺的建設，為企業(yè)營建跨國采購、分銷和分撥中心，培育全球國際物流的樞紐中心。五年來，園區(qū)已初步形成了國際采購配送中心的雛形，引進了日本最大的全球百元連鎖超市大創(chuàng)產(chǎn)業(yè)（DIASO） ，酒業(yè)巨頭三得利(SUNTORY)配送中心，美國工業(yè)零件 ACE 配送中心，日本汽車巨頭尼桑(NISSON)零部件分撥中心等一批 20 余家國際物流企業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的集聚為物流園區(qū)國際物流的發(fā)展，監(jiān)管4體系的完善創(chuàng)造了條件。同時，園區(qū)也致力于發(fā)展期貨型保稅倉儲，加快與制造業(yè)聯(lián)動和有色金屬產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。目前園區(qū) LME 項目的引進可以發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策功能的優(yōu)勢開展期貨保稅交割業(yè)務，帶動倉單

17、流通、銀行結(jié)算、質(zhì)押保險、保證金業(yè)務等金融服務的產(chǎn)品開發(fā)和升級，引進一大批國際金融中介機構(gòu)、保險機構(gòu)、結(jié)算機構(gòu)、專業(yè)銀行，在上海金融中心建設中起到先行先試的示范作用。b 定位于港航物流的保稅倉儲天津東疆保稅港天津東疆保稅港于 2006 年 8 月 31 日經(jīng)國務院批準設立，港區(qū)面積 10 平方公里，包括了東疆港區(qū)規(guī)劃的物流加工區(qū)和碼頭作業(yè)區(qū)的一部分。其中，保稅港區(qū)一期已于 2007年 12 月 11 日正式封關(guān)運作。計劃于 2012 年率先在全國建成第一個自由貿(mào)易港區(qū)，實現(xiàn)北方航運中心，與國際自由貿(mào)易港區(qū)通行做法全面接軌。2009 年,東疆保稅港區(qū)全年實現(xiàn)營業(yè)收入 17 億元,海關(guān)稅收收入達到

18、 1.46 億元,進出區(qū)貨值 15.28 億美元，集裝箱吞吐量達到 120.30 萬標準箱，累計注冊企業(yè) 238 家,其中外資企業(yè) 28 家,合同外資金額 2.83 億美元。作為比較成熟的東北大港，天津自成立濱海新區(qū)到東疆保稅港封關(guān)運作以來，著力推進聚集航運、物流要素資源，建設便捷、高效的口岸監(jiān)管模式，竭力打造便捷高效的口岸服務體系和通關(guān)環(huán)境。目前海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊防、外匯、稅務等部門已派駐機構(gòu)，天津港、船代、貨代、銀行等企業(yè)也已入駐服務大廳， “一窗式”口岸通關(guān)服務正在規(guī)劃推進中。該港保稅倉儲的實際運用主要在于形成以口岸物流為主導，加工貿(mào)易為輔助的國際物流服務節(jié)點，利用臨港優(yōu)勢，進行現(xiàn)

19、代化的進出口貨物加工、配送、采購、換裝、分撥等業(yè)務。c 定位于城市物流的保稅倉儲蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)于 2006 年 12 月 17 日經(jīng)國務院批準設立，是全國首家綜合保稅區(qū)。2007 年 8 月 28 日，該綜合保稅區(qū)通過了海關(guān)總署、國家發(fā)改委等國家九部委聯(lián)合驗收。規(guī)劃面積達 5.28 平方公里。2009 年，累計進出口貨值 513 億美元，進出貨運量207 萬噸，海關(guān)征收稅 27 億元。區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)已達 166 家，累計外資投資總額達 27.5 億美元。其保稅倉儲的發(fā)展定位是：以虛擬口岸為依托，建立保稅物流、加工、國際貿(mào)易等功能，配套服務完善的綜合保稅區(qū)，最終形成具有

20、國際先進水平的商貿(mào)物流運營中心示范區(qū)。依托綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢和海關(guān)便捷優(yōu)質(zhì)的通關(guān)服務，韓國三星、英國捷豹-路虎、美國快捷半導體等多家知名跨國公司，先后在其保稅倉儲內(nèi)設立亞太地區(qū)的物流分撥配送中心，主要是推動對應長江上下游產(chǎn)業(yè)鏈的原材料和產(chǎn)品配送時間。其成立的“蘇州工業(yè)園區(qū)物流配送交易中心” ，解決了生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)與物流企業(yè)信息不對稱問題。2.22.2 國外的經(jīng)濟自由區(qū)國外的經(jīng)濟自由區(qū)自由貿(mào)易區(qū)是指一個國家或地區(qū)為了發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和進出口貿(mào)易、利用外資、引進先進技術(shù)和科學管理方法、增加勞動就業(yè)、開拓國際市場、擴大出口、增加外匯收入、促進本國或本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，而劃在一國國境之內(nèi)、關(guān)境以外的允

21、許外國貨物自由進出，并與其他地區(qū)實行嚴格隔離的特定經(jīng)濟區(qū)域。從國際上來看，有將這種特定經(jīng)濟區(qū)域稱為自由港的，也有將這種特定經(jīng)濟區(qū)域稱為自由貿(mào)易區(qū)的，兩者沒有本質(zhì)的區(qū)別，5如果說有區(qū)別，是指自由貿(mào)易區(qū)僅限于港口或城市中的某一特定地區(qū)。而自由港通常指整個港口和城市，包括停泊船只的水域、碼頭設施和路上地域等。目前世界上包括整個港口或城市的自由港為數(shù)不多，主要有香港、新加坡等。這種包括整個港口或城市的自由港往往被稱為綜合型自由貿(mào)易區(qū)。各國對自由港或自由貿(mào)易區(qū)的管理方法大同小異，歸納起來主要有以下特點：1.進入自由港或自由貿(mào)易區(qū)的商品，不繳納關(guān)稅，也不辦理海關(guān)手續(xù)。2.按所在國或地區(qū)規(guī)定允許進出口的商品

22、，均可進入。3.商品進港后，可以拆散、儲存、分級、分類、修理、再制造、重新包裝、重新標鑒、清洗、銷毀、與外國或國內(nèi)商品混合或重新出口，海關(guān)不予監(jiān)督或控制。4.進港商品要運進所在國的國內(nèi)其他地區(qū)，則需辦理報關(guān)手續(xù)，繳納進口稅。進口商品可以是原來貨物的全部，也可以是其中的一部分；可以是原樣；可以加工，也可以不加工。5.當進口貨的實際毛重大于貨物凈重加海關(guān)規(guī)定的法定皮重時，可以在區(qū)內(nèi)進行改裝。6.對進出區(qū)的活動不加限制，例如已納稅的進口貨可以從納稅地進入?yún)^(qū)內(nèi)與其他貨物混合后，再免稅進入納稅地等。7.在區(qū)內(nèi)放松金融管制，實行金融自由化。其主要內(nèi)容：放寬或取消對銀行支付存款利率的限制；減少或取消對銀行貸

23、款規(guī)模的直接控制，允許業(yè)務交叉；允許更多的新金融工具的使用和新金融市場的設立；放寬外國金融機構(gòu)經(jīng)營活動的限制及對本國金融機構(gòu)進入國際市場的限制，減少外匯管制；在匯率制度的安排中增加匯率的靈活性?？v觀國際上規(guī)范的經(jīng)濟自由區(qū)，其主要共同特征是：一是把經(jīng)濟自由區(qū)當作“境內(nèi)關(guān)外” ，免征關(guān)稅，并賦予其他稅捐優(yōu)惠，以鼓勵外商前來投資；二是簡化海關(guān)監(jiān)管手續(xù)，一概免除繁雜的常規(guī)手續(xù)；三是經(jīng)濟自由區(qū)的功能范圍放寬，由早期的出口加工發(fā)展到綜合功能，盡管各有側(cè)重；四是區(qū)內(nèi)統(tǒng)一管理，效率高，不致互相牽制、扯皮；五是區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)均授予進出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，且進出貨物不受數(shù)量限制；六是地理條件優(yōu)越，基礎設施比較完備；七是法

24、制建設完善，先立法，后設區(qū)，以確保政策措施的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。經(jīng)濟自由區(qū)包括自由港、自由貿(mào)易區(qū)、保稅倉庫區(qū)、出口加工區(qū)等多種形式。3 3 我國物流企業(yè)開展保稅倉儲業(yè)務的建議及措施我國物流企業(yè)開展保稅倉儲業(yè)務的建議及措施3.13.1 構(gòu)筑和完善以多式聯(lián)運體系為核心的國際物流高速公路構(gòu)筑和完善以多式聯(lián)運體系為核心的國際物流高速公路國際多式聯(lián)運系統(tǒng)是指在國際運輸中靈活運用各種運輸形式所具有的安全、準時、大量、高速，舒適等特性，綜合組織成最有效和最適合運輸需求的綜合物流運輸系統(tǒng)，即由一個承運人員責將多種運輸方式綜合與集成，以最好的服務，最快的速度、最具競爭力的價格實現(xiàn)“門到門”運輸。這種綜合運輸方式不僅

25、可以更有效地擴大運輸能力，還能促進運輸總體經(jīng)濟效益的提高。發(fā)展國際多式聯(lián)運，不僅是運輸業(yè)本身的發(fā)展方向，也是國際物流的高速公路。保稅區(qū)具備了構(gòu)建國際物流多式聯(lián)運體系的條件，這也正是保稅區(qū)發(fā)展國際物流的重要支撐。因此，要積極構(gòu)建國際物流經(jīng)營運作的基礎設施，形成便捷的交通運輸網(wǎng)絡。保稅區(qū)要與區(qū)域的總體發(fā)展銜接配套，和大口岸建設銜接配套，要創(chuàng)造“九通一平一圍”的配套條件，要建成具有國際先進水平的供電。給排水，污水處理，通訊、供熱，制冷系統(tǒng)，為多式聯(lián)運企業(yè)造區(qū)營造良好的國際商務環(huán)境。 3.23.2 建立國際物流信息交易系統(tǒng)建立國際物流信息交易系統(tǒng) 隨著國際物流信息化趨勢的推進，保稅區(qū)要加快建立國際物流

26、信息交易系統(tǒng)，確保全天候地與國際互聯(lián)網(wǎng)溝通，以滿足國際物流運作的需要。具體說來，保稅區(qū)國際物流6信息交易系統(tǒng)應該包括：（a）保稅區(qū)國際物流信息，即進出區(qū)商品的種類、價格，數(shù)量、性能，預計入?yún)^(qū)時間；進出區(qū)商品的來源或去向。 （b）區(qū)國際物流商品展示信息，即進出區(qū)展示商品的種類、價格、質(zhì)量，敷量；進出口展示商品的供貨商信息及可供應商品情況；進出區(qū)商品展示空間利用信息。(c)保稅區(qū)國際物流余缺商品調(diào)劑市場信息，即進出口短期余缺商品調(diào)劑市場信息；進出口中長期滯存商品處置信息。(d)保稅區(qū)國際物流加工信息，包括區(qū)內(nèi)加工企業(yè)信息，出區(qū)加工商品信息等。(e)保稅區(qū)國際物流倉儲信息，即進出區(qū)商品倉儲條件和設施

27、信息；進出區(qū)商品倉儲設施占用信息(倉庫、貨場、貨架和預期周轉(zhuǎn)時間)；進出區(qū)商品倉儲可用空間信息(倉庫，貨場，貨架和預期周轉(zhuǎn)時間)。(e)保稅區(qū)國際物流金融體系，即國際物流結(jié)算體系(網(wǎng)絡銀行)；資金市場(短期資金拆借)；資本市場(中長期資金信貸)；外匯市場(調(diào)劑外匯余缺)；保險市場。(g)保稅區(qū)國際物流配送信息，包括：公路配送網(wǎng)絡，價格，時間表；鐵路配送網(wǎng)絡，價格，時間表；海運配送網(wǎng)絡，價格、時間表；航空配送網(wǎng)絡，價格。時間表。(h)保稅區(qū)國際物流服務反鎮(zhèn)信息。3.33.3 吸引航運集團共建國際物流園區(qū)，為推進國際物流網(wǎng)絡建設提供依據(jù)吸引航運集團共建國際物流園區(qū)，為推進國際物流網(wǎng)絡建設提供依據(jù)國

28、際航運集團將以其現(xiàn)代化的管理手段、高質(zhì)量的服務水平、同貨主的良好關(guān)系和高科技的網(wǎng)絡技術(shù)而成為世界物流的主導力量。這是因為航運集團在建立和完善綜合運輸系統(tǒng)中使集裝箱運輸突破了傳統(tǒng)的“港到港”概念，進入了“門到門”多式聯(lián)運網(wǎng)絡。不僅經(jīng)營傳統(tǒng)的海上運輸業(yè)務，而且大量滲透到陸上運輸。港口裝卸、倉儲、代理，裝拆箱等與運輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，掌握著全球物流網(wǎng)絡中的 60%貨代業(yè)務，物流從資金密集型向信息密集型過渡，從傳統(tǒng)的運輸業(yè)務向國際多式聯(lián)運發(fā)展。因此，吸引國際航運集團和綜合物流的骨干企業(yè)共同建設保稅區(qū)國際現(xiàn)代物流園區(qū)是營建國際物流網(wǎng)絡的中心環(huán)節(jié)。國際物流園區(qū)的規(guī)劃和建立是現(xiàn)代國際物流發(fā)展的關(guān)鍵之一。國際物流園

29、區(qū)的規(guī)劃和建立也是一個巨大的系統(tǒng)工程。因此需要保稅區(qū)貫徹“不在所有，重在所流”的經(jīng)濟思想，在“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則指導下，實施定向招商，按照產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)功能的要求，有計劃有重點有步驟地引進基礎物流、第三方物流，專業(yè)物流和物流技術(shù)等多功能行業(yè)性的企業(yè)落戶物流園區(qū)，并與海關(guān)共同研究物流園區(qū)提速通關(guān)的必要條件和監(jiān)管新模式，與國際航運集團和國際大港研究亞太地區(qū)的貨源、箱源，箱流，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能體系，推進國際現(xiàn)代物流網(wǎng)絡的建設提供依據(jù)，吸引航運集團、建設物流網(wǎng)絡。 3.43.4 鼓勵保稅區(qū)內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展第三方物流鼓勵保稅區(qū)內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展第三方物流第三方物流是物流服務供給方在特定的時間段內(nèi)，按特定

30、的價格向需求方提供個性化系列物流服務的交易方式。這種物流服務是建立在現(xiàn)代電子信息技術(shù)基礎上的。物流活動和配送工作由專業(yè)的物流公司或儲運公司來完成，由于它們不參與商品的買賣，只提供專門的物流服務，因此是獨立于買方和賣方的第三方，故稱第三方物流 。保稅區(qū)作為中國對外開放的特殊經(jīng)濟區(qū)域，吸引了眾多國際化大公司前來落戶，這就給保稅區(qū)的第三方物流業(yè)務帶來許多契機，同時，隨著保稅區(qū)業(yè)務的不斷發(fā)展，保稅區(qū)內(nèi)的第三方物流業(yè)務也出現(xiàn)了與之相適應的新趨勢。一是第三方物流服務商的服務網(wǎng)絡更趨向于全球化。目前，在保稅區(qū)注冊的大多是國際知名的跨國企業(yè)或外商投資企業(yè)。這就要求與之協(xié)作的第三方物流服務商有強大的全球網(wǎng)絡，有

31、能力對區(qū)內(nèi)企業(yè)的整個供應鏈進行管理。二是第三方面物流的模式要更加多樣化。隨著保稅區(qū)業(yè)務的發(fā)展，區(qū)內(nèi)的貿(mào)易模式也趨于多樣化。同時第三方物流服務商還具備向客戶提供增值服務的能力，7如簡單加工、包裝及訂單執(zhí)行等。三是第三方物流要從單一客戶服務向多客戶集約化管理轉(zhuǎn)變。由于越來越多的國際化公司的生產(chǎn)流程外包，許多海外供應商在區(qū)內(nèi)注冊實體以便給區(qū)內(nèi)企業(yè)供貨，同時第三方物流服務商也在尋求降低操作成本，提高操作效率，增強競爭能力的途徑，因此，多客戶集約化物流管理模式就成為保稅區(qū)內(nèi)發(fā)展第三方物流的主要措施。 3.53.5 發(fā)揮保稅區(qū)管委合作用，積極發(fā)展第四方物流發(fā)揮保稅區(qū)管委合作用，積極發(fā)展第四方物流埃森哲公司

32、最早提出了第四方物流的概念(4PL)的概念：“第四方物流供應商是一個供應鏈的集成商，它對公司內(nèi)部和具有互補性的服務供應商所擁有的不同資源，能力和技術(shù)進行整合和管理，提供一整套供應解決方案。 ”4PL 充分利用了一批服務提供商的能力，包括 3PL，信息技術(shù)供應商、合同物流供應商、呼叫中心，電信增殖服務商等等，再加上客戶的能力和 4PL 自身的能力?？傊?PL 通過提供一個全方位的供應鏈解決方案來滿足今天的公司所面臨的廣泛而又復雜的需求。 國際物流是涉及方方面面的錯綜復雜的龐大系統(tǒng)，在一個大的國際物流結(jié)點(如海港)，往往集中了各種國際物流企業(yè)。保稅區(qū)大力發(fā)展第四方物流不僅要控制和管理特定的物流，

33、而且要對整個物流過程提出策劃方案，并通過電子商務這個過程集成起來。保稅區(qū)管委會遁需實現(xiàn)以下整合：一是以物流分撥配送為核心，實現(xiàn)對各種運輸方式和貨物的動態(tài)跟蹤服務；二是對跨地區(qū)，跨國家的物流網(wǎng)點進行有效服務；三是實現(xiàn)對第三方物流的科學，有效及有價值的服務；四是幫助第三方物流公司實現(xiàn)服務個性化、功能專業(yè)化，管理系統(tǒng)化，信息網(wǎng)絡化；五是為物流企業(yè)提供交易場所，如建立航交所等。轉(zhuǎn)變政府管理職能，建立國際物流信息公共平臺。交易平臺，發(fā)展第四方物流應該成為保稅區(qū)管理部門發(fā)展國際物流的重點工作。只有大力發(fā)展第四方物流，才能發(fā)揮保稅區(qū)作為國際物流中心的作用，才能更有效地實現(xiàn)帶動輻射作用，才能整合社會資源，解決

34、物流信息充分共享，社會物流資源充分利用的問題。同時也是發(fā)揮政府職能，推進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點。當然，保稅區(qū)管委會可以根據(jù)自身的具體情況選擇和安排第四方物流的運作模型。 3.63.6 全面實施環(huán)保物流管理全面實施環(huán)保物流管理國際物流環(huán)?；厔萑找婷黠@，環(huán)保物流將備受關(guān)注。環(huán)保物流是指為了實現(xiàn)顧客滿意，連接環(huán)保供給主體和環(huán)保需求主體，克服空間和時間阻礙的有效、快速的環(huán)保商品和服務流動的環(huán)境經(jīng)濟管理活動過程。環(huán)保物流從環(huán)境的角度對物流體系進行改進，形成了環(huán)境共生型的物流管理系統(tǒng)。這種物流管理系統(tǒng)建立在維護地球環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的基礎上，改變原來經(jīng)濟發(fā)展與物流、消費生活與物流的單向作用關(guān)系，在抑制傳

35、統(tǒng)直線型的物流對環(huán)境造成危害的同時，采取與環(huán)境和諧相處的態(tài)度和全新理念，去設計和建立一個環(huán)型的循環(huán)的物流系統(tǒng)，使達到傳統(tǒng)物流末段的廢舊物質(zhì)能回流到正常的物流過程中來。企業(yè)要盡量實施聯(lián)合一貫制運輸，要開展共同配送，減少污染，要樹立企業(yè)綠色形象；保稅區(qū)物流企業(yè)不僅僅要考慮自身的物流效率，還必須與供應鏈上的其他關(guān)聯(lián)者協(xié)同起來，從整個供應鏈的視野來組織物流，最終在整個經(jīng)濟社會建立起包括生產(chǎn)商。批發(fā)商、零售商和消費者在內(nèi)的循環(huán)物流系統(tǒng)。消費者要積極倡導綠色需要、綠色消費，通過綠色消費方式倡導企業(yè)實施綠色物流管理，通過綠色消費行為迫使企業(yè)自律綠色物流管理，通過綠色消費輿論要求政府規(guī)制綠色物流管理。 83.

36、73.7 進一步營造寬松的政策環(huán)境進一步營造寬松的政策環(huán)境要率先在保稅區(qū)內(nèi)實行市場準入和貿(mào)易自由化原則，取消外貿(mào)特許制，放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，區(qū)內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)均可實行自營造出口；進一步放寬合資外貿(mào)公司的審批條件，由審批制向外貿(mào)登記制過渡，并允許區(qū)內(nèi)外資企業(yè)在保稅區(qū)以外的地區(qū)設立非經(jīng)營性辦事機構(gòu)；下放區(qū)內(nèi)開展服務貿(mào)易的審批權(quán)限，營建舶來商品展示中心，吸引國際跨國公司和綜合商社進駐保稅區(qū)，推動區(qū)內(nèi)國際租賃、國際航運、國際法律服務，國際商品展示等服務貿(mào)易的開展；努力創(chuàng)造允許區(qū)內(nèi)的所有外資銀行經(jīng)營本幣業(yè)務，自由融資、自由兌換的離岸金融的試點，適度放寬區(qū)內(nèi)的外匯管制，允許區(qū)內(nèi)人民幣在資本項目上的自由兌換等方

37、面的政策條件和運營環(huán)境。以促進生產(chǎn)與流通，進出口貿(mào)易與轉(zhuǎn)口貿(mào)易的兩個結(jié)合，努力營造“一線放開、兩線管住、區(qū)內(nèi)自由、促進繁榮”的發(fā)展環(huán)境。 3.83.8 架構(gòu)海關(guān)通關(guān)新框架，適應國際物流發(fā)展新需要架構(gòu)海關(guān)通關(guān)新框架，適應國際物流發(fā)展新需要一是要清理完善法規(guī)，做到公開透明。隨著中國加入世貿(mào)組織，執(zhí)法公開、透明已成必須。海關(guān)要主動地通過媒體或到企業(yè)和向社會宣傳海關(guān)規(guī)定。或應企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的邀請進行宣講，以利企業(yè)了解發(fā)揮，遵照執(zhí)行。 二是建立海關(guān)與企業(yè)的合作伙伴關(guān)系，共同發(fā)展。在經(jīng)濟全球化的進程中，海關(guān)要經(jīng)常聽取企業(yè)的意見，了解世界物流的最新情況，以企業(yè)為導向，通過深化改革，使海關(guān)監(jiān)管有效，企業(yè)貨物進

38、出方便，真正做到海關(guān)與企業(yè)雙贏。 三是實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。由對單單相符的管理辦法轉(zhuǎn)變到單貨相符的實際監(jiān)管上來；由對每票貨物的監(jiān)管轉(zhuǎn)變到以企業(yè)為單元的監(jiān)管上來；由海關(guān)一家管理轉(zhuǎn)變到相關(guān)部門綜合管理的模式上來，通過對企業(yè)的經(jīng)營活動監(jiān)管實現(xiàn)對企業(yè)進出口貨物的有效監(jiān)管。 四是實現(xiàn)風險管理基礎上的信任放行。風險分析是現(xiàn)代海關(guān)監(jiān)管制度的重要組成部分，通過對企業(yè)經(jīng)營活動的一系列的數(shù)據(jù)收集、整理、互相印證，確定對重點企業(yè)、重點商品的管理，突出重點，有的放矢，防止海關(guān)監(jiān)管中眉毛胡子一把抓，糾正監(jiān)管工作的隨意性，保證物流盡可能地不打斷或少打斷。五是實現(xiàn)分類管理。在收集企業(yè)經(jīng)營活動情況的基礎上，按照企業(yè)的分類標準，對企業(yè)實現(xiàn)分類管理。要加大企業(yè)的法律責任，采用擔保等辦法，化解海關(guān)監(jiān)管風險。 3.93.9 引進和培養(yǎng)優(yōu)秀的物流管理人才引進和培養(yǎng)優(yōu)秀的物流管理人才物流服務包括物流資源的重新整合，包