1、國家開放大學(xué)電大西方行政學(xué)說機考3套真題題庫及答案盜傳必究題庫一試卷總分：100答題時間：90分鐘客觀題一、單項選擇題（共20題，共20分）1. 行政學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅威爾遜于1887年在政治學(xué)季刊上發(fā)表的 文章（）。A政府論B政治與行政C社會和經(jīng)濟組織的理論D行政學(xué)研究2. 從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響，尤其是（）的影 響。A英國B法國C意大利D德國3. 古德諾對西方行政學(xué)的理論貢獻主要體現(xiàn)在（）一書中。A政治學(xué)B共和六論C社會契約論D政治與行政4. 在官僚制組織中，人員的任用的根據(jù)不應(yīng)是（）。A學(xué)歷B專業(yè)C能力D性別5. 泰勒

2、的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在（）一書中。A工場管理B效率的福音C科學(xué)管理D科學(xué)管理原理6. 法約爾的主要功績在于（）oA給管理規(guī)定了特有概念B開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域C提出了 14條管理原則D將管理定義為5要素7. 懷特指出，在行政協(xié)調(diào)過程中，（）的裁定就是最后的決定。A行政首長B頂頭上司C最高長官D直接領(lǐng)導(dǎo)8. 人們認(rèn)為，如果說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是（）。A杰佛遜B威爾遜C古利克D潘恩9. 自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七所著名大學(xué)的榮譽博士學(xué)位的 管理學(xué)家是（）oA法約爾B古利克C厄威克D巴納德10. 在西蒙看來，溝通的程序不包括（）。A上行B下行

3、C并行D平行11. 在林德布洛姆看來，決策的漸進性是由現(xiàn)行計劃的（）所決定的。A漸進性B局限性C穩(wěn)定性D連續(xù)性12. （）在西方行政學(xué)的發(fā)展歷史上率先深刻揭示了預(yù)算的政治本質(zhì)。A西蒙B古利克C布坎南D維爾達夫斯基13. 麥格雷戈人事管理理論的思想基礎(chǔ)是（）oA組織行為說B人力資源說C資源配置說D需要層次說14. 沃爾多1942年在（）獲得博士學(xué)位。A哈佛大學(xué)B加州大學(xué)伯克利分校C耶魯大學(xué)D普林斯頓大學(xué)15. 里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做（）oA政治準(zhǔn)則B政治形態(tài)C政治神話D政治法典16. 新公共行政學(xué)的效率觀指的是（）。A機械性效率B技術(shù)性效率

4、C生產(chǎn)性效率D社會性效率17. 德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機構(gòu)中廣泛運用的理論是（）oA公共選擇理論B公共服務(wù)機構(gòu)管理理論C公共部門績效管理理論D全而質(zhì)量管理理論18. 奎德認(rèn)為，執(zhí)行分析主要考慮的是政策實施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（）oA政治B組織C環(huán)境D人19. 公共選擇理論的基本假設(shè)是（）假定。A市場B組織C公民D經(jīng)濟人20. 法默爾認(rèn)為，可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的“合理化”一 詞相提并論的、一個用來表明后現(xiàn)代主要特征的語詞是（）oA想象B解構(gòu)C反思D變樣二、不定項選擇題（共20題，共40分）1. 在古德諾看來，更經(jīng)常地借助于

5、（）的方法，將會給減少政黨目前必須從事的工作帶來有利的影 響，從而使政黨對人民更加負責(zé)。A召開會議B公民投票C匯報總結(jié)D監(jiān)督檢查2. 韋伯將不同類型的組織區(qū)分為（）。A正式組織B合理化一合法化組織C神秘化組織D傳統(tǒng)組織3. 在傳統(tǒng)的組織機構(gòu)中，一個工長為了圓滿履行其職責(zé)，必須具備（）等素質(zhì)。A智能B教養(yǎng)C才能D正直4. 管理的14條原則是法約爾對自己長期從事管理實踐的經(jīng)驗所作的理論概括，下列原則中在14條 原則之內(nèi)的是（）oA勞動分工B紀(jì)律C統(tǒng)一指揮D統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)5. 在懷特看來，政府選拔管理人才的考試方法可以采用（）的方法。A操作試驗B工作試驗C心理試驗D 口試6. 在下列領(lǐng)域中，古利克的個人興

6、趣一直都主要在（）oA城市政府B公共財政C公用事業(yè)D人事7. 在巴納德看來，協(xié)作意愿的含義是（）。A自我克制B交付出個人行為的控制權(quán)C個人行為的非個人化D團體合作8. 西蒙認(rèn)為，個人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受 組織影響，這種組織影響力的表現(xiàn)包括（）oA凝聚B權(quán)威C溝通D組織認(rèn)同9. 林德布洛姆的論著不包括（）oA政策分析B決策過程C公共行政D政治與市場10維爾達夫斯基認(rèn)為，在爭取預(yù)算的過程中，需要在以下方而多花功夫（）oA培養(yǎng)積極的顧客基礎(chǔ)B努力贏取其他官員（特別是撥款小組委員會成員）的信任C 一味追求效率D注意充分利用各種機會11. 在Y理論看來，

7、最有意義的獎勵是（）oA安全的需要得到滿足B尊重的需要得到滿足C生理的需要得到滿足D自我實現(xiàn)的需要得到滿足12. 沃爾多認(rèn)為傳統(tǒng)行政學(xué)家信奉（）oA個人主義B平等C實利主義D集體主義13. 里格斯認(rèn)為，行政重疊性必然導(dǎo)致（）。A派系林立B政出多門C互相扯皮D合法機構(gòu)受控于非法機構(gòu)14. 新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下運作過程（）。A分配B整合C邊際交換D社會情感15. 德魯克認(rèn)為，政府機構(gòu)為了真正體現(xiàn)“服務(wù)機構(gòu)應(yīng)有出色的工作”，需要采取實際的步驟，這些步驟概述了政府機構(gòu)目標(biāo)管理過程的哪些環(huán)節(jié)？（）A目標(biāo)制定B目標(biāo)評估C目標(biāo)分解D目標(biāo)實施16. 在奎德看來，政策分析的要素不包括（）oA目

8、標(biāo)B備選方案C分析過程D標(biāo)準(zhǔn)17. 布坎南認(rèn)為，導(dǎo)致政府機構(gòu)工作低效率的原因包括（）oA目標(biāo)不明確B缺乏競爭機制C缺乏降低成本的激勵機制D政府機構(gòu)自我膨脹18. 法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡，從（）等方而對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進行了闡釋。A特殊主義B科學(xué)主義C技術(shù)主義D邏輯主義19. 庫珀認(rèn)為，如果倫理思考過程想要導(dǎo)致負責(zé)任的行政行為，則必須有一個環(huán)境支持系統(tǒng)，該系統(tǒng) 的構(gòu)成要素包括（）。A個人品質(zhì)B組織結(jié)構(gòu)C組織文化D社會期待20. 在霍哲看來，下列哪些是恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到的？（）A轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)B傳播清晰的愿景并掃除障礙C正確識別雇員動機D建立信任三、判斷題（共20題，共20分）1. 所

9、謂“治理”，就是對合作網(wǎng)絡(luò)的管理，它指的是為了實現(xiàn)和增進公共利益，政府部門不斷強化公 共權(quán)力，管理公共事務(wù)的過程。T VF X2. 公共服務(wù)理論是美國著名行政學(xué)家羅伯特登哈特基于對新公共管理理論的反思，特別是針對企 業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。T VF X3. 奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中 來，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。T VF X4. 霍哲主張，評估政府的目的在于加強管制，讓政府對公民的需求更負責(zé)任。T VF X5. 從法律意義上看，公民權(quán)涉及的是一些與一個人在某

10、一政治共同體中成員資格的特性有關(guān)的更為 一般的問題，其中主要包括諸如公民的權(quán)利和責(zé)任這樣的倫理問題，而不管其合法身份怎樣。T VF X6. 法默爾更多的是希望告訴我們在公共行政中必須學(xué)會接受反例，必須學(xué)會讓矛盾站住腳并且學(xué)會 不再堅持單一的真理。T VF X7. 政府的失敗是公共選擇理論的研究重點，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī) 則制約體系，是公共選擇理論的最高目標(biāo)。T VF X8. 奎德認(rèn)為，政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮應(yīng)該干什么，而且更要首先考慮應(yīng)該怎么辦。T V9. 目標(biāo)管理這一概念最初是由德魯克在管理的實踐一書中作為一種新管理方法提出來的，其宗 旨是用壓制的管理代替自我

11、控制的管理。T VF X10. 自19世紀(jì)70年代至80年代，美國政府部門廣泛推行了全而質(zhì)量管理運動，倡導(dǎo)政府部門積極 尋求滿足公眾的基本需求，盡力追求產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)，并通過不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)步改進服務(wù)品 質(zhì)。T VF X11. 里格斯在行政生態(tài)學(xué)中以菲律賓作為融合型行政模式的典型代表，以泰國作為棱柱型行政模 式的典型代表，以美國作為衍射型行政模式的典型代表，對它們作了深入分析。T VF X12. 沃爾多認(rèn)為，在公共行政領(lǐng)域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探討公共政策的方法。T VF X13. 麥格雷戈在企業(yè)的人性方面中把X理論叫做“個人目標(biāo)和組織目標(biāo)的結(jié)合”。T VF X14.

12、維爾達夫斯基提出，對預(yù)算及其改革的研究只需要著重改革實踐的討論，不需要注意理論上的探 索分析。T VF X15. 林德布洛姆認(rèn)為，政策分析之所以不能進行理性化的周密分析，而要采用漸進分析，是因為決策 與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計劃的制約。T VF X16. 在行政學(xué)研究中，西蒙是以事實與行為的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點，區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù) 是邏輯實證主義學(xué)派的知識理論。T V17. 在巴納德看來，所謂組織平衡實質(zhì)上就是貢獻與誘因的平衡，它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。T VF X18. 古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門行政科學(xué)的主題，認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可 以應(yīng)用于公

13、共部門又能夠應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。T VF X19. 懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從直接和間接兩個方面進行，這兩個途徑要相互補充，靈活運用。T VF X20. 法約爾對于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進行比較并對管理活動的要素分析來揭示的。T VF X主觀題四、簡答題（共2題，共20分）在古利克看來，美國政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？（試題分值：10分）答：（1）選舉許多官員和經(jīng)常進行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府（3分）；（2）權(quán)力制衡系統(tǒng)所導(dǎo)致的不是“更大的驅(qū)動力而是更多的制動器”（3分）；（3）多頭領(lǐng)導(dǎo)的機構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負責(zé)旦有力的領(lǐng)導(dǎo)（2分）；（4）不熟練的人已經(jīng)證

14、明既不能處理好重要行政事務(wù)也不能勝任重要技術(shù)工作（2分）。簡述奎德所說的政策分析的過程。（試題分值：10分）答：所謂政策分析的過程即是指政策分析工作的先后次序，它是由問題本身及其內(nèi)容決定的（1分）?？抡J(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括五個基本階段：（1）總體概述（2分）；（2）廣泛探索（2分）；（3）多方比較（1分）；（4）說明解釋（1分）；（5）測試檢驗（1分）。最后，奎德指出，上述五個階段的順序并不重要，重要的是，根據(jù)決策內(nèi)容和分析工作的需要，這五 個階段可以交叉、重復(fù)、循環(huán)，直至徹底弄清問題，找到合適的決策方案。（2分）題庫二試卷總分：100答題時間：90分鐘客觀題一、單

15、項選擇題（共20題，共20分）1. 行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學(xué)科，是在（）。A 17世紀(jì)末18世紀(jì)初B 18世紀(jì)末19世紀(jì)初C 19世紀(jì)末20世紀(jì)初D 20世紀(jì)末21世紀(jì)初2. 斯坦因以（）為基礎(chǔ)，規(guī)定了行政研究的任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的體系。A國家有機體B社會有機體C社區(qū)自治體D公共利益體3. 古德諾對西方行政學(xué)的理論貢獻主要體現(xiàn)在（）一書中。A政治學(xué)B共和六論C社會契約論D政治與行政4. 以下不屬于韋伯著作的是（）。A經(jīng)濟與社會B新教倫理與資本主義精神C中世紀(jì)貿(mào)易商社史D行政論文集5. 泰勒認(rèn)為，健全的人事管理的基本原則是（）oA使工人的學(xué)歷同工作相配合B使工人的專業(yè)

16、同工作相配合C使工人的能力同工作相配合D使工人的性別同工作相配合6. 懷特認(rèn)為，（）行政組織體制的特征是多數(shù)的行政官員均系民選，有任期限制，體現(xiàn)民治，行政 官員向民眾負責(zé)。A集權(quán)型B合法型C自治型D有效型7. 懷特認(rèn)為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運行機制的正常運轉(zhuǎn)，上級部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須 有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（）oA 4個B 5個C 6個D 7個8. 人們認(rèn)為，如果說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是（）oA杰佛遜B威爾遜C古利克D潘恩9. 被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（）。A古德諾B韋伯C巴納德

17、D懷特10. 西蒙在行政行為研究上是以（）為基本概念提出一組概念工具的。A計劃B決策C組織D決定11. 被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會的最高榮譽獎威爾遜政治學(xué)術(shù)獎 的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（）。A政策分析B漸進調(diào)適C決策過程D政治與市場12. （）在西方行政學(xué)的發(fā)展歷史上率先深刻揭示了預(yù)算的政治本質(zhì)。A西蒙B古利克C布坎南D維爾達夫斯基13. 麥格雷戈在管理評論雜志發(fā)表了（）論文，其中提出了著名的“Y理論”。A企業(yè)的人性方面B職業(yè)的經(jīng)理C領(lǐng)導(dǎo)和激勵D組織與行政的新觀點14. 沃爾多1942年在（）獲得博士學(xué)位。A哈佛大學(xué)B加州大學(xué)伯克利分校C耶魯大學(xué)D普林斯頓大學(xué)15.

18、 被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運行之間的相互影響情形”的學(xué)說是（）。A行政生態(tài)學(xué)B社會系統(tǒng)學(xué)C新公共行政學(xué)D目標(biāo)管理學(xué)16. 新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（）。A弗雷德里克森B奎德C法約克D布坎南17. 最早提出目標(biāo)管理這一概念的是（）oA泰勒B西蒙C厄威克D德魯克18. （）長期在享譽世界的公共政策思想庫蘭德公司從事政策分析的理論與實踐研究。A林德布洛姆B沃爾多C奎德D威爾遜19. 尋租的本質(zhì)在于（）oA促進公共利益B獲得更大利潤C行賄受賄D逃避競爭20. 法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（）oA文字B語言C行為D思想二、不定項選擇題（共20

19、題，共40分）1. 在把政黨由法外引進法內(nèi)來的問題上，古德諾竭力主張要明確政黨在政府體制中的地位，把它置 于（）的管理之下，從而使它擺脫受少數(shù)人控制和操縱的局面。A民主化B法制化C集權(quán)化D自由化2. 在官僚制組織中，人們在處理公務(wù)時只應(yīng)考慮（）oA合理性B合法性C私情關(guān)系D有效性3. 被譽為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實踐，他從事過的工作包括（）。A機械工人B車間管理員C技師D工長4. 法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個不同的概念，在他看來，“經(jīng)營”包括的活動有（）oA技術(shù)活動B商業(yè)活動C財務(wù)活動D安全活動5. 懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素包括（）。A缺乏獎勵B懲罰無度C損失創(chuàng)制權(quán)D疏略社交

20、生活6. 古利克總結(jié)的POSDCORB職能中不包括（）oA計劃B預(yù)算C控制D報告7. 在巴納德看來，協(xié)作意愿的含義是（）。A自我克制B交付出個人行為的控制權(quán)C個人行為的非個人化D團體合作8. 西蒙認(rèn)為，個人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受 組織影響，這種組織影響力的表現(xiàn)包括（）oA凝聚B權(quán)威C溝通D組織認(rèn)同9. 林德布洛姆的論著不包括（）oA政策分析B決策過程C公共行政D政治與市場10. 下列不屬于維爾達夫斯基著作和論文的是（）。A預(yù)算過程的政治B行政學(xué)導(dǎo)論C怎樣限制政府開支D行政行為11. 在Y理論看來，最有意義的獎勵是（）oA安全的需要得到滿足B尊重的

21、需要得到滿足C生理的需要得到滿足D自我實現(xiàn)的需要得到滿足12. 比較公共行政和現(xiàn)代組織理論的相同點表現(xiàn)在（）oA關(guān)注方法論B相信系統(tǒng)框架C強調(diào)經(jīng)驗描述D尋求一般性概念13. （）是影響公共行政最主要的生態(tài)因素。A生產(chǎn)工具B社會經(jīng)濟機制C生產(chǎn)力發(fā)展水平D社會政治關(guān)系14. 新公共行政學(xué)強調(diào)以下列哪些觀念為基礎(chǔ)設(shè)計出一種新的組織制度，以增進社會公平實現(xiàn)的可能 性（）。A組織B倫理C民主D政治互動15. 德魯克認(rèn)為，政府機構(gòu)為了真正體現(xiàn)“服務(wù)機構(gòu)應(yīng)有出色的工作”，需要采取實際的步驟，這些 步驟概述了政府機構(gòu)目標(biāo)管理過程的哪些環(huán)節(jié)？（）A目標(biāo)制定B目標(biāo)評估C目標(biāo)分解D目標(biāo)實施16. 奎德認(rèn)為，政策分析

22、的必要性可以從（）得到說明。A政府機構(gòu)的低效B決策失誤C系統(tǒng)分析D決策機構(gòu)的低效17. 在美國，（）不是由選民選舉產(chǎn)生的。A總統(tǒng)B州長C眾議院議員D國務(wù)卿18. 法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡，從（）等方而對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進行了闡釋。A特殊主義B科學(xué)主義C技術(shù)主義D邏輯主義19. 下列不屬于庫珀著作的是（）oA行政管理的公民倫理B模范公共官員C管理備要D負責(zé)任的行政官員：行政角色的倫理探討20. 霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個全面改進政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念不 包括（）oA為質(zhì)量而管理B追求效率C開發(fā)人力資源D適應(yīng)技術(shù)三、判斷題（共20題，共20分）1. 公共治理理論的

23、核心觀點是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系，確定共同的目標(biāo)等途徑，實現(xiàn)對公 共事務(wù)的管理。F X2. 公共服務(wù)理論是美國著名行政學(xué)家羅伯特登哈特基于對新公共管理理論的反思，特別是針對企 業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。T VF X3. 奧斯本在政府與市場的關(guān)系問題上并沒有走極端，他強調(diào)的是政府要善于建立市場機制，不能只 靠指令控制進行管理。T VF X4. 霍哲主張，評估政府的目的在于加強管制，讓政府對公民的需求更負責(zé)任。T VF X5. 庫珀的行政倫理理論是要闡明行政官員的倫理處境并培養(yǎng)人們對這個問題進行富有想象力的思 考，而不是要規(guī)定出一套特定的公共服務(wù)價值觀。T VF X6

24、. 法默爾認(rèn)為，公共行政領(lǐng)域更多的認(rèn)識和努力應(yīng)致力于通過實證研究而不是通過語言解釋來發(fā)展。T VF X7. 布坎南認(rèn)為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最佳 配置。T VF X8. 在奎德看來，與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要表現(xiàn)在政治可行性與誰是真正的委托人兩個方 而。T VF X9. 德魯克提出的政府機構(gòu)工作步驟實際上概述了包括目標(biāo)制定、分解、實施、評估等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整 個政府機構(gòu)目標(biāo)管理的過程。T V10. 1958年，新公共行政學(xué)高舉社會公平的旗幟應(yīng)運而生，它倡導(dǎo)關(guān)注意義和價值、著重建立規(guī)范 理論，以期促使未來人類社會綻放出一線曙光。T VF X11.

25、 里格斯基于對不同社會形態(tài)國家的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進行比 較研究，進而創(chuàng)立了行政生態(tài)學(xué)這個重要的行政學(xué)分支學(xué)科。T VF X12. 沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個階段。第一個階段是傳統(tǒng)組織理論時期，第二階段稱之為新傳 統(tǒng)組織理論時期，最后一個階段稱之為現(xiàn)代組織理論時期。T VF X13. 麥格雷戈的人事管理理論主要就表現(xiàn)為他基于對傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚棄而提出的以注重發(fā) 揮人的才干和熱情、重視人的行為、尊重人格為特征的Y理論。T VF X14. 從維爾達夫斯基對預(yù)算概念的闡釋中，我們不難發(fā)現(xiàn)，他更傾向把預(yù)算過程當(dāng)作經(jīng)濟背景下的一 種人類行為現(xiàn)象來談?wù)?。T VF X

26、15. 在方法上，理性決策模式注重事物變化的量的積累，以量變導(dǎo)致質(zhì)變；它強調(diào)在進行改變時維持 社會和組織的穩(wěn)定，因而主張不間斷的修改，主張逐步對政策加以修改并最終改變政策，而不是引起動蕩 的變革。T VF X16. 西蒙對西方行政學(xué)的主要理論貢獻就在于他基于對行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的 新公共行政學(xué)說。T VF X17. 巴納德認(rèn)為權(quán)威包括兩個方而：一是客體方而，把命令作為有權(quán)威的；二是主體或個人方面，命 令被接受的性質(zhì)。T VF X18. 古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門行政科學(xué)的主題，認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可 以應(yīng)用于公共部門又能夠應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。T

27、 VF X19. 懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從直接和間接兩個方面進行，這兩個途徑要相互補充，靈活運用。T VF X20. 作為一位與泰勒處在同時代的法國管理學(xué)家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場的操作 效率問題，而是試圖尋求一種更具廣泛適用性的“一般管理理論”。T VF X主觀題四、簡答題（共2題，共20分）在古利克看來，美國政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？（試題分值：10分）答：（1）選舉許多官員和經(jīng)常進行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府（3分）；（2）權(quán)力制衡系統(tǒng)所導(dǎo)致的不是“更大的驅(qū)動力而是更多的制動器”（3分）；（3）多頭領(lǐng)導(dǎo)的機構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負責(zé)旦有力的領(lǐng)導(dǎo)（2分）

28、；（4）不熟練的人已經(jīng)證明既不能處理好重要行政事務(wù)也不能勝任重要技術(shù)工作（2分）。簡述奎德所說的政策分析的過程。（試題分值：10分）答：所謂政策分析的過程即是指政策分析工作的先后次序，它是由問題本身及其內(nèi)容決定的（1分）?？抡J(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括五個基本階段：（1）總體概述（2分）；（2）廣泛探索（2分）；（3）多方比較（1分）；（4）說明解釋（1分）；（5）測試檢驗（1分）。最后，奎德指出，上述五個階段的順序并不重要，重要的是，根據(jù)決策內(nèi)容和分析工作的需要，這五 個階段可以交叉、重復(fù)、循環(huán)，直至徹底弄清問題，找到合適的決策方案。（2分）題庫三試卷總分：100 答題

29、時間：90分鐘客觀題一、單項選擇題（共20題，共20分）1. 行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（）oA政治學(xué)B官房學(xué)C行政法學(xué)D社會學(xué)2. 斯坦因以（）為基礎(chǔ)，規(guī)定了行政研究的任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的體系。A國家有機體B社會有機體C社區(qū)自治體D公共利益體3. 古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（）oA市場B政黨C輿論D監(jiān)督4. “神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于（）,它以對個人的崇拜、迷信為基礎(chǔ)。A先例B領(lǐng)導(dǎo)者個人的人格C組織內(nèi)部的規(guī)則D慣例5. 泰勒認(rèn)為，提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵在于（）oA實行標(biāo)準(zhǔn)化原理B為工作挑選“第一流的工

30、人”C實行刺激性的工資報酬制度D實行職能工長制6. 法約爾的主要功績在于（）oA給管理規(guī)定了特有概念B開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域C提出了 14條管理原則D將管理定義為5要素7. 懷特提出的（）晉升制度，其最主要的特征是在公務(wù)員晉升制度中引入競爭機制，主張全國或全 邦同類職位的混合競爭，給懷能擅才者以晉升的機會。A階梯型B陽光型C競爭型D開放型8. 作為古利克許多思想信條的來源又是實踐其思想信條的工具的部門是（）。A美國政府研究協(xié)會B美國國家公共行政研究所C美國內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)人辦公室D美國政治學(xué)會9. 被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（）。A古德諾B韋伯C巴納德D懷

31、特10. 西蒙在行政行為研究上是以（）為基本概念提出一組概念工具的。A計劃B決策C組織D決定11. 被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會的最高榮譽獎威爾遜政治學(xué)術(shù)獎 的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（）。A政策分析B漸進調(diào)適C決策過程D政治與市場12. 在維爾達夫斯基看來，多數(shù)實際的預(yù)算可能都是發(fā)生在（）之間的一個邊緣過渡地帶。A政治與行政B政治與效率C政治與經(jīng)濟D政治與生態(tài)13. 麥格雷戈在管理評論雜志發(fā)表了（）論文，其中提出了著名的“Y理論”。A企業(yè)的人性方面B職業(yè)的經(jīng)理C領(lǐng)導(dǎo)和激勵D組織與行政的新觀點14. 在沃爾多所處的年代，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個重要發(fā)展成果是（）oA社會系統(tǒng)

32、學(xué)派B科學(xué)管理理論C新公共行政運動D漸進決策模式15. 里格斯所說的社會要素不包括（）oA各種社會組織B經(jīng)濟環(huán)境C自然團體D人為團體16. 新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（）。A弗雷德里克森B奎德C法約克D布坎南17. 德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機構(gòu)中廣泛運用的理論是（）oA公共選擇理論B公共服務(wù)機構(gòu)管理理論C公共部門績效管理理論D全面質(zhì)量管理理論18. （）與德羅爾一起創(chuàng)辦了著名的政策科學(xué)理論刊物。A奎德B西蒙C沃爾多D林德布洛姆19. 以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是（）oA公共關(guān)系理論B政策分析理論C公共政策理論D公共選擇理論20. 法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種

33、重要意義上說，就是一種（）。A文字B語言C行為D思想二、不定項選擇題（共20題，共40分）1. 古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分，包括有（）。A執(zhí)行功能B司法功能C政治功能D準(zhǔn)司法功能2. 韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為（）oA嚴(yán)密性B合理性C穩(wěn)定性D普適性3. 被譽為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實踐，他從事過的工作包括（）。A機械工人B車間管理員C技師D工長4. 法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個不同的概念，在他看來，“經(jīng)營”包括的活動有（）。A技術(shù)活動B商業(yè)活動C財務(wù)活動D安全活動5. 懷特的人事行政思想十分豐富旦比較具體，主要表現(xiàn)在（）0A行政層級問題B人才

34、選拔問題C職務(wù)的晉升問題D職位分類一分級與工資的制定問題6. 在下列領(lǐng)域中，古利克的個人興趣一直都主要在（）oA城市政府B公共財政C公用事業(yè)D人事7. 巴納德概括的管理人員的職能包括（）。A建立和維持信息交流的體系B獨立地、創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題C促成組織成員提供必要的服務(wù)D規(guī)定組織的目標(biāo)8. 程序化決策的現(xiàn)代技術(shù)包括（）oA博弈論B決策論C概率論D排隊論9. 在林德布洛姆看來，社會政治過程所包含的基本形態(tài)不包括（）。A價格體系B層級體系C多元體制D控制體制10. 下列不屬于維爾達夫斯基著作和論文的是（）。A預(yù)算過程的政治B行政學(xué)導(dǎo)論C怎樣限制政府開支D行政行為11. 按照馬斯洛的需要層次

35、說，人的基本需要層次不包括（）oA生理的需要B生活的需要C自我實現(xiàn)的需要D尊重的需要12. 比較公共行政和現(xiàn)代組織理論的相同點表現(xiàn)在（）oA關(guān)注方法論B相信系統(tǒng)框架C強調(diào)經(jīng)驗描述D尋求一般性概念13. 里格斯認(rèn)為，影響一個國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的包括（）。A政治構(gòu)架B社會要素C文化要素D符號系統(tǒng)14. 新公共行政學(xué)強調(diào)以下列哪些觀念為基礎(chǔ)設(shè)計出一種新的組織制度，以增進社會公平實現(xiàn)的可能 性（）。A組織B倫理C民主D政治互動15. 德魯克認(rèn)為，為了減少工作人員跳槽這一目標(biāo)，可以制定以下策略（）。A修改工資報酬制度B改善物質(zhì)環(huán)境C通過談話了解原因D到其他組織挖人補缺16. 奎德

36、認(rèn)為，政策分析的必要性可以從（）得到說明。A政府機構(gòu)的低效B決策失誤28/30C系統(tǒng)分析D決策機構(gòu)的低效17. 在美國，（）不是由選民選舉產(chǎn)生的。A總統(tǒng)B州長C眾議院議員D國務(wù)卿18. 法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對公共行政理論進行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有（）oA想象B解構(gòu)C去領(lǐng)地化D變樣19. 庫珀認(rèn)為，人們在行政決策過程中對倫理問題處理的一般思考層次包括（）。A情感表達層次B道德規(guī)則層次C倫理分析層次D后倫理思考層次20. 在霍哲看來，下列哪些是恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到的？（）A轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)B傳播清晰的愿景并掃除障礙C正確識別雇員動機D建立信任三、判斷題（共20題，共20分）1. 所謂“治理”

37、，就是對合作網(wǎng)絡(luò)的管理，它指的是為了實現(xiàn)和增進公共利益，政府部門不斷強化公 共權(quán)力，管理公共事務(wù)的過程。T VF X2. 公共服務(wù)理論是美國著名行政學(xué)家羅伯特登哈特基于對新公共管理理論的反思，特別是針對企 業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。T V3. 奧斯本在政府與市場的關(guān)系問題上并沒有走極端，他強調(diào)的是政府要善于建立市場機制，不能只靠指令控制進行管理。T VF X4. 霍哲主張，評估政府的目的在于加強管制，讓政府對公民的需求更負責(zé)任。T VF X5. 庫珀對行政倫理問題的探討是從對行政角色的分析入手的。T VF X6. 法默爾更多的是希望告訴我們在公共行政中必須學(xué)會接受反例，必須學(xué)會讓矛盾站住腳并且學(xué)會 不再堅持單一的真理。T VF X7. 政府的失敗是公共選擇理論的研究重點，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī) 則制約體系，是公共選擇理論的最高目標(biāo)。T VF X8. 奎德認(rèn)為，政策分析是在運籌學(xué)和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。T VF X9