1、蒼子和李、桃、柑桔等。紫色頁巖山崗上種植蘆竹長勢較好。第一章 概 況2、物產(chǎn)廟前鎮(zhèn)水土膏腴，物產(chǎn)豐富。盛產(chǎn)水稻、油菜、豆類植物，為豬、羊、雞等禽畜的重要生一、地理位置廟前鎮(zhèn)位于常寧市南部，境東南界桂陽縣和本市白沙鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)，西接彌泉鄉(xiāng)，北連羅橋產(chǎn)基地。境內(nèi)山地、平原、丘陵相間，土地肥沃，盛產(chǎn)槄谷，森林，礦產(chǎn)，旅游鎮(zhèn)。交通比較便利，境內(nèi)有常廟公路、省道 214、京珠高速復(fù)線南北貫穿。豐富。潭水源于桂陽天子巖，縱貫全鎮(zhèn)，水利豐富。二、行政區(qū)劃3、旅游全鎮(zhèn)行政面積 78.6 平方公里，耕地保有量 1120 公頃，林業(yè)用地 4490 公頃，現(xiàn)有 23 個行政境內(nèi)旅游景點多達 100 余處，現(xiàn)已開發(fā)的景

2、點有中國印山、財神洞、石馬景區(qū)，現(xiàn)已晉升村，個居委會，171 個組，總?cè)丝?18946 人。為省級 3A 景區(qū)。第二章 自然條件第四章經(jīng)濟發(fā)展概況一、地貌廟前鎮(zhèn)地形為典型的丘陵地區(qū)，整體地形南高北低，東高西低，屬典型的特地貌。廟前鎮(zhèn)各項經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)保持增長勢頭，至 2011 年末，廟前鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值 3.08二、氣候億元，年均增長 1.2%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為 1.1 億元，比上年增長 12.8%，工業(yè)總產(chǎn)值 0.85 億元，廟前地處南嶺北側(cè)，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，四季分明，雨量充沛，冬夏長，春秋短。比上年增長 35.7%，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為 1.13 億元，比上年增長 33.5%，廟前鎮(zhèn)完成財

3、政總收入多年平均氣溫在 18左右，以 7 月為最高，平均氣溫在 30左右，一月為最低，平均氣溫在 5.53637 萬元，其中：財政收入年均增長 14%，固定資產(chǎn)投資平均增長 17%。廟前鎮(zhèn)水土膏腴，物產(chǎn)豐富。盛產(chǎn)水稻、油菜、豆類植物，為豬、羊、雞等禽畜的重要生左右，全年無霜期 296 天，年平均日照時數(shù) 1557 小時，年平均降水量 1421 毫米。境內(nèi)風(fēng)向隨季節(jié)更替而交換，冬季盛行偏北風(fēng)，夏季盛行偏南風(fēng)，春秋季偏北、偏南風(fēng)交替，一偏北風(fēng)頻產(chǎn)基地。近年來，農(nóng)業(yè)逐步走上。一是集中力量發(fā)展烤煙生產(chǎn)，已形成了以候家、春和、率為多。麻洞、楓樹井、雙橋、雙鳳、彌泉、泉井等村為主的 2000 畝優(yōu)質(zhì)烤煙生

4、產(chǎn)基地，年均總值 290萬元以上，畝平為民增收 1000 元以上；二是大力發(fā)展油茶林，初步形成了包括楓樹井、春和、候家、國正等村油茶林示范基地；三是優(yōu)質(zhì)水稻和油菜種植，主要集中在鎮(zhèn)域西部地區(qū)。三、水文廟前鎮(zhèn)屬潭水河水系，潭水河經(jīng)桂陽縣由西湖和石馬村入境，由南而北，入宜水河，境內(nèi)另外，廟前鎮(zhèn)油桐、烏柏、板栗、棕櫚、山蒼子和李、桃、柑桔等產(chǎn)量豐富。紫色頁巖山崗上河道長約 12 公里。種植蘆竹長勢較好。廟前鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)濟飛速發(fā)展。廟前鎮(zhèn)旅游豐富，發(fā)展?jié)摿^大。近幾年，隨著廟前鎮(zhèn)旅游業(yè)不斷發(fā)展，其它相關(guān)行第三章條件業(yè)也跟著得到了相應(yīng)的發(fā)展。境內(nèi)旅游景點多達 100 余處，現(xiàn)已開發(fā)的景點有中國印山、財神洞、

5、石馬景區(qū)，現(xiàn)已晉升為省級 3A 景區(qū)。廟前鎮(zhèn)主要礦藏有錫、鎢、大理石、高嶺土、方解石等。湘香里顏采石廠正準(zhǔn)備落戶1、植物境內(nèi)地處中亞熱帶常綠闊葉林帶，適合多種植物的繁衍生長，植被類型多種多樣，用材林主要有杉、檫、樟、木荷、泡桐、楓香等，經(jīng)濟林主要有油茶、油桐、烏柏、板栗、棕櫚、山廟前鎮(zhèn)，投資 2000 萬余元。廟前鎮(zhèn)認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增加農(nóng)民收入和鎮(zhèn)村兩級財政收入，突出做大做強煙葉產(chǎn)業(yè)。緊緊“煙葉、蔬菜、水果、畜牧”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持規(guī)模和效益并重的原則，不斷擴大農(nóng)業(yè)規(guī)模。第五章 人口資料近年來，全鎮(zhèn)計劃工作按照“完善格局、夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)造特色、提高水平”的整體思路，全面推進計劃工作

6、村為主，堅持計劃與扶貧開發(fā)相結(jié)合，大力開展計劃優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使得全鎮(zhèn)計劃保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。根據(jù) 2011 年人口資料統(tǒng)計，鎮(zhèn)域總?cè)丝?18946 人,鎮(zhèn)區(qū)人口 4356 人，城鎮(zhèn)化水平較高。由于綜合環(huán)境的改善，機械增長率基本在±0左右。廟前鎮(zhèn)鎮(zhèn)域分段人口統(tǒng)計表第六章服務(wù)設(shè)施廟前鎮(zhèn)鎮(zhèn)域現(xiàn)狀人口與耕地情況表一、教育科研1、現(xiàn)狀情況2011 年末，有3 所，全鎮(zhèn)初中 1 所，中心小學(xué) 1 所，完小 1 所，村小學(xué) 2 所。2、存在問題(1)由于對優(yōu)質(zhì)教育的需求增大，一部分家長把孩子送到縣城就讀，從而導(dǎo)致部分初中生外流，生源減少。(2)由于一些綜合科目教師嚴(yán)重短缺，教師調(diào)動過

7、度頻繁，從而導(dǎo)致教師隊伍不穩(wěn)定，師資力量減弱。(3)隨著新課程的逐步深入，對教學(xué)設(shè)施的要求越來越高。廟前鎮(zhèn)現(xiàn)有的教學(xué)裝備水平已遠遠跟不上日新月異的教育新要求，從而導(dǎo)致辦學(xué)條件欠缺。村莊名稱總戶數(shù)（戶）總?cè)丝冢ㄈ耍┛偯娣e（畝）耕地面積（畝）總收入（萬元）人均收入（元）西湖村1004560石馬村981465廟前村1065635中田村1456812沖山村760404天塘村788310金龍村538306雙沖村367247泉井村811391雙聯(lián)村1145830雙義村571830段合計（人）男（人）女（人）0-18429719-601256560 以上2084總計18946102308716彌泉村9296

8、25雙鳳村997830雙橋村848698麻洞村640661長春村666674候家村660567楓樹井村1007903春和村880707新榮村639608墈井村403355石鋪村748665國正村737640居委會283合計1894613723鎮(zhèn)域醫(yī)療機構(gòu)情況表現(xiàn)狀中小學(xué)情況一覽表四、文物二、文娛、體育中田村明清古名居屬省級歷史文化名村，占地面積約 4.59 公頃。1、現(xiàn)狀情況2011 年末鎮(zhèn)內(nèi)有鎮(zhèn)文化站，廣播電視站各 1 處，有村級文化活動 15 處，各類文化專業(yè)戶第七章礎(chǔ)設(shè)施11 戶，各類室 35 個，藏書 6 萬冊。一、道路交通有學(xué)校體育場 3 個，在全鎮(zhèn)有 5 個行政村實施了農(nóng)民體育健身

9、工程，經(jīng)常參加體育鍛煉的1、外部交通人數(shù)占總?cè)丝诘?20%。廟前交通便利，京珠高速公路復(fù)線境內(nèi)南北向穿過，其出設(shè)在廟前鎮(zhèn)雙鳳村，距城鎮(zhèn)2、存在問題區(qū)約 2 公里，省道 214 東西向貫穿全鎮(zhèn)，南入桂陽縣，北達常寧市區(qū)。廟前鎮(zhèn)無文化廣場、公園及中心,也沒有公共綠地,整個鎮(zhèn)區(qū)中心綠化環(huán)境鎮(zhèn)內(nèi)過境道路情況表質(zhì)量欠佳?，F(xiàn)狀文體設(shè)施情況表2、內(nèi)部交通三、醫(yī)療衛(wèi)生全鎮(zhèn)已修建鄉(xiāng)村公路近 200 公里，已硬化 150 多公里，新一輪公路硬化正如火如荼進行。1、現(xiàn)狀情況全鎮(zhèn)已完成農(nóng)電網(wǎng)改，主街道全部硬化，商業(yè)紅火，物流便捷。城鎮(zhèn)內(nèi)部主要道路除省道 214，2011 年末有各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 2 個，村衛(wèi)生室 16

10、 所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 3 個，有床位 100 張。外，還有縣道常廟公路、印山大道等道路，皆已硬化，但路面寬底不夠，路面質(zhì)量較差。專業(yè)衛(wèi)生45 人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)生 12 人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 24 人，護士 9 人。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有道路情況表2、存在問題鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備較差，缺少較大的醫(yī)療機構(gòu)。道路名稱長度（m）現(xiàn)有寬度（m）起訖點項目名稱占地面積建筑面積位置鎮(zhèn)文化站400 m2400m2廣播電視站250 m2道路名稱等級長度（km）現(xiàn)有寬度（m）起訖點省道 214 線省道129候家村雙聯(lián)村京珠高速公路連接線省道1.212高速公路至 S214序號學(xué)校名稱位置建筑面積（畝）班級數(shù)（班）學(xué)生數(shù)（人）1廟前中學(xué)中田

11、村2563502廟前中心小學(xué)中田村7125593春和完小候家村584554泉井小學(xué)泉井村54905麻洞小學(xué)麻洞村5495名稱用地面積（m2）位置建筑面積（m2）現(xiàn)有床位數(shù)（床）廟前醫(yī)院1500廟前村1400100春和醫(yī)院800春和村6001、基本情況廟前鎮(zhèn)現(xiàn)有郵政所 1 處，報紙、雜志累計量 0.8 萬份。通信主要由中國電信來承載，業(yè)務(wù)普及 1 個居委會，23 個行政村，村村通，村村通光纖，3G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)；現(xiàn)有電信服務(wù)網(wǎng)點 4 個，交接機總?cè)萘繛?3000 門，固定用戶 1500 戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶 330 戶，電信3G 移動1000 戶，移動用戶 3000 戶?，F(xiàn)有交通設(shè)施情況表2、存在問題

12、電線老化，電纜年老，多。郵政、電信用地分離，沒有很好地，其規(guī)模亦偏小。現(xiàn)狀電信電纜為鋪設(shè)，布局雜亂。六、廣播電視二、供水1、基本情況1、基本情況現(xiàn)有有線電視約 3000 戶。廟前鎮(zhèn)村民飲用水以打井取水為主，城鎮(zhèn)區(qū)建有一自來廠，位于鎮(zhèn)東南向南頭，2、存在問題從潭水河中取水，占地面積為 200 平方米。入戶率不高，用戶稀散，想全面覆蓋難度很大；地工設(shè)施及無線信號對有線電視產(chǎn)業(yè)一定2、存在問題沖擊。村民飲用水水質(zhì)得不到保障，城鎮(zhèn)區(qū)自來水廠規(guī)模偏小，隨著城鎮(zhèn)發(fā)展，人口不斷增多，七、供氣供水將嚴(yán)重不足。現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)居民使用液化石油氣，氣化率為 90%，多為瓶裝方式供應(yīng)，加氣站距離居民點太近，三、排水沒有足夠的

13、安全距離，鎮(zhèn)區(qū)無液化石油氣儲氣站。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀為雨污合流制，只有企業(yè)敷設(shè)了局部的雨污分流管。鎮(zhèn)區(qū)污水處理就近排九、城鎮(zhèn)防災(zāi)入溝渠、池塘和河流，造成水體污染。1、消防情況四、供電鎮(zhèn)區(qū)無專業(yè)消防部門，無 1 處消火栓。防火意識較差，教育和宣傳力度不夠。1、基本情況2、防洪情況廟前鎮(zhèn)防洪問題主要是防治山洪以及潭水防洪。廟前鎮(zhèn)范圍內(nèi)無變電站，從羅橋接入 10KV 高壓線路。2、存在問題第八章 相關(guān)規(guī)劃的要求(1)城鎮(zhèn)、農(nóng)村用電負荷大，變壓器安裝少，不能滿足負荷要求。(2)線路布局不合理，影響城鎮(zhèn)街道建設(shè)。 常寧市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20062020）（一）、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略五、電信名稱面積（m2）位置泉井加油

14、站1200泉井村印山外廣場1000金龍村常廟公路10006S214 至印山大道印山大道10004.5中田村古民居至中國印山1、城鎮(zhèn)化水平目標(biāo)松柏位于市域北部，是常寧市的工業(yè)和經(jīng)濟重鎮(zhèn)，冶煉、采礦、化工業(yè)比較發(fā)達，與衡南縣交界，交通條件較好，目前城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施比較齊全，因此將松柏規(guī)劃為市域東北部的重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)，可以帶動市域東北部發(fā)展。常寧市 2006 年水平為 31.6%，隨著湖南省戶籍制度的深入和城鎮(zhèn)戶籍限制的取消，加強引導(dǎo)從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)戶籍人口進入城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)富余勞動力進入城鎮(zhèn)的速度將會洋泉位于市域南部，現(xiàn)狀規(guī)模較大，是進入山西江風(fēng)景名勝區(qū)的門戶，規(guī)劃作為加快，常寧市水平如下。風(fēng)景名勝區(qū)的旅游

15、接待基地，同時也帶動南部地區(qū)的發(fā)展。1）2010 年城鎮(zhèn)化水平達到 40%，總?cè)丝跒?92.8 萬，城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_到 37 萬人左右。羅橋位于市域南部，山西江風(fēng)景名勝區(qū)，規(guī)劃為職能為、農(nóng)副加工、旅2）2020 年城鎮(zhèn)化水平達 52%，全市總?cè)丝?99 萬人，城鎮(zhèn)總?cè)丝?51 萬人左右。游服務(wù)，迎接華南地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)（三）、等級結(jié)構(gòu)規(guī)劃1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局向“二、三、一”轉(zhuǎn)變根據(jù)城鎮(zhèn)在區(qū)域中的地位和作用，將市域城鎮(zhèn)體系確定為四個等級，市域中心城市、重點2）構(gòu)筑環(huán)保效益型經(jīng)濟格局鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、集心村），分別作為不同區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟增長點，承擔(dān)不同的職能，實行3）堅持環(huán)保效益型工業(yè)發(fā)展

16、方向，走工業(yè)強市不同的發(fā)展戰(zhàn)略，以達到上下銜接、帶動全局的目的。4）著力開發(fā)旅游業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一級：常寧市中心城區(qū)，為全市中心。3、發(fā)展指標(biāo)體系規(guī)劃遠期總?cè)丝趯⑦_到 22 萬人，作為全市中心城區(qū)，重點是盡快擴大規(guī)模，完善城市設(shè)施，規(guī)劃近期（2010 年）人口自然增長率控制 5以內(nèi)，高中階段教育城鎮(zhèn)普及率達 90%，農(nóng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化城市功能，增加就業(yè)崗位，建設(shè)成為一個經(jīng)濟實力雄厚的現(xiàn)代化中等城市，村普及率達到 80%，高等教育入學(xué)率達 30%。帶領(lǐng)全市發(fā)展。規(guī)劃遠期（2020 年）人口自然增長率控制在 4以內(nèi)，高中階段教育城鎮(zhèn)普及率達到 95%，常寧市域規(guī)劃城鎮(zhèn)等級序列表高等教育入學(xué)

17、率達到 50%左右。（二）、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃立足常寧市域狀況和交通區(qū)位條件，結(jié)合市域經(jīng)濟發(fā)展趨勢和城鎮(zhèn)體系發(fā)展戰(zhàn)略，確定常寧市市域城鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃的總體框架構(gòu)思為“一心、兩軸、三點”的空間結(jié)構(gòu)，形成區(qū)域增長極重點發(fā)展城鎮(zhèn)，促進重點發(fā)展城鎮(zhèn)和一般發(fā)展城鎮(zhèn)相結(jié)合，以點帶軸，由軸及群，以群拓面，促進區(qū)域城鎮(zhèn)體系化和城鄉(xiāng)發(fā)展。1. “一心”指常寧市中心城區(qū)，市域中心，市區(qū)在交通和區(qū)位方面有明顯的優(yōu)勢，其物流、2）第二級：重點鎮(zhèn)共 3 個，分布于市域的北部和南部，規(guī)模為 2.0-10 萬人，為松柏鎮(zhèn)、洋人流、交通流、信息流很活躍，處于全市主導(dǎo)地位，對市域各城鎮(zhèn)具有很強的吸引力。泉鎮(zhèn)、羅橋。2. “兩軸” 一

18、軸為 S214 省道，一軸為 S320 省道，兩軸，規(guī)劃形成城鎮(zhèn)發(fā)展軸，此3）第三級：一般鎮(zhèn)共 13 個，規(guī)模為 0.5-2.0 萬人，分別為柏坊、鹽湖、廟前、官嶺、白沙、軸將市區(qū)與東、南、西、北部，構(gòu)建市域城鎮(zhèn)發(fā)展主導(dǎo)空間，促進全市發(fā)展。板橋、新河、三角塘、煙洲、羅橋、西嶺、廟前、勝橋。3. “三點”指松柏、洋泉、羅橋三個重點鎮(zhèn)。4）第四級：集心村），其中集鎮(zhèn) 23 個、中心村 172 個，規(guī)模為 0.1-0.5 萬人，在原城鎮(zhèn)等級城 鎮(zhèn) 名 稱數(shù)量（個）比例中心城市常寧市主城區(qū)16.25%重點鎮(zhèn)松柏、洋泉、羅橋318.75%一般鎮(zhèn)新河、勝橋、板橋、三角塘、鹽湖、西嶺、廟前、白沙、官嶺、柏枋

19、、煙洲、廟前1275.00%集心村）(略)195有鄉(xiāng)所在地以及現(xiàn)有的墟市建立集鎮(zhèn)。集心村）建設(shè)要求按中心村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一般鎮(zhèn)職能引導(dǎo)以旅游為主導(dǎo)職能，形成旅游型城鎮(zhèn)：廟前。常寧市域規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)表利用邊境區(qū)位優(yōu)勢，主要發(fā)展物質(zhì)職能，形成邊貿(mào)型建制鎮(zhèn)：新河、廟前。立足于農(nóng)副勝橋。生產(chǎn)與加工，適當(dāng)發(fā)展商品與地方工業(yè)：煙洲、官嶺、板橋、西嶺、以礦產(chǎn)開采和利用為主的工礦鎮(zhèn)：柏坊、三角塘、鹽湖、白沙。（五）、中心村引導(dǎo)布局與村莊整治1、中心村選點規(guī)劃（1） 、建制鎮(zhèn)由中田村、廟前村以及 1 個居委會組成。（2） 、中心村有天塘、沖山、西湖、彌泉、春和、石鋪、麻洞 7 個村。（3） 、基層村有國正、新榮、堪井、侯家、長春、雙鳳、雙義、雙橋、雙聯(lián)、石馬、金龍、楓樹井、泉井、雙沖 14 個村。2、中心村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確重點建設(shè)的中心村后，規(guī)劃制定中心村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如下：中心村建設(shè)總體布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可初步設(shè)想為：中心村域人口相對集中；鎮(zhèn)通中心村公路（四）、城鎮(zhèn)職能引導(dǎo)常寧市城鎮(zhèn)職能引導(dǎo)表達到 4 級標(biāo)準(zhǔn)，集聚區(qū)道路硬化率 100%，路燈照明、排水、生活及率 100%；有線電視入戶率 95%以上